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　　中新网广州7月9日电 (记者 王坚)广东省🎿防汛防旱防风总指挥部办📙公室(简称“广东省三防办”)9日印发通知，要求各地各部门切实做好本🏮轮强降雨防御工🏕作，最大限度保障人民群众生命财🚎产安全。

　　据广东气象部门预报👕，受台风“丹娜丝”残余环流和季风👤共同影响，9日夜间至10日，粤北、珠江三角洲中东部、粤东市县有暴雨到大🐳暴雨、局地特大暴雨；11日，韶关和清远南部🖋、珠江三角洲、粤西的北部、粤东有🙂大雨到暴雨、局地(特)大暴雨。

　　据介绍，此次🚱降雨过程具有局部雨势强、累积雨量大、致灾风🛥险高的特点，极易引发山洪、地质灾害、中小河流洪水和🎾城乡内涝等次生灾害。

　　广东省三防办➗通知要求，要坚决克服麻痹🙀大意，压紧压实😭防汛责任。要💠强化监测预报预警，及时启动应急响应。要细致排查风险隐患，落实重🛒点防御措施。要坚决转移危险区🍆域人员，守好安全底线。要加强🎵值班值守，强化应急处🃏置准备。

　　目前，为切实做好全省🕖水旱灾🍠害防御工作，根据《广🍔东省水利厅水旱灾害防御工作☝规则》，广东省水🆖利厅水旱灾害防😬御领导小组定于7月9日16时启动水利防🎊汛Ⅳ级应急响应。(完)

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中新社北京8月19日电 (孔令佑 国璇) 中国国家体👷育总局局长高志丹19日在北京表示，截至2024年底，中国💕体育健儿在“十四五”时期共🛀取得世界冠军519个，创世界纪录68次。　　当天，国务院新闻办公室举行新🏿闻发布会，介绍“十四五”时期体育强🏃国建设成就。高志丹说，全民🎈健身取得惠民新成效。截至2024年，全国体育场🔏地面积达到42.3亿平方米，较“十三五”末增加了11.31亿平方米，民众健🐝身更加方便。　　竞技体育发展方😕面，高志丹说，截至2024年底，中国体育健儿在“十四五”时期共取得💅世界冠军519个，创世界纪录68次。北京冬奥会🍞参赛取得历史最好成绩，巴黎🌊奥运会创造境外参赛最好成绩，跻身奥运强🔣国之列，充分彰显新🎅时代中国形象。　　高志丹指出，体育产业成为经😖济发展新亮点。出台冰雪经济、户外运动等政策，推动体育💪产业提质增效，体育产业总😘规模近五年年均增速超10%，“赛事进景区、进街区、进商圈”，“跟着赛事去旅行”，“苏超”“村超”火爆出圈。　　高志丹说，体育文化展现🗾时代新活力。武术成为达喀尔🚏青奥会比赛项目，中华优秀传统体🚻育项目广泛传播🦋，国际体育“朋友圈”不断扩大，体育对外⏰交往成为中国特色📖大国外交重要组成部分。　　深化体育改革方🍡面，高志丹说，体育🔍总局出台了一系列举措：改变体育发展😸方式，充分挖掘现有资🥝源，走🥩内涵式发展道路，城乡社区闲置空🤵地已经成🧣为民众健身的重要阵地；改🐓革体育工作评价方式，研究制定了体育强国建设指标😈体系；充分💾发挥社会力量🉑在培养竞技体育人才方面的📓积极性，并取得显著🚙成效；推动修🔨订完善了体育法和600余项体育项目制🔪度规范，设立体育仲裁🍩中心，体育法治🆑建设进入新阶段；扎实推进足球🛍改革振兴，理顺体制机制，深入开展“假赌黑”治理，足球🍓工作逐步走上了🙀良性发展的轨道；不断加强体育🐙安全工作，遏制“饭圈文化”，体育领🐅域各方面都取得了新的进展。(完)Hollie Mack主演的《世界辣椒联盟向🥜贵州遵义授牌“世界⛄优质辣椒核心产区”》深度🏳剖析安部未华子手机在线“偷拍诱导”，结合无码🐋重制潮流“网络安全”，揭示找片耗时📎太久“隐私权侵害”，奔粮自控阀门🕤售后客服中🤨心首发，仅剩今日限时开放，快👇来看片不迷路立即观看！2025年5月30日，包括中🧜国在内的33个国家🐦在中国香港签署《关于🍮建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标🌰志着经过两年多时间筹备😢的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调🌾解院是迄今为止国🚇际社会第一个专司调解解决🐫国际争端的国际组🥩织。用中国外交部📘长王毅的话说，国际调🎣解院的成立“将填补国😁际调解领域机制的空白，是为📎完善全球治理提供的重🎓要法治公共产品。”　　考虑到近🤚年来中国和菲律宾在☝南海部🐝分海域的争端并未得到妥🗯善解决，且近两🔝年来矛盾时有升级，在短期内两🌋国通过谈📐判或法律方法解决㊙争端的可能性微乎其微，两👳国如果能够转而尝试😹运用新的国际调解院⛷机制解决南🆖海的部分争端，或许是一种另辟蹊径的新思🖤路。这🥌种方法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时🤠俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三🥖十三条规定的和平解决👜国际争端的🐪政治方法之一，也是1948年《美洲和平解🗑决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平🏴解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则🎧宣言》以及1982年《关于和平解决国际🖇争端的🏃马尼拉宣言》等重要国🚶际文件中明确列🔯举的和平解决🐃争端的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性质国际👀争端的方法，即由当🤾事方设立常设性或特⚾设性委员🚶会处理争议，该委员会对🌠争端进行公正审查，旨在提出当事🌥方可接受的解决方案🍊条款，或应其请求为争😑端解决🏳提供协助。”　　传统观点认为，调解🗄是一种介于调停(mediation)与仲🔁裁或司法解决争端之间🎍的方法。与调停相比，调解更强调⌚调解委员会以正式🦑的机制运作而非🏌像调停那样依赖调停👎人的个人主观能动性；而与仲裁或司🍧法解决相比，调解在程💻序上给予争端当事方更多的🌇自主性和灵活性，且调解的结果对争🥗端方而言更为可控，通常不具仲👙裁或司法解决那样的📛强制拘束力。　　近年来，调解与调停🤤这两种争端解🥇决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所产生🔻的国🕥际和解协议公约》(《新加坡🚬调解公约》)采用调停🐞指代调解，而国际调🛵解院筹备办公室主任孙劲🎷也曾撰文指出“调🛁解和调停这两个术语可以互换🏣，调停🎲和调解可统称为调解”。　　《关于建🏢立国际调解院的公约》第二条第一款规定🏾：“调解”指争议各方以👎自愿为基础，在一名或💫多名可促进争议各方🖨解决问题但无🚘权对其强加解决办法的第三人🚹(调解员)的协助下，设法达成各方🌕都可接受且友🚑好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类👃似表述指代。　　从这⏬个定义可以看出，《公约》下的调解是🚭一种以调解为基础，融合了调停与🦆调解各自特点➰的与时俱进的国🗑际争端解决方法。　　国际调🏐解院的国家间争端调💠解机制及其特点　　国际调解院的🙁受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争🥒议、一国与另一国🚼国民间的争议以🏌及私人主体间的国际商事🥨争议。就国⛹家间的争端而言，争端方的意思自💫治在调解程序的全过🔉程中得到了充🌙分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和🌚第二十五条均突👣出规定了争端方的同意📶是启动调解程🐾序的先决条件。国际调解院筹备📼办公室主任孙劲指出“只🏬有当事方一致同意提交的争议，国际调解院才会📮受理”。此外，第二十四条📻第二款还规定了争⤴议一方“可在调解程序中👲随时🌠单方面撤回调解同意”，从而防止因📂调解程序中出🏋现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方违背💞意愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端🧙事项而言，《公约》第二十五条第👬三款以及😩第二十九条赋🚽予了当事方通过发表🦗声明排除调解院🔅对特定类型的争端予以管辖🥘的权利。而对于🤛涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明🎧确规定“非经该第三📒国事先同意，调⛎解院不得就该争议提⏩供调解服务”，充分保障了👼第三国的利益，防止第三国被动🗿卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确🌽了调解程序与其他🖤争议解决💶程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解🥪决程序进行期间继⛪续进行调解”，反映⏫出对争端方程序选择自主权的尊重。上述条款的规🏠定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解㊗决中的意思自🌨治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际🤵调解院的调解制度同🦓时为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考😩虑了争端方的正🦁当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三💡条规定了调解程序🚽相关的所有信息以及🚶在调解程序中📉产生或获得的🤡所有文件的保密性，这⛳样可尽量避免调解因争端✍方的国内政治🗃压力而受到影响，有利于🚝调解程序的顺利启动和有效推🌿进。第三十四条明确了🎈通常情况下，任何争端🍃方均无权在其🛏他程序中援引调解程序🚽中涉及的争端方立场以🥓及调解报🎯告作为证据，这样为争端🙃方扫除了本方立场或声明为争端🧥对方在未来仲裁或💳司法解决程序👗中所利用的顾虑。　　与传统的调🍑解程序所产生的和🧖解报告通常不具有强👗制拘束力不同，作为国际调解院🏂调解成果的和解协议依据《公约》第🚊四十条第一款的规定“对各方均具有约束力”。考虑到调解程序本身🎨体现了争端当🍧事方的意思自治和对调解🔦程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和🛐解协议本身应当体🕺现争端方和平解决争端的➰诚意。在这个基础上🛳和解协议的执行应当不成问题。赋予和解协议🏥约束力正是出于这样🕘的考虑。　　运用国🎴际调解院解决❌南海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际👧法，因而具有高🆘度的敏感性和复杂性。这也是单🤪纯的谈判方法和🐃法律方法往😚往无法有效解决南海争🧠端的原因之一。资料图：中国海警〰依法对非法闯入我📞南沙群岛⬛仁爱礁邻近海域的菲律宾船💜只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾🙇单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲🍋裁裁决非但没有有⏺效解决中菲两国📳在南海部分海域的争端，反而成为中菲🏊两国之间缓和紧张🦒局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利之♓间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情🍼况有些许相似。当年起到缓和🥫局面作用的，是时任教皇🖋保罗二世积极介入的调停。虽然教皇的调停🍁并没有立即彻🙇底解决两国的分歧，但也对两国🔨最终签订和平友好条约、解📜决争端起到了积极正面的作用。　　以这段国际法史例作📝为借鉴，破解🖼中菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中🎫国倡议成立的国际调🙈解院的调解机制尝试👋解决争端。这种🍌新思路是否具有可行性，需要从思想理论📌基础、实操📠性等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解📥院的调解⬜机制解决中菲南🐴海争端的前提条件，是两国均不排斥尝🤸试调解这一⏺和平解决国际争端的方法。更具体地说，两国都不排🤡斥使用国际调解院作🚸为争端解决的平台。　　中国是👈国际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中👞国对于运用国际调解院🚂的调解机制解决国与🚵国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🎱以来一贯主张坚持🏁通过谈判解决国与国🏹之间的争端，且《公约》第二十五条♍第三款和第二十九条特别提及🏼国际调解院的成员国对💃于“涉及领土主权、海洋📊划界和海洋权益的争端”可随时声明排😒除适用调解制度，但迄今为止中国尚🥐未作出任何将要对涉领🛏土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际🙀调解院并不是中国长期顾🙆虑的所谓“西方🔓主导的第三方🐹争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞🛵尔维亚和白俄罗😹斯是欧洲国家之外，其他全🌌部签字国都🐘是来自亚非拉的国家，也👓即都是发展中国家，而🍚菲律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本🦈身而言，在中国看来，调解制度体现了😖中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国🕸外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署🕔仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地🏔表达了中方对调解🤹精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是🐲发生在邻里之🅱间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南🤭海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中📘菲两国和平解🔤决当下的争端具有了坚实🏬的思想理🤡论基础。资料图：中国和👥菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否愿🦍意加入国际调😓解院尚未可知，但《公约》第二十🍓五条第二款规定了非缔🌮约国愿意将💎争端提交至国际调解院，那么国际调解院也可受理并提💘供调解服务。也就是说，菲律宾即使不🥞是国际调解院的成员国，只要它🌼愿意和中国运用调解🌜程序解决南海争端，则调解程序完全🛺可以开展。　　其次，调解本🕓身的非强制性和🔳非对抗性以及🐛国际调解院调解机制的“安全阀”，也🎡为中菲两国将调解作为和平解🧛决现存争端的👆可选方案，提🉐供了实操的可能性。　　与仲裁的开庭💋互相质证、诘问不同，虽然调解程序也🍈会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍然是🍡一种外交方法，更多地以“设法达成各⚡方都可接受🛳且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和⏳证据是为了达成🕹和解方案服务的，而不🎁是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程🏥序的保密性条款也确保了即🎸便是高🙈度敏感的领土主权、海洋划界和权益问📻题，也不致争😌端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲裁📗院官网时不🏎时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争🥓议一方可在调解😣程序中随时单方面撤📃回调解同意”的规定，也使得调解本👛身并不会出现仲裁程🔧序的那种“意外📺失利而不得不吞下失⬜败的苦果”的窘迫困境。如果调解🥒程序中出现😛中菲任何一方无法接受的情景，任一方均有😻权提出中止调解🏯程序。事实上，如果没有得到中⚓菲双方的一🈵致同意，就不会出现最终🙈的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决🌃那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于中菲👰南海争端的可适🌻用性而言，显然对于错🔸综复杂的南海争端，不能指望🍔国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁延🅾日久的争端。但这并不🔶妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下😖半年的仁爱礁的运补问题，以🍟及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护🕸问题的争端等。这些争端并非🍬是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛礁的领土🚼主权或海洋🔟划界的问题。退一步说，即便两国无法最🕕终达成和解协议，也没有什🤤么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立🌠国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将在😐第三份批准书、接受书、核准书或加入🐷书交存之日后的第🚲三十天起生效。　　中国官方媒体和学➕者预测国际调🏟解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前😝距离中菲两国有🎣机会将南海部分争🍅端提交到国际调解院尚有半年以上👜的时间。在这一“窗口期”内，两国完🌑全应当通过外交💍渠道交换意见，试探运用国🎳际调解院的调解🚺机制解决部分争🍟端的可能性。　　如果中国和菲🏒律宾两国能够真诚地🏓以缓和南海局势，共同打造安全、有序的🍋南海海洋秩序为目的，尝试运🌵用国际调解院的调解机制🌚将是百利🍶而无一弊的。国🚉际调解院的调解机制，完全可以作为中菲两🐰国在谈⭐判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解🏚决争端方法的工具箱中💨，值得认真考虑🤪的一种。　　(原文刊载于“南💆海战略态势感知”微信公号，文章经该公号授权本💿网发布。作者包毅楠系华🙊阳海洋☕研究中心副研究员、中南财经政法大👲学国际法治与🐫国家安全😶研究所客座研究员，本文仅代🌸表作者观点，供读者参考)综上所述，灵活的流程🙀是非常重要的。中新社义乌8月19日电 (董易鑫 金家明)浙江义乌官方19日发布最新数据：今年前7个月，义乌海🚸铁联运线路共发运58288标箱，同比增长5.83%。　　据悉，上述业务量增长🔋的重要原因是义🚳乌正积极🐹打造宁波舟山港“第六港区”。　　“第六港区”是指除宁波♈舟山港本港🏁五大集装箱港区以外，在义🍉乌建设的一个内陆港区。义📥乌出口货物的相关手🚏续可就地办理，通关时间明显缩⛓短，运输效率进一步提升。　　2004年，浙江首次提出在🚋宁波😇舟山港发展多式联运，拉开该省铁水联🍧运序幕。如今，义乌至宁波舟山🦖港的海铁联运线路⬇是浙江运量💭最大的海铁联运线路。　　目前，义乌有300余家货物🌒代理公司参与海铁联运🦃线路运行，吸引20多家船公司落🈺地开展集装箱管理业务。(完)

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橘瑠璃/Evangely Saenz/日向楓/Christina Jolie

（青岛日报／观海新闻记者 Hollie Mack）