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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🏗动农村公路高质量发展，适应推♍进乡村全面振兴、加快农业农村现代⭕化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村👹公路是服务农业、农村、农民的公益性基😲础设施。国家🍛综合采取多方面措施，支持和🔪促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发👏展应当贯彻党🈲和国家路线方针政策、决策部署，与统🎳筹新型城镇化和🌿乡村全面振兴的有关要求相适应🚊，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🆗善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的⚾农村交通🎺基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🚤府对本行政区域内农📞村公路发展承担主体责⤵任，加强对农村公📍路工作的组织领导，落实农村🌇公路发展支持措施，统筹研究💿和协调解决农村公路工💝作中的重大问题🅰。

　　县级人民政府交通运🦁输等有关部门、乡镇人民🛣政府依照本条例规定和县➕级人民政府确📂定的职责，做好农村公💧路相关工作。

　　国务🚬院交通运输等有关部门、设区的市级以上🎂地方人民政府🛶及其交通运输等有关🎺部门应当加强对农村➖公路工作的指导🌳监督。

　　第六条 农村公路发展建👗立以财政投🎚入为主、多渠道筹措为辅的🅰资金保障制度。

　　地方各级人民😔政府按照财政事权📩和支出责任划分原则，安排应由其承担的农🐥村公路发展经🕧费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善👗和社会🎈捐助以及综合开发运营农村➿公路相关资源、权益等方式👆筹集农村公路发展资金，支🕗持金融机构按照市场化、法治化🕍原则提供与农村🛌公路发展相适应的金融🐄服务，引导社会📚资本依法参与农村公路发🚫展。

　　第七条 农村公路建设应👈当以提升路网质量为重点，推动⚾农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🏂路网密度不足的偏📼远山区、边疆地区等，应当根据实际需😌要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建📣农村公路应当符合规🌋定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🚪路不符合最🌰低技术等级要求的，应当升🌊级改造为符合技术等级要🚱求的公路。县级人民🚍政府应当根据🐤本地区实际情况组织实施农村✴公路升级改造。

　　农村公路建设选用🔈的具体技术⛩等级及其主要技术指标，应当根据其功能定🚂位，结合地形条件、预计交通流💃量等因素确定。国务🆓院交通运输主👙管部门应当健全与🚬农村公路特点相适应的技🌃术等级及其技术指标体🌞系。

　　第九条 农村公路🍎建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运📽输一体化。

　　地方各🐗级人民政府应当采取措施，推进农村公路🤚与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🔺化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需⏪求，促进⛎农村公路建设与乡村产业发展有🔩机融合。

　　鼓📼励在农村公路建设中推广⏹以工代赈方式。

　　第十条 农村公路😏建设涉及土地和空间使用的🥁合理需求纳🍯入国土空间规划实施监🏪督系统统筹保障，按照🎰国家有关规定落🤞实用地管理要求。

　　农村公路🆑建设应当依🕥据国土空间规划科学合理选👼址，优先利用现🐖有道路改建或者扩建，不占或者少占💴耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🛶符合投资规模较小、技术方案🌹简单等条件的农村💰公路建设项目，可以按照国家有🎺关🔐规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🛒筑控制区🧢的范围由县级人民😸政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建👺筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定🚟执行。

　　县道、乡道两侧的建🦒筑控制区依照有关法律🎠、行政法📍规的规定划定范围并🕋实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🧚交通运输主管部门应📈当依法🏡采取有效措施，加大对农村公路超🔱限运输行为的治理🏟力度，防止超限💸运输车辆❓违法在农村公路上行驶。

　　不属于🧤超限运输的建设工程🚒重型载货汽车确需♍将农村公路作为施工🤗便道或者在一🚾定时期内集中通行农村公路，可能造成农🌫村公路损坏的，建设单位应💣当与县级😃人民政府交通运输主管部门🥟或者乡镇⛱人民政府签订协议，采取合理规划行车线🤑路、控制车辆载荷、加固改造通行路🤱段等防护措施；造成损坏的，应当按照🤕不低于该段公路🐴原有的技术标准及时予以修复、改建或者给予🐝相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护👘管理需要，县级人民政👆府交通运输主管部门可以在农村😒公路沿线设置相应的电子技术监💴控设备。设置电子技术监🌰控设备应当经过法🆗制和技术审核，确保电子😥技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🐈前设置地点应🕢当及时向社会公布。

　　第十五条 县级📙人民政府应当组织😐交通运输等有关部门、乡镇📇人民政府依法采取措施，开展农村公路路👃域环境😠综合整治，持续🛃优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🗃人民政府应当建立健全⬅农村公路管理📺养护责任制，明确并支持、督促交通运输🧘等有关部门、乡镇🐃人民政府履行农😴村公路管理养护职责。

　　地方各🍥级人民政府应当按照国家有关🛰规定，落✈实农村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🛵产管理。农村🚪公路与乡村旅游等经营性🛒项目一体化🐻开发的收益可以用于农村🏥公路养护。

　　第十七条 县📔级人民政府交通运输主管部门👉应当定期🙂组织开展农村公路技👼术状况检测和评定，并将检🐤测和评定结果作为🕠实施农村公路🖲养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质分🎚为日常养护💽和养护工程。

　　县道的养护由县级人民政府交通运🏗输主管部门组织实施。

　　乡道、村道😽的日常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🅱护工程由县级人民政府🍕交通运输主👕管部门组织实施，或者交😘由具备条件的乡😯镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的✨日常养护可以通过政府🎣购买服务等方式吸纳沿线🧚农村居民参与，保洁、绿🀄化等相关工作可以由农村居🤠民或者家庭承包，统筹用😚好农村公路💀管理养护领域公益性岗位，优👚先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公💂路养护作🏨业单位参与农村公路养护，推动🍜建立健全农村公路养护长效机✂制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🦈护应当按照相应☝的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处🔓于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🛀交通运输主管部门、乡镇人民政府💰应当组织开展🏅农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🚺通行情形的，应当🙂及时设置警示标志🎛并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🚋应当建立健全🎩农村公路安全隐患排查治理机制，以农村🧛公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🔃镇等路段为重点，组织开展🛂安全隐患排查和治理。

　　交通事故✅易发的农😊村公路平交路口、穿村过镇路🕷段等地点应当🤙设置醒目的安全警示标🗣志，必要时设置车🦌辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府😰应当加强农村公路应急💷保障和防灾抗灾👱能力建设，组织落实农村🛅公路突发事件应急预案🚏制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🥙的责任。

　　因自🐩然灾害或者其他突发🥨事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当🌞组织交通运输等💣有关部门及时进✴行抢通；难以及时抢通🕤的，应当设立警示标👀志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🏣民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🤕采取灵活🧟有效的方式，对农村🗳公路沿线居民开展道路交🚢通安🏟全法律法规和🖐爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🕘路护路有关要求纳入村规民约，增强农🤷村居民的道路交通🔽安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🥙府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货✖运物流等相关基础🤦设施建设，保障农村客🈲运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🎁快递融合发展，拓展😑农村公路服务功能，提升农村公路服🌋务畅通城乡经济循环的🕡能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🏆以上地方人民政府及其有关部💶门、乡镇人民政府👦在农村公路工作🎠中不履🏺行或者不正确履行职责的，依照法律法⛷规和国家🎹有关规定追究责任，对直⛎接负责的主管人员🏝和其他直接责任人员依法给🖇予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外🛢，参照适用《中😘华人民共和国公路法》、《公路安全保💏护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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张举/刘恢/曹德/陈其美

（青岛日报／观海新闻记者 阿古柏）