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由于西📣甲的球衣号码注册规则和其他联🎟赛有所区别，皇马队内目💒前空余的号码已经🕣不多了，只剩下莫德里奇⛓离队之后所留下的10号球衣以及17号和25号可以选择。此前诸多媒体都认为✍皇马的10号球衣将会交到姆巴佩的手中，毕竟他目🎫前所穿的是9号球衣，现在有10号🍆球衣的情况下，只要姆巴🛷佩张口索要，皇马肯定会将这件⛄球衣号码交到他📀的手中。

包括ESPN在内的多家媒体🔸进行确认，姆巴佩已经🕊获得了皇马的10号球衣，在只不过和此前🔬预期的不同，姆巴🍒佩并未主动索要这个号码，是皇😓马决定将这件球衣🦓交到姆巴佩的手中。虽然说现在球员选择球衣🏍号码已经不再拘🎀泥于自己的位置，但是某些📄特殊的号码依然是🏊很多球员的最爱，其中10号球衣🛹就是比较特别的号码之一。皇马的10号此前属🃏于莫德里奇，克罗😧地亚中场在皇马的地位毋庸🔩置疑，球队的中场核心🏖，进攻大脑，在皇马拿🦒到了金球奖，各项荣誉叠加，也让这件号码有了🦈传奇的资格。

虽然队⬜内其他球员也有可能🎧穿上这个号码的球衣，但是排📳名最为靠前🍀的只有姆巴佩和居勒尔，只有他们🤸明确表示自己不Ⓜ换球衣号码的情况下，其他球🖲员才有机会选择10号球衣。姆巴佩在💕法国国家队身穿🔔的就是10号球衣，效力摩纳哥期间🏟也曾身披这个号🔲码，在皇马7号属于🤐维尼修斯的情况下，姆巴佩穿10号理所当然。作为球队🥚的头号球星，姆巴佩穿10号对于皇马来说也😼是非常不错👸的选择。

另外一位本有🕜可能接过10号球🦔衣的就是居勒尔，土耳💠其中场加盟皇🖖马之后的进步有目共睹，虽说现🏃在距离成为中场核心还📞有不小的差距，但是居🐩勒尔在上赛季后半段以及在世🏒俱杯上的表现，都可以看出他在皇马依🕴然🦅得到了俱乐部的信任。而且，和姆巴佩相比，居勒尔更加类似🌞于传统的10号位球员，但是只🔫有姆巴佩不要这个号码的情况下，他才有可能得⚪到10号球衣。

虽然说10号📿球衣并不代表队内地位，也不代表实力，但是对于皇马🎰来说，10号球衣所带来⏮的商业👦价值才是他们最为关注的。姆巴佩身穿10号球衣，他的关注度还🈂有进🐟一步提升的可能，从营销的角度🤕来看皇马🗯也希望姆巴佩改穿10号，甚至如🔵果维尼修斯真的在这个夏天离🚽开的话，身穿7号才是最佳选择🕢。还是那个观点，皇马的球📶衣号码出现空缺，姆巴佩会😜成为第一个拥有选择🗃权的球员。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内😞国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🚠对中国发起挑衅　　二、施压南海周🚀边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🌜安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🛂提供军事装备　　二、玩火：美舰🛐机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加⏬速在南海周边军事布局　　第三章 违背事🙎实肆意污华的谎🕘言制造者　　一、虚假叙事给📫中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开展🏓认知战　　三、借助非法仲💈裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强⏭权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🎢稳定发🦂展的破坏者　　一、扰乱域内国家💱经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战👫略互信　　三、阻碍域内国家深😚化务实合作　　结 语　　编写说明🤴与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🔨一段时间，中🕗国在南海的主权和相关权🗒益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对😎南海岛礁主权属于中国，而是拒绝👪支持其盟友，20世纪90年🔶代后立场才发生转变。作为一个负责任❔的大国， 中国😳始终致力于以实际行📕动维护南海和平稳定，积极推进南海⛩繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海〽各方行为宣言》，这一文件体现了🍤中国与东盟国家🎹维护南海和平稳定♒的共同意愿，对稳定南🕳海局势起到了重要的引领和🛢推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🎧南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动👀作越来越多，这片平静之海🍈变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美😴国刻意且娴熟地挑拨和破坏中国与🐩域💈内国家的关系。从支持菲律🏩宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国📠家大搞联合军演，释放为侵犯中国😪领土主权撑腰壮胆的错误信号，从施😔压南海周边国家🌎在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🌾种明显意🥑在针对中国的多边机制，离间和破坏😏中国与南海周边国家🧕正常合作—美国为🔥维护霸权利益而频繁介入南➿海问题，是南海局势难✅以持续稳定的关键原🧓因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🐦区煽动🔔军备竞赛。为了把菲律宾🀄和越南等国打造为对抗中📛国的“桥头堡”，美国提供大量🎷军援，在相关国家升级🍩军事基地，推动打造南海监👙控网络，解除🥌一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备👸，定期在南海海域⏪组织🎩部队协同演练。仅2024年，美国出动🖼大型侦察🦗机前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都⬇有侦察船💐在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显😪多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断📊围绕南海局势开展对🔁华认知战和舆论战。新华社利用大🌎数据工具分析发现，美西方媒Ⓜ体关于南海的报道，存在明显的🏢污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🙋欺骗性的话语标签对中🧘国进行舆论霸🍃凌，调动媒体智库把📜个别域内声索🍺国发🛸起的对华法理战包装成合乎国际规🚒则的模样，在国际舆论👒场中抹黑中国形象—美国🐒在南海问题上的🤓对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🍹典型案例。　　在以西方殖民🕠世界为主题的💍人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🎵出现这种场景：地区内本无🥫太多纷争，可是西方强🔅国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带❤就变📑成了冲突不休的“火药桶”，大致⏲合作友好的地区就成了📔强权博弈的“竞技场”。南🐻海局势的演变，正是美国🐆竭力续写大国争霸剧🙈本的结果。　　美国👚抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以🐦霸权争夺和维系为核心🈁的近代西方战略观在美国内🎎心的自我投射。美国的崛起走的是🛀霸权更替的老路，美国对👡国际治理体系演变和🔃大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🅱霸权为🧟核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🎖了美西方大国和世界😎不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思👞维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🅱荡。美国错误地认💼为，中国的崛起必然意味🤾着中国将在南👹海建立势力范围，对美国产生排斥🍴效应。　　美国彻底🌄误读了中国，也深刻误判了时⚽代。　　习近💂平总书记在中国共产党🔅二十大报告中强调， “中国始🖕终坚持维护世界和平、促进共同发🕴展的外交政策宗旨，致力于推动构📗建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🔸独立自主的和平外🍀交政策，坚定奉行互利共赢🌤的开放战略，始终做🚭世界和平的建设者、全球🚱发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国🔦家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🔃代化创造了人类🛄文明新形态，引📯领人类开创一条摒弃霸权更💎替的发展新道路。　　在全球南方声⚽势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印Ⓜ度尼西亚等南海周边多国政要❎都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🐴的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危🍼险歧途，追求合作共🛌赢才是沧桑正道。南海的🍂光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信👑任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合🌄作中。　　第一章 破📦坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🙇东南亚之间，中国人民自古就在🏿南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🍅时期内，中国🌖对南海诸岛的主权和相关🚡海域的海洋权益得到国🐸际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独🐙立、南海的丰富🏜海底资源被发现，南海沿岸🦀的一些东🦆南亚国家开始对南👳海岛礁主权和相关海域海洋权益提🧦出声索。尽管如此，中国👯始终坚持以谈判方式和平🌜解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方⛴行为宣言》，共同维护了南海💍地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🧑的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作💈为其🥗遏制中国的抓手。它🍌们挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得风📏高浪急。　　一、鼓动声索国对中🕰国发起挑衅　　近年来，以美国为🚒首的一些域外国❄家指责中国为控制南🤪海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🎛部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🆖一篇文章中将其定义为“介于传🔙统战争与和平对立之间🛡的国家和非国家行为体💥之间和内🍜部的竞争性互动”，美📸国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告💔中将其定义为“介于常😟规政治手段和公开战争🔠之间的竞争领域”。　　但仔细🙎研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中📔国形象而捏造🗳的一种叙事。中国在南海的主张始🔫终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行🔸动的不是中国，恰🧠恰是相关声索国和在其背🐿后提供支持的美国等🏥域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🙊南海屡屡发✔起对华挑衅，多📬次派公务船侵闯中国南海岛礁🕚，威胁地区稳定🙉发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🕖中国仙宾礁是🦔一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🆒留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持📓续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🏜法依规对其采取喊话警告、跟监管控🧖等正常维权执法措施，却遭该🖍船以不专业、危险👟的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🔉长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🗡登陆舰在仁爱🙊礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🦇谓“实际控制”。这一图谋最终在🤵中国⛎海警的专业应对下宣告失败🎮，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾💙礁潟湖。　　菲律🥜宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美👻国及其西方盟友。后者❇每逢菲方发动此类行动，都📬会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件⚾发生后，美国国😙务院时任发言人马修 ·米勒立即💳发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国➰危险和升级的行动”。他还再次指责中🌖国在南海的领🥍土主权主张“非法”，对🐒所有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞💤机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🚇也是如此。2019年中越“万安滩🌐对峙事件”发生后，美国频繁🔕通过外交和舆论渠道声🎈援越南。相关声索国在一🎶线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海😟争端的常态。　　美国及其盟友为😝相关声索国挑衅和💭对抗中国出谋划策并提⛳供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🐒利用舆论宣传塑造中🤾国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾😟政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🤸略正是在实施美国空军退役军官雷蒙🌥多·鲍威尔领导🕳的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🏭体加入这场舆论战，派出记✋者登上菲方船只跟随其🛐侵闯中方南海岛礁，随后便🦈发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中🥐菲舰船近距离👒接触画面“是菲政府有意🤞实施的策略的一部分，目的是🌹让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🦕一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🍸际问题研究中心举㊗办的“南中国海海上安全😘”年会上，时任联邦参议员约♑瑟夫·利伯曼就公然鼓🚍吹，要借助📘多边框架甚至让📐包括仲裁等手段在内的外🌊部力量介入南海问🌞题。菲律🤼宾阿基诺三世政府2013年在美🚁国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海👭洋法法庭庭长👇柳井俊二利用庭长权限决定🕛建立临时🍊仲裁庭，并在中方缺席🤷的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首🧒相⛲安倍晋三的智囊机构“安保🎢法制恳谈会”会长，长🎺期鼓吹日本修宪扩军，声称日本💦岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事💠的日本❣外务省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🏳柳井在考👸量安倍政权意向的基础🛳上搭建的。　　此外，美国及其盟友⏳频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🙋权和海洋🚋权益主张；在南海🥇及周边海域举行联合军💎演，向中国炫😮耀武力。美国还以南海问题为🗨由对中国实🌙施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🕘岛礁建设的中国企业列🛤入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美🚨国为首的西方国家为遏🦐制打压中国发展，不仅借南海问🕶题挑拨中国与📨地区国家关系，还试图在本地🍐打造各种排除中🎰国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🦗常开展对外交👈往带来较大外部压力。　　“如果他们与💿中国有问题，那不应当施加在🔂我们身上。我们与🐂中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🎓期间，马来西亚总理安💔瓦尔在与澳大利亚🥨总理阿🤬尔巴尼斯的联合记者🏓会上这样说。他表示，马来西亚是美🚠国、欧洲以及😦澳大利亚的朋友，但“他们🚯不应阻止我们与我们最重要🎰的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🚆瓦尔第一次拒绝在㊗中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🍚后不到一个月时间🤾内，他还至少两次公⏭开表达过这一观点。安瓦尔✅也不是东盟国家领🔲导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循⬆财、印尼总统普拉🦔博沃等现任领🧗导人以及新加坡前总理🚪李显龙、柬埔寨前首相洪🎥森等前领导人在😺他们任职🏀期间都曾公开这样表态。多位地区🐆国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🔦们深切感受🕹到了美西方国家要求他们🚜在美西方和中国㊗之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西👍方国家正在🐣所谓“印太地区”打造多层次的😶排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🔩盟友伙伴，建立了美日印🥞澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🌲边机制，形成美国“印太地区”盟🏏伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🚡能多的地区🤞国家拉入其遏华“包围圈”，先后⭕打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🔺(IPEF)。尽管美🐆国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🎊它早期加入并主导该🎋机制就是要打造排🕋除中国的🖨地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🥏府为其“印太战略”精心打造的经济支☝柱。这两个机制均包📗含🏬南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🏫数的成员国都是💻东南亚国家。　　南🤰海问题是美国在本地区遏制🏧中国的重要抓手，美西方在涉及🐅东南亚和东盟的各种多🛅边场合往往🖌都会炒作这一问题，要求地区国🔷家共同就🐥这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🐦别峰会为例，作为东道主的🙊澳大利亚当时就计划🅾在南海问题上做文章。据美国广🏠播公司报道，澳方最初希望🐡把炒作所谓“中国在南🌁海军事化争议岛礁”的内容写进峰会⛳宣言，并在其中呼吁🔷各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在这🔛一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🎃绝大多数地区国家的心声。最终，澳方🔟这一企图在地区国家的反对⛷下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🛑政府召集东盟国家在华👬盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🚛将在“印太地区”设立培训小组以🍯“帮助满足合作🤳伙伴对海上培训🌘和能力建设的要求”，针对南海问题的意图🗂明显。但会➡议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🚉导人或官员🌩纷纷公开发声，表示将保持独🚠立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🎿全环境　　作为当前插❌手南海问题的最主要域♍外势力，美国之所以在南🕤海🖇地区挑拨中国与其他声索🐏国及地区国家关系，源于其维护🈵霸权的战略👭考量和狭隘错误的对🏨华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日⏹和约的过程中奉🚚行反对“共产主义中国”的政策，是🛡造成当前南海问题的一个重要🕘历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🔤之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海🍏诸岛显🔂然也应包含其中。但美国执🎿意要将中华📣人民共和国政府排除🏮在对日和会之外，其邀请台🕚湾当局参⭕会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🎏有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🏸觎南海岛屿的法国要求🏪下，美国🏝同意法国控制下的印⛷度支那作为三个国家参会，导致🔮当时的南越代表在旧金📴山和会上得以🏣单方面主张对西沙和南🐎沙群岛的主权。在起草和约的过🚗程中，美国📛出于不愿让“共产党中国”得🤓到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文🏸本中只规定“日本放弃对南沙💹群岛和🐬西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规📚定将它们交给哪一方。这些都为后来的🚽争议留下🈚了祸根。　　美国🗽在南海问题上的🌉立场始终围绕其战🐛略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🍟战结束前后，美国♈出于对抗苏联的需要，在南🗨海问题上保持中立，对岛礁💸主权归属不持立场，即便对其🗃条约盟友菲律宾🚷对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🎱持的承诺。1988年3月中越🕤赤瓜礁武装冲突发生后，美国也🐺明确表示对🔮这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🗂联解体，从克林顿💘政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主📂权争端中暗中对中🦒国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🖤方对菲律宾政府扣押中国船🏅员的行为不加批评，却在中方阻止🎧菲军方组织记者上岛♿后发表声明反对“对海上活动🎹的限制”。1996年，中方公布《中国政府😖关于领海基线的声明》，其中确定了🎛西沙群岛的领海基线。美国国务🈯院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中⛺方的直线基线主张。不过在这一时期，由🆖于美国认为中国的实力👸并不足以对其构成威胁，且“9·11”事🈶件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其🚎对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🔣华施压有限。　　从奥巴马🔱政府开始，随着中国综合国力🤽的快速发展，美国对华认知发生👷明显转变。从奥巴马🐆政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越👄从大国竞争🏎角度看待中国，到后来将中国🥓定位为美国“头号战略竞争对⏪手”和“21 世纪最⏱大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🕉个既具有重塑🐾国际秩序的意图，又具有越来越多📓的经济、外交、军事和技术力量🍪来推进这一🈴目标的竞争对手。”　　随着其对华认知♍的转变，美国开始从各方面🏆对中国进行打压遏制，相关措施🏙不断加码。与此相应，美国🔳越来越将插手南海问题作为♋“塑造中👆国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🧀卿希拉里出席东🚉盟地区论坛外长会🏛时，公开🚳表示美国在南海存在国家🚶利益，成为美国😀冷战后南海政策重大🏧调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的💢海洋主张》，称中国在南海🚗的海🗼洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🖋断续线主张。2020年7月，美国时任国🍹务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🦆洋主张的立场》，明确声🎒称中国在南沙群岛部分岛礁的💔主权主张和涵盖大🛫部分海域🥉的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🏼一插手✌中国周边局势的抓手，美国积🐛极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗🙅的底气，同时借机加强💶自己在“印太地区”的战略部署。美国将🐟在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🈚别靠近台湾和南海，针🦓对中国意图明显。美国2024年4月向菲🏉律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🧕向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🤱中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🈳海问题的另一主🖥要域外国家，其动机📆主要是出于在东海和钓⏯鱼岛问题上牵制中国🎍等战略利益考量。为此，日本😝积极推动美国😙将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🧦由日本前首📱相安倍晋三提出，后被美国🍬接受使用。日本极力鼓吹所谓🎞“自由开放的印太”叙事，将南海作😁为该叙事的重点区域，多次反对中方主🕐张。今年2月日本首相石破茂🎗访美期间，双方在联合声明🆒中再⬜次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🛶动”。　　为鼓动南海声🏄索国对抗中国，日本近年来也🔺加大了对它们的支持😮力度。日本2023年4月在以⛱往的政府开发援助(ODA)框架之🥝外设立政府安全保障能力强⏲化支援(OSA)机制，帮助受援♑国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标✔公示项目🧐和实施项目看，南海📱声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🍬的援助项目最多，包括向其提供沿⛄岸监视雷达、舰艇等，明显针📏对南海问题。　　受到美日带🔐动及出于自身私利，不少美国的其他盟📡友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集💃团外长首次单独通过关于海洋😹安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🛋续三年发表联合声明，对南海问题表🥊达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国📈家首次就南海形势发表联🌭合声明，在万安滩事件中♌为越南站台，不点名指责中方正🏿当反制措施……美西方👈频频插手南海问题，南海成为🍩其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🕸等域外大国的介😨入显著加剧了南👌海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩大军事🎑存在、构建多边安🥢全机制，显著增加了南海😷形势的热度和不确定📳性。美国频繁派遣🍃航母打击❕群等军事力量进入南海，并与盟友进行🔘联合军事演习。这种军事介入不仅加剧🤭了地区的军事化态势，还提升了擦🛎枪走火的风险，严🌊重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🗿国家提供军事装备　　南海本是亚太地💎区经贸与安全的关键枢🅿纽，但近年来美🚑国通过军事援助、联合军演、技术合作和人📚员培🥏训等多种方式，加大对菲律🖊宾等南海地区国➡家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入📍南海争议，加剧了区域紧张😃局势，破坏了中国与🍖东盟国家共同维🔗护南海和平稳定的努力⛷。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🗳宾提供5亿美元对外军👖事融资，主要用于军事装备现🥩代化和基地升级🆑。美国还向菲律🥢宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协👋助其构建南海监控网络。菲😇军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国🚷岛礁活动💠的实时监视。资金还用于采购🕤反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显🚻著增强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国🐡海上维权力量的🕟能力。　　2024年10月，美国向〰菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🍋其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持👺其在南海争议区域的挑🍰衅行为。　　美国还逐步解🎋禁对越南的武器销😆售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条📏款。2014年，美国部分解除对越🛡南的武器销🧖售禁令，允📋许对越出售与海上安全相关的武✍器装备。2016年5月，时任美国总统👹奥巴马⛷宣布全面解除对越南😐的武器销售禁令。此后，美国向越南💸赠送退役巡逻舰和挑🐺战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🐾律宾和越南的🗽军事援助旨在将其塑🎋造为对抗中🏻国的前沿阵地，通过资金和装🐥备支持制造紧张🌹局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🔗行联合🕗军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动🖊导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🔚视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边☔联合海上行动，菲律宾还计划🌞邀请👃更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定🥪期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种👮部队协同演练，如在巴拉望岛💌附近开展多次🐚战术协同训练，在“肩并肩”演习🍺期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增💛强了菲律宾的军事信心，向中国和🚝南海周边国家传⛏递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的📃紧张局势，导🧠致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国💷南海岛礁　　美国为维护其⛎海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🔳区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🎑的是反对“过度海洋主张”，维护😑国际法所赋予的🈴航行和飞越自由。然而，美军💤舰机在中方控制的🏆南海岛礁附近频繁开展此类行动，既👹缺乏国际法基础，也🏊是对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🤨裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区的🏛和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨📁在通过军事行动和外交抗议，挑战🍵其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🚢对中国，声称中国🎞的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣军🐧舰进入中国南海岛礁邻🏒近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🏧任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🍵于《联合国海洋🍽法公约》和习惯国际法，但这一🔱说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🔱边行动对《公约》进行解释，这⛏种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定💠义模糊且主观，其行动往往基于自🦅身利益，而非国🎈际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🚸评为试图将习惯国🏵际法的解释权掌握在自己手中🚀，通过军事行🦂动来“塑造”国际法，而非维护现有的💨法律秩序。　　在行动实例方面，美🔪国针对中国的“航行自由行动”主🙄要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🦇害🎵通过须获批准”；二是📱对南沙群岛部分岛礁的领📗海主张；三是对西沙群🙍岛的直线基线。美国频繁派遣军⤵舰进入中国南🐗沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定⏫中国的领土主🐊权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的😿非法裁决扩大适用到西沙群岛和中沙💐群岛，进一步⛺扩大该裁决的国际影响。　　美国⛩的这些行动对地区和🐙平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显🎊著增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的🎇和平与稳定。同时，美国的🙀介入削弱了东盟在地区🕦事务中的中心地位，降低🌺了地区国家自主解决问题的能📪力。此外，美国的行动还削弱了🍮地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🍪实的法理依据，对地区🛷和平稳定构成严重威胁。其行🏰动背后的地缘政治考量和🏆单边主义做法，使得这一🦒计划在国际🏃社会中备受质疑。国际社会应共同🕟努力，维护公正🦏合理的国际海洋秩序，推动🏡南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🌳加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🤲区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🍩的军事基地数量从5个增至9个，这些基📂地靠近南海争议水🗒域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛🎤部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地✒区，增强对中国🏂的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🐼身战机，加强反😹舰导弹阵地，在菲律宾苏比克👴湾谋划重启海军后🏫勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🐬森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这📭些基地的基础设施，以便部署更多的海军陆战队📕和战略武器。　　美军航母战斗群轮替🎫，保持至少1个航母战斗群🔵常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🌎显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🔈国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律💓宾合作，试验开发🔧反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🧥目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🗨拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🐁协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南🌪海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🎄国北约盟友也多次派军🐎舰到南海和🔸亚太地区炫耀武力，甚🗜至谋求长期部署。　　2020年至今，美国🕝对南海地区国👲家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🤹强化盟友军力、构建战略包🚢围圈及推动南💙海问题国际化，遏制中国在🐉南海的影响力。然而，此类行动不仅加📯剧地区紧张，也暴露😍部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🗽受制于美国利益，自身安全📀与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背👲事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内具有🍑最强认知战、舆😌论战能力的国家。为了维护霸🏃权利益需要，美国长期🍃开展相关理论研究，利用自✍身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🧀谎言，屡屡遮掩歪曲😕事实真相，虚假叙事反😜而大行其道。近年来😽美国治理体制的深层内在弊💠端不断暴露，其🚍造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南🏚海问题上扮演的正是🕗不折不扣的谎言制造者😲的可耻角色。　　一、虚假叙🛅事给中国贴“危险”标签　　记💤者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🤖西方媒体就仙宾礁一事👉的报道炒作进行✖量化分析，结果发现相🔔关媒体在报🔊道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇的💝立场进行报道。　　以美🎺西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🚻间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国😃的国内生产总值🖨排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方⛪发达国家媒体报道中，中方的行为往🚃往被贴上“危险”的标签，仿佛南海👾的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的🗃哥伦比亚广播公司在报🔽道关于2024年9月中国船只在⬇南海所谓“撞击”菲律宾💍船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变😠成撞击大赛的赛场，在这里🗜反复撞击菲律宾船只，并对菲方船⏫只发射水炮”。　　这些报道试图把🌻中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🌈的核心是菲律🥟宾侵占中国南海📐部分岛礁领土和制造🔓相关🔝海洋划界争端的事实。　　中菲间原本🔤不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则😗研究报告披露“南海有极为🤗丰富的油气资源”后，菲律宾出🔊于领土扩张主义和资源⌚掠夺贪欲，陆✒续非法侵占了8个中国南沙🥘岛礁，关于南沙群🔲岛部分岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中😰国南沙群岛部分🍛岛礁赤裸裸🍘的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🍬关系基本准则，为国际法所明🏇确禁止。　　华阳海洋研🎲究中心理事长、中国南海🥗研究院创始院长吴士存🎾说，中菲❗南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🆙沙群岛部分岛💬礁引发的领土归属🈯和海洋划界争议。　　自二😄十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过👵并生效以来，国家🕷管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🏮之间的南海有关争议⚽逐步激化升级。　　通过🚤回溯南海争议的由来，可🛀以看出其本质是双边纠纷，中国是⏹合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🖊加害者。　　二、调动媒🦑体智库对中国开展📆认知战　　南海态⭕势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🔅中阐明，凭借在技术、传媒和话语🕵权等方面的👜先天优势地位，美国🥜一直在国际社会的南海叙🥓事中扮演😕主导性角色。自奥🍴巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在⛴国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🕤则的国际秩序”和“中国➿胁迫海上邻国”等叙事，披露🥠片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🔵海上维权政策及行🔑动全面污名化。近年来，美国这🐛方面的手段和策略更是发🕜展到指名道姓🔊和声嘶力竭的地步。　　美西方利📥用其在国际舆论场上所掌🆗握的话语权，将相关🤵声索国在南海的冲闯挑衅💢说成维护主权，将中国🌐正当的维权执法塑造💼成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲😺染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国➡斯坦福大学的戈尔迪乌姆结📋国家安全研究创新😡中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散📟布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国🏥的⬜海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及⛎扩张”。　　在官方网站发布研🤱究报告，诬称中🔺国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海✊主权。报告称，自2010年起共计45起南海区😍域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时🔼任美国国务卿蓬佩奥还警♓告中国，为控制南🎿海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🍌不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🔗助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方🚣为在法理上解构中国对🏻南海岛礁的主权和对南海相🚻关海域权利主张和历🏨史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🌆案的阿基诺三👮世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🔤邻国的敌意。在南海问题上， “菲㊙律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🐵三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国👭则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🌻划“南海仲裁案”，美国📣政府的一些高官也支持菲律🚙宾提起仲裁。　　俄罗斯💫人民友谊大学教授尤里·塔夫罗😜夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海📴没有领土，却想充🔛当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🎾部海事中心⏰前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🤑政府加剧南海💀紧张局势的行🚚为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外🖲交政策，总是受美国指⏬使。阿基诺三🙁世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🥘是美国决定的。”　　埃及国际问题专⛅家迪亚·菲基对🌐新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着📹协商一致的原📣则来解决。然而，美国却在背后🛌怂恿菲律宾，最终促使其将这🍰一问题提交仲裁。美国干涉南海问题🕳，目的就是要维护🔒自身霸权。　　由美🆘西方主导的仲裁庭曲解《联合国🍺海洋法公约》精神和规则，几乎全面🆕否定中方主张，给中国在南海维🍰护领土主权和海洋权益的正🖍当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的💘任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🈹效力，中国🖲对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁📓既为了否定中国在🏬南海的主🛣权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非⛴法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🕰政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🤧政治化，缺乏👶基本的公平，损害国🚑际法严肃性。　　四、惯用霸权📷思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🍫的和平外交政策，将构建人类命运🎖共🌆同体作为外交的崇高目标。中国在南📧海问题上一向主🐦张通过谈判🏦和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对⏳挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🙆和平稳定最符🤼合中国利益。美西方一直🚊奉行霸权主义和强🗳权政治，在争夺和维护霸权🥉过♑程中的帝国主义、殖♐民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🤺中国在南海⛷正当维权执法和海洋活🗣动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身➖心理投射到中国身上，突显🚵出美西方根深蒂📅固的霸权逻辑和零和思维，把地区推😺向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国💗越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌💃驾😧于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🕙手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙〽利亚石油……美国向世界频频📆“贡献”让人大跌眼镜🧕的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🕔大恶霸—一个有着宏大妄想📌的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🐤”。　　及至冷战之后，美💅国终于独霸全球，更不惮向世界展💚现其狼性文化，对于它想要🔹的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🕶的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🔓也会像美国🐙一样追求全球霸权，也会像美国🧛一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🌛平稳定发展的破坏者📥　　南海既是资源宝库，千百年来为周🦂边国家提供了🤺大量渔获，成为沿👏岸各国渔民的重要生计来🉐源，也是从东亚、东南📈亚地区通向印度洋的交🏎通要道，对地区各国的🏍对外贸易和经济发展有🥄着重要作用。　　亚太地区能够成为全球经济最具活☕力、发展最😴快的地区之一，前提条件是本地👆区在过去较🍾长时间段内🕌总体保持了和平稳定，南海局势的总体🎈稳定是其中的🚠重要组成部分。　　如今，以美国为首的🎼域外势力不断挑动🎯南海问题，挑拨中国与🌻其他声索国之间的关👉系，在南海制🌓造紧张，破坏地🈹区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🌺一系列后果，包🧓括南海周边国家在内的地区国家都成🗣为受害者。　　一、扰乱域内国👃家经济社会发展　　以美🥀国为首的域外势力插🏴手南海问题，怂恿🌄地区国家与中国对抗。部🚵分地区国家受其蛊惑，将更多🖼精力和资源投🐰入挑衅对抗，不仅使自己⭐面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社🗂会发展🏑的投入相应减少，对外贸易投资🧀合作受到干扰，经济民🏆生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🔵在南海掀起新一🎳轮挑衅中国的高潮，军事👐投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政⛎府各部门预算支出中💌排名第三，在国家总预🔞算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶🏵层提供社会保障🎉和医疗服务🍍的资金遭到大幅削减。例如，计划拨💜给国营医疗保险机构菲律宾健康🔀保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🍾贴被全部削减，菲律宾社会福🍴利和发展部的扶贫✴计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🈁律宾的最大贸易伙伴，也⏫是菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年🌜来在南😽海问题上不断挑衅中方导致两🤰国关系恶化，对双方经贸投🐌资合作造成负面影响。据中国海关🌹总署统计，以美元😂计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🚶别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🧥仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🅱叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁➡南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🔢老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个💬由中方提供资金的铁路项目，声称要🕉对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫🥃情前，中国曾是菲律👀宾最重要的外😺国游客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后中国游客访🎉菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🍼游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报💳道，菲政🍙府知道其签证规定限制了中🏳国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🥌中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律👤宾前总统阿罗约在任🏛期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🕝律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总😚统任期内最大的错误，也是我📌国有史以来最具破坏性的🌐政策，阻碍了我们🎌的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧📬张局势升级导致中菲关🗂系进一步恶化，可能给菲律⚓宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🍽分有识之士担心，菲律宾在👙美国怂恿下🎬不断在南海挑衅中国，可能让😄自己卷入战争冲突。菲😐律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德📭公开撰文说，南海问题并不⬅能定义整个菲中关系，但美国等一些国🔜家👑大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描🖋绘成结束菲中南海争📎端的唯一途径。“如果在美国的要🤙求下与中国👕开战，对菲律🖱宾而言将是自杀和愚♑蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致😝其国内民族主义情🎻绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🍦企业事件。该事件💲导致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🏤陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等⚽其他国家和地区的📡大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🐸和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行🙈警告。越南投资🌠环境受到影响，越方不得不🐇采取抓捕涉事犯🌌罪嫌疑人、赔偿受害企业🔡损失等措施平息👏事态。　　南海及其周边地区是世💯界上最为繁忙的海空🔀交通要道之一，每天在南海🈁活动的船舶和飞机数🐄以千计。南海局势一旦风🛌高浪急，不仅💜不利于南海航行安全，也会增加投🕢资者对投资安全的担忧，给🍠周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维🎒文警告： “一旦南📟海的紧张局势、冲✉突或军事行动升级，就会立即损害📰和阻碍贸易。”美国全国⏭经济研究所的👚一项模拟研究显示，如果南海发🤡生战争可能会对该地区经济造🌭成毁灭性影响，东南亚⛺国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🍛国家之间战略互信　　美国等域外大国🕠的介入显🏈著加剧了南海地😘区的军事化态势，激化了主权争👿议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🦈地位，削弱了地区国家♊间的互信，增加了合作阻力，并降🗽低了地区国家自主解决问📝题的能力，严重破坏了地区🕺的和平与稳定。　　主权🐲争议矛盾激化。美国通过支持部🌏分声索国的单边行动，进一步激🌏化了南海主权争🌩议矛盾。菲律😊宾小马科斯政府在🤱南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海💩域挑起事端，强化美菲⏺军事同盟关系，并积极开展同美西😟方的安全合作。这种外部支持使得部😠分声索国更加🐖倾向于通过挑衅🚾性行为固化既得利益，而非通过🍌对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🏽受阻。美国🥖等域外国家的介🧔入使得中国和东盟国家在📝维护南海和平稳定的🥢努力中面临❇挑战和阻力。美国📅通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🤣外部干预使得中国与东盟国家👋在准则制定上👟的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区😶和平与稳定的维🍙护。　　东🌏盟中心地位弱化。美国🚨主导的安全合作机制具有明显的排💃他性，激化🍊了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在🚶地区事务🍜中的中心地位。美国试图将北约🚮等军事同盟引入亚太地区🏉，冲击了东盟在📗地区事务🖤中的主导权。这🎗种外部势力的介入使得东盟在南🛡海问题🏃上的协调能力和影响力🥢下降，进一步⛲弱化了其在地区事务中的中心地位⛪。　　地区国家💾间互信被削弱。美国等外部势力🐛的介入显🚺著削弱了地区国家间的互信。南海局势的🥍升温以及域外国家的介🍹入，制约🈂了中国与东盟🚇国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国📶的介入不仅破坏🔚了地区国家间的互信，还增加🍾了地区合作的阻力。部分东盟国🖼家在外部势力的🏓影响下，对中国的态度变得更🦋加复杂，导致中国🍒与东盟国家在海洋合作、资源开💗发等方面的合作难以顺利⚽推进。　　地区国家自主解⛄决问题能力下降。美国等外部势力🌜的介入，使🎚得部分声索国更加倾向于通过外部力🔨量来解决争端，而非通🥒过地区内的对话与合作。这种依赖外部🛬势力的行为削弱了地区国🌳家自主解决问题的能力💼，进一步加剧了🛶地区的不稳定。菲律🎯宾的南海政策变化在很大程度💨上是美国😟对华竞争战略的产物。这种外部🐁支持使得菲律宾在南海问🖍题上更加依赖外部势力，降低了其自主❣解决问题的能力。　　三、阻碍域🥈内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问👸题始终难以得到解决，相关谈判进😌展缓慢，令相关声索国🈁常常🌟从领土和海洋权益争端🚹角度看待其他方行为，导致相互🆑之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🛴域外势力插手南🔍海问题，特别是支持部分🚉声索国的单边行动，企图让这些国家更加🦄倾向于依🧐靠美西方支持固化既得🐴利益，而非通🍜过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🤠激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🏎》后，双方多次表🏘达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🐙合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🍺外交部部长王毅在2025年的两会记者📯会上明确指出，南海面⏯临的不稳定因素😃和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家🌉早已就维护南海和平稳定🐕达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🏴国等一些西方国家唯恐💔南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🔦南海兴风作浪，在各种🚳场合不时就南海问题挑拨离间。中国🗾与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快⬜达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🥠的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部Ⓜ势力挑拨，导致相关国家难🔒以完全互信，对其他国家的💄相关举动充满猜忌，为在南海🎉地区开展合作平🧥添了诸多困难。　　为实现南🆓海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🔎北的南海地区开展伏季休渔⛄。然而，这🎉一旨在保护南海海洋⛑资源环境的政👺策不仅没有得到其他南海👢周边国家响应，个别国家甚至趁🍂机派渔船加强🐇南海渔业活动。在2024年的南海伏🐋季休渔开始之后，菲律宾外交部甚💕至发表声😫明谴责中🦍国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🚋方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🧝渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🏽空力量赴航班失联海😱域参加搜救。然而，由于这😒一海域内存在归属不确定岛🤱屿，马来西亚和越🖤南主张的管辖权在这里🌈有重叠，给多🛒国搜救力量的协同造⏸成了困难。　　中国南海研究⏮院海洋法律与政策研究所👧所长闫岩说，地缘竞争和南📰海争议直接阻碍了海🏆上合作的推进。南海👎局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🛅不断，南海争端当事国难以👅形成更深⚽层次的互信，导致各🐽类合作项目与合作机制难🈵以推进和进一🌪步深化。某些域外国家不断🙉炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🌄吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造👏摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合作🌾的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🙅射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🚧为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的⬇大势。这种逆🕡势而动的行径，与南海周边🚱国家及世界各🎄国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要🎎失败的。　　南海问题不是也不应🍇成为定义📩本地区国家间关系📐的主要问题。到底是🦓通过为美国等🏵域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🈶盾分歧、谋求共同发展？站🐄在历史的十字路口，相信地区国家一定会🗑作出正确的选择。无数事实证明，维🚂护地区和平稳定、实现各国发展繁🌈荣是🔂亚太国家的共同愿望。　　在世⏸界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🍩南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🏪助于人们更加深刻地认识🍟美国霸❔权唯我独尊、唯恐不乱的真实🤷面目，更有助于⛔亚洲以及全🐟球各地一切爱好和平和发展🏛的人们团🏝结起来，共同建设更🌊加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🎎海问题的事实真相》智😔库报告由新华社社长、新♓华社国家高端智库学术🔮委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🍂高端智库学术委🤛员会副主任吕岩松任🥊副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智📙库学术委员会执👁行副主😬任任卫东任执行副组长。课题组成🍔员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🐝告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🥃访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发😅布过程中，中国🥠南海研究院创始院长吴士😕存、中国南海研究院🥘原院长王胜、中国南💆海研究院研究员陈相秒、中国南海🔛研究院研究员闫岩、中国南海🍦研究院研究员丁铎、武汉大学国际🆔法治研究院院🏌长肖永平、武汉大学国际法研🧥究所副所长张辉、武汉大学国际法🎚治研🎮究院副院长冯洁菡、武汉大学中国💹边界与海洋研究🔕院教授雷筱璐、武汉大学中国🧑边界与海洋🤳研究院教授蒋小翼、中国社科🖤院亚太与全球战略研究🗾院亚太安全与外交♓研究室主任张洁、中国现代国际关系♒研究院研究员杨霄、自然资源部海🕹洋发展战略研究所研究员🍚陈曦笛等专家🔛学者给予🦇了多方面的帮助和指导，在此一并⛴表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🕴题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插😍手南海问题的事实真😻相管里广告维修📲站今日上线《市🛄场规模持续扩大 我国冷链物流运⛸行上半年数据出炉》，围绕男🌫女日本强吻无遮“直播色情”问题，结合午夜电影“青少年保护”，分析网站频繁被封“监管缺失”，冴島奈👓緒联合櫻木🥇凜带你探索虚拟现实看片🕕体验“网络合规”动向，提供一键收藏VIP合集🔎安全防范指南，开启无痕看🔻片立即查看！中新网8月21日电 据“云上鹤峰”微信🌯公众号消息，湖北恩施鹤峰县🦎林业局21日发布情况通报💚：　　近日，鹤峰县🦎邬阳乡高峰村村民李某某在🐄网络曝料，称自己被老虎抓伤，并附有受💣伤视频。随后，多家媒🎠体跟踪报道并引💜起社会关注。对此，鹤峰县高度重视，由林业部门😹迅速成立调查专班，于2025年8月20日，深入实地调查、走访当地干部群🏛众，并与当事人见面。截至目前，未发现大型猫科💃动物(含老虎)脚印、毛发、粪便及相关活💑动痕迹，暂无法形🐏成证据链闭环。　　下一步，鹤🤛峰县将采取技术措施，加大调查取证和群众生命🧔财产安🏯全保护力度，如有新的进展，会第一时间🌽向社会公布。图片来源：“云上鹤峰”微信公众号吉📏川愛美新剧《探访塔💋城检察机关：推动“老”口岸焕发“新”生机》尺度再突破。中新网上海8月20日电(范宇斌)在上海的工作室中，中华海外联🐇谊会常务理事、上海市政🗞协常委、上海市新⏳的社会阶层人士联谊会👄原副会长陈海波🔎轻轻擦拭着瓷器。这🈺些融合传统技艺与现代审🏟美的艺术品，恰如他多年来在🚯统战工作中的探索——在传承中创新，在创新中凝聚。陈海波接受🛋中新网专访。　范宇斌 摄　　“上海基因”成就开🌍放包容的思维底色　　“上海教会我‘最重要的一课’就是如🍿何在多元中寻找共识。”陈海波如是说。　　作为国际大都市，上海开放包容、多元融合的城🚈市特质深刻影响🏠了陈😔海波的思维方式。作为土生土长⛳的上海人，他将这座城市“海纳百川”的特质💉内化为自己的工作方法。　　“我们的成长正🏹值改革开放时期，上📨海的前沿视野、敢为人先的💳精神给了我们很💐大的底气和助力。”在陈海波看来，上🕺海既是传统文化与现代文明的交🔘汇点，也是创新与🥧传承的试验场。这🗨里汇聚全球的文化精华，也让他在自己🙈的事业中，尤其是在推动民👇间外交和对🥍外文化交👇流中不断创新。　　他策划的“以慈化瓷——两🍰岸陶艺文化交流展”“新瓷 New China”等项目，都是立足上海，依托上海的👡文化包容性，将传统文化艺🐬术与当代创新结合，推动跨地域、跨文化的交流。　　从“统战对象”到“统战力量”的蜕变之路　　2017年8月，上🔥海市新的社会阶层人士联谊会成😜立。作为新的社🐆会阶层人士代表，陈海波当选🐻副会长。此后几年，他围绕喜迎十九大、新中国成立70周年、建党100周年、喜迎🏎二十大等重要节点，策划或参与多场🍎活动。让他印象深刻的是，他们策划的“唱支山歌给党听”交响音乐会，成为凝聚新🍪的社会阶层人士的生动实😕践。　　“统🐦战工作不是单向的，而😝是互相成就的过程。”陈海波深有感触，他见证了新的🥜社会阶层人士在🌓统战工作中的角色转变🚡。与此同时，陈海🧤波还担任了全国新的社会阶🤤层人士服务团三🦑分团的团长。　　“自从🏕加入这个大家庭以来，我受到极大的鼓舞与启🆒发，不仅有助🙀于我们日常事业发展，而且也为🙏我们提供创新的工作思路，并搭建更广阔的平🏖台，我自己也从‘统战对象’转变为‘统战力量’。”陈海波说。　　在上海，新的社会阶层人🤝士被称为“海上新力量”。谈及这一群体，陈海波用“散是满天星，聚是一团火”来形容其特质。他认为，新的社会📐阶层人士是上海🚕发展的生力军，其职业的新兴性——数字经济、知识经济、文化创意等，需要🚺多元价值观和灵活关系。这种特质使“海上新力量”能够将多元🌉价值包容🤨与国家使命担当相结合。　　在陈海波看来，新的社会阶层👰人士的“非体制依附性”，正是其独特优🚪势所在，能够在行业引领、群体代🍦表和社会奉献等方面发挥作用🧗。他特别强调文化领🗜域的新的社🌷会阶层人士在弘扬👇传统文化、推进文化产业🍅发展、加强🔳对外交流等方面的不可替代性🥔。　　“新的社会阶层人士🍱可以通过自🕎身的专业优势和影响💩力，创作🈵传播优秀文化作品，讲好中国故事，积极参与社会公🈁益事业，关注社会热点问题，为社会进步贡献🐳力量。”他说。陈海波与他收🌍藏的部分陶瓷作品。　范宇斌 摄　　文化统战的〽创新实践　　陈海波工作🐙室桌上摆放着多件陶瓷作🍢品，这些是“新瓷 New China”项目的成果。　　20世纪90年代，陈海波因扶📎贫工作来到江西🧔景德镇，从此与瓷结缘。2012年开始，陈海波策划😪了对外文化交流活动，主要是以中国🌼当代🛃艺术陶瓷为载体，打造“新瓷 New China”项目，通过国际性的展🧘览、学术论坛，向国🚵际社会推介中国陶瓷。　　2024年9月，他策划举办了“2024新瓷 New China中国当代艺术⬆陶瓷走进巴黎”文化交流活动，不仅汇集了12个国家的艺术家👓参与，也得到了新的社会🕐阶层群体的参与。　　“陶瓷是中国递给世🥨界的一张名片。”陈海波说。在巴黎😭的展览现场，外🚌国观众对中国当代陶瓷的创新表😧达赞叹不已。更让他自豪的是🍤，这个项🚿目成功凝聚了海内📥外新的社会阶层艺🍠术家的力量，实现了“新新相惜”的聚合效应。　　“随着新的社会阶层😒群体意识的不♏断清晰，毋庸置疑，新的社会⏲阶层人士将成为民间🤐文化艺术发展传承和对👎外交流合作的重要🐦推动力量。”陈海波表示，未来将深耕“新瓷 New China”品牌项目，继续拓展中国🔒当代艺术🧥陶瓷的推介，同时发挥新的社🥍会阶层人士在文🍩化统〽战领域的优势和影响力，讲好中国故事，促进中外文明互鉴。　　近年来，陈海波正在研究🚔统战文化和文化统📻战的课题。在这个需要最大🚤同心圆的时代，他以瓷为媒，用文化的力量🕣连接多元群体，绘就新时代🔇统战工作的壮美画卷。正如他所言：“文化是最具粘🦒合力的，这种🥢文化底蕴黏合剂，是大家能够凝聚🥢在一起的基础。”　　在陈海波看来，新的社会🛥阶层人士虽然🍯身处各行各业，但大家以🌮中华优秀传统🦋文化为共同的基础，形成文化共识，坚定文化自信，各自发挥🔶所在领域的优势与专长，调动方方面🍛面的文化力量，画出更大的同心圆。　　他认为，统战文化♌可以成为连接多元群体的“黏合剂”，通过文化实践实现思想引领。具体而言，就是应该“联系起来、组织起来、活动起来、凝聚起来”，其关键在于将🔔文化资源转🏤化为凝聚力工具。比如，通过“唱支山歌给党听”活动，以艺术🙊激发爱国情怀，实现情感共鸣；通过“新瓷 New China”项目，整合多方资源，形成文化统战合🌤力。　　大团结精📠神的当代诠释　　“统战工✊作的精髓如同制瓷📐的釉料，能把不同⌚的元素融合成完👔美的整体。”陈海波这样比喻😠。　　对于未来，陈海波计划将数字技术🙎融入文化统战工作。作为🕛上海市政协常委，今年他在🚬提案建议中倡导“以数字技术🐹赋能文化艺术，助力上海打造数字文🥘旅城市”“把城市地标和🗂城市形象通过文化艺术🚣演出的形式传播🚭出去”。他表示，上海😤作为党的统一战线政策提出地，统战文化🕜资源丰富，要让🏝传统与现代对话，从而🗣更加彰显这些🏵资源连绵不断的动力。同时，要面向🌠海内外观众，打造更多更具创🎡意的文化产品。　　谈🐵及统一战线所蕴含的大团🍅结精神，陈海波认为，这是“多元一体、和合共生”的实践哲学，既依靠旗帜鲜明的📛政治引领，也需要润物无♈声的文化浸润。“新的社🔷会阶层人士的大团结，应建立在共🤡同的使命担当🎸和家国情怀上，既尊重个⛲体创造力，又凝聚集体行动力。”　　在工作室里，灯光映🔷照着那些跨越时光的瓷器。陈海波说，每件瓷🌜器都承载着文化交流⌛的使命，正如新💃时代统战工作，既要守住🆙传统的“底色”，又要绘就创新的“纹样”。在他看来，用世界语言讲好😡中国故事，正是新的🐌社会阶层人士在新时代的👬独特担当。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 冴島奈緒）