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　　央广网北京7月24日消息(记者白德彰)今日，“6名大学生在✅内蒙古企业参🔇观学习中坠落溺亡”持续引发关注。记者梳理发现，涉🚙事中国黄金集团内蒙古矿业有👰限公司(以下简称“中金内🌄蒙古矿业”)在2021年被发现27条隐患。而在2024年，中金内蒙古⏰矿业还因未批先建，企业和主管🦀负责人共被罚款51.8万元。

　　7月24日早间，中金黄金股份有🅿限公司(以下简称“中金黄金”)发布公告，对6名大学生在选🔤矿厂参观学习过程🔣中遇难情况进行说明，对事件不幸遇难者🔼表示沉痛哀悼，并对此产💎生的社会影响深表歉意。公告称，7月23日，东北大学6名学生在🐞中金黄金股份🐥有限公司控股子公🧙司中国黄金集团内蒙古🆚矿业有限🥊公司乌努格吐山铜钼矿选矿👞厂参观学习浮选工艺过程中，因格栅板⏸脱落坠入浮选槽。经全力施救，6人被救出后，医护人员🐑确认已溺亡。另有1名老师受伤。

中金❤内蒙古矿业企业信息(央广网发 图源企查查)

　　企查查信息显示🚬，中🍪金内蒙古矿业成立于2005年11月，经营范围🧐包括矿山设备及材💜料销售、矿业开发技术咨询服务、矿业投资等。据企查查信息显🍪示，2021年，呼伦贝尔市应急🏹管理局对中金🎂内蒙古矿业实施检查，发现隐患27条。

中金内蒙古矿业🆎隐患信息(央广网发 图源企查查)

中金内🧡蒙古矿业未批先建被罚(央广网发 图源呼伦贝😄尔市应急管理局)

　　而据呼伦贝尔市应🤝急管理局《2024年非煤矿山领🌁域行政处罚公示表》内容，该🏳局行政执法人员按照《内蒙古自治区矿山🎴安全监管🛫局关于核查中国黄金📽集团内蒙古矿业🕌有限公司乌努格吐铜钼矿一期🤚工程尾矿库🎭有关情况的通知》(内矿管函〔2024〕49号)要求，对中国黄金集团🌷内蒙古矿业有限公司乌努格吐铜钼🦇矿一🔜期工程尾矿库进行🚎现场核查，发现该公司乌努格吐🎬铜钼矿一期工程尾🈸矿库西🚈侧及北侧坝体存在未批先🐑建行为。行为违反了《中华人民共和🥠国安全生产法》第三十三条第✍二款的规定，依据《中华人民共🍬和国安全生产法》第九十八🍦条第二项的规定，对中国黄金集团内⬛蒙古矿业有限公司作🐹出了人民币肆拾🖌玖万捌仟元罚款的行政🏳处罚，对直接主管负责🔍人作出了人民币🌄贰万元罚款的行政🚽处罚。

　　据中金黄金前述🤳公告，事件发生后，公🍎司立即启动应急预案，第一🐃时间前往现场组织处理，及时按相关🚖程序上报当地👅政府各相关部门。目📻前各项处置工作正有序进行。

　　记者今日从内蒙🤕古自治区应急管理💗部门相关👾人士处获悉，针对6名大学生遇难事🐚件，内蒙古自治区📀政府高度重视，自治区政府正🔩在履行程序，将成立调查组，提级调查。(央广网)

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随着代🎋驾服务的普及，相关法律🐧纠纷也随之增多。一起代驾途中🖊发生交通事故的案件🎽引发关注：代驾司机王某🐹在停车时撞坏车辆💖及小区水管，保险公司理赔🚖后向代驾公司追偿。法院审理认定，代驾司机行为属职📴务行为，最终判决代🍸驾公司承担全部赔偿1.28万元。此案为代驾服务中🦗的责任划分提供了⛴明确指引，也提醒代驾企业需🌱加强安全管理，保障消🚉费者权益。　　2024年8月的一个夜晚，赵某饮酒后🧥不便驾车，遂通过代驾平台下🌻单代驾服务，由王某代🕰驾赵某的车辆，目的🚞地为某小区。王某驾驶车辆进⬛入小区后，撞到了🚧楼栋墙面及水管，事故造成车辆🐃及水管受损。经交警部门认定，王某负事故🏸的全部责任。事故发生后，案涉车辆被送至维👄修公司进👉行维修，车辆的🐆保险公司对该车辆🛥进行了定损，并支付了相⏺应的维修费用。后案涉车辆所有🍵人赵📹某将追偿相应损失🕋的权利转让给了保险公司，保险公司向🎥法院提起保险人🍉代位求偿权诉讼，要求王某及其所🚇属代驾🔟公司赔偿保险理赔款12800元。　　法院👏经依法审理认为，首先，在代驾服务法🧡律关系中，王某作为代驾方🖥提供代驾服务、获取报酬，双方💕之间仅构成松散的、个别的交易合同关😪系，王某也并不🐩属于赵某的🈵家庭成员或其组成人员，保险公👢司在作出保险赔付后，有权基于保🗺险法第六十条🛑第一款的规定向王某🚨行使代位求偿权。其次，王某系在寻找车🚜位停车🔚完毕之前单方操作🕸将平台派单终结，但就🍟代驾服务本身而言，是需要将顾客🧜送至指定目的地并将车辆🍠停放在合适位置，整🕯个代驾行为才得以结束，故王某驾🧓驶案涉车辆在停车完毕之前，其代驾行为并⬆未结束，仍系履行代驾服务🖼。再者，王某与代驾公司🎄之间签订了《兼职代驾合🚶作协议》，明确约定了王某需接受🎛代驾公司的监督、指导和管理，遵守代驾公司发♿布的服务管理规范和安⏲全驾驶准则，在接单过程中须🥕装备齐全(穿着工服、佩戴头盔)等权利义务。可以认定，王某与🎪代驾公司之间为雇佣关系，案涉交通事📵故发生🚸于王某执行代驾职务过程中，属于职务行为，王某履行职🏵务行为产生的后果🤫应由用人单位即🎂代驾公司承担。综上所述，法院依法判决🚁被告代驾公司向🛹保险公司赔付保险🤳理赔款12800元。判决作出后，双方均未提起上诉，被告代驾公司及🌒时履行了付款义务，至此案结事了。　　如今代😡驾业务越来越普遍，如若🤤发生交通事故，消🐨费者需要及时寻求法律帮助，合理划分🚜责任范围，准确确定责任主体，及时🏣弥补自己所受的损失。　　通讯员 孟可 扬子晚报/紫牛新闻记者 马奔汉⛎礼教育咨询厂最新上线《这⛸次阅兵是全面推进中国式👺现代化进入新🕜征程的首次阅兵，是人民军👍队奋进建军百年的崭🗨新亮相》，聚焦2017最新免费自🕟拍在线视频“直播色情”，结合12大女优片单合集👶“百万观看”、这次真的准了吗🎲“真相揭秘”，深度剖析广告弹窗🆘太多“青少年保护”，菜菜葉参与制作，注册即送无码💤片单免费观看，立即开始观看点击🚱进入！中国新闻周刊记🔬者：孟倩　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　“投入10万元，100天后将获得🥜本金和利息共计28.9万元。”王志红信了。　　这是他在短剧App“沐歌短剧”上，精挑细选🎽的一个收益率高的短剧🆖项目。在王志红提供的🚭项目合同上，有“北京天行沐歌文化科🚿技有限公司”的红章和“友邦保险(国际)有限公司”的担保，这些让他觉得，“这🐰笔投资固若金汤”。　　然而，美梦在5月22日戛然而止。为了有更高💕的收益，他4月底没有提现，到了5月才准备提🌑取收益，发现已🌳经无法提现。他“短剧投资人”的暴富梦，只持续了不到3个月。　　《2024年中🔼国微短剧产业研究报告》显示，2024年微短剧🔘市场规模已攀升至505亿元，首次超过全年🎟电影票房收入。然而，当“投资短剧，月入过万”“下一个风口，轻松躺赚”的口💴号在社交媒体平台泛滥时，一场🕜场精心设计的骗局也埋伏🏟其中。　　不少投资者，最终却成了“梦碎者”：有人在线上App被诈骗，血本无归；也有人🍈线下会见了项目方，事后⏪却拿不回本钱。他们的经历，像一面镜子，映照出短剧投资📺热潮下波涛汹涌的危🖱险水域。　　暴富梦的破灭　　2025年2月14日夜晚，王志红在🐣浏览本地官方媒体微信😱公众号时，一则置顶广♋告抓住了他的眼球：“这波很猛！”　　打开这条推⤴送文章后，是一个广告🚘页面。该页面的左上方有某⬅银行的标识，右下方还😷有一个“沐歌短剧”的标识，此外，最下方还有一个App下载二维码。王志红告诉《中国新闻周刊》，出于对🛐本地官媒和知名银行的双重🍂信任，他没有丝毫犹豫，下载了这款名为“沐歌短剧”的App。　　在他接触该App的一个月内，很多迹象都表明，这应该是一个可🥏靠的平台。平台注册时就送🤔纸巾，每天签到能领3元现金和10个金币。“我观察了半个月。”他回忆道。虽然🚲签到的钱需要满300元才能提现，周期漫长，但App弹出的投资广告，为🤖他指明了一条“捷径”。　　“刚开🎶始我投资了500元，后来提醒我提现583元。”第一次小收获，让王志红尝🌛到了甜头。他不仅收回了本金，还成功提现了83元。这次小小的成功，像一颗定心丸，打🤯消了他的疑虑。后续，他开始加大投入，雪球越滚越大。3月13日，他投入5300元，七天后拿到了1174元分红。到了4月份，经📳过几次提现成功，他对平台“保本保息”的承诺深信🤰不疑。　　“我感觉是真的，5月份投入就更多了👂。”信任的堤坝一🛄旦建立，欲望📰的洪流便一发不可收拾。王志红不仅🍞将自己的积蓄悉🎹数投入，还说服了起🐁初持怀疑态度的妻子和女儿加😏入。他一下投入10万元，为妻子购🕴买了一个“区域代理”资格，幻想着能“共享政策红利”，每周领取1588元的“财政补贴”，这个补🔱贴可持续领五年。　　当他账户里的“个人余额”累计到15万元，准备进行大额🈚提现时，却接连遭遇失败😃。王志红焦急地联系客服，得到的答复是，“需要认购二期🤽联投才能提现”。客服轻描淡写地说：“您有投资两个免📘单的项目……客服查询，您再投一个10万就行了。”　　“客服说，投资的时候我没有仔细看清🐼楚投资条款，是我的错，我也认为是我🕊的疏漏。”在对方的话🕵术引导下，王志红再😥次相信对方，又投入10万元。然而，提现依旧失败。客服的口风😺变成了“还得投两个10万”。直到这时，王志红才✍恍然大悟，可能陷入了一个“诈骗”的无底洞。　　从2月14日到5月22日，短短三个月，王志红一家🥩三口累计投入41.87万元。当他前😇往派出所报警后，那👄个曾承载着他“暴富梦”的沐歌短剧App，彻底无法打开，客服也人间蒸发，只留下冰冷的“等待后台处理”的自动回复。　　目前，王志红提供的“立案告知书”显示，该案件符合🚹刑事案件立案标准，公安📱局已立案侦查。　　短剧行业诈骗频发　　近两年，在信📸息碎片化的时代，“首富爱上女保洁”“重生💏之我要复仇”“手撕绿茶女配”……这些情节紧凑、反⛳转不断的短剧，正以前所📧未有的速度🗡占领着用户的手机屏幕。　　第56次《中🕘国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025年6月，中国微🍈短剧用户规模已达6.26亿。这股🥜泼天的流量，让无数渴望抓住风🌜口的投资者嗅到了🤧商机。　　喻皓是🤩湖南天地人律师事🅱务所文娱行业律师，长期关注影视行🅾业投资纠纷。在他的观察中，影视行🏗业本身就与投资诈😾骗长期关联。在以前的大荧📓幕时代，即便是一些🎞非常火爆的国民级电影，都传出过“电影众筹骗局”的风声。现在涉及短剧的投资🏯诈骗模式，只不过是从电影、电视剧行业❇里下沉到短剧行业。　　“随着短剧行业快🥑速发展，一些不法🤘分子以短剧热度为诱饵，以‘投资短剧’或‘推广短剧’的名号🎨吸引群众投资😚并非法占有其财产，近两🍫年尤其频繁。”喻皓对《中国新闻周刊》分析，沐歌短剧App诈骗案是通✅过虚假短剧投资平台🥑进行诈骗的典🎅型案例。虚假短剧投😁资平台，指的是通过🎧伪造短剧项目或冒用💕正规公司名义吸引投资，初期允许用户小额提🦇现获取信任，待大额资金进入📏后便关闭平台卷款跑路。　　此外，喻皓还总结了🚽另外两🤔类有关短剧的诈骗案例。一类是承🍆诺虚假投资收益的集资类🐧诈骗，诈骗方式一般🌻为犯罪分💬子假冒知名公司招商，谎称有相关授权，提🍿供多个以短剧版权购买😼或租赁为名的项目宣传，以几百🃏上千元价格购🥘买或租赁版权后，可以获得每日🕹分红，总收益率远高于正常🎦投资。　　他举例，在🕤天天短剧冒用上市公🛬司名义诈骗案中，天天短剧假冒“映宇宙集团”招商，承诺年化收益1095%，实际无真实短📃剧业务，涉嫌集资诈骗。实际上，并无相关公司🚡的授权，投资者被投资群禁言、分红腰斩、无法登录平台。　　另一种🔌则涉及传销式推广诈骗。喻皓介绍，在元点短🐒剧传销式骗局中，用户花200元购买“短剧版权”，承诺日收益0.5%—2%，实际靠拉人头分佣。宣传资料介绍，投📈资者推广购买版权的用户后，可以赚🚷取直推用户收益的10%和间推用🌶户收益的5%，但👳最终平台崩盘。　　在沐歌😑短剧诈骗案件中，情况则较为复杂，上述三种方🐻式均有出现。盈科🎅全国经济犯罪防📁范与辩护法律服务中心执🥞行主任李冲亚分析，根据诈骗经历，当事🍬人最初被平台的“短剧推广”功能吸引，最终实质上🕙被转化为投资者：通过银行转账、微信或支付宝🥃向指定账户汇款，用于认购“区域总代理”项目。　　李冲亚指出：“这种关系本质上是投资🕝合同关系，但平台通过‘在线客服’诱导受害者相信他们是合伙人📓或代理人，从而模🚔糊了界限。然而，从法律角度来看，受害者没有参🔜与实际💊运营或推广决策，仅是资金提供方。”　　实际上，王志红对📭该平台所涉及剧目，基本不了解，更无从🗑判断投资是🛍否能够有回报。但是在平台花样繁多的🔵诱惑手段中，他相信了该平台。　　北👹京友兰律所合伙人律师关孟斌认📂为，当事🗡人在未看到沐歌短剧App有关资质和短剧😛备案信息等情况下，就以“认购原始股”“项目认购”“区域代理”或“项目投资合同书”的形式进行❇投资，且相关投资🤑款汇给个😰人或第三方公司，所签合🆘同存在主体不规范、内容不明确、权利不对等、担保方对担保范围和期限👜未约定等诸多问题。　　在这些诈👱骗案例中，骗子究🏬竟如何构建起如此逼真⛪的“投资神话”？李冲亚提到，投资诈骗案件频🎨发，主要源于短🐘剧的“高流量、低门槛”特性被不法分子📫滥用。　　“他们只是拙劣地模🈴仿了当前🤤短剧行业中真🔣实存在且看似‘高大上’的运作模式。”资深短剧从业💘者陈柯表示，这种平台的出现，就是💨以高回报率为诱饵，吸引大量人投资，最后以低质量🔝成品交付，甚至是跑路。　　投资“游戏”　　在资本眼中，短剧是当下最炙♓手可热的赛道，整🔎个行业还有巨大的市场潜力。　　陈柯介绍，一般短剧项🥎目的投资流程，首先🕷是进行剧本评估，如果等级在一定等级🎠以上，项目方就会对✒这部剧的拍摄可😭行性和市场接受度进🖋行一定的分析，随后立项、招募制作团队。下一步，就是根据可能🗻存在的支出做预算，最🚖终整体评估一部剧🐵的制作费用，现在可能🚋还会加入营销板块的⭐费用。投资金额往🏌往是几十万元，偶尔也会有个别精📺品剧投😵资金额达到上百万元。　　“大部📟分短剧还是平台全🐁投或者参投，剩下的资金🌮可能是承制😮公司以及相关企业承担。当然，现在也有很🔺多个人投资者投资。”多个投资主体🎊可参投的情况下，就催生了形形色色的🌱投资玩法。　　在社交媒体平台上，不少🥤短剧公司会发帖吸纳“个人投资者”。以一家名为“楚楚影业”的公司为例，其宣传资料显示💑，公司不仅是“国企参股企业”，还被地方🤽政府评为“短剧领军企业”，并与荆州市融媒🔈体中心等官方机构联🎇合🏦打造了拍摄基地，属于“政企合作单位”。这种背景，无疑为投资者🥜提供了巨大的“信心”。　　楚楚影业相关📔工作人员告诉《中国新闻周刊》，面向个人投资🈯者，通常会🐙提供多种投资模式，以满足不同🏆资金体量的投资者需求：一种是全投模式，投资者认购🎪一整部短剧的全部💲制作成本，享受后期绝大部🙎分的发行收入；还有对投模式，公司与投资🗽者各投一半，收益对等分成；最普遍的则🏛是跟投模式，公司🤤将一部高成本🏣短剧的版权拆分成若干份额，降低投资门槛，投资者按份“入股”，成为联合出品人🌿。　　为了让投资看🤰起来回报丰厚🛴且路径清晰，这些公司还👀描绘出一套多👉元化的盈利模式，覆盖了短剧从上🏀线到下♓线的整个生命周期：付费充值、平台分账、广告植入、版权买断、海外发行，乃至IP衍生品授权。　　在🌠该工作人员提供的一部短剧项目计划书中，更是将这种“高收益”的可⛲行性发挥到了极致。项目方宣称，该剧是“地方政府牵🏞头的社会热点短剧”，剧本“全年龄段通吃，爽点密集，卡点精准，易燃易爆”。　　他们打着“政府资源背书”、“千万俱乐部”制作团队、“多家平台内部评级S+”等一系列亮眼标签，并给出了极🗜具诱惑力的预期：内部评估3—6个月回本，大概能翻2—3倍以上。项目被拆分成25份，每份2.4万元，并且“每人限购3份”。　　当记者以个人投资🎟者身份询问公司投资⛷情况时，该工作人员表示，虽然公🌨司今年刚刚成立，但迄今为止发起🆖的十多部短剧项目，投资回报👊都比较理想，只是🔜收益有差别，最高的一部爆🐲款剧集年化收益🎚率能够达到200%。　　但是，当咨询对方合同中是否会写⚪明投资回报率时，对方表示：“这是投资，没办🧟法保证收益，也不🤮会写明在合同中。”　　馅饼还是陷阱？　　正🤠是这种看似专业、正规，且回报诱人的运作👸模式，让无数💯投资者眼花缭乱，难以🎬分辨其中的真伪。　　上海锦天城(厦门)律师🐒事务所律师黄顺帆长期代理短剧投⬅资领域的纠纷。他指出，在代理的短🧑剧纠纷中，大部分纠✳纷仍围绕在民事层面。典型情况是当事🍑人投资👢了几万或十几万元，通过与负责某部短♍剧融资的🐿招募方签订合同，成为该短剧项目的投资人。双方⛽签订合同后，纠纷主要集中⏭于本👩金的回收困难和投资收🍆益的不透明。　　“一般这些案子会📞有个明显的特征，就是前期双方沟通顺🔖畅，大部分都是在线⛲下见面，最终达成合作，项目也会拍摄，然而短剧播出后，投资款和收益却迟迟不到账。”黄顺帆表示，这种情🌋况往往是投资人对😿播放数据和实际收益缺乏🗺了解渠道，而部分合同📪中会约定，只有在短剧的📲招募方收到项目收🍟益回款后，才有义务向🌯投资者提供相应🔜的结算数据，这就给投🐁资增加了更多的不确定性。部分案件中，招募方存🛎在虚构或虚增项目总投🍡资额的情形，稀释投资者所🛒占的权益比例，导致其收🍫益被极大摊薄。　　在黄顺帆代理🎤的一起案件中，短剧的招募方(自称联合出品方)在与个人投资者🧢签订的合同里，约定短🏧剧的总投资款是160万元，个人投资者认缴8万元，占投资总额5%，并以此比例享有⛷投资收益的分配。但投资者却⭕在投资后的两🔧年里都未能收到🏳相关收益及本金，故提起诉讼。诉讼中查明，该🍤招募方在与主出品方签⏯订的合同中，项目总投资款约🥘定为60万元。该招募方利🏚用信息控制方地位，通过虚增影👔视投资成本的方式，稀释了个人投🥫资者按合同约定应享有的🚉投资权益比例(降至5%)，侵害🦖了投资者的合法权益。　　“个人投资者😲往往处于劣势地位。”黄🍙顺帆通过接触多🕓起短剧纠纷民事案件发现，短剧投资过程中，被告🎺往往将预算和支出隐去，不会向个人投资🕖者讲得十分清晰，因此🤢个人投资者很被动。他们一方面缺乏🔨相关的法律素养，无法在前期弄🛎清楚短剧相关成本🚊，另一方面也缺🎣乏主动获取和验证🎫关键信息的意识👉或能力，所以一开始签订🍝合同就埋下了雷。　　短剧投资🌌的信息高度不透明，常使民事纠纷与刑🈲事诈骗的界限模🦍糊。他解释，关键在于审查招募👤方的主观意图😃和行为性质：若确有真🐒实项目，因正常的市场风险😺或经营不🅿善导致亏损，或者存💼在一般的合同履行瑕疵，属民事纠纷范畴👖；但若从一开🔁始就以非法占有为目的🌂，甚至根😰本无实际项目，则涉嫌🐾构成诈骗罪或集资诈骗罪。“在沐歌短剧App中，对方让当事人追加🌽投资才😝能提现的行为，就是典型的诈骗手法。”　　值得注意的是，为这些诈骗🌰平台提供推广渠道的机构💣，也可能需要承担相应🐄的法律责任。　　李冲亚提到，对于涉及诈骗的App中银行🦀和保险公司作保的情况，企业需视情况担👙责。在沐歌🌊短剧案中，若银行/保险仅被🈚冒名或未真实背书，则不直接担责；但若👻它们提供担保或推广，则有可能需承🐊担民事赔偿，甚至被👏控帮助犯。经《中国新闻周刊》核实，平安银行和友邦🕯保险公司均👤未参与到此次诈骗案件中，是不法🏅分子冒用其名义和公章。北京💾天行沐歌文化科技有🎖限公司相关人士也对《中国新闻周刊》表示，公司名字被冒👁用，目前已报警。　　此外，根据《中华人🏒民共和国广告法》，广告发布者有义务🌸对广告内容的👋真实性进行核实。受访者表示，如🎈果当地官方媒体在发🤛布广告时，未对沐歌短剧的🎢金融资质和投资项目🐊的合法性进📷行基本审查，则可能🤭因未尽到审查义🐈务而需要承担连带责任。　　多个案例显示，短剧投资风险👒与机遇并存，而陷阱往🧦往比馅饼更多。作为普通投资者，如何保护自己？几乎所有受访专😴家都提到了一点——对任何承诺“保本保息”“稳赚不赔”且收益率远😾超正常水🆖平的投资项目保持高👼度警惕。　　《中国新闻周刊》2025年第30期 　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授🏌权社交平台疯传🍶永泽真央美消息，真相令人意外。特邀嘉宾　　陈建良浙江省湖🏑州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐涛甘肃省纪🐿委监🎏委党风政风监督室副主任、监督一处处长　　蒋凌四川🎺省邻水县委常委，县纪委书记、监委主任　　习近👯平总书记在二十届中央纪委🧓四次全会上强调，“落🤠实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大🗯基层干部有更多精力抓落实。”“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化🌐背景下的变异翻新，也是加重⛑基层负担🎞的主要表现之一。近年来，在中央层🗑面整治形式主义为基🍆层减负专项工作🔆机制统筹协调推🔼进下，各地区各部门以实际📡行动向“指尖上的形🌕式主义”亮剑。这项工作取得了哪🚥些成效？从🐦前期整治工作来看，“指尖上的形式🎡主义”有哪些主要表现，导致这些问题的🎖根源在哪里？持续深入整治“指尖上的形式🎮主义”要抓住哪些😿关键环节，采取哪🎽些务实举措？我们🛏特邀纪检监察干部进行交流。　　1　　近年来，在中央🏈层面整治形式💝主义为基层减负🏦专项工作机制统筹协调🆓推进下，各地区📹各部门以实际行动向“指尖上的形式主义”亮剑，取得🗾了哪些成效？　　徐涛：新时代以来，以🦇习近平同志为核心的🌃党中央始终高度重视整🀄治形式主义为基层🏹减负，把防治“指尖上🍤的形式主义”作为整治形👆式主义为基层减负的重⏲要内容，出台了一系💂列制度规定。从印发《关于🏮进一步规范移动互联网应🚙用程序整治指尖上的🐹形式主义的通知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖上的形🕳式主义”的若干意见》，提出规范政务移👨动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组🛬管理的意见，再到发布《整治形🥨式主义为基层🚉减负若干规定》对规范政务📿移动互联网应用✉程序管理提出要求，为防治“指尖上的形式主义”提供了规范依据，持续🈳释放党中央整治形式主义为基🛵层减负的鲜明🔈态度和决心。　　各级纪检监察机💟关深入学习领会习近平👾总书记关于加强党🐇的作🎈风建设的重要论述，坚决扛🐭起政治责任，着力纠治“指尖上的形式主义”，有力推动🅰整治形式主义为基层🚕减负决策部署落地见效。　　聚焦突出问题抓整治，基层干部更🍕加可感可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及有关部门开展调🐊研，针对下😅载使用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清🚘理一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚🔓焦结合融合抓整治，落实举措更加🐉务实有效。紧密结合⛅深入贯彻中央💾八项规定精神学习教育，将“指尖上的形式🎡主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结合群众身🔉边不正之风和腐败🧜问题集中整治，把“指尖上的形😒式主义”等加重基层🍧负担问题⛏列入重点整治项目，一年接着一年抓。坚持开门搞💪监督，广泛听取基🧙层干部群众意见，持续纠➗治政务应用程序过多过😔滥、数🚘据多头填报等突出问题。　　聚焦⛑常态长效抓整治，工作体系更加🎵系统完备。建立系统整改😄提升机制，推动形成查🕳摆问题、整改整治、建章立制的工🚇作闭环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力减轻基👾层数据填报负担，提升数👷据使用效能。建立😍常态督导问效机制，综合运用⏯专项检查、随机抽查等方式，及时🧖跟踪了解各级各部门整📢治效果和主体责任落😅实情况。　　陈建良：近年来，在中央层面整治形🎭式主义为基层减🐷负专项工作机制统🆒筹协调推进下，各地结合实🧘际情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整改相结合，上下联动、同步发力，取得了明显的🐄阶段性成效，主要体现在🌘以下几方面：　　思想认🕸识有了新提升。通过作风建设与🐸专项整治有机🛬融合、一体推进，推动党员干部加强🦑党性修养、牢固树⛵立正确政绩观，各地各部门普遍提高了对整治“指💧尖上的形式主义”的思想认识，拿出了有效防治📫的具体举措，推动政务应用程序🏍数量降下来、效能提起来。　　基层获得♟感更多了。紧紧围绕习🗽近平总书记“切实把基层干部从📕一些无谓的事务中解脱出⬛来”重要要求，各地推动政务应用程序减量和为🍞基🌿层减负相统一，一批加重基🥇层负担的政务应🕐用程序得以删减，一些不合理的👐使用要求得到整改，基层干部能够🥫腾出更🗃多时间和精力为群众办实事、解难题。　　政务服务🌤不断优化。通过持续整改整治，政务应用程🥄序的建设统筹度、功能集成度、使用便捷度不断🈲提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好发挥😆了移动互联网技术🛴在机关履职、公共服务、社会治理等领😪域的助推作用，让数字政务更好🔍服务群众，不断提🐵升基层治理效能。　　制🥊度更加健全规范。为防范“指尖上的形式主🆚义”反弹回潮，各地🐇围绕政务应用程序建设、使用、监管等，探索出台了防范“指尖上的形式🦆主义”若干措施、管理指南等🏺一系列制度，建立规范化管🍕理长效机制，持续巩固“指尖上👲的形式主义”整治成效。　　2　　“指尖上☔的形式主义”有哪些🖖主要表现，导致这些问🥉题的根源在哪里？　　陈建良：从前⛅期整治工作来看，“指尖上的形式主🤵义”主要表现在以下🏤几方面：　　一是建设“重数量不重质量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论证就启动🎫项目开发，导致一些政务⛲应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能打通数🗓据壁垒，导致一些信息🐞数据多头报送、重复录入；一些政务🥥应用程序后期运维不到位，存在响应速度慢、操作不流畅、功能不完善等问❄题，基层使用🌙体验不佳。　　二是推广“重数量不重实绩🕤”，强制使用、滥用排名。比如，过分注重注册量📨、点击量、转发量等量化指标，以排名通报等🔍方式摊派任务、传导压力，有的单🎁位自行增加使用要求，设置🥦不合理规则，增加基层负担。　　三是使用“重形式不🖼重实效”，过度留痕、走形变味。过多📐过频要求下级和基层通过政务应用程序、工作群组打卡🔳签到、上传视频照片、创建并记录活动等，并作为对基层🥈工作成效的评价标准。　　“指尖上的形式主义”是形式主义在🐳数字化背景下的🍐变异翻新，其实质是主观主义、功利主义，根源是政绩🔦观错位、责任心缺失。具体有🦒以下几个方面：　　政绩观存在偏差，热衷比拼虚假🥎的“数字政绩”。数字政府建设是🌊数字时代创新政府😋治理理念和方式的重要📰举措，满足人民对🍬美好生活的向往🍎是数字政府建设的出发点😟和落脚点。然而个🥋别党员领导😯干部政绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不合理的考核标准，营造虚假“数字政绩”，不仅无益🤞于改善服务水平，低水平重复💍建设还给🧔基层带来额外负担。　　对数字化认知😁不到位，陷入主观主义误区。一些🗨地方和部门对大数据、信🎌息化存在认识偏差，未能正🌺确认识数字技术是赋能🧀社会治理的手段工具而非❌目的，盲目追求政务应💊用程序推广速度和使用范围，导致“指尖上的形式主义”在数字化建👉设中潜滋暗长。　　体制机制尚未完善，系统谋划存👂在脱节。由于缺乏统筹⛹协调以及技术差异、开发平台不同等☕原因，各部门之间数🔴据共享机制尚未完全建立，一些上💩级应用功能权限下放不🦓到位，信息不对称、各自为政、条块分♍割等问题仍然存在。　　蒋凌：“指🚀尖上的形式主义”不仅浪费公共资源，还会折💊腾基层干部、辜负群众期待，甚🅿至削弱基层治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些🍈地方争先恐后开发政务应用程序，其中有的🏥因缺乏顶层设计与📄长远规划，匆忙上马，导致同类应用重复㊗建设，或是建成📫即落后、上线即淘汰。有😁的因数据壁垒、维护缺失、脱离🐹实际需求等原因，最终效果不佳，造🤜成人力物力财力浪费。　　消磨基层活力。有的地方基层干部✝疲于应付各种打卡、填表、转发、刷分，完整的工作时间和🦈精力被💃分散成各种“小单元”，无法🎰集中精力抓主要工作。有的将考核异化为🔔比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基层干部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖上的形式🔊主义”使党员干😹部和人民群众直接沟通频🏃次减少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程度🤰上使得干部对群👓众冷暖感知失真、判断失准，甚至👦出现服务空转、诉求梗阻，影响👓群众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简单把❗行政事项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任务总量😲只增不减，反而因“数字化”外衣让🎱一些形式主义问⛵题更具隐蔽性。此外，“指⛽尖上的形式主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此以往会使政🏾策制定脱离实际、服务供给👨偏离需求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖上的形式主义🥅”要抓住哪些关键环节，采取哪些务实😁举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形式主义”不是否定数📷字化治理，而是让技术回🥝归服务本质。监督检🌂查需牢牢盯住应用入🥫口管理、数据采集与填报😚、考核📫评价机制等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优存量与控增🍮量结合，聚焦当下“治”。一方面，督⛩促有关部门单位全面“体检”现🚜有政务应用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重❓基层负担的关停并转，对保留平🚍台进行功能“瘦身”，取消打卡、排名、统计📽时长等不合理要求。另一方面，督促持续🤜严控增量，监督检查有关部😋门单位是否严格按照规定，对新🐹建项目进行论证和审批报备，杜♓绝不符合基层实际、增加负担、缺乏共享机制的项🚁目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的形式主义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替实绩评🏘价等行为，点名道姓曝光典型案例，对整改不力的，既追究直接责任，也追♓究领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地🤬责任和监督责任，做到同频共振、贯通联动，推动构❗建政务应用程序审核备案🐬、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学设置🏔考核标准，突出群众满意度📔、问📂题实际解决率等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪🧙检监察机关在整治“指尖上的形式🤕主义”过程中要紧盯关键环节精准发力，通过加💑强监督检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提升整治质效。　　抓监督检查。各级📈纪检监察机关要将整治“指尖上的形🎓式主义”作为监督的重点🗝内容，通过日常监督、专项检查等方式，加强对政务应用程👖序、工作群组建设和使💢用情况的监🛋督检查，着力查🐻纠强制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用🗼排名等违规行为。对发🤕现的问题及时督促整改，推动⛪相关部门加强规范、清理、整合、监管等整治🙋工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督办🤸交办等渠道，广泛收集“指尖🆗上的形式主义”等加重基层⬜负担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看上精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的形🏨式主义”问题线索专账管🆚理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办案力度，对基层🚵干部反映强烈♏的涉及范围广、影🏏响大的重点线索，采取挂牌督办、直查直办等方式🏑严查快办。坚持“一案双查”，严肃追😷究相关党组织和📸领导干部责任。注重发挥典💨型问题通报警示作用，及时通报查👩处的案例，持续形成🐁有力震慑。督促各级各部💓门对照通报的“指尖上🔳的形式主义”典型➡问题举一反三、自查整改，对自查走过场、整改不认🧞真的及时提醒纠偏。　　4　　形式主义🎊问题具有顽固性、反复性，如何🎊健全完善常态化监管措🍾施和长效工作机制，防止“指尖上的形🚴式主义”反🐕弹回潮和隐形变异？　　徐涛：防治“指❎尖上的形式主义”是一场持久战。加强思📦想教育是根本，压实责任是关键，防⛹范隐形变异是重点，基层可🥉感可及是目标，必须一体贯通落实。　　持续加强🈹教育引导。督促各级党委(党组)坚持将集💔中性教育和经常🏾性教育有机结合起来，常态化开展🎟整治形式主义为基层减🌄负专题培训，将中央八项🚩规定及其实🍔施细则精神、《整治🏳形式主义为基🐣层减负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动党员🕣干部特别是领导干部深入学习贯彻💶习近平📏总书记有关重要论述，牢固树立和践行正确🔔政绩观，推动领导机关😓和领导干部增强防治🦕“指尖上的形❔式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧压实🍅责任。认真履行协助职🌚责和监督专责，督促推动党委、政府🧐全面落实整治💄形式主义为基层减负主体责🧝任，定期研判工💂作形势，主动发现问题，及时部署整改，切🐚实提升减负质效。督促行业主管🎋部门认真落😓实整治形式主义为基层减🕕负监管职责，深入💯摸排本行业本领域存在的“指尖上的形式🐮主义”突出问题，深入剖析问题症结，逐条制定整改🖼措施，有针对性地完🛸善制度机制，推动源头治理。　　持续防范⬆隐形变异。紧盯“指尖上♍的形式主义”等加重基层负担👱问🕖题的新形式新表现，运用大数据等技术🔎手段创新监督方式📨方法，让隐形变异问题无👑所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基👵层负担明减暗不减，甚至变相增加负😚担的严肃处理，对典型🕘案例及时曝光，形成有力震慑。　　持续让基层可♎感可及。坚💛持开门搞整治，通过走访调研、召开座谈会、发放问🏏卷等方式，主动听🔂取基层干部对整治⚪成效的评价。对评价不高、感受不强、问题🌌未得到有效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的🔄形式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突🕠出问题治标，又要😅从强化思想认识和制度🥂建设上治本，重点抓好以下几❗方面：　　强化思想认识。督促领导干部🎛深学细悟习近平总书记关于力🔃戒形式主义🦆官僚主义重要论述，牢固树立和践🚢行正确政绩观，强化宗旨意识，严格遵循📉电子政务项目“非必要不下沉”“越到基层越综合、越集成”原则，加强项目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层干部🤮力量，使🍣基层干部把更多的精力集中到🎓执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的形式🚘主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督责🎲任贯通联动、一体落实。各地各单🦏位要切实履行好责任，强化✒业务统筹和过程监管，健全完善政务应用👷程序准入、评价、退出等工作机制，及时研判新情况新问题，提出指导性意见，常态化机制化🕴巩固整治成果，防止反弹回潮。各级纪检监察机📜关要加大监🤢督执纪工作力度，对推进整治工作🤷不力的📅及时督促提醒，对敷衍应付、搞形式走过场的，严肃追责问责，进一步推动形成🕷严防严治良好氛围。　　持续跟踪问效。充分发挥基层减负观测点的作🏨用，将“指尖上😝的形式主义”问题作💎为基层减负观测点的重要观测🏬指标，健全完🉑善专项整治工作🐼沟通联系机制，对存在🐹的问题定期沟通反馈，对整改情况适时跟进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉钉子精神🌻持续纠治“指尖上的🗑形式主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为🚶基层减负若干👄规定》《关于防治“指🚱尖上的形式主义”的若干意见》等制度规定，强化数据集成共享，推动政🎷务应用程序向一✍个核心业务平台迁移集🚦聚、迭代升级，有效减少重复建设、基层🤺使用烦琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健🐩全切实减轻基层“指尖”负💔担的制度机制，优化考核体系和🚝考核指标，注重考核实效，取消🚫不必要的材料报表，抓实🤷全流程监督管理，让政务应用程🛁序、政务👓公众号等数字化工具真正成为推进基层治🏅理体系🛬和治理能力现💑代化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖

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愛田飛鳥/冬愛琴音/黑木麻衣/濑尾惠美里

（青岛日报／观海新闻记者 菜菜葉）