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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🌧村公路高质量发展，适应推进乡🕯村全面振兴、加快农业农村🗻现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🦔公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村😡公路是服务农业、农村、农民🎠的公益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促🍆进农村公路发展。

　　第四条 农村公🈶路发展应当贯彻党和🏳国家路线方针政策、决策部署，与统💬筹新型城镇化和乡村🐤全面振兴的有关要求相适🔠应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步😛完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🖍捷高效的农村交通基🎾础设施网络。

　　第五条 县级人民政🥡府对本行政区域内农村公📛路发展承🌠担主体责任，加强对农村公🔙路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究🏛和协调解决农村🤺公路工作中的重大🎲问题。

　　县级人民政㊙府交通运输等有关部门、乡镇人民🎢政府依照本条👼例规定和县级人民政府确定的🚣职责，做好农村公路相🎙关工作。

　　国务院交通🥃运输等有关部门、设🐸区的市级以上地方人民政府及🚐其交通运输等有💟关部门应当加强对农村📿公路工作的指导监督。

　　第六条 农村🚉公路发展建立以财政投🔓入为主、多渠道筹🥠措为辅的资金保障制度。

　　地方各🥐级人民政府按照财政事权🧑和支出责任划分原则，安排应由其📸承担的农村公路发🔏展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🗑通过慈善和社会🕶捐助以及综合开发运营农村公路🐠相关资源、权益等方式筹集💓农村公👃路发展资金，支持金🔝融机构按照市场化、法🚡治化原则提供与农村公路发💝展相适应的金融服务，引导社会资本依🖐法参🧡与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🦇设应当以提升🚢路网质量为重点，推动农🎶村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🏣网密度不足的偏远🐊山区、边疆地区等，应当🍭根据实际需要🥜有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🛸农村公路应当符合规🌖定的公路技术等级要求。

　　现有农⏸村公路不符合最低技术等级➿要求的，应当升级改造为符🍱合技术等级〰要求的公路。县级🧦人民政府应当根据本地区实际🥢情况组织实施农村公路升🕒级改造。

　　农村公路建🥗设选用📵的具体技术等级及其主要技术🛍指标，应当根🗃据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🖼量等因素确定。国务院交🍼通运输主管部门应🥗当健全与农村公路🚭特点相适应的技术等级🏴及其技术指🐓标体系。

　　第九条 农村公路建设应⏱当与国道、省道👑建设衔接协调，促进城💒乡交通运输一体化。

　　地方各✡级人民政府应当采取措施，推进农🥠村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🕒化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🌼与乡村产业发🎎展有机融合。

　　鼓励在农村公路🔗建设中推广以😽工代赈方式。

　　第十条 农村公路🔑建设涉及土地和空间使😁用的合理需求纳入国土空间🏕规划🏝实施监督系统统筹保障，按照国家有关🔫规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设📼应当依据国土空间规💟划科学合理选址，优先利😋用现有道路改🐶建或者扩建，不占或者少占耕🆔地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🐁资规模较小、技术方🔻案简单等条件的农村公路建设项目，可💶以按照国家有关规定简化🍓相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制😝区的范围由县级人民⛽政府按照省、自治区、直辖市的规定📤划定，建筑控😋制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区依🔕照有关法律、行政法规的🆓规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🍷通运输🕺主管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路🌩超限运输行为的治理力度，防🍹止超限运输车辆违法在农村公路🚩上行驶。

　　不属🆔于超限运输的建设工程重🚏型载货汽车确需将👾农村公路作为施工便道或❎者🍳在一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公🥗路损坏的，建🏋设单位应当与县级📦人民政府交通运输主管部门🌲或者乡镇人民政府签🦃订协议，采取合理规划行🤳车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🚼段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🎸于该段公路原有的技术标🌸准及时予以修复、改建或者给🥈予相应的经济补偿。

　　第十四条 根📟据农村公路保护管理需要，县级人民政府交通📣运输主管部门可以在农🗿村公路沿线设置相应的😔电子技术监控设备。设🍐置电子技术监控设备应当经过法制和🥓技术审核，确保电🏈子技术监控设备符合标🥎准、设置合理、标志明显，投入使用前设📪置地点应当🤧及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政📊府应当组织交通运🙌输等有关部门、乡镇人民政府依📸法采取措施，开展农村😆公路路域环境综合整😬治，持续优化农🥑村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民📑政府应当建立⬇健全农村公路管理养护责🚷任制，明确并支持、督促交通运输等🐷有关部门、乡镇🤘人民政府履行农村公🤐路管理养护职责。

　　地方各级人民政👶府应当按照国家有关规定，落实农村公路🈲养护资金财政支出🦑责任，加强农村公路🙀资产管理。农村公🥔路与乡村旅游等经营🍠性项目一体化开🕜发的收益可以用于🎁农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🧓通运输主管部🖖门应当定期组织🤕开展农村公路技术状💅况检测和评定，并将检测和评定😨结果作为实☔施农村公路养👻护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🅱性质分为日常养🔈护和养护工程。

　　县道的养护🌙由县级人民政府交🍕通运输主管部门🌗组织实施。

　　乡道、村道的日常养护👄由乡镇人😼民政府组织实施。乡道、村道的🔳养护工程由县级人🍅民政府交通运输主管🌽部门组织实施，或者交由具备条件的乡💼镇人😆民政府组织实施。

　　第十九条 农村公💎路的日常养护可以🤺通过政府购买服务等方式吸纳📪沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🌰作可以由农村🖥居民或者家庭承包，统👤筹用好农村公路管理💙养护领域公益性岗位，优先吸纳就🎀业困难人员。

　　国家鼓励、引导😬专业公路养护作业单🐔位参与农村公路养护，推动建立健全农👿村公路养护🗒长效机制，提高养护专🤴业化水平。

　　第二十条 农村公路养🌋护应当按照相应的🚣技术规范和操作规📋程实施，保证公路📐经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府😩交通运输主管部门、乡镇人民🔯政府应当组织开展农村公路日常🖕巡查；发现公路坍塌或🍪者有坑槽、隆起等影响安全通💈行情形的，应当及时🚩设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🤒建立健全农村公路💝安全隐患排查🎩治理机制，以农村公🤩路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🎉村过镇等路段为重点，组织开展安全隐🦈患排查和治理。

　　交通事故易发的农⛷村公路平交路口、穿村过镇路段等🙋地🥚点应当设置醒目的安全📒警示标志，必要时🥐设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🗯应当加👄强农村公路应急保障和防灾🐐抗灾能力建设，组织落实农村公路🎋突发事件应急预案😪制定、应急物资储备、灾🐛害监测预警等方面的责任。

　　因自然🌟灾害或者其他突发事件造🍃成农村公路中断的，县级人民政府应当🌕组织交🌖通运输等有关部门及时进行抢通；难以🖱及时抢通的，应当设立警💟示标志并发布🌻绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及⏳其有关部门、乡镇人民🥋政府应当采取灵活有效🤵的方式，对农村😹公路沿线居民开展🤡道路交通安全法律🦅法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护💡路有关要求🐸纳入村规民约，增强农🍷村居民的道路交🔳通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🔧政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🦌运物流等相关基础🌜设施建设，保障农村⛵客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展🍆农村公路服务功能，提升📫农村公路服务畅通城🕉乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国🔃务院有关部门、县级以✊上地方人民政府🎴及其有关部门、乡镇人民政🧤府在农村公路工作🤩中不履行或者不正确🤱履行职责的，依照法律法规和🥑国家有关📗规定追究责任，对直接负💦责的主管人员和其他😡直接责任人员🧟依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🌹用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🚻路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 黑宮詠美）