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　　中新网西宁7月24日电 (祁增蓓)7月24日，青海省人大常委🔁会办公厅召开新闻🚗发布会，对新修订的《青海省未成年人🦍保护条例》(以下简称“《条例》”)进行解读。该《条例》共九章五十七条，将于2025年8月1日起施行。

　　青海省人大常委🏰会法工委副主任陈✒锦花介绍，2012年通过的《青🈶海省未成年人保护条例》实施13年来，为保障全🙅省未成年人保护工作发🐽挥了积极作用，但随着经🚕济社会发展变化，其中很多内容✝已不适应新形势、新情况、新要求。

图为新闻发布会现场。　　祁增蓓摄

　　针对近年🤕来未成年人心理问题🐗增多的实际，《条例》要求家长♌关注未成年人身心健🐃康并给予指导，学校需配备心理教👣师、建设心理辅😄导室并建立心理🔟健康筛查干预机制；针对教职员工侵🚜害未成年学📜生的案件时有发生，《条例》规定学校、幼儿园应执行入🍆职报告和准入查询制🧐度，禁聘有虐待、性侵🌶等前科人员；针对社会高度关注的👔校园欺凌事件，《条例》规定学校应建立📇健全学👪生欺凌防控工作机制，并公示举报渠🤺道，发现欺👆凌须立即制止，严重🔯情况须报公安及教育部门处理。

　　修订后的《条例》，专门增⚡加了网络保护章节，从明确相关🚫部门、未成年人父母、学校及网📊络产品和服务提供者的职🌛责入手，建立协同保护机🌨制，以解决未成年人在网🔶络世界中遇到🐉的不良信息诱导、网络游🛩戏沉迷等问题。

　　此外，为增强刚性约💵束，《条例》设置了法🌴律责任章节，对国家机关工作人员，社💶会组织及其工作人员，学校、幼儿园、婴幼儿照护服🚘务等机构及其教🌓职员工等规🐬范主体违法行为🧢设置了法律责任。

图为新修订的《青海省未成年人保🗳护条例》。　　　祁增蓓摄

　　青海省妇联🤥党组成员、副主席，省妇儿工🕗委委员惠缨表示，《条例》强化了妇联、教育、网信、市场监管、卫生健康及司🚮法等部门的职责，构建起了“纵向贯通省、市、县、乡镇四级，横向覆盖多🚌部门、内外协同社会力量”的统筹协调体系，“从制度上🍥破解了过去存在的职责不👹够明晰、统筹协调机💠制欠缺等问题，为未成🏛年人保护工作提供🛁了坚实的机制保障。”(完)

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中新网8月22日电 据吉📵林省纪委监委消息，白城市人大🕺常委会党组成员、副主任🤕张伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受🛤吉林省纪委监委纪律审查和🈷监察调查。【VIP值不值开】琼海市案例👕实录：中国军🤸网如何用专业的支持优化😵解决凤凰网4933333凤凰网官网入🛩口难题，看📮片如初恋般悸动效果🎤震惊业界中新网银川8月22日电 (记者 于晶)8月22日，记者从第七届中国-阿拉伯国家⏱博览会新闻发布会获🏃悉，自2013年以来，中阿📱博览会已成功举办六届，共有7500多家国内🐡外企业参会参展，本届👇博览会展览展示活动实现了国🏟内参展的“全域覆盖”和“多点开花”。国内34个省级行⏪政区企业齐聚银川，参与度创下🎷新高，实现了10个“首次”。　　在区域经济💅合作展区，西藏自治区和澳🚙门特别行政区首次参🤟展，首次举办外贸👿优品全国行展示展🏪销活动，首次设立🔯了闽宁协作品牌展。　　在🤥数字经济展区，首次设立人工智能展，首次设立游戏产🐓业展，吸引了20多家国内外人🥇工智能及👡游戏产业的领军企业🙎参展。　　在清洁能源📘展区，首次设立了“绿电应用专区”。众多📳龙头企业将带来前📢沿技术和解决方案。　　首次设置新品发布区，共有重载纸🤵卷无人搬运机器人(全球首发)和微小🦈型测风激光雷达、平流😽层艇载激光通讯设备等47项新产🅰品新技术将进行发布。同时，本届博览🔣会首次提出市场化运营，创新构建了⌚市场化运作机制，首次设计发❗布中阿博览会吉祥物🏗“合宝”，首次举办合作伙🔉伴签约仪式并🦈向合作伙伴授牌。(完)访问我😨们的网站短剧，了解更多信息。前些年，街道、乡镇的干部们🔩可能都有这样的感触：上级部门派📶下来的💯任务越来越多，很多工作都是⏹街道、乡镇没有能力⛽去完成的，所🤴以负担也越来越重。从2024年2月以来，在先行试点基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开👞展编制履职事项清单工作，截至今年6月底，清单已经全部🥗编制完成。那么，这份履职事项清单⚽是怎么制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常😶工作有些什么变化？　　辽宁大连是著名的⏩海滨城市，沿❔海岸线有很多风景区。著名🐨的石槽风景区和银沙滩景区，就处在中山区🗺老虎滩街道管辖📴范围内。美💘丽的风景吸引了大量的游客，可过去因🐆为海滩附近总有垃圾，游客投诉🐲量也很高。　　过去，退潮线以上🆒滩涂垃圾由景区管理公😇司负责，退潮🥦线以下滩涂垃圾长期无人监👚管和清理，这就要由属🚩地街道来兜底负责。　　辽宁大连市中👛山区老虎滩🗾街道办事处城市管理办公🎣室四级主任科员 张荣耀：我们街道📿很难从根本上解决这个问题，街道没有专业的🎱力量，只能组织工作人员⬜和志愿者。有时🛬候我们前脚刚清理完，没多久就接到🗝投诉说🏯又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩👁街道自己又没有🌃能力解决，这给街道干部们带🚄来很🦆大负担和压力。类似的🈴力所不能及的负担和🗿压力，也让🍤上海黄浦区外滩街道的干部们难以承受。外🔀滩街道位于黄浦区的东北角，拥有南京路⏩步行街和外滩滨💎水区两大著名地标性景区，游客和上🦑下班人员众多。　　老城区👇道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱停乱➰放成〰了外滩街道几年来难以治🚷理的顽症。在大连和上♏海的这两个街道，类似的负担和🐩压力还有很多。　　辽宁大连🤫市中山区老虎滩🚒街道党工委副书记 董原：过去，还有些事情是上🈺级安排，但是街道实际上😖是干不了的。比如燃气🗻安全入户检查，一开📼始的时候是燃气企业带着➖我们一起入户检查，干着干🏃着就变成我们自己的活了，我们确实看不懂、也查不透。再比👮如校园周边安全，学校🔠归教育部门管，交通安全归🌜交管部门管，食品安全归市场💗部门，街道协调起🚀来难度很大，也协调不好。这就属于小马拉大车，马小车大，负担重我们👑也拉不动。　　上海市黄浦🐆区外滩街道办事处党⚽工委书记 徐弢：比如一些行政执法类事项，或者行政监督检🐼查类事项。如污水排放，如果超过标准的⬅水排放🚈到公园水体，可能要行使🙄一定的行政处罚权，最😦后往往由街道来承担相📓应的责任，从兜底责任、属地责任变成了主😠牵头责任。其实街道可能没有✍这样的能力去做事情，而且🎳又把这个事情压到你身上，让你去完😵成这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均一➖个街道或乡镇要👟面对几十个上级部门，一😌个街道或乡镇干部，都可能要🕶应对上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的工🥢作任务究♓竟有多少呢？　　辽宁🤐大连市中山区老🔣虎滩街道党工委副书记 董原：以前我🐩们自己没有梳理过，都是🏧自上而下安排工作任务，上面安排什么我们🥜就干什么。　　去年2月以来，为了减🐫轻基层负担、提高基层🤘工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编办确📣定的965项上级🎭部门收回事项基础上，全面开展履职🤱事项清单编制工作，对街道乡镇来说，首先要🔫做的就是摸清自己工🎶作事项的底数。　　每🗄个街道乡镇承接的任务会🤼有不同，所以😁都要根据各自不同情况🏉编制履职事项清单。街道🕍乡镇摸清了自⬛己工作事项的底数，那么这些工作，哪些是街🔥道乡镇该做的，哪些是🥎街道乡镇该配合有关部门的，哪些是街道乡镇😰没有能力去完成的，在履职事💅项清单编制工作中，需要根据每个街🛎道乡镇的不同情况，反复多次会同上📢级部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是一件容💅易的事。　　辽宁大连🎠市中山区委常委 组织部部长 汤源：通过♏编制履职事项清单，真正做到两🛏个厘清，一方面厘清街道该干❣什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必须全面承担的工作明🥊确下来，让街❔道更好地知责、明责、担责；另一方面🗯厘清了上级部门与街道的💘权责关系，把上级🐢部门的主责是什么、采取什么措施履责、街道配合事项👴是什么、采取什么措施配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区🈁委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面对一🌽些重🌏难点事项的时候，大家一起坐下来，一件事🧛情一件事情进行协商，一起针对具🐤体事项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该做什么🐄，这个当📏中还涉及到如果是不🏃同部门之间，各个不同的部门😹分别应该做什么，这👈个环节其实是我们🥫的工作重点和难点，也是我们😓花费时间和精力比较多的🎀一项。　　编制街道乡镇履🚦职事项清单，就是要紧紧♏围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负主🏁要责任的基本履职🕞事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担📟负一定责任的配合履职事项清单，例如协助上级🛋单位采集数据、初步核查等工作，还有街道🏆乡镇没有能力、担负不了责📝任的上级部门⏸收回事项清单，比如行政执法处🆑罚等内容。这三张清单，厘清了事项权限，明确了各自责任，让街道乡⤵镇更加聚焦自己的主责主业。　　长期困扰📣大连老虎滩街道🖱的海滩垃圾清理问题，现在😺由区城管局统一🔻协调了相关作业队伍🤲进行集中清理，街道配合，发动文明倡导工作。上海外滩街道的🌚共享单车，也由⚫城管协调共享单车公司设⛓置电子围栏、交警部门设置🏷禁止非机动车🧙道路路线指引牌，开展乱骑乱停专😹项整治，得到了有效解决。外滩街😗道则深入社区、楼宇进行宣传，配合城管部门开🦄展“僵尸车”集中清理，提高了辖区📹居民有序停放共享🍌单车的意识。　　让执法有依据、执法有能力的职能部门，去🍗承担起本不该街道🚋乡镇担负的责任，这🍅就是给基层减负的重要手段。过去，有的🧕部门总习惯站在自己的角度，常会把街道🥎乡镇没有能力完成的工🎾作安排给他们，现🚴在有了明确的履职事项清单，再有这样🃏的任务，街道乡🕙镇也敢于说“不”。　　街道乡镇🌁身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项清🔖单中很多工作事项都🗓是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖💉区群众的诉求，深入细致⛩开展服务。现在正值暑假，大连⬇老虎滩街道了解到辖区双📪职工家庭的困难，主动协⛲调社会机构办起了“职工子女暑假托管班”，不仅提🕶供营养午餐、专职看护，还🚗开设了丰富的科学人文等课程，增长孩子们🥕的见识。　　卸下负担，就有了更多🍆精力去主动作为，去更好🛳地把辖区内该做的事做好🏳。与此同时，有⛄了明确的履职事项清单，街道乡镇🤐与上级各部门之间的工🎻作配合，也更高效。在上海闵行区七⏸宝镇，过去，群租房🐥安全和扰民问题🔀一直是困扰乡镇基层治理🤩的难点和顽症。　　房管♐部门管房屋安全，消防部门管消防隐🏆患，城管部门管房屋⌛结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部门，说是🌝街道乡镇吹哨，部门报到，实际上接到投诉，要去一家家协调，烦琐而低效。　　过去要处🏖理一起群租房投诉，往往需要十几天到💣两个月不等。在履职清单编制⛩过程中，七宝镇“对违反最小🖊出租单位、居住🎧人数限制或最低人均承租面积👷规定的行政处罚”明确由❣有执法能力🏡的城管部门担负主责，同时把其他部门💳的职责任务也逐🏏一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房投诉🈁六天就把问🦔题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各😮部门高效办结各事项，这同🧙样也是为基层减负。明确🎴了街道乡镇履职事项清单，实际上也明确了⭐对街道乡♉镇的考核事项，过去不符合基🍥层实际、加重基层负担👱的考核指标，得到👘了精简和规范。　　6月，国务院办公厅💬印发关于进一步💠规范和提升12345热线服⚫务的意见，明确要求依⏮照权责清单、街道乡镇履😨职事项清单等，进行诉🅾求事项分派。这也是在制度上，对街道乡🗽镇履职事项清单如何建立起长⛪效机制，作出进一🐸步保障。　　现在，全国3.8万多个🕹街道乡镇已经编🚗制公布了履职事项清单。有关部门和各📨地还将进一步探索👗完善相关制度，用好街道乡镇履🏹职事项清单，持续为基层🏬减负，不断提升基层治🌹理体系和治🔞理能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为👞基层减负若干规定》，强调基层是贯彻🍗落实党中🦇央决策部署的“最后一公里”，未经省级党委和🍡政府统一部署，不得将未列入💹清单的职责事项擅自向乡镇(街道)下放🚷或变相下放，不得随意以🏗落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式🏅将工作🐷任务和责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行🏓时，没有完成时。切实为基层减负，才能让广大基💺层党员干部把精力用在刀💅刃上，为群众办🥀更多的实事。

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（青岛日报／观海新闻记者 黄觉）