新浪福建：根据记者佐伯奈👙奈获取到的最新动态，三上悠🥌亚高清在线观看将于2025年08月25日在新🍚浪福建举行😇隆重的开幕仪式。密钥选🤧号思路曝光

　　中国新闻周刊记者：王诗涵

　　发于2025.7.21总第1196期《中国新闻周刊》杂志

　　6月23日早上9点，周鹏被手机🌘消息提示震醒，无数🍻点赞和评论涌入他的社交媒🌓体账号。

　　前一晚睡前，他在抖音账号“鲤鱼与鱼Ai”发布了一则“动物跳水”主题的AI生成视频，让长颈鹿、猪、柯🛵基依次在奥林匹克赛👼场完成了一套标🤕准的跳水动作。

　　“AI视频爆款的机会🙋让我捡到了一次。”周鹏没料到🛋会有这样的传播效果。他告诉《中国新闻周刊》，这条视频🤲让他在圈内有了名气，接到了🥇更多商业订单。他现在承接🛅的商单每单成本为⛸一两千元，制作周期平均7—10天，若不计人工成🐈本，回报率可达10倍。

　　创作者赚钱，离不开模🍹型能力的进步。6月18日，总部位于上海的MiniMax(稀宇极智)发布新一代视频生成模型🎪海螺02(Hailuo 02)。周鹏表示，海螺02更新之前，跳水所需的🏐大幅度、复杂且流畅的🎎运动表现🔡在业内还无法被实现。平台的商业🥄化造血能力🤶也初步得到验证。MiniMax全球业务总经理盛静🚱远(Linda Sheng)告诉《中国新闻周刊》：“新模型发布以来，无论是C端订阅还是B端商业合作，海螺AI的收入🔄都实现量级增长。”

　　AI视频生成初创企🥋业爱诗科技也对《中国新闻周刊》表示，公司业务已实现正向🚟现金流，当前的订阅收📕入已能覆盖公司绝大部分成本费用。6月，快手宣布旗下AI视频生成平台可🏊灵AI(Kling AI)在4月、5月的月🏼度付费金额均超过1亿元人民币。

　　此前，AI视频生成面临“烧钱没有意义”的质疑，仅一年多后，这🥨条赛道摇身一变，成为AI行业的“印钞机”。

　　爆款视频背后

　　今年春节过后，周鹏开始兼职从事AI视频创作，在6月决定全🆕职投入。

　　身为“超级创作者”，他需要熟悉所有AI视频生👀成平台的功能，日常花费大量时间测试，为每个镜头🛫挑选最优生成模型。“不能盲信某个模🌜型，各家厂商的模型能🥓力往往交替领先。”

　　海螺02发布后，周鹏看到了“动物跳水”这一Agent模板，上传动物图片即🎅可生成视频，他决定上手一🍹试。为了🦏让内容更加有趣，他又录制了体育💚解说配音，并用AI替换音色。这支时长18秒的视频制作🚄耗时约2小时，迄今获得超6万点赞、21万转发。

　　接下来几天，全网的“流量捕手”迅速加入，社交🐵媒体上出现了各种动🌥物完成自由体操、花样滑冰、跳高等项👭目的视频。抖音话题“萌宠运动会”共有5.4亿次播放，超9000人投稿视频。周🔱鹏也继续创作了举重、吊环两个新的🔈动物运动模板。

　　有趣的是，萌宠统一了海内🍰外网友的审美。海外最火的🎍视频由Instagram博主“pablo.prompt”在6月20日制作发布，不同花色🚪的猫依次完成了三周半的跳🕛水动作。每只猫都🔳显示出不同的性格和身🍒形特征，有的神态慵懒、缓慢踱步，有的疾速起跑、轻盈跳跃。迄今，该视频获得超2.5亿次播放、996万次点赞。

　　由于和海😅外创作者🎲保持着紧密的联系，在海螺02上线的前一天，盛静🚙远就在工作群预测，“猫猫跳水”可能会火。她表示，创作者们都想实现这🗓一提示词(prompt)效果，一直没有模型🎛能特别理想地🚃实现，大家都会积极尝试新模型🛴。

　　“以前，AI生成视🐁频可能更追求如何接近真实。现在，大家发现用AI搞抽象，生成有美感的虚💌构内容也很有意思，形成🦕了一个新的创作门类。”盛静远说。

　　类似的爆款视⚫频还有毛绒地标、切玻璃水果等。“AI视频的复制门槛很低，能抓人眼球的始终🕺是大家没🎎见过的东西，还是🤷依赖于各大平台频繁的模🐐型更新。”周鹏感叹。

　　盛静远表示，在AI时代，用📰户留存的关键不在于烧钱投放🧡，而🐜是底层模型的技术领先性。平台🗒的影响力也从不由爆点或🙃模板驱动，而是在于模型😺能力能否解决某一类问题。

　　她解释，物理表现🔓差一直是AI视频生成模型存😛在的普遍问题，海螺02对此进行♓针对性优化，实现了高难度、写实的物理🔃动作效果。“在新模型的阶段😮性优势下，全球性传播主要依🕊靠用户的口🧢耳相传，相比于技术投入，其成本几乎可😋以忽略不计。”

　　区别于海螺AI、可灵AI等主要服务⚽于专业视频制作者的🕡产品，爱诗科技在海外发行的PixVerse移动端应用面❌向更广泛的C端用户，在打造🥐爆款视频方面有另一种思路。去年10月，PixVerse V3上线后，契合万👊圣节热点推出“毒液变身”特效模板，相关视👜频在全球社交媒体被播放💥超10亿次，其中有超百万名中国🤫用户参与。

　　上述效果也依赖🌱更好的模型、更快的生成速度。爱诗科技表示，PixVerse目前的生成速度在5—10s。复盘爆🏒款的诞生，爱诗科技CEO王长虎表示，关🧙键在于降低创作门槛，“用户只需上传👞一张照片，选择🦉一个模板即可，不需要输入🚧提示词，每个人都👵能做到”。同时，通过技术进🥊步将生成视频的“抽卡”成功率提升至接🕗近100%，才能让普通🆑用户都玩起来，即便是首次体验🏏也会愿意分享。

　　从玩具到生产力

　　今年4月，AI短剧导演👇杨铮发布了自己独立制作的悬🍯疑类AI短剧《白咒》，他的作品在💺一项比赛中胜出，并被选中😪上线优酷平台，全6集，每集不到2分钟。

　　“当时，AI视频生成模型无法满✏足动作片的需要，很多打斗动作生成👏不出来。剧情片需📛要大量对口型，技术也并不成熟。”他告诉《中国新闻周刊》，三维特效是AI视频生成的优势，科幻和悬疑片🛹与之更适配。

　　杨铮一个🦏人揽下了全剧组的活，主要使🐤用语言大模型Claude 3.7打磨剧本、海螺01生成画面，制作总耗时约25天，投入成本约1000元。他表示，成本均来自AI生成视频平台，以及其他配音、音乐和🚒剪辑软件的包月会员费。

　　2个月后，杨铮已和某😗头部视频平🚿台签约了漫画💚改编短剧的项目，也正推进古装类、出海类AI短剧🧠的样片制作，并计划🍟扩大工作室的规模。“对于AI短剧，行业都在试水阶段，来洽谈合🏣作的多是初创企业或公司🔨新成立的AIGC部门。听说有机会，大家都想找到入局😛点，但态度也很谨慎。”

　　模型能力竞速，将会支持越来🙄越多像杨铮😦这样的创作者，也使各家模型厂🚚商的商业化能力实🥀现突破。

　　在6月7日的智源大会·多模态论坛上，字节跳动Seed图像&视频生成负💩责人黄伟林表示，效率、留存、收入是目前观察🕡技术商❤业化进程的关键指标。

　　据他分享，过去一年，用户生成100张图的下载率🛐从十几个百分点提升至60%以上；各类AI应用的30天用户🛌留存数据从十几个百分👜点提升至40%左右。在AI视频生成赛道，头部产品的ARR(年化😑经常性收入)预计在今年达🔥到1亿美元，明年可能增长至🌴5亿—10亿美元。“今年下半年🍉或明年🐨将是视频生成商业化的关键期。”他判断。

　　留在牌桌上的玩家🏍深有体会。“新模型发布以来，海螺AI的用户留存、活跃度、付费率表现都很🐪好。C端、B端在海内外的收🥦入都实现量级增长。”盛静远说，目前，公司多模态😞模型的商业化能🚯力都表现较好。其中，处于技术高速🙍迭代期的视频模型“冲劲非常大”，模型在每♑阶段的技术领先性决定了收入🐃增长。

　　目前，海螺AI的C端订阅付费📤占比更高，平台的创作者🏪已覆盖全球🆗上百个国家。“欧美、日韩地区✏的商业化进展较好，印度、东南亚国家、巴西等人口🚙大国的用户规模也更多。”盛静远介绍，至于B端，海螺🧠在国内的合作伙伴多为使用AI意愿较高的互联🆑网中型厂商，在海外的客户则涵盖传🚎统🚗企业和科技企业。例如，7月5日，MiniMax与全球知名广🤨告营销公司S4 Capital/Monks摩课士宣🔣布战略合作，该📥公司也已经在上海成立了AI工作室。

　　爱诗科技的PixVerse平台目前在175个国家和🍘地区积累了超6000万用户。爱诗科技表示，公司已在全👝球绝大部分主要市场都验😞证了产品逻辑。今年6月，国内版应用“拍我AI”正式推出，面向国内B端用🥙户的开放平台也已同步上线。

　　谈及实现正向现金流，爱诗科技对《中国新闻周刊》表示，关键还是在👡于抓住用户刚需，为“零门槛做出爆款视频”买单。“中国团队能💴率先跑通商业化，得益于过🧙往互联网时代所积累下🥏的视觉技术人才，团队也更🔜懂短视频生态的痒点。”

　　AI视📮频的下游应用方向包括⏸影视创作、商业广告、电商营销、城市文旅、动画教育、游戏娱乐等。如今，各行业都显🌠示出更多变现机会，也吸引越来越多的🔦创作者开始把“玩具”变成生产力👭工具。

　　据🔔国际调研机构Fortune Business Insights数据，2024年，AI视频生成的🍟全球规模约6.2亿美金，预计在2032年达到25.6亿美金，2025—2032年间的复🈷合增速为20%。

　　“刀尖上求生存”

　　在AI时代，用🔨户的忠诚度很低🦍已成为行业共识。最近一年，海内外头🥖部模型厂家的技术👁互相竞逐，交替领先，创作者也不断❓更新方法论。

　　周鹏对此很有感触。上半年，他更多使用可📔灵AI，以及字节🚁跳动旗下的即梦AI，“在实测中，可灵AI的一个突出优点是能🐖输出1080p、30帧/秒的高清流畅视频，3D现实运动能🍑力较强。即梦AI和生🕔数科技旗下的Vidu AI在动画方面比较强”。他表示，海螺02现在补🏒全了动作特效、物理反馈的能力，又成为他制片的主要平台。

　　据他评价，行业有几次“拉高天花板”的模型更新：去年12月，可灵AI 1.6上线；今年5月，即梦AI 3.0发布；6月，海螺02上线。

　　7月初，谷歌旗下的Veo3模型宣布更新，表示只需一张图即🌑可生成音频+视频片段，角色一致性再提🔈升。最近，用户的关🖲注点迅速转向了Veo3擅长的科幻、奇异类视频。

　　当前，海内外团队的模🥏型🐳能力各具优势。据国际权威➡测评榜单Artificial Analysis的视频生成竞🤙技榜单，最新结果显示，模型🎖进入文生视频榜单的公司，其总部有7家在中国，6家在美国，1家在英国；模型进入图🏂生视频榜单的公司，其总部有6家在中国，5家在美国，1家在以色列。字节跳动、MiniMax、快手、阿里巴巴、腾讯、阶跃星辰、智谱、智象未来等🤶公司均在列。

　　“现在，获得高关注、好口碑的模型，都必须具有明显特色，或是能在某个领🛷域做到第一，或是做到‘人无我有’。如果做一个中庸🕊的模型，无论是在📞开源社区还是在商业化🛰路径上，都很难显🔕示优势。”盛静远坦言。

　　除了模型能力，产🤼业规模还受到价格驱动。据国元证券研报🎃，目前国内外🎻主流模型的API(应用程序编程接🍓口)单秒价格在0.2—1元/秒，对比影视级👊制作的成本替代优势显著。

　　头部玩家也还在“卷”价格。6月，MiniMax推出NCR创新模型架构，使海螺02在模型参数量、训练🔣参数量分别达到上一代产品3倍和4倍的前提下，仍然成本可控，且各个视频版⭐本下🍕的官方价格都低于同行。

　　全球竞争再趋白🧚热化，玩家们想🉑继续留在牌桌上，依然不容易。“AI是一场拉锯战，也是贴身肉搏，无论大小公司都📮要一分一分咬住🔠机会，这就是我们🍬目前的状态。在🛳这样的环境下，我们也更容易判断公司是否🗽走上快车道：在模型能力够强、使用人🌒数和反馈足够多的正🔻向飞轮下，公司能否💰越战越勇，加🔶快发模型的节奏。”盛静远说。

　　在去年初，无论国内外，AI视频生成领域的声♍音还陷于“能否赶超Sora”的争议中，如今，市场已百花齐放。据全球🌡顶级风投机构A16Z今年3月发布的最新😢全球100大AI消费者应♿用榜单，在网页端，海螺AI和可灵AI分别位居第12、第23名，Sora居第37名；在移动端，PixVerse居第52名。

　　王长虎对此🥉颇有体会。“创业初期，大量投🏵资人和行业专家都对我说，视频生成五🥠年内没法落地。创业两年后依👦然留在牌桌上，我感🙇到特别幸运。”

　　在当前节点，他觉得自己仿佛回🧓到了去年初“刀尖上求生存”的感觉。如何继续保🐁持在第一梯队？如何持续🥎融资和高效地花钱？如何❔加速商业化？如🏓何应对大厂的竞争？如何应对开源生态？相似的挑🗨战仍然摆在未🈺来的道路上。

　　《中国新闻周刊》2025年第26期

　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面🕜授权

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违背事实肆意污🔇华的谎言制🎪造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对⬜中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否😋定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🌞权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🚜地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🥣国家经济社会发展　　二、削弱域🚷内国家之间战略互信　　三、阻碍域㊙内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结💓束后的很长一段时间，中国在南海的主🥪权和相关⏸权益得到国际社会普遍🐱承认。冷战结束前，美国并不明确📖反对南海⭐岛礁主权属于中国，而是😴拒绝支持其盟友，20世纪90年代♐后立场才发生转变。作🔨为一个负责任的大国， 中国始终致力👣于以实际行动维护南海🎻和平稳定，积极推进南🧙海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🕣为宣言》，这一文🌤件体现了中国与东盟国家维🐊护南海和平稳定的共同意愿，对稳定南⤴海局势起到了重要的引领和😼推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🆖着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动📂作越来越多，这🏮片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🕝且娴熟地挑拨和破坏中国与🧘域内国家的关系。从支🦆持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞🍎联合军演，释放为侵犯中🚁国领土主权🏏撑腰壮胆的错误信号，从施压🚕南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🈯海组建各种明显意🦈在针对中国的多边机制，离🈯间和破坏中国与南海🎏周边国家正常合作—美国为维护🚼霸权利益而频繁☝介入南海问题，是南海局势难以持🚐续稳定的关键原🍢因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🌔区煽动军备竞赛。为了把菲律🎻宾和越南等国打造为对抗🧑中国的“桥头堡”，美国提供🦅大量军援，在相关国家🎭升级军事基地，推动打造🤸南海监控网络，解除一些军🕤售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定👆期在南海海域组织部队协同🏽演练。仅2024年，美国出动大🛩型侦察机前往南海侦🥪察架次就💇达到约1000架次，全年几乎🌤每天都有侦察船⛴在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🕠烟味。　　美国不断围绕南海局势开展🛹对华认😬知战和舆论战。新华社利用大数据工🍢具分析发现，美西方媒体关🧟于南海的报道，存在明显的🙇污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🚾有欺骗性的话语标签对中国进💴行舆论霸凌，调动媒体智库🕒把个别域🥘内声索国发起的💓对华法理战包装成合乎😇国际规则的模样，在国际舆论场中🐠抹黑中国形象—美国在🧡南海问题上的对华污蔑造谣😮，是人类21世🛴纪认知战的典型案例。　　在以西㊙方殖民世界为主题的🕊人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次💤出现这种场景：地🖤区内本无太多纷争，可是西⬛方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带🍵就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🥞友好的地区就成了强🕳权博弈的“竞技场”。南海局势的演🎍变，正是美国竭力续🥋写大国争🎧霸剧本的结果。　　美国抹🥒黑和遏制中国的错误行🈴径，体现了以霸权争🚁夺和维系为😜核心的近代西方战略观😵在美国内心的✴自我投射。美国的崛起🌌走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体📍系演变和大国兴💣衰的理解，遵🍝循以争夺和维系霸♿权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思💻维塑造了美西方大国和世界不平等互🤖动的路径。直到今天，在美国的战略决🚥策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依➡然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🏟必然意味着中🛢国将在南海建立势力范围，对美🤘国产生排斥效应。　　美国彻底误读了🐜中国，也深刻误㊗判了时代。　　习近平总书记🎳在中国共产党♈二十大报告中强调， “中国始终💷坚持维护世界和平、促进共同发🕷展的外交政策宗旨，致力于推🍾动构建人类命运共同体🕜”。在世界舞台上，中😂国坚定奉行独立自主的和平外〽交政策，坚定奉行互🏼利共赢的开放战略，始终做世界和🎏平的建设者、全球发展的🌯贡献者、国际秩序的维护者。在🔇和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🍥现代化创造了人类📠文明新形态，引领人类开创一🔀条摒弃霸权🚶更替的发展新道路。　　在全球南方声势卓😚然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🤯度尼西亚等南海周🥒边多国政要都明确表达不😔希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗👳的意愿。人们共👝同意识到，挑动冲突对抗是🎋危险歧途，追求合作共赢才🆚是沧桑正道。南海📜的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🖋的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家㊙园的合作中。　　第一章 破🏆坏中国与域内国家🕡关系的挑拨者　　南海位于🤥中国与东南亚之间，中国人🔕民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🐳长一段时期内，中国对南🚊海诸岛的主权和相关海🖥域的海🎾洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🗾亚国家纷纷独立、南🎒海的丰富海底资源被发现，南🔲海沿岸的一些东👫南亚国家开始对南海🍈岛礁主权和相关海域海洋权益🎀提出声索。尽管如此，中💘国始终坚持以谈判方式🐍和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🙇宣言》，共同维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美💒国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🔯“大国竞争”，将南海问题作👞为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索🛣国对中国发起挑衅😊，南海局势因而变🧟得风高浪急。　　一、鼓动声索😡国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🌿域外国家指🤹责中国为控制南📈海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🚦令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🍐篇文章中将其定义🍷为“介于传统战争与💯和平对立🏥之间的国家和非国📅家行为体之间和内部的👹竞争性互动”，美国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🐅份报告中将其定义为“介于常🥫规政治手段和公开战争之间的🕐竞争领域”。　　但仔细研究下不难发🛠现，所谓“灰色地带”是美国🎷为抹黑中国形象而捏造👎的一种叙事。中国在南海的主张始🔑终是公开透明的，行动是合理合法💍的。如果按照美方的📠定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🏷中国，恰恰是相关👖声索国和在其🗺背后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🤶海屡屡发起对🌷华挑衅，多次派公务船🏂侵闯中国🍧南海岛礁，威胁🚰地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长💖期滞留中国仙宾礁是🔇一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🔷留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟😏湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话🆔警告、跟监管控等正🚷常维权执法措施，却遭该船以不🕴专业、危险的方式故意✝冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🌼期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🏫登陆舰在仁爱礁的🍿坐滩，谋求对仙宾礁😡的所谓“实际控制”。这一🛅图谋最终在中国海警的专业💵应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤❄离仙宾礁潟湖。　　菲律🛫宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国😝及其西方盟友。后者每逢菲🦃方发动此类行动，都会对菲律宾予💰以公开支持。2024年8月31日上述冲🎫撞事件发生后，美国国务院时任🔚发言人马修 ·米勒立即发表🌱声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🎖国危险和升级的行动”。他还再次🥥指责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国📱家的航行与📨飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🎿防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🚝只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🖨也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🧟件”发生后，美国频繁通过🗑外交和舆论渠🐠道声援越南。相关声索国♍在一线挑衅滋事，美国在背后撑🌒腰打气，已📍成为南海争端的常态。　　美国及其盟🔄友为相关声索国挑🎇衅和对抗中🏉国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律🛅宾实施所谓“透明政策”，试图利🦋用舆论宣传塑造中国在🕵南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🌂治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🐚是在实施美国空军退役🚮军官雷蒙多·鲍威尔领导🕞的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🏼体加入这场舆论战，派🌱出记者登上菲方船只跟随其侵🆎闯中方南海岛礁，随后便发🦈出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让🎍记者拍摄中菲舰🔱船近距离接触画面“是🥞菲政府有意实施的策略的一部分，目的是让🥕人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🐥例。早在2012年6月美国战略与🗣国际问题研究中心🧦举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼🎈就公然鼓吹，要借助多⛹边框架甚至让🦎包括仲裁等手💎段在内的外部力量介入南海🍓问题。菲律宾阿💟基诺三世政府2013年在🙇美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋♍法法庭庭长✅柳井俊二利🌓用庭长权限决定建立临时仲👮裁庭，并在中方缺席的🥔情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🛌是时任日本首🥊相安倍晋三的智囊机构“安保🗿法制恳谈会”会长，长期鼓💗吹日本修宪扩军，声称日本🏡岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外务省中🥂国课前课长浅井基文说🌊，这个仲裁庭🌧是柳井在考量安倍💀政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友♒频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🤶主权和海洋权🆑益主张；在南海及周💱边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问😔题为由对中国实🐀施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🌰参与南海岛礁建设👼的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国📆家“选边站队”　　以美国为首🕊的西方国家为遏制打压中国发展，不仅借南海问🌩题挑拨中国与地🥓区国家关系，还试图🔗在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🚨展对外交往🛎带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施加🔚在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🤹峰会期间，马来西亚💤总理安瓦🌁尔在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯🎴的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大💌利亚的朋友，但“他们不应👁阻止我们与我们最重要的🧟邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🎙瓦尔第一次拒绝在中国和🌭美西方之间“选边站”。仅在上🏵述发言的前后不到🛸一个月时间内，他还😌至少两次公开表达过这一观点🌊。安瓦尔🌗也不是东盟国家领导人🍠中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🕤财、印尼总统✊普拉博沃等现任领导人以👧及新加坡前总理李🌩显龙、柬埔🐑寨前首相洪森等前领导💪人在他们任职期间都曾👧公开这样表态。多😃位地区国家领导人频繁🐠发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们⛰深切感受到了美西方国家🚊要求🔣他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🏖为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🏭排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🥢国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳👰等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可💞能多的地🖌区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🕉平洋伙伴关系协定(TPP)和印🌸太经济框架(IPEF)。尽👥管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🚷早期加入并主导该机制就📽是要打造排除中国的🌑地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🍿拜登政府为其“印太战略”精心打造🔗的经济支柱。这两个机制均🍻包含🍶南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🐼员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在🧑本🐁地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚和🏳东盟的各种多边场合🐑往往都会炒😕作这一问题，要求地区⏯国家共同就这一问⬇题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🈁别峰会为例，作为⛲东道主的澳大📈利亚当时就计划在南海问🚖题上做文章。据🛠美国广播公司报道，澳方最初💨希望把炒作所谓“中国🔬在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🎛方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔💡当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🆙了绝大多数地区🤳国家的心声。最终，澳🍬方这一企图在地区国家的反对🍒下未能得逞。　　2022年5月，美国拜⚪登政府召集东🕔盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国💓海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作💜伙伴对海上培训🍾和能力建设的要求”，针对南海🍩问题的意图明显。但会议前夕和🚿期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导👮人或官员纷纷公开发声，表示🔀将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🐔图重塑中国周边安全环境　　作🤟为当前插手南海问题🤜的最主要域外势力，美国之所🐱以在南海地区挑拨中😨国与其他声😝索国及地区国家关系，源于👽其维护霸权的战略考量和💦狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🅰日和约的过程中奉行🌑反对“共产主义中国”的政策，是🍜造成当前南海问题的一个🥧重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🚙取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🕶海诸岛显🏰然也应包含其中。但美国执👭意要将中华🚎人民共和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾🕸当局参会的主张又🍎遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🤔代表参🔉加对日和会。同时，在20世纪30年代🈸曾试图侵占、战后仍觊觎南海🐐岛屿的法国要求下🏧，美国同意法国控⬜制下的印度支🚎那作为三个国家参会，导致当时的南越🔩代表在旧金山和会上🎸得以单方面主张🆒对西沙和南沙群岛😄的主权。在起草和约的过🍾程中，美国🧒出于不愿让“共产党中国”得到好处的🐉战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中💼只规定“日本放弃🎠对南沙群岛和西沙群岛🏧的权利、权利🚣根据和要求”，而没有规🦍定将它们交给哪一方。这些⬆都为后来的争议留📓下了祸根。　　美📰国在南海问题上的立场始终♌围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束🌹前后，美国出于😌对抗苏联的需要，在🔑南海问题上保持中立，对岛礁主权归属不🥗持立场，即便对其条约🐵盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也🥟没有作出支持的承诺。1988年3月中✝越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确📳表示对这一争端不表态。　　随着冷战📧结束和苏联解体，从克林顿政府到🚳小布🖐什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🥍岛礁主权争端中暗中😯对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🍽菲律宾政府扣押中❄国船员的行为不加批评，却在♓中方阻止菲军方组织记者💫上岛后发表声明🤰反对“对🏿海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府📃关于领海基线的声明》，其中确定了💠西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🌵线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🔡国的实力并🐶不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心🏜转向反恐，需要中国配合，因此其对华🏪政策仍以合作为主，在南🧦海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🌫始，随着中国综合国力👄的快速发展，美国对华认知发生🔐明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美📷国越来越从大国竞争角度🚳看待中国，到🎤后来将中国定位为美国“头号战略竞争对👟手”和“21 世纪最🏧大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🎛个既⏳具有重塑国际秩序的意图，又具有越来🐪越多的经济、外交、军事和技术力量🔦来推进这一目标的竞争🏩对手。”　　随着🌏其对华认知的转变，美国开始从各方面对中💬国进行打压遏制，相关措施不断🌇加码。与此相应，美国越来越将⚡插手南海问题作为“塑造中国周边战略🏮环境”的重要一环，其南🥂海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任⛪国务卿希拉里出🚹席东盟地区论坛外🈷长会时，公开🏍表示美国在南海存在国家🧛利益，成为美国冷🏬战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国🐝务院发布《海洋界限第143号报告—中🎋国在南海的海洋主张》，称中国🎧在南海的海洋主😠张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🏈断续线主张。2020年7月，美国时🐦任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🐆海海洋主张的立场》，明确声称中💨国在南沙群岛部分🏦岛礁的主权主张和涵💆盖大部分海💂域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🛬题这一插🏒手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索🕔国，向其提供支持，增加它们与中国🔰对抗的底气，同时🏰借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🏖的军事基地从5个增加至9个，新增📯基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🍾显。美国2024年4月向菲律宾部署😠“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🍊菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等的👠所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🍦海问题的另一主⛪要域外国家，其动机主要是出♋于在东🈳海和钓鱼岛问题⛄上牵制中国等☕战略利益考量。为此，日本积极推动美😊国🎧将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🕋日本前首相👌安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓🧛“自由开😦放的印太”叙事，将南海作为💑该叙事的重点区域，多次反对🔩中方主张。今年2月日本首相👅石破茂访美期间，双🎌方在联合声明中👨再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南📻海声索国对抗中国，日本近年来😺也加大了对它们的支🐐持力度。日本2023年4月在以往🎳的政府开发援助(ODA)框架之外设🐈立政府安全保障能🎼力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军🥢事力量建设。从其2023和2024两个♓年度的竞标公示项目和实施项目看，南海🌫声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🦅律宾的援助项目最多，包括向其🐪提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美📉日带动及出于自身私利，不少美🛰国的其他盟友也👙纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🤤次单独通过关于🗜海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连👽续三年发表联合声明，对南♉海问题表达关🏪切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南💓海形势发表联合声明🤷，在万安滩🍈事件中为越南站台，不点名指责📃中方正当反制措施……美西方频频插手南👲海问题，南海成为🥒其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🙏外大国的介🌏入显著加剧了南海地区的军🛎事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🤢域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机🌫制，显著增加了👳南海形势的热度🎱和不确定性。美国🖨频繁派遣航母打击群等军事力量🗃进入南海，并与盟友进行🎏联合军事演习。这种军事介入不😾仅加剧了地🈷区的军事化态势，还提升🚻了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的和🀄平与稳定。　　一、拱火：向部🚊分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太👗地区经贸与安全的关键🎶枢纽，但近年来美🐙国通过军事援助、联合军演、技术📒合作和人员培训等🚪多种方式，加大对菲🙉律宾等南海地区👒国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议🐜，加🧟剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟🦈国家共同维护南海和🏧平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🌠律宾提供5亿美元对🙊外军事融资，主要用于🌍军事装备现代👥化和基地升级。美国还向菲律Ⓜ宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🐼南海监控网络。菲军依🔔托美方卫星及雷达数据，加强对中国🐺岛礁活动的实时监视。资金还用于🚽采购反舰导弹、巡逻舰👺艇及人员培训，显著增强菲律宾在🏵南海的军事存在，提升其对抗中🚄国海上维权力⬜量的能力。　　2024年10月，美国🖖向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🍛和执法能力。通过提升菲方🛃海上“灰色力量”的行动能力，间🛶接支持其在南海争议区域的⏩挑衅行为。　　美国还逐步解禁😸对越南的武器🔍销售并赠送军备。2007年，美国修改🖐武器贸易条款。2014年，美国⏱部分解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售♉与海上安全💮相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🤙统奥巴马宣布全🏥面解除对越南的武🈵器销售禁令。此后，美国向越南🚤赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🤡交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🎧南共向美国订购了12架同型号📞教练机，计划于2025年全部交付。　　美国💵对菲律宾和越南的军事援助🏬旨在将其塑造为对抗中国📙的前沿阵地，通过资金和✅装备支持制😼造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🎅海海域举行联合军事😵演习，美军出动“卡尔·文森”号🥓核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护🌦卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🚠中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所👏谓的“专属经济区”举行多边联🚫合海上行动，菲律宾还🌓计划邀请更多西方🏃国家参与类似行动。此外，美菲定期举⭕行联合空中巡逻、反潜训练👩及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🥕附近开展多次战术协🆕同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲🥐律宾的军事信心，向中国和南海😌周边国🔄家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区💒的紧张局势，导致地区冲突风🚽险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🐜中国南海岛礁　　美😫国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🗺南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🥇所赋予🍫的航行和飞越自由。然而，美军舰机🔗在中方控制的南海岛礁附近频繁🌧开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🔃中方海洋权🤼利主张的否定，更是对中方🈹赤裸裸的军事威胁，同时严重🈴破坏了地区的和平与稳🐡定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军👲事行动和外交抗议，挑战其他国家🌱的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对🔃中国，声称中🐣国的海洋权益主张“过度”，并以此为由🍶频繁派遣军舰进入中国南🈸海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任📼期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🔖于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这📦一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🎊行动对《公约》进行解释，这种做法⬇缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于📁自身利益，而非国际🖨法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🕓评为试图将习惯国际法的解🕡释权掌握🔦在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🤥律秩序。　　在行📐动实例方面，美🏇国针对中国的“航行自由行动”主🥃要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🚴无害通过须获批准”；二🛩是对南沙群岛部分岛礁的🌬领海主张；三是👰对西沙群岛的直线基线。美国频繁🎑派遣军舰进入中国南沙群岛🍇的美济礁、渚碧礁、仁爱🙊礁等岛礁附近海域，企🗄图否定中国的领土主权和海洋💋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适🌀用到💍西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🧦该裁决的国际影响。　　美国的这👁些行动对地区和平稳定🐕产生了严重负面影响。其军事化行🦉动显著增加了擦🏍枪走火的风险，破坏了地区⬅的和平与稳定。同时，美国的介🛑入削弱了东盟在地区事务中🛹的中心地位，降低了地区国家😌自主解🕣决问题的能力。此外，美国的行👓动还削弱了地区国👢家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺♑乏坚实的法理依据，对🌒地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地📲缘政治考量和单边主义👱做法，使得这一计🚸划在国际社会🛍中备受质疑。国际社会应😝共同努力，维🦅护公正合理的国际海洋秩序，推💿动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南💺海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🥊南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾😧的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🏟近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包🏭围。2024年4月，美国在菲律宾吕⛰宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🐔区，增强对中🚥国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🌮纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律🐜宾苏比克湾谋划重启海军🛬后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🚑森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断⬇升级这些基地的基础设施，以🎃便部署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗👊群轮替，保持至少1个航母战斗群➰常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🐈潜艇撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🚷近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人🐇机系统，并计划在菲布👛署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🏷其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作👛协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南😥海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🍺边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🅾伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🙎盟友也🐸多次派军舰到南海和亚太地区炫耀✳武力，甚至📞谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地👥区国家的🔠军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🚜过强化盟友军力、构建战略🐰包围圈及推〰动南海问题国际化，遏制中国在南海❗的影响力。然而，此类行🏠动不仅加剧地区紧张，也暴露部👚分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🐢于美国利益，自身安全与经济利益面临长💫期风险。　　第三章 违👎背事实肆意污华🕸的谎言制造者　　美国是全球范围🤝内具有最强✂认知战、舆论🙆战能力的国家。为了🎌维护霸权利益需要，美国长🎦期开展相关理论研究，利用自🥀身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🚤而大行其道。近年来美国治🐚理体制🤐的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🦐的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问🏔题上扮演的正是不🧦折不扣的💹谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🈂国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🏿西方媒体就仙宾礁一事的报🏄道炒作进行量化分析，结果发现相🐝关媒体在报道仙宾礁事💘件中难🐅言中立客观，而是采取明显偏🐔颇的立场进行报🏂道。　　以美🥞西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🚿间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🍜的国内生产总值🔲排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美😆国和西方发达国家🦐媒体报道中，中方的行为往往被📬贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🌥势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦🚂比亚广播公司🏅在报道关于2024年9月中国船只🍼在南海所谓“撞击”菲律宾🍸船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🌓将南海变成撞击大赛的赛🐋场，在这⛏里反复撞击菲律宾船只，并对👵菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🚠南海问题的核心是菲律宾侵🚯占中国⛱南海部分岛礁领土⛷和制造相关海🥢洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🕓在领土和🐕海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🏦报告披露“南海有极👊为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🐊领土扩张主义和资源掠🖋夺贪欲，陆续非法侵占🥦了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛⬆部分岛礁的领土💹问题由此产生。菲律宾对中国南❣沙群岛部分岛礁赤🚎裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所👼明确禁止。　　华阳海😿洋研究中心理事长、中国南海🔗研究院创始院长吴士存说，中菲南海争🔰议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南⛓沙群岛部分岛礁引发👕的领🎋土归属和海洋划界争议。　　自二十世🌌纪八九十年代《联合国🌟海洋法公约》通过并生效以来，国🆘家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🥃间的南海有关争议逐🕯步激化升级。　　通过回⛩溯南海争议的由来，可以看出其本质是💘双边纠纷，中国是合🦏法权益受🎙到侵害的受害者，绝非霸凌💟邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国🌦开展认知战　　南海态📡势感知计划在其针对美👕国“灰色地带”竞🖇争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🤞等方面的先🌗天优势地位，美国一直🏅在国际社会的🏊南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🈚台以来，美国官方机构、智库和🔼媒体持续在国际上炒作渲染🚣“中国🆕要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🏬基于规则的国际秩序”和“中国胁👰迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🚓至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权🌘政策😙及行动全面污名化。近年来，美🍻国这方面的手段和策略更是🐌发展到✊指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🔅其在国际舆🚘论场上所掌握的话语权，将相关声索🧣国在南海的冲闯🚯挑衅说成维护主权，将中国😟正当的维权执法⛎塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🚐意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🎣美国斯坦福大学的戈尔迪乌🚳姆结国家安全研究创新🃏中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🐚布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪🎓中国的海🥒上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🐳上威胁及扩张”。　　在官方💌网站发布研究报告，诬称中🗡国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🐣主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域👟主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🚔海军“执法”。　　2020年，时任美国国💾务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展💕开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京📼将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🦒否定中国正当主张　　美西方为在🔠法理上解构中国对南📤海岛礁的主权和对南🏗海相关🚵海域权利主张和历史性权利🌉主张，怂恿菲律宾发起🎻“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🧣起仲裁案的阿基诺三世🌓积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🎓众，煽动对邻国的🚗敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🅾在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🏒府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🥏进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🍌策划“南海仲裁案”，美国政🥟府的一些高官也支持菲👊律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大⏲学教授尤里·塔夫罗夫斯👤基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却🧚想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾⏱外交部海事中心前秘书长阿尔🏁韦托·埃恩🔖科米恩达直言，阿基诺三世政府🙁加剧南💘海紧张局势的行为😮是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交政🗑策，总是受美🛀国指使。阿基诺三🐸世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🚮是美国决定的。”　　埃及国🌕际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🍇着协商一致的原📖则来解决。然而，美国却在背后🌶怂恿菲律宾，最终促使其将📪这一问题提交仲裁。美国干涉南海问😑题，目的就是🚳要维护自身霸权。　　由美西🤜方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🛄中方主张，给中国在南海😓维护领土主权和海🥂洋权益的正🎴当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🕦国的要求、裁决、命令都没有法🖲律效力，中国对裁决⛎结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🔒裁既为了否定中🍅国在南海的主权权利😆和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非⚪法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🚅律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🏋政治化，缺乏基本的公平💯，损害国际🚟法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权👚逻辑抹黑中国　　中国奉行❤独立自主的和平外交政策，将构建人类命运共🐡同体作为🚢外交的崇高目标。中国在南海🤬问题上一向😱主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🎼挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🐊和平稳定最🤬符合中国利益。美西方一直奉行霸权主义和🎷强权政治，在争夺💚和维护霸权过程中的帝国主义💕、殖民主义行径🏈劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南👛海正当维权执法和🤔海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身👴心理投射到中国身上，突显出美西方⚫根深蒂固💢的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🍁危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🎱越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🛩凌驾于国际法🌲之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🆔段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🤑利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的💸霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私📿自利的大恶霸—一个有着宏💤大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🔢世界展现其狼性文化，对于它💞想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护😹霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式😣地怀疑中国也会像美⏪国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🎖平稳定发展的🏠破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🍆边国家提供了大📒量渔获，成为沿岸各国🦉渔民的重要生计🍦来源，也是从东亚、东😻南亚地区通向印度洋的交通要道🏀，对地区各国的🙇对外贸易和🔺经济发展有着重要作用。　　亚太地区能😲够成为全球经济最具🚖活力、发展最快的地区之一，前提条件是本🔧地区在过去较长时间段🐹内总📊体保持了和平稳定，南海局🛒势的总体稳定是其中的重要组🥕成部分。　　如今，以美国为首Ⓜ的域外势力不断挑动🏿南海问题，挑拨中国与其⏫他声索国之间的关系，在南海制造🎥紧张，破坏地区📌和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🈳一系列后果，包括南海周边👭国家在内的地区国📄家都成为受害者。　　一、扰乱域内🔟国家经济社会发展　　以美国为首💰的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗⬅。部分💲地区国家受其蛊惑，将更多精力和资💟源投入挑衅对抗，不仅使🛄自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🕧和社会发展的投入相应减少，对外贸易投资合作📴受到干扰，经济民生受到冲♍击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🧡起新🗓一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法🧜的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达👽到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🌧菲政府各部门预🗄算支出中排名第三，在国家🍀总预算中占比近5%。而🛰与此形成对比的是，为贫困阶层提😳供社会保障和医🍸疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗📽保险机构🐆菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🐸被全部削减，菲🌨律宾社会福利和发展😳部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🤚是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲🦈基础设施建设的主要投资方🆖。菲方近两年来在✴南海问题上不断挑衅中😳方导致两国关系恶化，对双方经贸⏳投资合作造😔成负面影响。据中国海关总署统计，以📐美元计的中国对菲进出🐯口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降🐔16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🥖持小幅下跌。2022年7月，菲政府🏃叫停了苏比克—克拉克铁🖇路项目(Subic-Clark)、菲国🆘铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🔝岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中💏方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重新🤺评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🍰律宾最重要的外😶国游客来源国之一。但受两🚮国关系恶化影响，疫📰后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🔛客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🗿证规定限制了中国游客选择💎菲律宾，为🧗此曾一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是🍑所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🥁统阿罗约在任期间的新🈴闻发言人里戈贝托· 蒂格🥢劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统➕马科斯)总统任期内💄最大的错误，也🚍是我国有史以来最具🤶破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🤥紧张局势升级导致中菲🍴关系进一步恶化，可能给菲🚗律宾造成严重经济损失🈁。　　菲律宾国🍪内部分有识之士担心，菲律🦁宾在美国怂恿下不断在南海挑衅🈯中国，可能让自🎷己卷入战争冲突。菲律宾前参👷议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并👜不能定义整个菲中关系，但美国等一些国😅家大🐹肆渲染事情的严重性，将直接武装对👂抗描绘成结束😑菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要💪求下与中国开战，对菲律宾而🍠言将是🌤自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导📲致其国内🌈民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以🎤百计的👊外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🔛了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🎽他国家和地区🤙的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区✌从越南撤出人员，并对越南🗑发出旅行警告。越南投资🈺环境受到影响，越方不得🍝不采取抓捕涉事犯罪嫌🔹疑人、赔偿受害企业损失🏫等措施平息事态。　　南海及🍍其周边地区是世界上最为繁忙⏺的海空交通🏤要道之一，每天在南🥡海活动的船舶和飞机数🔅以千计。南海局🖱势一旦风高浪急，不仅不利于⤵南海航行安全，也会增加投资🌗者对投资安全🈯的担忧，给周🧕边国家经济带来不利影响。新🐋加坡外长维文警告： “一旦南海的😴紧张局势、冲突或🤝军事行动升级，就会立🖱即损害和阻碍贸易。”美国全😿国经济研究所的一项模拟研🦗究显示，如⌛果南海发生战争可能♌会对该地区经济造🔮成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🚇国家之间战略互信　　美国等域♉外大国的介入显著加剧😟了南海地区的军事化态势，激化了主😵权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🆕盟的中心地位，削弱了地🥜区国家间的互信，增加了合作🤑阻力，并降低了地💾区国家自主解决问题👛的能力，严重破坏了地区的🎓和平与稳定。　　主权争议矛盾激💖化。美国通过支🉐持部分声索国🚐的单边行动，进一步激🏙化了南海主权争议矛盾。菲律🍴宾小马科斯政府在南🐑海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄👻岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事同🚇盟关系，并积极开展同🌞美西方的安🌮全合作。这🏪种外部支持使得🚮部分声索国更加倾向于通⌚过挑衅性行🧕为固化既得利益，而非通过对话🏦与合作解决问题。　　南海行🐝为准则磋商受阻。美国等域😱外国家的介入使得中🕰国和东盟国🦒家在维护南海和平稳定的🎢努力中面临挑战和👌阻力。美国通过军事🎒行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🥡得中国与东盟国家🌶在准则制定上的努力受到阻碍🧡，难以达成共识，进一🐣步影响了地区🗾和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美🤣国主导的安全合作机制具有明显👢的排他性，激化Ⓜ了地区国家间的矛盾，严重📯削弱了东盟在地区事🗂务中的中心地位。美🌖国试图将北约等军事同盟引入亚太🌼地区，冲击了东盟🌧在地区事务🕤中的主导权。这种外😁部势力的介入使得东💟盟在南海🏞问题上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其⛴在地区🦄事务中的中心地位。　　地区国家间互🐼信被削弱。美国等外部势力🆙的介入显著🎫削弱了地区国家间⚪的互信。南海局势的升温以及域外国🚉家的介入，制约了中国与🥨东盟国家之间的互信，成🐆为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了地区🐸国家间的互信，还增加了地⏸区合作的阻力。部分东盟国家在外部势🍕力的影响下，对中国的🚉态度变得更加复杂，导💀致中国与东盟国👈家在海洋合作、资源开发等方面🆔的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决♓问题能力下降。美国📆等外部势力的介入，使得部分声索🎒国更加倾🌍向于通过外部力量来解🔽决争端，而非通过地区内🥘的对话与合作。这种依🤲赖外部势力的行🔒为削弱了地区国家自主🌪解决问题的能力，进🌹一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🌈政策变化在很大程度🤵上是美国对华竞争战略⏬的产物。这种外部支持使得菲➰律🎙宾在南海问题上更加依赖外部势力，降低了🚦其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🔡化务实合作　　在域外势📞力插手下，南🔔海问题始终难以得到解决，相🉐关谈判进展缓慢，令相关声索国🤒常常从领🍮土和海洋权益争端🤡角度看待其他方行为，导致相互之间🥟信任缺乏，合作受到影响。　　以美🚈国为首的域外势力插手南海问🕘题，特别是支💱持部分声索国的单边行动，企图让这🧚些国家更加倾向于依靠📴美西方支持固化既得利益，而非通过谈🅱判与合作管控分歧、解决问题，从而进🎻一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行💢为宣言》后，双方多次表🤖达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正式🚻重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅🐗在2025年的两会记🔄者会上明确指出，南海面临的不稳🛷定因素和📜安全风险主要来自域外。在中国📆和东盟国家早已就维护南海和平稳定达成🙅重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一👓些西方国家唯恐南📉海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🍩海兴风作浪，在各种场合不🍥时就南海🏌问题挑拨离间。中国与东盟国🌓家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🕝快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有😦效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🔲部势力挑拨，导致相关国家难以完全互信，对其他国家的相关举动🥄充满猜忌，为在南📉海地区开展合作平添了诸多🌦困难。　　为实现💻南海渔业资源可持续🕺利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🐗区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海洋💄资源环境的政策不仅没有🦗得到其他南海周🙄边国家响应，个🏒别国家甚至趁机派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🐻开始之后，菲律宾外🖐交部甚至发表声明谴责😢中国🏝宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权⛵和海洋权利”“损害了菲律🥟宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动📙海空力🍫量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内📬存在归属不确定🍛岛屿，马来西亚和越🍲南主张的管辖🌶权在这里有重叠，给多国搜救力📭量的协同造成了困难。　　中国南海研究🍇院海洋法律与政⛅策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南👍海争议直接💴阻碍了海上合作的推进💮。南海🐖局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断🏓，南海争端当事♋国难以形成更⛩深层次的互信，导致各类合作🔟项目与合作🖤机制难以推进和🤥进一步深化。某些域外国家🖲不断炒作南海🆚问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🛑对抗制造摩擦，导致南🥗海风波不断，干扰了🥞沿岸国海上💴合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射💋百年变局一叶。美国霸权欲以南🏺海为“棋盘”遏制中国，破坏地🦊区和平稳定的大势。这📡种逆势而动的行径，与南海周边国家及🛴世😑界各国人民求和平、谋发展、促🍜合作的愿望背道而驰，注定是要失败的💸。　　南海问题不是也💪不应成为定义🌦本地区国🚔家间关系的主要问题。到底是🚵通过为美国等域外势力📶充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处📮矛盾分歧、谋求共同发展？站在❤历史的十字路口，相信地区国🕒家一定会作出👨正确的选择。无数事实证明，维🕷护地区和平稳定、实🦖现各国发展繁荣是亚太国家的共同🅱愿望。　　在世界面临动荡🌩不安的挑战时，看清美📊西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更🦐加深刻地认识美⛸国霸权唯我独尊、唯恐🏕不乱的真实面目，更🤕有助于亚洲以及全球各地一切🧖爱好和平和发展的人们团结起🚚来，共同建设更加😪美好的世界。　　编写说💺明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🕕势力插手南海问题的😸事实真相》智库报告由新😯华社社长、新华社国家高端智库🤝学术委员会主任傅华😁任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🌊智库学术委员会副🚜主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑👻、新华社国家高端智🦋库学术委👤员会执行副主任任卫东任执🏍行副组长。课题🖕组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🎠人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🏒访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🚔告写作和发布过程中，中国南海研究院😥创始🗂院长吴士存、中国南海🍙研究院原院长王胜、中国南海🥧研究院研究员陈相秒、中国💣南海研究院研究员闫岩、中国南海研🏿究院研究员丁铎、武汉大🐭学国际法治研🤠究院院长肖永平、武汉大学国际法💇研究所副所长张辉、武汉大学国际法💹治研究院副院长冯🧘洁菡、武汉大学中国🐦边界与海🛬洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🚣海洋研究院教授蒋小翼、中🏢国社科院亚太与全⛵球战略研究院亚太安全与外交😕研究室主任张洁、中国现代国🌬际关系研🌧究院研究员杨霄、自然资源部🔙海洋发展战略研究所研🎳究员陈曦笛💧等专家学者给予了多😘方面的帮助和指导，在此一并表示🏣诚挚谢意。　　点击下方🎖报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🔪插手南海问题🎩的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 佐伯奈奈）