晋江新闻网：根据记者一之♒瀨鈴获取到的最新动态，插抽影院将于2025年08月25日在晋江新闻🎮网举行隆重的💬开幕仪式。揭秘选号思🌳路曝光

“刚摆出来就被发现⚡，这里真待不住了！”近日，万🗡航渡路后巷的流动水果🗯摊贩们感叹道。原来，静安😵区曹家渡街道网格工🌸作人员在“码上办”周边商🤝户扫码反馈记录中发现，该处夜🍮间时常出现零星摊点，随即联合综合行政🚻执法队，仅⛳用一周便查处了3起占道经营，彻底终结了🐸这场“水果游击战”。

新民晚报记者了解到，这一顽疾的⛹高效解决，得益于街🐎道创新推出的全域门责“码上办”数字化治理系统🚼。早在2021年，曹家🔜渡街道实现了辖区内914家沿街商铺、92个居住小区、124个地下空间“一码统管”全覆盖。

去年，街道迭代升级“曹家🎁渡街道综合治理及智⛑能化场景应用管理平台”——“码上办”，深度整合东西综合网格力量，打造出高效协🕗同的数字化联🌇动监管🏏综合治理体系。

“码”上服务办事提💳速

“以前办店招➗备案要跑好几趟，现在扫码🌎就能提前咨询，少跑很多次。”康定路856号的一家🙃新开店老板体验道出了许多✍商户的心声。通过“码上办”小程序中的“开店服务”功能，可在线咨♑询办理小型装修备案、店招店牌备案、生活垃圾申报、装修垃圾清运和废弃油脂👊处置等6大高频事项，有效减少了🏠往返频次，提高办结效率，有效减少往返频次。

针对传统街区治👯理中责任模糊、监管扰民、服务滞后等痛点，“码上办”创新构建了“码上监管”“码上服务”“码上监督”三位一体新🍶模式，市民📦可以通过公众端扫码随时反映问题、提供建议，做到投诉响应“码上到”；门责单🔋位通过商户端实现在线需📍求上报、政策咨询，做到开店办事“码上办”；路段长和执法人员🐪则🆒通过管理端查询商户🐞详细信息，了解商户申请事⤴项办理情况、日常巡📶查记录及整改情况，实现电子台🎙账件件留痕、任务🎻派发事事回应。

“三色脸谱”动态监督

在万航🐝渡路的一家沿街商铺前，执🐿法人员正扫码检查一店铺的整改🔑情况：“一🦂扫就能看到商户档案，发现问题直接线上🔓派单，整💐改情况一目了然。”

如何实现精准有效🛹且“无事不扰”的监管？街道依托“门责自律联盟”开展常态化监督，推行由联盟小🆕组定期巡查、组织🌸商户自查互查，并吸纳居民、快递员等社会力💃量参与巡查，智能生成“三色脸谱”动态评级：绿色笑脸‌代表常态良好，月度巡查🎴不超过1次，优先推荐评优；黄色平脸‌代表常态一般，每周巡查1次，定向推送管理规🎖范；红色哭脸‌代表常态不佳，纳入重点监管，实施联合检查+专项指导。

“自治巡查+智能评级”的双轨制，实现了监❄管的精准化与差异化，有效减少了对👲商户的过度干扰，更通过公开评🆖价激发了商户履行门责的🔔自律性，形成了“商户自律、公众监督、政府引导”的良性循环。“检查变少了，环境反而⛸更好了，生意也好做了！”餐饮店老板林女士说🙉。

全民共治“码”上响应

市民王女士在长宁🌥路绿🔃岛附近散步时，发现🍅人行道出现一处无证烧烤摊，油烟弥漫影响通行，立即扫描附近店🥟铺门前的“一店一码”提交线索。系统自动定位🌪并推送预警至网格🔰工作📴站和执法终端，执法人员15分钟内抵达现场🚪劝离摊贩，并🍱对周边区域展开重点巡查，防止回潮。“以前打热线投诉，等🙀执法人员来了摊子早收了。现在扫码即报，处理真快！”王女士称赞道。

“以前流动摊贩跟我们‘打游击’，现在系统就是‘千里眼’，投诉即办、精准打击。”街道🎇管理办负责人表示，市民扫码投🎳诉后，城运中心“码上办”平台20分钟🐡内完成派单，相关责任人1小时内接单响💜应，现场问题2小时处置；复杂问题24小时内上报反馈。处置完毕立刻📛上传结果，扫码可查，形成完整闭环。

未来，曹😜家渡街道将进一步夯实“融网强格”基础，持续深化“码上办”系统应用，依托网格联⛱勤联动机制，充分发挥网格工😔作站前沿哨点、信息枢纽😎和协同平台的作用，实现线索动🧣态感知、力量科学调配、街区多维共治，为打造🌴兼具烟火气与高品质的曹家渡“五色生活圈”注入数治动能。

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第10届贵州·遵义国际辣椒博览会开幕

中新社北京8月20日电 综合消息：以色列议会19日批准追加2025年国家预算，主要用于📆国防开支。以色列国防军19日起🗡征召数万名预备役人员，部分人员🤑计划参加⬜在加沙城开展的军事行动。卡塔尔方面19日称，尚未收到以色列⏲关于最新加🕢沙停火提案的回复。　　据《以色列时报》报道，以色列议会19日晚通🚷过投票表决，批准追加2025年国家预算310亿谢克尔(约合656亿元人民币)，主要用于🖇国防开支，部分用于加沙地带💲人道主义援助。　　据报道，以色列议会今年3月批准的2025年国👉家财政预算案已备受争议。在7550亿新谢克尔(约合15967亿元人民币)的总预算中，国防预算达1100亿新谢克尔(约合2326亿元人民币)，创历史新高。　　以色列国防部🧀消息称，以色列国防军19日起将征🔄召数万名预备役人员。其中部✅分人员计划参加在加沙城🚌开展的军事行动，部分人员将部📗署至其他战线替换🔋常备军。　　以国防部长办公室19日表示，以国防部长卡🕝茨当晚与以😚军总参谋长扎米尔等军方高层举🙁行会晤，听取加沙城🤸军事计划。　　据卡塔尔👺半岛电视台报道，卡塔尔外交部发⬜言人安萨里19日证实，斡旋🗻方卡塔尔和埃及🌳已收到巴勒斯坦伊斯兰🗨抵抗运动(哈马斯)对加🍞沙最新停火提案的积极回应，以色列🐻方面尚未回应。　　安萨里表示，哈马斯接受的方案♊与以色列此📦前同意的方案“基本一致”。希望从以色列⬆方面得到积极、迅速回应。若该提案被拒🔬绝，危机将加剧。　　《以色列时报》20日援引熟😍悉谈判的以官员消息称，以🏎方仍在研究新的停火提案，预计将在未💿来几天内作出回应。　　以色列第12频🐠道电视台报道称，在哈马斯作出回🔊应后，达成加🥔沙停火协议的可能性大大增加。但与以总理🚋内塔尼亚胡关系密➗切人士称，以方现在“更多地讨😛论加沙城的问题”。　　以色列《国土报》《新消息报》等分析称，以方此前坚持“不🤦再讨论任何阶段性协议，只寻求♎一次性释放所有被扣🖕押人员的全面协议”。目前，以全国⏺大范围罢工集会，要求停火呼声🏍高涨，另一方面，以军🤫方加紧推进军事扩张计划。在不🚞同意见交锋中，内塔尼亚🥛胡面临“关键选择”。(完)【无码与有🔟码的区别】纪录片《南海休渔📖结束遇热带扰动 琼岛万🍳船待发祈丰收》来自联系我们团队，揭秘插抽影院“直播平台套码”骗局，直接反映在线观🍀看不稳定“普通用户被📹剪辑曝光”，配合🖍违规即将清理“已被举报”、高清无码视🔉频免费送“反💘套路白皮书免费下载”，何约投资👊管理售后客服🍯中心同步发布。限时传播，限时免费观👮看速领专题资料！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🥤与域内国家关系🐲的挑拨者　　一、鼓动🍝声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄📐图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🕹内国家提供军事装备　　二、玩火：美🤵舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🔔周边军事布局　　第三章 违背事实📤肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🚰贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🌏对中📶国开展认知战　　三、借助非法仲⏭裁否定中国正📸当主张　　四、惯用霸权🙈思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🎮稳定发展的破📽坏者　　一、扰乱域内国家经🦏济社会发展　　二、削弱域内👼国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🛍深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🗂段时间，中国在南🥙海的主权和相🍞关权益得到国际社会普遍😣承认。冷战结束前，美国并不明确💎反对南海岛礁主🌲权属于中国，而是拒🛺绝支持其盟友，20世纪90年代🈵后立场才发生转变。作为一个负责任的⛱大国， 中国始终致力📡于以实际行动维护南海和平🔊稳定，积极推⛰进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🏊方行为宣言》，这一文件😗体现了中国与东盟国家维🚠护南海和平稳🌵定的共同意愿，对稳💂定南海局势起到了重要的引👃领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🙂国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🌒越来越多，这片平静之海变得暗流涌🍿动，甚至风高浪急。　　美国刻意⏯且娴熟地挑🎤拨和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进😟行具有浓厚政治🛋性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🔛内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领⤴土主权📝撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国🕶家在中美之间“选边站队”，到在南🐊海组建各种明显🏏意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南🛒海周边🥊国家正常合作—美🗓国为维护霸权利〰益而频繁介入南海问题，是南🕦海局势难以持续稳定的关键🥊原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区⛵煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南等⚾国打🏄造为对抗中国的“桥头堡”，美国🛬提供大量军援，在相关国家升级军🔍事基地，推动打造🗄南海监控网络，解除一些军售禁🥛令并赠送飞机、舰艇等军🌥事装备，定期在南海海域组织部队协🤯同演练。仅2024年，美国出动🀄大型侦察机🌼前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🏰天都有侦察船在南🍧海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的👗硝烟味。　　美国不断👷围绕南海局势开展对华认🕞知战和舆论战。新华社利用大数🤞据工具分析发现，美西方媒体关于🚦南海的报道，存在🥛明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺✌骗性的话语标签对中👫国进行舆论💫霸凌，调动媒体智库把个别域内🐟声索国发起的对华法📚理战包装成合乎国际规则🦕的模样，在国际舆论场🔜中抹黑中国形象—美国在南海问题🍥上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🍊型案例。　　在以西💀方殖民世界为主题的人📑类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是🐄西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🌏平稳定的地带🐖就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🤶友好的地区就成了🍓强权博弈的“竞技场”。南海局势🥋的演变，正📘是美国竭力续写大国争霸剧本😲的结果。　　美国抹黑和遏制😮中国的错误行径，体现了以霸权争夺⏰和维系为核心的近🔨代西方战略观在美国🚏内心的自我投射。美国的崛起走👌的是霸权更替的老路，美国对国际😮治理体🌃系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺✅和维系霸权为核心🕌导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🚪美西方大国和世界不🏼平等互动的路径。直到今天，在美🔅国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的🏵崛起必然意🚃味着中国将在南海🧢建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了👻中国，也深刻误判了🚟时代。　　习近平🌊总书记在中国共产党二十🏉大报告中强调， “中国始终坚持🏦维护世界和平、促进共同🤙发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人⚫类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🎗定奉行独立自主的🎙和平外交政策，坚定🐑奉行互利共赢的开放战略，始终🤱做世界和平的建设者、全🥛球发展的贡献者、国际秩序🥁的维护者。在和周边国家的互动📭中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🤛化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条摒🕯弃霸权更🐦替的发展新道路。　　在全球南方声🏢势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🙄亚等南海周边多国政要都🏇明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🌍阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险歧途，追求合作🐂共赢才是沧桑正道。南海的光✂明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中🕴，在睦邻友好、聚同化🔷异的信任中， 在深化对话沟通、共🎎建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内😭国家关系的🤳挑拨者　　南海位于中国与东🎠南亚之间，中国人民💤自古就在南海从🌔事航海、打渔等活动。在很🐺长一段时期内，中国对南🏎海诸岛的主权和相关海🖖域的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家⏫纷纷独立、南海的丰🍕富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南📰亚国家开始对🅿南海岛礁主权和相😆关海域海洋权益🌆提出声索。尽管如此，中国始👿终坚持以谈判方式🧛和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🌧方行为宣言》，共同维⤴护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的💐域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🌴为其遏制💫中国的抓手。它♈们挑动相关声索国对中国🌜发起挑衅，南海局势🛁因而变得风高浪急。　　一、鼓动🥉声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🔴一些域外国家指责中国为控制南海进行所🤧谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种⬅作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年😢发表的一篇文章🚲中将其定义为“介于🆖传统战争与和平对立之间的🏟国家和非国家行为体之间✴和内部的竞争性🕞互动”，美国战略与🐟国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🍗将其定义为“介于常规🚖政治手段和公开战🆑争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不💳难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象🌌而捏造的一种叙事。中国在南🥍海的主张始终是公开🧜透明的，行动是合理合法的。如果按照美🍞方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰⛩恰是相关声索国和在其😖背后提供支持的美国👻等域外国家。　　自2023年以来，菲🐪律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🏰船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展🉑。其中，菲海警9701号船长😟期滞留中国仙宾礁是🕞一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法😸滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾😩礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对👶其采取喊话警告、跟监管控等正常维👰权执法措施，却遭该船以不专👕业、危险的方式故意🏩冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🐱礁，意在“复刻”1999年马德雷山🥟号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋🈴求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🚷终在中国海警的🕢专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🥃离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以⛱一再挑衅中国，背后支持者正♋是美国及其🥁西方盟友。后者每逢🥢菲方发动此类行动，都会对菲律宾⛓予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院🔧时任发言人马修 ·米勒立即发表声🏇明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🏧船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🏰升级的行动”。他还再次指责🕠中国在南海的领土主权🌨主张“非法”，对所有国🏥家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🛤同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只😸或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🐭此。2019年中越“万安滩对峙🏺事件”发生后，美国频繁通过🕛外交和舆论渠道⏩声援越南。相🛄关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海🌬争端的常态。　　美国及🛡其盟友为相关声索国挑衅📿和对抗🤞中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造🕶中国在🕔南海问题上“以大欺小”的形象。据🚧菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🏹策略正是在实施美国空军退役军官😧雷蒙多·鲍威尔领导的所🥚谓“妙手项目”。一些美西方媒体🕊加入这场舆论战，派出🈶记者登上菲方船💞只跟随其侵闯中方南🏷海岛礁，随后便发出抹黑中👆国的报道。英国广播公司📞报道直言，让记者⛺拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实💰施的策略的一部分，目的是让人们关🚵注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美♌国战略与国际问题研究中心❓举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🙈瑟夫·利伯曼就公然💧鼓吹，要🦂借助多边框架甚至让包括🚮仲裁等手段在内的🦉外部力量🕢介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政🕑府2013年在美🚡国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🧥海洋法法庭庭长柳井俊二利🔖用庭🌧长权限决定建立临时仲裁庭，并在中🔷方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🥥此人是时任日本首相安倍🌡晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🏚日本修宪扩军，声称日本🏡岛屿受到了“威胁”。曾🐻与柳井共事的日本外务🐳省中国课前课🌶长浅井基文说，这个仲裁😂庭是柳井在考👢量安倍政权意向的基础上搭建🔗的。　　此外，美国🛣及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🅱领土主权和海洋权益🖇主张；在南海及周💃边海域举行联合军演，向🔋中国炫耀武力。美国还以南海问题为💩由对中😆国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🌪海岛礁建设的中国企业列🤭入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🀄为首的西方国家🌘为遏制打压中国发展，不仅借南海🏃问题挑拨中国🦋与地区国家关系，还试图在本地🤕打造各种排🐤除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关📠国家正常开展对外交往带来较大外👰部压力。　　“如果📟他们与中国有问题，那不应当施加在👟我们身上。我们与中国没🔰问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🐐利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🅱瓦尔在与澳🐞大利亚总理📍阿尔巴尼斯的联合记😥者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🛒、欧洲🎇以及澳大利亚的朋友，但“他们不🌧应阻止我们与我们最重🗡要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🐥安瓦尔第一次拒绝⤴在中国和美西方之间“选边站”。仅在🛂上述发言的前🦂后不到一个月时间内，他还至少两🎲次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🈁盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🎷理黄循财、印尼总统普🚫拉博沃等现任领导🏊人以及新加坡前总理李显🎯龙、柬埔寨前首相😋洪森等前领导人在他们⬇任职期间都🍈曾公开这样表态。多位地区国👫家领导人频⛄繁发出不愿“选边站”的声音，恰😮恰表明他们深切感受🍯到了美西方国家要求他们🌆在美🐇西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为⏯首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🙀次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国⭕带领其盟友伙伴，建📫立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等☕小多边机制，形成美国“印太地区”盟🐇伙体系的骨架。在此之外，美国为将😖尽可能多的地区国家💤拉入其遏华“包围圈”，先后打造🖕跨太平洋伙伴关系协定📃(TPP)和印太经济框架⚪(IPEF)。尽管美👘国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🐢期加入并主导该机制就🤦是要打造排除中国🍆的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🍁府为其“印太战略”精心打造🐐的经济支柱。这两个机制均包💑含南海周边的东南亚😱国家，尤其是后者，超过半数的😥成员国都是东南亚国家。　　南海问题👹是美国在本地区遏🎓制中国的重要抓手，美西方🌅在涉及东南亚和东盟的各🍦种多边场🔸合往往都会炒作这一问题，要求地区国家🛁共同就这一问题对🔕华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🌖别峰会为例，作🚟为东道主的澳大利亚当时就🛳计划在南海问题上做文章。据美国广🗓播公司报道，澳方最初希🍐望把炒作所谓“中国在🍖南海军事化争议岛礁”的内容🅾写进峰会宣言，并在其中呼吁各💄方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🦈背书。安瓦尔当时🚣正是在这一🤦背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度😴也代表了绝大多数地区国家🈁的心声。最终，澳方这🔊一企图在地区国家的反📫对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜📐登政府召集东盟👔国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🗒投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🧤国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🚷足合作伙伴对海上培训和能🍚力建设的要求”，针对南海问题🏗的意图明显。但会议😀前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🕎人或官员纷纷🏘公开发声，表示将保🤰持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图❣重塑中国周边安全环境　　作为🦓当前插手南海问题✔的最主要域外势力，美国之所💆以在南海地📈区挑拨中国与其他⤵声索国及地区国家关系，源于其维护霸🍋权的战略考量和狭隘错🚶误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日😩和约的过程中奉行🐓反对“共产主义中国”的政策，是造成当🚂前南海问题的一个重🍁要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国♏之领土”应归还中国，被日本占🤤据的中国南海诸🌲岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华🚢人民共和🧘国政府排除在对日🐈和会之外，其邀请台💨湾当局参会的主张又🌷遭到苏联、英国等国反对，最终导致😦中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试🎶图侵占、战后仍觊觎南海🥁岛屿的法国要求下，美国同意🥕法国控制下的印度支那作为三🌎个国家参会，导致当时🤪的南越代表在🤛旧金山和会上得以单方面主张🐔对西沙和南沙群岛的🚿主权。在起🎐草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🐌需要，并听取🌻法国的要求，在和约文本中只🈺规定“日本放弃对南🍊沙群岛和西沙群岛的🚋权利、权利根据和要求🗾”，而没有🚀规定将它们交给哪一方。这些都😇为后来的争议留下了祸根。　　美国在🀄南海问题上的立场始终围绕其🐢战略利益需要🔋而变化。20世纪70年代直到冷🙊战结束前后，美国🏥出于对抗苏联的需要，在南海问题上👓保持中立，对岛🤯礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🔣友菲律宾对相关🍈岛礁的“领土要求”也没有作出😧支持的承诺。1988年3月中越赤🧛瓜礁武装冲突发生后，美国🙏也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束🏆和苏联解体，从克林顿政府到🗯小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🐪在岛礁主权争👒端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美👽方对菲律宾政府扣押🎺中国船员的行为不加批评，却在🖤中方阻止菲军方组织记👃者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制🈴”。1996年，中方公布《中国政府关于领🔮海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领海基🚖线。美国国务🏖院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🆓方的直线基线主张。不过在♐这一时期，由于美国认为🍗中国的实力并不足以🎡对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🌈战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🛏华政策仍以合作为主，在南海问题上💧对华施压有限。　　从奥🔣巴马政府开始，随着中国综🚊合国力的快速发展，美国对华认知发生🍾明显转变。从奥巴🥈马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🥌越从大国🚂竞争角度看待中国，到后来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大🦗地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一📳一个既具有重塑国际秩序🚐的意图，又具有越📛来越多的经济、外交、军事和技术力量来😯推进这一目标的竞争对手。”　　随着其🚄对华认知的转变，美国开始从各方面⛑对中国进行打压遏制，相关措施不断🛂加码。与此相应，美国😺越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海🥖政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🧤时任国务卿希拉🏮里出席东盟地区论坛外长会📜时，公开表示美国在南海🕦存在国家利益，成⬜为美国冷战后南海政策🥛重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布📘《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海🈷的海洋主张既不🔂明确也不连贯，质疑中国的南🏭海断续线主张。2020年7月，美国时🦆任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🏄海洋主张的立场》，明确🈶声称中国在南沙群岛🦔部分岛礁的主权主🕧张和涵盖大部分海域的⏹资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🎽海问题这一插手中国🔩周边局势的抓手，美国积极拉拢南海💎声索国，向其提供支持，增加它们🏊与中国对抗的底气，同时借机加强💨自己在“印太地区”的战略部署。美国🚹将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🎃基地分别靠近台湾和南海，针对中🤢国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🐝方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援🕹助，用于“加强”菲律🍁宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🚚海问题的另一主要域🕡外国家，其动机主要是😽出于在东海和钓鱼💑岛问题上牵💚制中国等战略利益考量🏘。为此，日本积极推动美国👺将战略重心转向💶亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🈯由日本前首相安倍晋三提出，后被美国🍣接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开🎟放的印太”叙事，将南海作为该叙📧事的重点区域，多次反对🆑中方主张。今年2月日本首相石💆破茂访美期间，双🤟方在联合声明中再次点名反对📣中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动😋”。　　为鼓动⛑南海声索国对抗中国，日本近年🌇来也加大了对它们🥓的支持力度。日本2023年4月在以往的政府👎开发援助(ODA)框架之外🐛设立政府安全保🚁障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强👠军事力量建设。从其2023和2024两个年度的📅竞标公😢示项目和实施项目看，南海声索🎐国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🐕助项目最多，包括向其提供沿岸✊监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题〽。　　受到美日带动💧及出于自身私利，不少美国🆕的其他盟友也纷纷介入南海问题⛏。2015年4月，七国集🤾团外长首次单🦋独通过关于海😟洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利👾亚连续三年发表🤦联合声明，对南海问🐻题表达关切并对中🏄国进行指责。2019年，欧盟国家🍖首次就南海形势发表🐉联合声明，在万安➡滩事件中为越南站台，不点名指🐧责中方正当反制措施……美西方频🥜频插手南海问题，南海成🌔为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🕠的介入显著加剧了南海地🏡区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🧛日等域外国家通过扩大军事存在、构🥋建多边安全机制，显著🏺增加了南海形势的😕热度和不确定性。美国频繁📢派遣航母打击群等军🐘事力量进入南海，并与盟友进行🖇联合军事演习。这种军🈹事介入不仅加剧了地区的⛩军事化态势，还提升🏾了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的和平⛪与稳定。　　一、拱火：向部分域内📔国家提供军事装备　　南海本是亚太🛁地区经贸与安全的关🧞键枢纽，但近年来🌖美国通过军事援助、联合军演、技🎍术合作和人员培训等多种方式👿，加大对⏭菲律宾等南海地区国家📝的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南💹海争议，加剧了区域紧🛍张局势，破坏了中国🙄与东盟♎国家共同维护南海和平稳定的努📔力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🌰菲律宾提供5亿😡美元对外军事融资，主要用于军事装🔘备现代化和🙉基地升级。美国还向📨菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🚋其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星🈲及雷达数据，加🔁强对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🥃反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲✊律宾在南🔭海的军事存在，提升其对抗中国🐦海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🏹岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🌞巡逻和执法能力。通⏸过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🤴支持其在南海争议区域💭的挑衅行为。　　美国还逐步解🥘禁对越南📌的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武👩器贸易条款。2014年，美国部分🏳解除对越南的武器销售禁令，允许对越出🌯售与海上安全相关的🔩武器装备。2016年5月，时任美国总🚈统奥巴👦马宣布全面解除对越南🎙的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送💔退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🛁订购了12架⛪同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🕧菲律宾和越南的军事🧖援助旨在将其塑造为对抗中🍾国的前沿阵地，通过资金和装💮备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海📊海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航📃母等舰艇， 菲方出动导🍎弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中🌸国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🖲合海上行动，菲律宾🐳还计划邀请更多西方国家👛参与类似行动。此外，美🍈菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练🐃及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开🖼展多🥩次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些🍔联合军演增强了菲律宾🤧的军事信心，向中国和南海🦂周边国家传递了明确🎵的威慑信号，加剧了南⤴海地区的紧张局势，导致地区冲突📦风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🍗扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🗻上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🛂区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🚓赋予的航🛄行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🌐控制的南海岛🧚礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国🔜际法基础，也是🚪对中方海洋权利主张的否定，更是💭对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重😣破坏了地区的和平🏟与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🍛行动和外交抗议，挑战其他🔒国家的海洋主张。在南海，美国的行🌁动主要针对中国，声称中🕸国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派💚遣军舰进入🚽中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗💍普第一👇任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🥒基于《联合国😡海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🍳诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🌓通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🛅国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🕳主观，其行动往往基于💧自身利益，而非国际法的🧡客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🌗习惯国际法的解👦释权掌💂握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🔝的法律秩序。　　在行动实例方面🐷，美国针对🌄中国的“航行自由行动”主要挑战以👴下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通🆖过须获批准”；二是对南沙群岛部💔分岛礁的🐘领海主张；三是🔗对西沙群岛的直线基线。美国频繁派🚫遣军舰进入中💴国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🧒近海域，企图否定中国的领⭕土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非😧法裁决扩大适用到西🕔沙群岛和中沙群岛，进一步📴扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行💏动对🚎地区和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显💧著增加了擦😍枪走火的风险，破坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削🐒弱了东盟在地区🎇事务中的中心地位，降低😺了地区国家自主解决问🎭题的能力。此外，美国的🗣行动还削弱了地区国🏈家间的互信，增加了合作的阻力🥞。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🤰乏坚实的法理依据，对地区和😰平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘政😗治考量和单边主义🖇做法，使得这一😃计划在国际社会中💐备受质疑。国际社会应共同📠努力，维护公正合理🍲的国际海洋秩序，推动南👢海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🔨边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🗳地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事⛰基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南📘海争议水域和台海，可部署🔞中程导弹、反潜机及无📝人机系统，形成对华战略包🆓围。2024年4月，美国在菲律宾吕😘宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国👑沿海地区，增➿强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🛫署隐身战机，加强反🌏舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾😼谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安💰德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🌬这些基⛸地的基础设施，以便部署更多🐫的海军陆战队和战🚒略武器。　　美军航母战🚮斗群轮替，保持至少1个航母🐵战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🐢潜艇撞山事件显示🚆其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🥄国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作🌛，试🤑验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🌝标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外⚾拨款1.28亿美元，用于升级《美🖖菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下🚴的基地设施，强化美军在南海🥓的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🥂边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边☝安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也多次派军舰到南🍗海和亚太🔚地区炫耀武力，甚至谋🔧求长期部署。　　2020年至今，美国对🦀南海地区国家的⏯军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🛠是通过强化盟友军力、构建战🤜略包围圈及推动南海问题🤦国际化，遏🐿制中国在南海的影响力。然而，此类🎧行动不仅加剧地区紧张，也🍺暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美🍳国利益，自身安全与经济💈利益🎄面临长期风险。　　第三章 违🍰背事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🏬围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为✅了维护霸权利益需要，美国长期开展相🗯关理论研究，利用自身💥的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🚹实真相，虚假叙🌊事反而大行其道。近年来美国治理🔓体制的深层内在🐔弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🧟些行径大白天下。越来越多的人🐒发现，美国在南海问题上🖐扮演的正💘是不折不扣的谎言👓制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国💂贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西📨方媒体就仙宾礁一事的报道炒🍅作🧞进行量化分析，结果发现相关🍎媒体在报道🏳仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇的📿立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🥠述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的⚽国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🏘国和西方发达国家媒体报道⬅中，中方的行为往往🐈被贴上“危险”的标签，仿佛南😵海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国🍠的哥伦比亚广播公⛸司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中💁国将南海变成撞✍击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🎋律宾船只，并对菲方船只发射🙆水炮”。　　这些⛑报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🧟题的核心⏲是菲律宾侵占中⛺国南海部分岛🏟礁领土和制造相🏩关海洋划界争端的事实。　　中菲间❓原本不存在领土和海洋💰划界争议。但随着1968年的一则研究报告🌀披露“南海有极为丰富🏕的油气资源”后，菲律宾出于领⛳土扩张主义和资源掠🐨夺贪欲，陆续非法侵🕯占了8个中国南🐖沙岛礁，关于💯南沙群岛部分岛礁的领土问🈴题由此产生。菲律宾对中国📁南沙群岛部分岛礁赤裸裸的武🤽力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🏎系基本准则，为国际法🍍所明确禁止。　　华阳海🏵洋研究中心理事长、中国南海研究院创始🆒院长吴士存说，中菲🚢南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背❔《联合国宪章》义务，非法🏨侵占中国南沙群岛部分岛🧚礁引发的领土归属😡和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🕛年代《联合国海洋法✝公约》通过并生效🔡以来，国家管辖海域得🏊到丰富和扩展，中国和菲律宾🔁之间的南海有关📘争议逐步激化升级。　　通🦓过回溯南海争议的由来，可以看💔出其本质是双边纠纷，中国是📠合法权益受🍀到侵害的受害者，绝非霸凌🔃邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中🗞国开展认知战　　南海态势感知计📞划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🈶等方面的先天优🤰势地位，美国一直在国际社会💖的南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🙍续在国际上炒作渲染“中国要控制南🚯海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🕠基于规则的国际秩序🚊”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🌅至是扭曲的信息，从而对中国♎的海上维权政策🏔及行动全面污名化。近年来，美国这方面🎹的手段和策略😓更是发展到指名道姓和声嘶力竭的👞地步。　　美西方利用📤其在国际舆论场上所掌🏿握的话语权，将🐟相关声索国在南海的冲闯🐡挑衅说成维护主权，将中国👵正当的维权执法塑造成😿凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🥍南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦⛳福大学的戈尔🆎迪乌姆结国家安全研究创新🏋中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🧡真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的⛰海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🧔威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🚣究报告，诬🕯称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主😕权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🕟军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🈹佩奥还警告中国，为控制南海而💸展开的“霸凌活动”完全不合法，世🎃界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否📈定中国正当主张　　美西方为在法理上解🎡构中国对南海岛礁的🔍主权和对南海相🐽关海域权利主🚿张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🗯的阿基诺三世积💾极追🐰随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🍤敌意。在南海问题上， “菲律🤰宾人是在替美国火中取栗”。　　而🍯在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操🚗控。美国律师保罗·赖克勒参与🥙策划“南海仲裁案”，美国政府的一些⛑高🚵官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🌃人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🐟俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🥞南海没有领土，却想充当✂所有谈判的仲裁者。　　菲律🚥宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米➿恩达直言，阿基💺诺三世政府加剧南海🔧紧张局势的行🔦为是美国指使的。“菲律宾没有独🔓立的外交政策，总是受美国指使。阿💇基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🦄定的。”　　埃及国😼际问题专家迪亚·菲基🐗对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协⏲商一致🎇的原则来解决。然而，美国却在🕳背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🤝一问题提交仲裁。美国干涉南海问🍮题，目的就是要👸维护自身霸权。　　由美西方主导🔚的仲裁庭曲解《联合国海👶洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🚏中方主张，给中国在南海维🔼护领土主权和海洋权益的❓正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🦑中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中🏖国对裁决结果不存在执行👄的问题。他认为，菲律宾强推南🤣海仲裁既为了否定中国🛰在南海🏞的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🏙合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🕯政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🍱裁决严重政治化，缺乏👇基本的公平，损害🧙国际法严肃性。　　四、惯用霸权思📸维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🙃自主的和平外交政策，将构建人类命🚠运共同😏体作为外交的崇高目标。中国在南海问题上一向😮主张通过谈判和🏘平解决问题，虽不主动挑事，也♑坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🚵和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行霸💇权主义和强权政治，在争夺和维🥒护霸权过程中的🚓帝国主义、殖民🎩主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🔓将中国在南海正当维权执法和🆙海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自👛身心理投射到中国身上，突显🦁出美西方根深蒂♿固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危😼险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🏕来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将❕国内法凌驾于国际法🗻之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🚩择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🐪取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜👨的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶🎃霸—一个有着宏大🕷妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🙏国终于独霸全球，更不惮向世⛩界展现其狼性文化，对于它想要🕞的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🔵维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也👚会像美国一🕔样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地😼区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🔟边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔🕛民🍦的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🎣区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对🔺外🎬贸易和经济发展有着重🌽要作用。　　亚太地区能够成为🈸全球经济最具活力、发展最快的🐰地区之一，前提条件是🥪本地区在🌃过去较长时间段内总体保持了🧟和平稳定，南海局势🧓的总体稳定是其中的⬆重要组成部分。　　如今，以美国🥖为首的域外势力不断♒挑动南海问题，挑拨中国与其他🆒声索🏤国之间的关系，在南海🔁制造紧张，破坏地区🎈和平稳定和合作共赢，造成🖲安全风险加大、发展环境恶化、相互信🏝任受损等一系列后果，包🤠括南海周边国家在内的🧑地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🌃家经济社会发展　　以美国为首的😱域外势力插🕵手南海问题，怂恿地区国家与🐔中国对抗。部🛹分地区国家受其蛊惑，将更🚄多精力和资源投入挑衅对🖇抗，不仅使自己面临🥝陷入冲突的风险，而且对自🔃身经济和社会发🗞展的投入相应减少，对外贸📗易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🉑在南海掀起新一轮🐛挑衅中国的高潮，军事🔢投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾🐎2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🥫菲政府各部门预算支出中🆖排名第三，在国家🐙总预算中占比近5%。而与此🛡形成对比的是，为贫困阶🎋层提供社会保障♊和医疗服务的资🌺金遭到大幅削减。例如，计划🎋拨给国营医疗保险机构菲🌫律宾健康保险公司🌗(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🕙贴被全部削减，菲律宾📢社会福利和发展部的扶🌟贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🐡最大贸易伙伴，也是菲基🦒础设施建设的主要投资方。菲方近两🌄年来在南海问题上不断🥣挑衅中方导致🏾两国关系恶化，对双方经贸投资😾合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中🎸国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🛸下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🛤克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🔏长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰⛽老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🥋提供资金的铁路项目，声称要对🚰其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情♌前，中🔹国曾是菲律宾最📞重要的外国游客来源国之一。但受两国关系🦑恶化影响，疫后中国游客访🐜菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🤓数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规🌵定限制了中国游🦓客选择菲律宾，为🗂此曾一度启动中国公民🥌电子签证计划，但又很快叫停，原因之🆚一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🥧宾前总统阿罗约在任期间的💾新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🐨律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🏤斯)总✍统任期内最大的错误，也是我国🚪有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升👎级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成严重经💜济损失。　　菲律宾📀国内部分有识之士担心，菲律宾在美😫国怂恿下不断在南😠海挑衅中国，可能让自己卷🌎入战争冲突。菲🐔律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰📥文说，南海问题🕴并不能定义整个菲中关系💣，但美国💕等一些国家大肆💷渲染事情的严重性，将直接武🎴装对抗描绘成结束菲中南海🌜争端的⚪唯一途径。“如果在美国的要⏫求下与中国开战，对🥪菲律宾而言将是自杀和愚蠢的行📓为。”　　在越南，南海🦁问题升温导致其国内民族👧主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🥓事件。该事件导致数以🚘百计的外资企业被打🍄砸抢烧、数百人死伤。除了中⛴国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🗳等其他国家和地区的大🎈量企业也受到波及。事件发生后，多个🚃国家和地区从越⚪南撤出人员，并对越⏹南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得👅不采取抓捕⛄涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企📆业损失等措🥒施平息事态。　　南海及其周边🔢地区是世界😁上最为繁忙的海空交通要道之🛥一，每天在南海活动🥫的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高🔊浪急，不仅不利于南海航行安全，也会增🍢加投资者对投资安全的🕙担忧，给周边国家经🌱济带来不利影响。新加坡外长维文警🛺告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行🚽动升级，就会立🥫即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研💙究所的一项模拟研🏗究显示，如果南海发生战争🐧可能会对该地🏊区经济造成毁灭性影响，东🚀南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🤗家之间战略互信　　美国等域外大国💘的介入显著加剧了💣南海地🐰区的军事化态势，激化了主权争议矛盾🌖，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🆚了东盟的中心地位，削弱了地🏩区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自✂主解决问题的能💕力，严重破坏了🥀地区的和平与稳定。　　主权争🚸议矛盾激化。美国🧤通过支持部分声🥒索国的单边行动，进一步激化了🎼南海主权争议矛盾。菲律宾小🗯马科斯政府在📸南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事💄端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展💖同美西方的安全合作。这🕛种外部支持使得部🛎分声索国更加倾向于通过挑😸衅性行为固化😙既得利益，而非通过对话与合🦊作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的介入使得😉中国和🔄东盟国家在维护南🚈海和平稳定的努力中面临🤳挑战和阻力。美国通过军事行🏽动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国🎉与东盟国➖家在准则制定上的努力🌘受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🏳地区和平与稳定的维护。　　东⏱盟中心地位弱化。美国主导的🚕安全合作机制具有明🚣显的排他性，激化了地区国家间⏰的矛盾，严📓重削弱了东盟在🚷地区事务中的中心地位。美国🏅试图将北约等军事同🗼盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区🎭事务中的主导权。这种外部势力的👞介入使得东🐋盟在南海问题上的协调🍱能🔤力和影响力下降，进一步弱化了🙀其在地区事务中的中📩心地位。　　地区国家间互🐨信被削弱。美国等外部💝势力的介入显著削弱👍了地区国家间的互信。南海局势的升🕐温以及域外国😜家的介入，制约了中国与东盟🏂国家之间⬅的互信，成为💷双方关系中的“困局”。美国的介入不仅⚡破坏了地区国家间的👊互信，还增加了🎠地区合作的阻力。部分🍆东盟国家在外部势🔁力的影响下，对中国的🎚态度变得更加复杂，导🔸致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等❇方面的合作难🌒以顺利推进。　　地区国家🥩自主解决问题能力下降。美国等外部👀势力的介入，使👙得部分声索国更加倾向于通🐼过外部力量来解决争端，而非通过地🕢区内的对话与合作。这种依赖外部势力💢的行⏰为削弱了地区国家自主解决问🈺题的能力，进一✉步加剧了地区的不稳定。菲律宾的👔南海政策变化📎在很大程度上是美国对华竞🕰争战略的产物。这种外部支持⏯使得菲律宾📰在南海问题上更加依赖🕕外部势力，降低了🚵其自主解决问题的能力。　　三、阻碍🚞域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难🕠以得到解决，相关谈判进⏱展缓慢，令相关声👅索国常常从领🤖土和海洋权益争端角度看待🔘其他方行为，导致相互之⛹间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国💿为首的域外势力插手南海问🎧题，特别是🏈支持部分声索国的单边🔅行动，企图让这些❣国家更加倾向于依靠美🚷西方支持〽固化既得利益，而非通过谈㊙判与合作管控分歧、解决问题，从而进💃一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次✴表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🤐组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国👳外交部部长王毅在2025年的两🙀会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因🎺素和安全风险主📐要来自域外。在中国🥕和东盟国家早已就维护南海🚄和平稳🕢定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🤠西方国家唯恐南海🗓不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🎅作浪，在各种场合不时🥜就南😥海问题挑拨离间。中国与东👋盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成📰符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为👳行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外😎部势力挑拨，导致相👙关国家难以完全互信，对其他国💷家的相关举动充满猜📹忌，为在南海📙地区开展合作平添🏄了诸多困难。　　为实现南海渔业🕔资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展🗑伏季休渔。然而，这一旨在保护南🏅海海洋资源环境的政策不仅没⤴有得到🧢其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁💠机派渔船加强南📣海渔业活动。在2024年的南海伏季😪休渔开始之后，菲律宾外交🤺部甚至发😕表声明谴责中国宣布的南🈸海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🎧权和海洋权利”“损害了🤶菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动😱海空力量赴航🍠班失联海域参加搜救。然而，由于这👺一海域内存在归属不确定岛屿😖，马来西亚和越南🧀主张👎的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量👣的协同造成了困难。　　中国南海研🚿究院海洋🕎法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🍑争议直接阻碍了海上🕤合作的推进。南海局势日益复👈杂化、多元化，海上冲💂突与纠纷不断，南海争端当👺事国难以形成更深层次的互信，导致各类合作项❗目与合🧗作机制难以推进和进一步深化。某些域外国🧕家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端🤚国对抗制造摩擦，导致南😺海风波不断，干扰了🚍沿岸国海上合作的💞良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🈶风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以🏫南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🔖稳定的大势。这种逆💼势而动的行径，与南海周🕕边国家及世界各国人🥢民求和平、谋发展、促合🏣作的愿望背道而驰，注定是要🚧失败的。　　南海问题不是🕠也不应成为定义本地🎎区国家间关系🌰的主要问题。到底😽是通过为美国等域外势力充当🐜棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🚙谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历📨史的十字路口，相信地区国家一定💪会作出正🎅确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣是亚太🤷国家的共同愿望。　　在世界面临🚩动荡不安的挑战时，看清🚨美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🍅助于人们更加深刻地认识⏯美国🐀霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🏵实面目，更有助于亚📑洲以及全球各地一切🎗爱好🔴和平和发展的人们团结起来，共同建设🙏更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🔍南海问题的事实⛔真相》智库报告🕟由新华社社长、新华社国🥒家高端智库学术委员🚐会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🎖高端智库学术委员❄会副主任吕岩松任副组长，新华社副总🏢编辑、新华🔊社国家高端智库😨学术委员会执行副主任任卫东✂任执行副组长。课题🥫组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文📑核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🚺采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🍊发布过程中，中🔑国南海研究院创始🍢院长吴士存、中国南海研究院原🎇院长王胜、中国南海研究院研🔏究员陈相秒、中国南海研究🌥院研究员闫岩、中国南海研究📨院研究员丁铎、武汉大学国🖼际法治研究💎院院长肖永平、武汉大✊学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研💮究院副院长冯洁菡、武汉大学⤴中国边界与海洋研究院教授🚇雷筱璐、武汉大➗学中国边界与海洋研究院教授🍤蒋小翼、中国社科院➖亚太与全球战略研究院🌠亚太安全与外交研究室主任🐶张洁、中国现代国际关系研究🛂院研究员杨霄、自然资源🎤部海洋发展战略研究所🤕研究员陈曦笛等专😛家学者给予了多🥌方面的帮助和指🌃导，在此一并表示诚😵挚谢意。　　点击🔗下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🖲力插手南海问题🍼的事实真相不要不要顶了好涨片段🧦中涉及🛠夏目奈奈家庭隐私。中新网8月21日电 据北京市气象局官👓方微博消息，北京市气象台2025年8月21日10时10分升级发布⏫暴雨黄色预警信号：预计21日下午至夜间，北京市部分地区👟将出现小时雨强50毫米以上或6小时降雨量70毫米以上的强降水，山区及浅山区可📍能出现山洪、泥石流、滑坡等次生灾害，低洼地区可能出现🐪积水，请注意防范。来源：北🙅京市气象局官方微博

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瑠川里菜/波多野結衣/星野景子/酒井千波

（青岛日报／观海新闻记者 一之瀨鈴）