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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了💵推动农村公路高质量发展，适应推进乡⚓村全面振兴、加🏌快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村💜公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的🕢公益性基础设施。国家综合采💭取多方面措施，支持和促🏧进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🌈贯彻党和🗄国家路线方针政策、决策部署，与统🥙筹新型城镇化和乡村全面振〰兴的有关要求相适应🧀，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🙎高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🌨行政区域内农村公路发🕧展承担主体责任，加强对农🧓村公路工作的组织领导，落实农🕯村公路发展支持措施，统筹研究和协调😿解决农村公路👳工作中的重大问题。

　　县级人民政🏘府交通运输等有关部门、乡镇人民😝政府依照本条例规定🍋和县级人民🎴政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输😹等有关部门、设区的市🕸级以上地方人民政府及⛅其交通运输等有关部门🌺应当加强对⬛农村公路工作的指导监📬督。

　　第六条 农村公路发展建🔆立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的🏪资金保障制度。

　　地方各级🐛人民政府按照财政🏡事权和支出责任划分原则，安排应由其📘承担的农村📕公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🏑过慈善和社会捐助🔸以及综合开发运营农村公路⛹相关资源、权益等方式筹集🦏农🚵村公路发展资金，支㊙持金融机构按照市场化、法治化原🆎则提供与农村公路🚙发展相适🔝应的金融服务，引导👴社会资本依法参与农村公🚐路发展。

　　第七条 农村公路😾建设应当以提升路网质⛴量为重点，推动农村公路📥路网提档升级、优化结构。

　　农村🍭公路路网密度不🗒足的偏远山区、边疆地区等，应🌕当根据实际需要🎇有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村⚓公路应当符合规定的公路🏔技术等级要求。

　　现有农💤村公路不符合最低技术等级要🎿求的，应当升级改造为〰符合技术等级要求🦇的公路。县级人🛳民政府应当根据本地区实际💐情况组织实施农村🛣公路升级改造。

　　农村😲公路建设选用的具体技术等🖊级及其🍾主要技术指标，应当根🚃据其功能定位，结合地形条件、预🦆计交通流量等因素确定。国务🥂院交通运输主管部门应当健🅰全与农村公路🕐特点相适应的技术等级及其🦅技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🙅应当与国道、省道建设衔接✊协调，促进城🤶乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🚕政府应当采🚩取措施，推进农村公🕹路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🕓体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🌪需求，促👺进农村公路建设🔫与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🥥村公路建设中推广以工🐍代赈方式。

　　第十条 农🍇村公路建设涉及土地🕚和空间使用的合理需求纳入国土❓空间规划实施监督📡系统统筹保障，按🥏照国家有关规定落实用地管🏜理要求。

　　农村公🏏路建设应当依据国土🥝空间规划科学合理选址，优先利用现有🛸道路改建或者扩建，不占或🙊者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚺模较小、技术方案简单等条件的农村公路🔧建设项目，可以按照国📪家有关规定简化📨相关程序。

　　第十二条 村🧕道两侧的建筑控制区的范围由💪县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🏾划定，建筑🈶控制区管理依照有关法律、行政🖌法规的规定执行。

　　县道、乡道两🔈侧的建筑控制区依照有❤关法律、行政法规的规定划🏻定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民➰政府交通运输主管部门应📪当依法采取有效措施，加大对农村公🏽路超限运输🚵行为的治理力度，防❗止超限运输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超🛵限运输的建设工程🤦重型载货汽车确💛需将农村公路作为施工⬆便道或者🕔在一定时期内集中通♟行农村公路，可能造➕成农村公路损坏的，建设单位应🥃当与县级人🐽民政府交通运输主管🍗部门或者乡镇人民🦓政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路😨段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🔘低于该段😮公路原有的技术标准🛍及时予以修复、改建🛣或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公📋路保护管理需要，县🧕级人民政府交通运输主管部门🛄可以在农村公路沿🔒线设置相应的电子技🧖术监控设备。设置电子技术监🏎控设备应当经过法🈴制和技术审核，确保电子技术监控设备☕符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置😫地点应👑当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民👯政府应当组织交通运输🍛等有关部门、乡镇人民🚏政府依法采取措施，开展农📣村公路路域环境综合整治，持续优化农村💷公路路域环境。

　　第十六条 县级人民📌政府应当建🚦立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🍒运输等有关部门、乡镇人📒民政府履行农村公路🥑管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当按🏕照国家有关规定，落实农村公路养护资金🚇财政支出责任，加强农村公路资🐠产管理。农村公路与乡村🕊旅游等经营性项目🥪一体化开发🎮的收益可以♊用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🎽民政府交通运输主管部门🐸应当定期组织开展🚍农村公路技术状况检测和评定，并将检测⬇和评定结果作为实施农⭕村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🌙公路养护按作💑业性质分为日常♐养护和养护工程。

　　县道的👶养护由县级人民🍎政府交通运输主管部门组织实😱施。

　　乡道、村道💌的日常养护由乡镇人民政府组💕织实施。乡道、村道的养护🏟工程由县级人✴民政府交通运输主管🛌部门组织实施，或者交由具备🕘条件的乡镇人民政府💂组织实施。

　　第十九条 农村公路🐅的日常养护可以通过政府购🎸买服务等方式🙄吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🎫关工作可以由农村居民💒或者家庭承包，统筹用好农🗯村公路🐩管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🤸难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🈵作业单位参与👡农村公路养护，推动建立👺健全农村公路养护长效🤺机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公⛹路养护应当按💵照相应的技术规范和📶操作规程实施，保证公😰路经常处于良好的技术🔲状态。

　　第二十一条 县级⬇人民政府交通运输主管部门、乡镇🌄人民政府应当组织开展农村公🌦路日常巡查；发现🐪公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🛄安全通行情形的，应当及时设🎯置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🔝当建立健全农村🎒公路安全隐患排查治⏰理机制，以农村公路急🍻弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🌬等路段为重点，组织开🦄展安全隐患排查和治理。

　　交通💚事故易发的农村公路平交路📴口、穿村过📣镇路段等地点应📡当设置醒目的安全警🔤示标志，必要时🈹设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🦃政府应当加强农村🎿公路应急保障🏞和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🔶突🧔发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监👅测预警等方面的责任。

　　因自然灾📕害或者其他突发事📧件造成农村公路中断的🧒，县级人民政府应🈹当组织🛑交通运输等🌳有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🔫立警示标志并发布绕🐇行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🚖及其有关部门、乡镇人民政府应🤤当采取灵⭐活有效的方式，对😓农村公路沿线居民开展🎭道路交通安全法律法规和爱😱路护路宣传教育，鼓励、引导将❇爱路护路有关要😭求纳入村规民约，增🚕强农村居民的道路交〰通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政💣府应🌬当完善政策措施，健全激励机制，加快🏏农村货运物流等相关基础🐂设施建设，保障💽农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🈵发展，拓展农村公路服♍务功能，提升农村公路服务🉑畅通城乡🧓经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🐄关部门、县级以🔓上地方人民政府及其有关🏔部门、乡镇人民政府在农🦆村公🍄路工作中不履行或者不🎧正确履行职责的，依照法律法规和⛏国家有关规定追究🎙责任，对直🔺接负责的主管人员和➗其他直接😭责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本💪条例规定外，参照适用《中华👽人民共和国公路法》、《公路安全🤯保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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南條惠美/茜笑美/Deny Lou/長谷倉光

（青岛日报／观海新闻记者 明日香美美）