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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农👅村公路高质量发展，适应推进乡🖲村全面振兴、加快农业农村🔑现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🧦农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🤲农业、农村、农民的公益性🏛基础设施。国🌛家综合采取多方面措施，支持和促🛂进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯👮彻党和国👠家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🔕化和乡村🔴全面振兴的有关要求相适🤲应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🖍盖、普惠共享、安全适用、便捷🍯高效的农村交通基础设施📂网络。

　　第五条 县级人😇民政府对本行政区域内农🚫村公路📈发展承担主体责任，加强对农村公路📮工作的组织领导，落实🥒农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解📈决农🚃村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🙍府交通运输等有关部门、乡镇😠人民政府依照本条例规定和县级人🚼民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务🚽院交通运输等有关部门、设区的市级以上地👙方人民🏓政府及其交通运💠输等有关部门应当加🗻强对农村公🍁路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🖤展建立以财🦇政投入为主、多渠道筹措🎋为辅的资金保障制度。

　　地🎗方各级人民政府按照财🅰政事权和支出责🌿任划分原则，安排应由其承担的🥖农村公路发展🥫经费，并列入本级预算🍷。

　　国家鼓励通🏅过慈善和社会捐助以及综合开发运🧘营农村公路相关资源、权益💥等方式筹集农村🥀公路发展资金，支持金融机🎚构按照市场化、法治化原🍊则提供与农村公路发展相〰适应的金融服务，引导社会资本依法参⛱与农村公路发展。

　　第七条 农村公路✂建设应当以提升路🔤网质量为重点，推动农村公路路⌛网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不😠足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需♋要有序推进路网延伸，提高✈路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规🈚定的公路技术等😬级要求。

　　现🎸有农村公路不符🌟合最低技术等级要求的，应💄当升级改造为符合技术等级🛫要求的公路。县级人民😄政府应当根据本地区实际情况🍌组织实施农村公路升🗿级改造。

　　农村公路建设选🧖用的具体技术等级🈷及其主要技术🔉指标，应当根据其功🛴能定位，结合地形条件、预计交通流量等🎲因素确定。国务院交通运👎输主管部门🛏应当健全与农村公路特点相🌆适应的技术等级及🥙其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🗒国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🏡通运输一体化。

　　地方各🌭级人民政府应当采取措施，推进农村公🍃路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🦋，促🥗进农村公路建设与乡村产业🚉发展有机融合。

　　鼓😰励在农村公路建设中推广以工代赈🚩方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🎲土地和空间使用😨的合理⏮需求纳入国土空间规划实施监💁督系统统筹保障，按照国家有✌关规定落实用地管理要求。

　　农村公📕路建设应当依据国土🚔空间规划科学合理✝选址，优先利用现🅿有道路改建或者扩建，不🍼占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资😌规模较小、技术方案简单等🥇条件的农村公路建设项目，可🈲以按照国家有关规定简化相关程🌱序。

　　第十二条 村道两侧的建🕑筑控制区📽的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🎑依照有关法律、行政法🤸规的规定执行。

　　县道、乡道📡两侧的建筑控制区依照有🥥关法律、行政法规的规定🔚划定范🙄围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运😦输主管部门应📅当依法采取有效措施，加大对农村公路超限运输行为的🛅治理力度，防止🐨超限运输车辆违法在农村公♓路上行驶。

　　不属于🐾超限运输的♋建设工程重型载货汽车🕦确需将农村公路作为施工🔸便道或者在☝一定时期内集中通😕行农村公路，可🎧能造成农村公路损坏的，建设单位应🧜当与县级人民政府交🔯通运输主管部门或💆者乡镇人民政府签订协议，采取🐷合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🌻行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🙃不低于该段公🎽路原有的技术标准及时予以修复、改建或🤔者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🚼公路保护管理需要，县级人民政府🤶交通运输主管🥇部门可以在农村公路沿线❌设置相应的电子🙁技术监控设备。设置电子技⛓术监控设备应当👖经过法制和技术审核，确保电🕟子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🍮设置地点应当及时🉐向社会公布。

　　第十五条 县级📚人民政府应当组织交通运输等👶有关部门、乡镇人民政府🦓依法采取措施，开展农村公路💿路域环境综合整治，持续优🐷化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🌡人民政府应当建立健全农村公🍸路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🏾运输等有关部门、乡镇人民政🛵府履行农村🗯公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🚁府应当🤴按照国家有关规定，落实♏农村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路🌄资产管理。农💲村公路与乡村旅游等经营性🚸项目一体化开发的收🖕益可以用于农村公路养👖护。

　　第十七条 县级人民🆒政府交通运输♐主管部门应当定🍚期组织开展农村公路技术状🥌况检测和评定，并将检测🍩和评定结🎻果作为实施农村公路🙂养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🍮养护按作业性🚃质分为日常养护和养护工程。

　　县道的⭐养护由县级人民👇政府交通运输主管部门组织🕣实施。

　　乡道、村道的日常养🚫护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🎩县级人民政府交通运📺输主管部门组织实施，或者交由具备🍲条件的乡镇人民政府✨组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养👽护可以通过政府👉购买服务等方式吸纳📉沿线农村居民参与，保洁、绿化等🤞相关工作可以由农村⏰居民或者家庭承包，统筹用好农🖋村公路管理养护领域公💏益性岗位，优先吸纳🕘就业困难人员。

　　国家鼓励、引🈚导专业公路养护作业单位参🏽与农村公路养护，推动建立健🔁全农村公路养护长效机制，提高养护专🖋业化水平。

　　第二十条 农村公🚂路养护应当按照相🏵应的技术规范和操🍢作规程实施，保证公路经常处于良👫好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🌓输主管部门、乡镇🏭人民政府应当组织开展📤农村公路日常巡查；发现公🌇路坍塌或者有坑槽、隆起等⏸影响安全通行情形的，应当及时💚设置警示标志并组🐗织修复。

　　第二十二条 县级人民政⏩府应当建立健全农村🐑公路安全隐🌁患排查治理机制，以农村公🕶路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿📕村过镇等路段为重点，组织开展安全👫隐患排查和治理。

　　交通事故易🅾发的农村公路😸平交路口、穿村过镇路段等🕴地点应当设置醒目的安全警👢示标志，必⏮要时设置车辆减速装置等🙉设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🍻加强农村公路🐅应急保障和防灾🐄抗灾能力建设，组织落实农村公🐜路突发事件🏦应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🎩等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🤪他突发事件造成农村🐹公路中断的，县级人民政府应🛒当组织交😯通运输等有关部⛺门及时进行抢通；难以🚽及时抢通的，应当设立警示标🤗志并发布绕🦊行路线。

　　第二十四条 县级人🥎民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🤨当采🗞取灵活有效的方式，对农村公路沿线居民开展📷道路交👐通安全法律法规和爱路🤵护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🔳有关要求纳入村规民⬜约，增强农村👐居民的道路交通安全和🐞爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🎎政府应当完善🚹政策措施，健全激励机制，加快农村货运😀物流等相关🤜基础设施建设，保障农🚒村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递📮融合发展，拓展农村公路服🌛务功能，提升农村公路🌺服务畅通城乡经济循📧环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其🌆有关部门、乡镇人民政府在农😇村公路工作中不⏺履行或者不正确🔤履行职责的，依📇照法律法规和国家有关🐥规定追究责任，对直接负责💒的主管人员和其他直🐒接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用📢本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🦊路法》、《公🎻路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Tanya/國見理紗/宮崎美美/渡邊梨香

（青岛日报／观海新闻记者 織田碧）