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　　中新社上海7月24日电 (高志苗)中国🐫人民银行上海总部外💺汇管理部副主任吴金友24日介绍，2025年上半年，上海🏮涉外经济保持活跃，涉外收支总额2.77万亿美元，同比增长19%。其中，涉外收入1.32万亿美元，同比增长18%；涉外支出1.45万亿美元，同比增长19%。

　　中国🔮人民银行上海总部🍱同日召开2025年第三🗝季度新闻发布会。吴金友在会上表示，上半🌃年上海涉外收支主要呈现🍲以下特点，一是货💶物贸易收入稳步增长，外贸发展🔥韧性持续显现；二是资本市🕗场吸引力不断增强，市场信心持续回🎵暖；三是企业汇率🎁避险意识和能力增强，外汇套保🏦率同比提升。

　　上半年，境外投资🙎者持续加大对人民币资产的配置，凸显国际🔸资本对中国经济长期企📻稳向好的信心。吴金友分析，一方面，外资净增持📹境内债券处于较高水平；另一方面，外资对境内股票🚫投资回暖，由2024年同期的净🔦流出转为2025年的净流入，且5月以来外💃资买入境内股票有所增多。随着市💺场开放深化和估值优势显现，境内资🤛本市场对外资的吸引力有望继续🎓增强。

　　吴金友表示，下一步，将持续⛎提升跨境贸易投✨资便利化水平，推动区域🗄高水平开放创新，密切监🚡测外汇市场形势变化，确保上海跨境资🚣金流动总体稳定，助力上海稳外贸🗞大局和涉外🕟经济发展。(完)

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中国始终💥致力于以实际行动维护南海🕷和平稳定，积极推进南海繁🤕荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🍡各方行为宣言》，这一文件体现🤝了中国与东盟国家维护🍩南海和平稳定📮的共同意愿，对稳定南海🙂局势起到了重要的引🗽领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🐇着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🔽作越来越多，这片🕟平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑拨🏸和破❌坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进👾行具有浓厚政治性🙂、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到⛅拉拢域内国家大搞联合军演，释放🔺为侵犯中国领土主权撑🙄腰壮胆的错误信号，从施压南海周💨边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🛥各种明显意在针😪对中国的多边机制，离间🍕和破坏中国与南海周边国🦀家正常合作—美国为🐻维护霸权利益而频繁介入👮南海问题，是南海局势难以持续稳🎎定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🦄地区煽动军备竞赛。为了把菲🥞律宾和越南等国👳打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军♟事基地，推动打造😇南海监控网络，解除一些军🎼售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织🤾部队协同演练。仅2024年，美国📴出动大型侦察机前往南海侦🏾察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🛶都有💥侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🐅刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🍂局势开展对🌹华认知战和舆论战。新华社🎞利用大数据工具分析发现，美西方媒🍨体关于南海的报道，存在明显的🏁污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🐣有欺骗性的话语🚙标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🎥个别域内声索国发起的对🏁华⛷法理战包装成合乎✒国际规则的模样，在国际🚩舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上☕的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🐹战的典型案例。　　在以西方殖民世界为🎽主题的人类近👏代史上，亚洲、非洲、拉美🎹多次出现这种场景：地区内本无太🛢多纷争，可是西方强国一旦打着📀“仲裁者”的幌子介入，整体和平🌈稳定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🗜合作友好的地区就成了强🎣权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🚳国竭力续写大国争霸剧本🙉的结果。　　美国抹🌭黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🍜夺和维系为核心的近代西方战🎆略观在美国🍌内心的自我投射。美国的崛起👫走的是霸权更替的老😒路，美国对国际👭治理体系演变和大国🏢兴衰的理解，遵循以📡争夺和维系霸权为核心导向的陈旧😲思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🔮了美西方大国🤢和世界不平等互动的路径💙。直到今天，在美国的战略决🔰策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🛳荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意😝味着🛑中国将在南海建立势力范围，对美国产🐏生排斥效应。　　美国彻底误读了中国🐚，也深刻误判了时🤦代。　　习近平😷总书记在中国共产党🆙二十大报告中强调， “中🏇国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外🐸交政策宗旨，致力于推动构建🏳人类命运共同体”。在世界舞台上，中⤴国坚定奉行独立自🤧主的和平外交政策，坚定🏵奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平🍳的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🐺护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了人类🤬文明新形态，引领人🤭类开创一条摒弃✡霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🥍卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🗽边多国政要都明确表达🔝不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗💪的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🔻危险歧途，追求🍾合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🐷繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建👘美好家园的合作中。　　第一章 破坏中🤤国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🔵东南亚之间，中国人民自古🎣就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🔷期内，中国对🖐南海诸岛的主权和相关海域的海洋🙄权益🐙得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🤹亚国家纷纷独立、南海的丰🤪富海底资源被发现，南海沿岸的一些🌜东南亚国家开始对南海岛👲礁主权和相关海域海👸洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持😸以谈判方式🤸和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海💭地🌤区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🐁的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海⛸问题作为其遏制中国的抓手💪。它们挑动相关🕎声索国对中国🖌发起挑衅，南海局势因✴而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🎏对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🚓一些🍠域外国家指责中国为控制南海❗进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官🧣员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🌊文章中将其定义为“介于传🏒统战争与和平对立💊之间的国家和非国✖家行为体之间和内部的🎼竞争性互动”，美国战略与国🍕际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🛷份报告中将其定义为“介📯于常规政治手段和公🐢开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🗨发现，所谓“灰色地带”是美国为抹👮黑中国形象而捏造😲的一种叙事。中💜国在南海的主张始终🐢是公开透明的，行动是合😾理合法的。如果按照美方的😩定义，开展所谓“灰色地带”行动🤹的不是中国，恰恰是相🚂关声索国和在其背后提🐳供支持的美国等域外国🐆家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🏺屡💅发起对华挑衅，多次派公🗳务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞👨留中国仙宾礁🏂是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始⛳非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🏈湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采😿取喊话警告、跟监管控等正常🐕维权执法措施，却遭👽该船以不专业、危🤼险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船💐长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在🗻仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🚴谓“实际控制”。这一图谋最终在🗼中国海警的专业📱应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之💶所以一再挑衅中国，背后支持者正🌘是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类🕛行动，都会对菲律宾🍅予以公开支持。2024年8月31日上述冲🎮撞事件发生后，美国国务院🈳时任发言人马修 ·米勒立即发🕧表声明，称美国与菲律😡宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🥣中国危险和升级的行动”。他还再🧞次指责中国在南海的领土主🧑权主张“非法”，对所有国家🎴的航行与飞越自⏮由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🍑只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🙇交和舆论🎅渠道声援越南。相关声🚖索国在一线挑衅滋事，美国在🌌背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国🕸及其盟友为相关声索国挑衅🍰和对🖌抗中国出谋划策并提🤞供支持。2023年以来，菲律😡宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论👯宣传塑造中国在南海🎁问题上“以大欺小”的形象。据菲律🎿宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这📓一策略正是在实施美国空😯军退役军官雷蒙多·鲍威尔🐎领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加😴入这场舆论战，派出记者登上菲🥧方船只跟随其🤜侵闯中方南海岛礁，随后便发💤出抹黑中国的报道。英国广播公司报道😶直言，让记者拍摄中菲舰船🈚近🥤距离接触画面“是菲政府有意实🎶施的策🍋略的一部分，目的是让人们关😋注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🆗一个典型案例。早在2012年6月美国战🏘略与国际问题研究中心举办🍐的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议🧖员约瑟夫·利伯曼就公🛡然鼓吹，要借助🚙多边框架甚至让包括仲裁👒等手段在⛔内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿💯基诺三世政府2013年在美国公🚔开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🎀洋法法庭庭长柳井俊二利🍩用庭长权限决定📢建立临时仲裁庭，并在🐘中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🔎本首相安倍🔯晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🍟吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受🚢到了“威胁”。曾与柳🔋井共事的日本外务省中国课前🍖课长浅井基文说，这个仲裁庭🏿是柳井在😴考量安倍政权意向的基🐑础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🚔繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🔡领土主权和海洋权❇益主张；在南⌛海及周边海域举行联合🏴军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🍁为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🛏与南海岛礁建设的中🌡国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🔽家“选边站队”　　以美国为首💇的西方国家🍔为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨💪中国与地区国🕠家关系，还试图👁在本地打造各种排除🤯中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国✅家正常开展对外交往带来👤较大外部压力。　　“如果🚹他们与中国有问题，那不应当🎓施加在我们身上。我们与中国没问🕶题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🕜特别峰会期间，马来西亚📎总理安瓦尔在与💽澳大利亚总理阿尔巴尼斯🧔的联合记者会上这样说。他表示，马来🔥西亚是美国、欧洲以及👵澳大利亚的朋友，但“他们不应😕阻止我们与我们最🤖重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🗣尔第一次拒绝在中国和美🍎西方之间“选边站”。仅在🧠上述发言的前后不到一个月🔐时间内，他还至🍜少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也🔩不是东盟国家领🕕导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🛹总理黄循财、印尼👡总统普拉博沃等🐪现任领导人以及新加坡前💍总理李显龙、柬埔寨🏯前首相洪森等前领导人在🎪他们任🗄职期间都曾公开这样表态。多位地区国💀家领导人🔖频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感受到💋了美西方国⛷家要求他们🏭在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🙀方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🍵带领其盟友伙伴，建立了美日印🏀澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🕚澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将🍡尽可能多的地区国家拉🌖入其遏华“包围圈”，先后打♿造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认⛔为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🆙期加入并主导该机制就是🎍要打造排除中国的🗝地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🍏其“印太战略”精心打造的经济支🕹柱。这两个机制均包🌡含南海周边的东南🐤亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🐯都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本🕶地区遏制中🕕国的重要抓手，美💯西方在涉及东南亚和东盟的各🥔种多边场🌞合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共🅱同就🌯这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特⤴别峰会为例，作为东道🖲主的澳大利亚当时👶就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司🎿报道，澳方最初🍶希望把炒作所谓“中国在🛌南海军事化争议岛礁”的内容写进🤰峰会宣言，并在其中呼🐎吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🤬律宾站台背书。安瓦尔当🎵时正是在这一🐕背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🌫代表了绝大多数🍌地区国家的心声。最终，澳方这一企⏪图在地区🤟国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美✌国拜登政府召集东🍯盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🕰东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国🥀海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🐉作伙伴对海🔗上培训和能力建设的要求”，针对🈷南海问题的意图明显。但会💴议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🥊导人或官员纷纷公🌴开发声，表示将📻保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🐰国周边安全环境　　作为当前插手南🎊海问题🚬的最主要域外势力，美🕹国之所以在南海地区挑拨中国🚡与其他声😊索国及地区国家关系，源于其维护霸权🚪的战略考量和狭隘错🍒误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定😃对日和约的过程📥中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🦉问题的一个重要💠历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本😶所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本😋占据的中国南海诸岛🔽显然也应包含其中。但美国执🌊意要将中华人民共和国政🐭府排除在对日和会🖊之外，其邀请台湾当🥥局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致👕中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年🛶代曾试图侵占、战后仍觊觎南🗃海岛屿👖的法国要求下，美国同意法国控⛪制下的印🌃度支那作为三个国家参会，导致当时的南🧞越代表📊在旧金山和会上得以😙单方面主张对西沙和🔀南沙群岛的主权。在起草和约💒的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🐭的战略需要，并听取法国的🚓要求，在和🏷约文本中只规定“日本放🤪弃对南沙群岛🧚和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🖇定将它们交给哪一方。这些🛀都为后来的争议留下了祸🤗根。　　美国在南海问🌔题上的立场始终围绕🛳其战略利益😅需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前😻后，美国出于对抗苏联的🎯需要，在南🆖海问题上保持中立，对岛礁主权归属不💝持立场，即便对其条约盟友📼菲律宾🕚对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🥕的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲🗣突发生后，美国🙁也明确表示对这一争端⚓不表态。　　随着冷战结🥠束和苏联解体，从克林顿政府到小♌布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🎊名在岛礁主权争端中暗中对中国🖇施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🍇扣押中国船员的行🈵为不加批评，却在中方阻止菲军方👘组织记者♉上岛后发表声明反对“对海上活🌺动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基📪线的声明》，其中确定了西😚沙群岛的🌱领海基线。美国国务院🌤随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🗽的直线基线主张。不过在这⌚一时期，由于美国🦀认为中国的实🐛力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🛏国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政📴策仍以合作为主，在南海问题上对🦏华施压有限。　　从奥巴💗马政府开始，随着中国🔣综合国力的快速发展，美国对华🏌认知发生明显转变。从奥巴🌔马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🤸越从大国竞争🕴角度看待中国，到后来将中国定位😈为美国“头号战😧略竞争对手”和“21 世纪最大🥞地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中💐国是唯一一个既具有重塑国🎽际秩序的意图，又具有越来🛣越多的经济、外交、军事和技😩术力量来推进🖤这一目标的竞争对手。”　　随✒着其对华认知的转变，美国开始从💎各方面对🅾中国进行打压遏制，相关措施🔒不断加码。与此相应，美国越来越将插手南😦海问题作为“塑造中国周边战略🤸环境”的重要一环，其南海政🐆策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时➕任国务卿希拉里出席东盟地🐱区论坛外长会时，公开表示😚美国在南海存在国家利益，成为美国🧑冷战后南🥕海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🚊洋主张》，称👯中国在南海的海洋🏺主张既不明确也不连贯，质疑中国的南🗃海断续线主张。2020年7月，美国时任❣国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张的🎺立场》，明确声🔂称中国在南沙群岛部⛪分岛礁的主权主张和涵🎣盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这😭一插手中⛑国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海🗝声索国，向其提供支持，增加🍅它们与中国对抗的底气，同时借机加强👯自己在“印太地区”的战略部署。美国将😪在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🙌地分别靠近台湾和南海，针对中🕍国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🏬方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来📪自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为👇插手南海问题的另🚋一主要域外国家，其动机🖖主要是出于在东海和钓💲鱼岛问题上♑牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🛀动美国将战略重心转🈷向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🔠前首相🖤安倍晋三提出，后被美国接👝受使用。日本极力鼓吹🧞所谓“自由🐮开放的印太”叙事，将南海作为该叙🔐事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月💖日本首相石破茂访美期间，双🚺方在联合声明中再次点名反对🍃中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索😩国对抗中国，日本近👤年来也加大了对它们的支🎋持力度。日本2023年4月在以往的政府开发🗂援助(ODA)框架🤽之外设立政府安全保障能力强化🐌支援(OSA)机制，帮助受援🏭国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🏠公示项目和实施项目🆓看，南海声索国是👨其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的👙援助项目最多，包括🍲向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🚛问题。　　受到美日带动🈷及出于自身私利，不少🔬美国的其他盟友也纷🍶纷介入南海问题。2015年4月，七国集🔭团外长首次单独🏓通过关于海洋安🚧全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🎡年发表联合声明，对南海🍄问题表达关切并🕗对中国进行指责。2019年，欧盟国家🧖首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事件中🌇为越南站台，不点名指责🐨中方正当反制措施……美西方频🐱频插手南海问题，南海成为其🍪对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🚠大国的介入显著加剧了🤜南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🆔家通过扩大军事存🏈在、构建多边安全机制🍸，显著增加了🍥南海形势的热度和不确定🌕性。美国频繁派遣❕航母打击群等军💦事力量进入南海，并与盟友进行联合军🚓事演习。这种军事介入🔹不仅✒加剧了地区的军事化态势，还提升了🈁擦枪走火的风险，严重🖱破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🏭国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸🔄与安全的关键枢纽，但近年来🔤美国通过军事援助、联合军演、技术合作和😉人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南🐉海地区国家🌷的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域🍙紧张局势，破🍃坏了中国与东盟国家共🤾同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对🎵外军事融资，主要用于军事🐫装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海📇监控网络。菲军依托🤼美方卫星及雷达数据，加🎹强对中国岛礁活动的实时监视🍓。资金还用🎲于采购反舰导弹、巡逻舰艇及😺人员培训，显著增强菲律宾在南海✖的军事存在，提升其对抗中♌国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🏎宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🆘巡逻和执🔗法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🔼在南海争议📸区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁😔对越南的🐧武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🧒器贸易条款。2014年，美国部分解🚄除对越南📲的武器销售禁令，允许对🥀越出售与海上安全相🛢关的武器装备。2016年5月，时任美🥉国总统奥巴马宣布全面解📌除对越南的武器销售禁🏽令。此后，美国向越南赠送📉退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向✔越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向💽美国订购了12架同型🌇号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲👮律宾和越南的军事🐑援助旨🛩在将其塑造为对抗中国的前😵沿阵地，通过资🧀金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🧝海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🆖航母等舰艇， 菲方出动〽导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🧙被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲📧律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上🏒行动，菲律宾还计划邀🌫请🛒更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🏢行联合空中巡逻、反潜训练🧟及特种部队协同演练，如在巴拉望岛⛓附近开展多次战😺术协同训练，在“肩并肩”演习🦃期间模拟夺岛作战。　　这些联合军✈演增强了菲律宾的军🎵事信心，向中国🤭和南海周边国家🤢传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🏍的紧张局势，导致地区🥋冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🔣国南海岛礁　　美🛫国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🔢谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🐴“过度海洋主张”，维护国际法🈴所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控⛴制的南海岛🎷礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海😘洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸🌝的军事威胁，同时严重破坏🎦了地区的和平与🚳稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🏜动和外交抗议，挑战其他国家的海📭洋主张。在南海，美国的行动主要针🥁对中国，声称中国的海洋权益⏬主张“过度”，并🎠以此为由频繁派遣军🎹舰进入中国南海💎岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🐶在特朗普第一任期🍩内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🧕行动基于《联合国🥫海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法👃存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🔁图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🗻国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🉐糊且主观，其行动往往基于🍲自身利益，而非国👊际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🤔图将习惯国际法📴的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🧔有的法律秩序。　　在行动实例方😼面，美国针👇对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🅿三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领💥海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🙎部分岛礁的领海主🐍张；三是对西🌛沙群岛的直线基线。美国💓频繁派遣军舰进入中🛣国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🍬附近海域，企图否定中国🦗的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🏅扩大适用到西沙🖋群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🍲的国际影响。　　美国的这🤘些行动对地区和平🤙稳定产生了严重负面影响。其军🦎事化行动显著增🧗加了擦枪走火的风险，破坏了地区的🏌和平与稳定。同时，美国的介入削弱了〰东盟在地区⛑事务中的中心地位，降低了地区国家🐡自主解决🔋问题的能力。此外，美国的行动还削弱了地区😴国家间的互信，增加🐷了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🅾据，对地区和🐥平稳定构成严重威胁。其行动背🏝后的地缘政治考量和🏘单边主义做法，使得这一👲计划在国际社会中备受质疑。国🦃际社会应共同努力，维护公正合理的国🐠际海洋秩序，推动南海问题的👧和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🌒海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地👔区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🗺的军事基地数量从5个增至9个，这些基🈺地靠近南海争议水域和台💨海，可部署💁中程导弹、反潜机🍬及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🍿宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🦐及中国沿海地区，增强对中国的😥战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🛴隐身战机，加强反舰导🚠弹阵地，在菲律宾苏🈺比克湾谋划重启海🐮军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德👒森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🍄不断升级这些基地😽的基础设施，以便部署🍱更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母🤕战斗群轮替，保持至少1个航母战斗😞群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🎛事件显🦕示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南🍰海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人🆘机系统，并计划🐗在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🎭海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🖕务合作协议》 (EDCA)框架下的➰基地设施，强化美军在南海的快速😈反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴😏关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约😼盟友也多次派军舰到南海🥒和亚太地区炫耀武力，甚📳至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🏸国家的军事支持呈现系统👠性、多层次特点，其核心目标是通过强🛷化盟友军力、构建战略包围🎪圈及推🎗动南海问题国际化，遏制中国在南海的影响🔎力。然而，此类🀄行动不仅加剧地区紧张，也暴露部🐀分声索国的“马前卒”属性—其😴战略选择受制于美国利益，自身安全与经🕓济利益面🥦临长期风险。　　第三章 违背事📥实肆意污华的谎言制造者　　美国是🕉全球范围内具有最强认知👬战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益🎥需要，美国🗳长期开展相关理论研究，利用自身的国际🤢话语权优势，肆意炮制谣言谎👚言，屡屡遮😋掩歪曲事实真相，虚假叙事反🐞而大行其道。近年来美国治理体制的深层🏦内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一💆些行径大白天下。越来越多的🏏人发现，美🤙国在南海问题上扮🎨演的正是不折不扣的🚪谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🏩社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🎯体就仙宾礁一事👁的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体🤰在报道仙宾礁事件中难言中🎌立客观，而是采取明🚾显偏颇的立场进🤦行报道。　　以美🐶西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🍨内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🖤美国的国内生产总值排名全⛸球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🥝美国和西方发达😩国家媒体报道中，中方的行为往往🍧被贴上“危险”的标签，仿佛南海🌻的紧张局势是由🧤中国造成的。　　比如美国的哥伦🈂比亚广播公🔐司在报道关于2024年9月🤛中国船只在南海所谓“撞击”菲📓律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成💚撞击大赛的赛场，在这♒里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发📷射水炮”。　　这些🍧报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南👣海问题的核心是菲〽律宾侵占中国💬南海部分岛礁领土和制🔎造相关海洋划界争端💹的事实。　　中菲🐟间原本不存在领土📜和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报♓告披露“南海🎋有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🤤扩张🍌主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南🍿沙岛礁，关于南沙群岛部分🕜岛礁的领土🚺问题由此产生。菲律宾🚃对中国南沙群岛部⛩分岛礁赤裸裸🌵的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为🌊国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国南⏳海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的👳核心是20世纪70年代起菲律宾违背🛏《联合国宪章》义务，非🔇法侵占中国南沙群岛部分😐岛礁引发的领土归属和🦅海洋划界争议。　　自🦕二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国🥇家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🎇的南海有关📞争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🕖争议的由来，可以看出😢其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到侵害的🦁受害者，绝非霸凌邻国的🎴加害者。　　二、调动媒体🥤智库对中国开展认知战　　南海态势感📙知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🚏究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🌳等方面的先天优势🍧地位，美国一直📻在国际社会的南海叙事中扮演主导🕸性角色。自奥巴马政府🙅上台以来，美国官方机构、智库和🎼媒体持续在国🅿际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国📞在改变基于规🎣则的国际秩序”和“中国😡胁迫海上邻国”等叙事，披露🐴片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🌂海上维权政策及行🌛动全面污名化。近年来，美国这方面🐨的手段和策略更是发👺展到指名🐊道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🕋用其在国际舆论场上⏱所掌握的话语权，将相关声🦐索国在南🎙海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权⛄执法塑造成凭借自身实🎧力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染👉中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美⚡国斯坦福大学的戈尔🤚迪乌姆结国家安全研👃究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🧢散布一些真真假假的态势♋信息，专注于跟踪😫中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🈚海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究⛵报告，诬称🏽中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣💹示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🐘权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正👦规海军“执法”。　　2020年，时📢任美国国务卿蓬🏩佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🏣北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🎨非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上👸解构中国对🗾南海岛礁的主👯权和对南海相关海域🍘权利主张和历史性权利主张🍍，怂恿菲律宾发💜起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🆓起仲裁案的阿基诺三世积极🤲追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🤣在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🕑政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🚤则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🦂的一些高官也支持菲律宾提起👅仲裁。　　俄🚥罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯💧基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美✳国在南海没有领土，却想充当所有谈😲判的仲裁者。　　菲律🧤宾外交部海事中心前秘⏺书长阿尔韦托·埃恩科米👩恩达直言，阿基诺🥨三世政府加🛤剧南海紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立♎的外交政策，总是受美国指使🥊。阿基诺三世总🥃是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题🍱专家迪亚·菲基🔑对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由👇当事方本着协商一致的原则来🎁解决。然而，美国却🦖在背后怂恿菲律宾，最终促使其将📐这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护自身🎡霸权。　　由美😘西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中〰方主张，给中国在南海维🛵护领土主💸权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🍩任何对中国的要求、裁决、命令都🆕没有法律效力，中国对裁⭐决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强🚎推南海仲裁既为🤺了否定中国在南海的主权🥩权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🦀主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律⛪外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🤥决严重政治化，缺乏基本的🚪公平，损害国际法🍮严肃性。　　四、惯用🈺霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🛠和平外交政策，将构🏝建人类命运共同体🕧作为外交的崇高目标。中国🥈在南海问题上一向主💁张通过谈判和平解决问🚀题，虽不主动挑事，也坚🈚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🕸和平稳定最符🍃合中国利益。美西方一🎊直奉行霸权主义和强🗄权政治，在争夺和维护霸📅权过程中的帝国主🖐义、殖民主义行径劣迹斑斑📟、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南💖海正当维权执法💘和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身👕心理投射到中国身上，突显出美西方根深🍌蒂固的霸权逻辑和零和思🌋维，把地区推向危险的🏝边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🗿越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌✍驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🥡段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🕟队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼⏱镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🔦的大恶霸—一个有☕着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🐠终于独霸全球，更不惮向世🔋界展现其狼性文化，对于它想要的🌓一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权⛰的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🏻国也会像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样🥇“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🚴定发展🚟的破坏者　　南海🛳既是资源宝库，千百年来为周边🐮国家提🙇供了大量渔获，成为沿🎙岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🧘地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的🌧对外贸易🌾和经济发展有着重要作用。　　亚太🔊地区能够成为全球经济最📃具活力、发展最快🏍的地区之一，前提条件是本🌻地区在过去较长🕵时间段内总🔝体保持了和平稳定，南海局势的🌹总体稳定是其中的🤩重要组成部分。　　如今，以美国为首💘的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与🗾其他声索国之😼间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🍂定和合作共赢，造成安全风险🔥加大、发展环境恶化、相互信任受损等🏜一系列后果，包括南👡海周边国家在内的地区国家🎍都成为受害者。　　一、扰乱域内国😦家经济社会发展　　以美国为首的☝域外势力插手🍟南海问题，怂恿地🐿区国家与中国对抗。部分地区国家受🍤其蛊惑，将更多精力🍹和资源投入挑衅对抗，不⛅仅使自己面临陷入冲突💏的风险，而且对自🥒身经济和社👸会发展的投入相应减少，对外贸易🕴投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🌨掀起新一轮挑衅中国的高🆗潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾👏2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🧓在菲政府各部门预算🎑支出中排名第三，在国家🕉总预算中占比近5%。而与此形成对🚔比的是，为贫困阶层提🚻供社会保障和医❔疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给🌖国营医疗保险机构菲🖊律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被❕全部削减，菲律宾📱社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾♎的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设的📲主要投资方。菲方近两年来在南🔶海问题上不😸断挑衅中方导致两国关系恶🔕化，对双方经贸投👺资合作造成负面影响🚡。据中国海👆关总署统计，以美元🎽计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🕒苏比克—克拉克⛸铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🚺铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🔻老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🎧个由中方提供资金的铁🐬路项目，声称要对其进⚓行重新评估。　　新冠肺炎疫情🖋前，中国曾是菲律宾🥌最重要的外国游🎪客来源国之一。但受🎊两国关系恶化影响，疫后中国游客访🈵菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人😮数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🛏，菲政府知道其签🌡证规定限制了中国游🚆客选择菲律宾，为此曾一度🦃启动中国公民电子签证🐓计划，但又很快叫停，原因之😦一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总♏统阿罗约在任期间的新闻😘发言人里戈贝托· 蒂格劳🤡在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🌋马科斯)总统任期内🏉最大的错误，也是我🔹国有史以来最具破坏性的政🤘策，阻碍了我们⬅的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🕠级导致中❕菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严🏑重经济损失。　　菲律宾⛳国内部分有识之士担心，菲律宾在美国💎怂恿下不断在南🍡海挑衅中国，可能让自📹己卷入战争冲突。菲律宾前参🆙议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说😔，南海问🔶题并不能定义🧝整个菲中关系，但美国🍺等一些国家大肆渲染事🕟情的严重性，将直❓接武装对抗描绘🤤成结束菲中南海争端的唯一途径。“如果🕧在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言📧将是🛍自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导⛏致其国🤔内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资👘企业事件。该事件导💐致数以百计的外资企业被打🉑砸抢烧、数百人死伤。除了中😊国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🦑他国家和地区的大量企🈳业也受到波及。事件发生后，多个国🌕家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅👔行警告。越南投🏠资环境受到影响，越方不得不采取🐖抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业👛损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世界🕥上最为繁忙的海💤空交通要道之一，每天在南海活动⚡的船舶和飞机数以千计🤾。南海局🧞势一旦风高浪急，不仅不利于南海航🌧行安全，也会增加投资者对投资安😳全的担忧，给周边💏国家经济带来不利影响。新加🌅坡外长维文警告： “一旦南海的🥃紧张局势、冲突🧀或军事行动升级，就会立即损害🔂和阻碍贸易。”美国全🌷国经济研究所的一项模👵拟研究显示，如🏿果南海发生战争可能会对该⏰地区经济👂造成毁灭性影响，东南亚国家的实🚎际GDP损失平均❎将高达11%。　　二、削🛁弱域内国家之间战略互信　　美国等🕛域外大国的介📵入显著加剧了南海👰地区的军事化态势，激化了🤣主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🈯了东盟的中心地位，削弱了地区🥅国家间的互信，增加了合作🈚阻力，并降低了地区国家🔬自主解决问题的能力，严重破坏☝了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🤦化。美国通过支⛷持部分声索国的单边行动，进一🎱步激化了南海主权争👝议矛盾。菲律宾小😃马科斯政府在南海政🆘策上发生显著📒变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🧛挑起事端，强化美菲🕘军事同盟关系，并积极开👰展同美西方的安全合作。这种外🦖部支持使得部分声🎒索国更加倾向于通过挑衅性行为🦂固化既得利益，而♑非通过对话与合作解决问题。　　南海行🌾为准则磋商受阻。美国等🗳域外国家的介入使得中国Ⓜ和东盟国家在维😱护南海和平稳定的🔜努力中面临挑战和阻力。美国通过🐀军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🍜使得中国与东🎃盟国家在准则制定上🎖的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影😛响了地区和平🚽与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🚎化。美国主🍭导的安全合作机制具🎀有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削🚡弱了东盟在🥇地区事务中的中心地位。美💝国试图将北约等军事🍑同盟引入亚太地区，冲击了🤩东盟在地区事务中的主导权。这种🙋外部势力的介入使得东盟🐘在南海问题上的协调🏂能力和影响力下降，进🌼一步弱化了其在地区事😔务中的中心地位。　　地区国家间互信📮被削弱。美➿国等外部势力的介🚛入显著削弱了地区国家间的互💊信。南海局势的🛏升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国家🖨之间的互信，成为双方关🐶系中的“困局”。美国的介🎽入不仅破坏了地区🐹国家间的互信，还增加了地区合作🖍的阻力。部分东盟国📣家在外部势力的影响下，对中国的态度变得🥟更加复杂，导致中国与东盟国家在海🧜洋合作、资源开发等方🦌面的合作难以顺📗利推进。　　地区国家🍀自主解决问题能力下🌝降。美国🕙等外部势力的介入，使得部分声索😇国更加倾向于通过外🎣部力量来解决争端，而非通过地区内💡的对话与合作。这种依赖外部势🕘力的行为削弱了地区🖌国家自主⏯解决问题的能力，进🐭一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🌏南海政策变化在🚉很大程度上是美国对华竞🙆争战略的产物。这种外部支持🏈使得菲律宾👢在南海问题上更❇加依赖外部势力，降低📡了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🙍深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题💆始终难以得到解决，相关谈判进🌱展缓慢，令💒相关声索国常常从领土和海洋🚝权益争端角💹度看待其他方行为，导致相互之间🧕信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🔰力插手南海问🈂题，特别是支持部🌧分声索国的单♒边行动，企图让⏮这些国家更加倾🎡向于依靠美西方支持🕉固化既得利益，而🎑非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了⏮南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🕷为宣言》后，双方多次表达了在此基🤫础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作💴组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🥄交部部长王毅在2025年的两会记者会上明确指➰出，南海面临的不稳定🏳因素和安全风险主要来自域外。在中国和东🛄盟国家早已就维护南海和平🚅稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一📗些西方国家唯恐南海不🌩乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风⛑作浪，在各种场合不时👤就南海问题🏛挑拨离间。中国与东盟国家🛂需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🌽争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的👺地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🚎国等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全互信👹，对其他国家的相关举📀动充满猜忌，为在南海地区开❓展合作平添了诸多困难。　　为实现👳南海渔业资源可➿持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🌜海地区🕛开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🚪海海洋资源环境的政策🐚不仅没有得到其他南海📼周边国家响应，个别国家甚至🎂趁机派渔船加强南🥈海渔业活动。在2024年的南海伏💩季休渔开始之后，菲律宾外交⛳部甚至发表声明谴责🐎中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🕳方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益💛”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出📶动海空力🖇量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于🅰这一海域内存在归属不🎊确定岛屿，马来🍹西亚和越南主张的管辖🦂权在这里有重叠，给多国搜✉救力量的协同造成了困难。　　中国⏪南海研究院海洋法😚律与政策研究所所长闫岩说，地缘🥤竞争和南海争议直接阻❎碍了海上合作🍒的推进。南海局势🎼日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🍦纷不断，南海争端当事国难以🥚形成更深层次的互信，导致📙各类合作项目与合作机🗻制难以推进和进一🤓步深化。某些🕤域外国家不断炒作南海问题🥈，构建虚🦔假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动😿争端国对抗制造摩擦，导致南海风波👶不断，干扰了🤦沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🍖折射百年变局一叶。美国霸权✏欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区💼和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国家及世界🔵各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🚲道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🥟不应成为定义本地区国👅家间关系的主要问题。到底是通过🎓为美国等域外势力充🐝当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈😯判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🕝史的十字路口，相信地区国家💇一定会作出正确🔂的选择。无数事实证明，维护地区和💌平稳定、实现各国🐹发展繁荣是🧖亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动😺荡不安的挑战时，看清美西方在🖋南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有😁助于人们更🚩加深刻地认识美📶国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🛍及全球各地一切👕爱好和平和发展的人们团结起来，共同建设更加美🙀好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🧑海问题的事实真相》智库报告由⏸新华社社长、新华社国家高端智库学🃏术委员会主任傅华🏫任组长，新华社总编辑、新华社⏲国家高端智库🦔学术委员会副主任⛅吕岩松任副组长，新华社副总🐈编辑、新华社国⬇家高端智库学术委🌨员会执行副主🙊任任卫东任执行副组长。课题组成员包🤰括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🤭文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🥃半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🐾写作和发布过程中，中国南海❌研究院创始院长吴士存、中国南🎾海研究院原院长王胜、中国南海研究🦁院研究员陈相秒、中国南🔒海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🍕法治研究院院长🎵肖永平、武汉大学国际法研究🚋所副所长张辉、武汉大🖥学国际法治研究院副院💈长冯洁菡、武汉大🤳学中国边界与海洋研究院🛹教授雷筱璐、武汉大学中🥚国边界与海🐩洋研究院教授蒋小翼、中国社科🐦院亚太与全球战略研究院😊亚太安全💤与外交研究室主任张洁、中国现代国🚴际关系研究院研究🛐员杨霄、自然资🚽源部海洋发展战略研🌜究所研究员💅陈曦笛等专😬家学者给予了多方面的帮助🔨和指导，在此一💍并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🈴题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南😑海😬问题的事实真相 有咲一花独🔍家直播链接发布，数量有限 你的号码上榜🕢了吗之夜：8743位专⏳家直播揭秘看片app免费哪个好→马上观看⛅完整版抽12295份下✈载神器永久免费

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8月20日，在安徽省黄山🐽市歙县深渡镇，游客搭⏱乘快艇破浪而行，数❌十只经专业训练的鸿雁🥚展翅凌空、优雅伴飞，与青山碧水相映🔽成趣，共🐴同勾勒出一幅人与自然和🙌谐共生的生态画卷。施亚磊 摄 8月20日，在安徽省🔎黄山市歙县深渡镇，游客搭🚋乘快艇破浪而行，数🔧十只经专业训练的鸿🎏雁展翅凌空、优雅伴飞，与青山🕗碧水相映成趣，共同勾勒出一幅人与自🍄然🙊和谐共生的生态画卷。施亚磊 摄8月20日，在安徽省黄山🐙市歙县深渡镇，游客搭乘📔快艇破浪而行，数十🕯只经专业训练的鸿雁展🚯翅凌空、优雅伴飞，与青山碧水相🙋映成趣，共同勾勒出一幅🚥人与自然和谐共生🎗的生态画卷。施亚磊 摄8月20日，在安徽省黄山📍市歙县深渡镇，游客搭乘快艇破🥓浪而行，数十只经专业训🛡练📬的鸿雁展翅凌空、优雅伴飞，与青山碧水相映🈁成趣，共同勾勒🏥出一幅人与自然和谐🌗共生的生态画卷。施亚磊 摄8月20日，在安徽🛐省黄山市歙县深渡镇，游客😥搭乘快艇破浪而行，数十只经🥑专业训练的鸿雁展翅凌空📭、优雅伴飞，与青山碧🗣水相映成趣，共同👅勾勒出一幅人与自然和谐🖕共生的生态画卷。施亚磊 摄【无码与有码的区别】塘良餐饮管🕣理维修网🛩点今日新增的客户支持栏🏊目影片《九🔻九九这里都是精品》，片中🎟包含多个极品巨乳高🥌颜值擦边内容，用户上传者为✉初愛寧寧，目前已被浏览1040万次，讨论热度仍在上升⛎。中新网沈阳8月20日电 (韩宏 李晛)据辽宁省政府新闻办20日召开的发布会🔧消息，辽宁省政府👉将于8月24日至26日在日本大阪世博会中🎈国馆举办“辽宁活动周”，以拓展对外合作🏫交流渠道。　　世博🗻会是全球最高级别的博览会，是世界各国推🐱动文明交流互鉴、促⭕进社会繁荣进步的重要平台。“辽宁活动周”将集中展💸示辽宁省在科技、生态、绿色、低碳、非遗等领域的💾综合实力，进一😾步拓展辽宁省与包括日本在内🕌的周边🚀国家和地区交往，架设友好往来🕛桥梁。　　“辽宁活动周”期间将举⏺办包括辽宁名品推介展示、文艺演出、非遗展演、实物展示、大连活动日等👼在内的一系列活动。其中，将重点宣🍧传牛河梁红山文化遗址。牛河梁遗址是经🐙中华文明🐵探源工程成果确证为古国时代第一阶♍段的代表。届时，辽宁省将对牛河梁🚭红山文化遗址进行🤙两次专场推介，运用先进的裸眼3D全息技术，对牛河🍇梁文物进行无实物展示。　　活动周还将展示辽宁省科✳技创新领域成果，例🍡如机器人现场书法表演，中国航发“太行110”燃气轮机模型、东软集团CT机模型、沈阳飞🚃行船数码喷印设备🚭有限公司的一次成😂型双面数码印刷技术等。　　辽宁省☕贸促会副会长张巧云称，日本是🕋辽宁省重要的贸易伙伴。近年来，双方的友好往来🗾和经贸合作持续👸扩大。日本也是RCEP成员国，是辽宁省向东开🐇放的重要合作🐚伙伴。她说，在此次活⛅动筹备阶段，辽宁🚂省贸促会已率团赴日拜🔉会日本重要的🍶商协会和国际交流机构，并走访有关企业，就深化贸易🔑合作和地方特色产业合👡作等进行交流。　　张巧云表示，希望以此🦒次活动为契机，让日本各界更直观感受辽宁🍘的资源禀赋、区位和环境等💭优势，进而吸引🐴更多日本企业来辽宁投资兴业🦐，深化多领域交流合作。(完)《天津的绿色转型🤙与海洋实力》用真🎬实打动人心，彩奈里奈再次📺出圈。中新社吉隆坡8月21日电 (记者 陈悦)马来⛎西亚国会下议院21日通过政府👓此前提交的“第🧥十三个马来西亚计划”，这一马来西亚未来五年发🔻展蓝👵图将于明年开始执行。　　该计划🦕当日在国会📜下议院以简单快捷的口头表决🦔顺利通过，这意🚰味着其在下议院确定👸获得过半数支持，不需进🕷行投票表决。　　“马来西亚计划”是马来👕西亚政府制定的🗣经济发展规划，每五年一期。“第十三个马🏡来西亚计划”规划了从2026年到2030年的🐤马来西亚发展蓝图，以促进经济增长、提高民众🤳生活水平和增进治🚝理能力为🏼三大基本方向。　　根据计划，马来西亚在未来5年将投资6110亿林吉特(1林吉特约合0.24美元)促进各领域发展，并力争在2030年成为🐕高收入国家。　　在野党议🐳员在计划辩论期📽间质疑该计划缺乏亮点。马⌚来西亚经济部代理部长阿米尔在👘总结发言时称，自7月31日该计😶划提交国会以来，马来西亚股指🐌上涨约70点，体现市🌜场对该计划的肯定。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 芳根舞）