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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🎲路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加🕥快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🍱农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🎶是服务农业、农村、农民💮的公益性基础设施。国🛑家综合采取多方面措施，支持🔊和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展😥应当贯彻😕党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🍨镇化和乡村全面振兴的有关🍵要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🈯域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高✉效的农村交通基📸础设施网络。

　　第五条 县级人民政🗒府对本行政🦆区域内农村公路发展承担主🏡体责任，加强对农村公路工作🦗的组织领导，落实农村公路发展支💚持措施，统筹研究和🥫协调解🚶决农村公路工作中的重大问题。

　　县🕛级人民政府交通运输等有🚏关部门、乡镇人民政府依🛏照本条例🕧规定和县级人民政🎾府确定的职责，做好农村公💋路相关工作。

　　国务院交通🚦运输等有关部门、设区📭的市级以上地方人民政府及其交⏺通运输等有关部门应当加强🏌对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发📌展建立以🐣财政投入为主、多渠道筹措🔴为辅的资金保障制度。

　　地方各级🕤人民政府按照财政事权🎋和支出责任划分原则🐌，安排应由🔍其承担的农村公路发展经🚯费，并列入本🥊级预算。

　　国家🔜鼓励通过慈善和社会😕捐助以及综🎲合开发运营农村公🍽路相关资源、权益💏等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🌋按照市场化、法治🏙化原则提供与农村公路⏹发展相适应的金融服务，引导社会资本📧依法参与农村✈公路发展。

　　第七条 农村公路建设🛍应当以提升路网质🗺量为重点，推动农村公路路🥋网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足👑的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🎞要😘有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🌜农村公路应当符合🕞规定的公路技术等级要求。

　　现🍵有农村公路不符合最低技术⏱等级要求的，应当升级🤠改造为符合技术等级要求🈳的公路。县级🌠人民政府应当根据本地区💇实际情况组织实🎉施农村公路升级改造。

　　农村公路🚩建设选用的🚩具体技术等级及其主要技术指标，应当根据其🌉功能定位，结合地形条件、预计交通流😻量等因素确定。国务院交通运输😃主管部门应当健全与🍬农村公路⚪特点相适应的技术等级🎇及其技术指标🕥体系。

　　第九条 农村公路🥚建设应当与国道、省道建设衔🕜接协调，促进城乡交🔂通运输一体化。

　　地方各级人民政府🐸应当采取措施，推进农村🦆公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🐖建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🖥设与乡村产🚩业发展有机融合。

　　鼓励在👣农村公路建设中推广📴以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地🤮和空间使用的合⛩理需求纳入国🌞土空间规划实施监督系统🤟统筹保障，按照国家🍺有关规定落实用地管理要⛎求。

　　农🚮村公路建设应当依据国土空💜间规划科学合理选址，优先利用现有道🌵路🌲改建或者扩建，不占或者少占耕🥔地，节约集约用地。

　　第十一条 对符😆合投资规模较小、技术方案🖐简单等条件的农村公🔝路建设项目，可以按照国家🈳有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑😱控制区的🧗范围由县级人民政府🔻按照省、自治区、直辖市的规定划🌭定，建筑控制区管理💵依照有关法律、行政🥗法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🐱控制区🐶依照有关法律、行政👶法规的规定划定😈范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🍵府交通运🥣输主管部门应当依法采👚取有效措施，加大对农村公🔢路超限运输行👘为的治理力度，防止超限😷运输车辆违法在农村🏮公路上行驶。

　　不属于超限运输🦑的建设工程重🕤型载货汽车确需将农村公📨路作为施工便道或者在一🌱定时期🚅内集中通行农村公路，可能造成农村公路🈺损坏的，建设单位应🏹当与县级人民政府🥐交通运输主管部门或者🎿乡镇人民🚌政府签订协议，采取合理规划行🍶车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段📉等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🀄于该段公路原有的技术标准🏺及时予以修复、改建或者✌给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路📠保护管理需要，县级人♟民政府交通运输🤦主管部门可以在农村公路沿线设🚵置相应的电👰子技术监控设备。设置电子技术监控设备应当🆚经过法制和技术🎼审核，确保电😕子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设📦置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🏝当组织交通🌲运输等有关部门、乡镇人民政府依📏法采取措施，开展农村公路👔路域环境综合整治，持续优化农村🔻公路路域环境。

　　第十六条 县级人💂民政府应当🖲建立健全农村公路管理🈶养护责任制，明确并支持、督促🛩交通运输等有关部门、乡镇人民政🚝府履行农村🈯公路管理养护职责。

　　地方各级人民🏪政府💊应当按照国家有关规定，落实农💲村公路养护资金财政🐗支出责任，加强农🍚村公路资产管理。农村公路与🈷乡村旅游等经💲营性项目一👻体化开发的收益可以用🐕于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政💞府交通运输主🛑管部门应当定期组织开🐁展农村公路技术状况检测🏆和评定，并🏇将检测和评定结果作为实施🛄农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🔯作业性质分为👛日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🤴级人民政府⛺交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🦍由乡镇人🤪民政府组织实施。乡道、村🚂道的养护工程由县级🐱人民政府交通运输主🌸管部门组织实施，或者交由🖲具备条件的乡镇人民🏖政府组织实施。

　　第十九条 农村💬公路的日常养护可以通过🛹政府购买🔃服务等方式吸纳沿🤫线农村居民参与，保洁、绿化等相关💦工作可以由农村😨居民或者家庭承包，统筹🤥用好农村公路管理养护领域公益性🏩岗位，优先吸纳就业困🔎难人员。

　　国家鼓励、引导专📈业公路养护作业单位🍱参与农村公路养护，推动建立健全农🌙村公路养🎠护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护📵应当按照相应的技术规范📺和操作规程实施，保证公路经常处于良好的技🔪术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🌐运输主管部门、乡镇人民政府应当🤧组织开展❎农村公路日常巡查；发现💨公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🛑响安全通行情形的，应当及时设置警示📽标志并组织修🚢复。

　　第二十二条 县级人🍔民政府应当建立健全农村公路安全隐患排⛵查治理机制，以农村😰公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🦑村过镇等路段为重点，组织开展安全隐👜患排查和治理。

　　交通事🤛故易发的农村公🐒路平交路口、穿村过镇路段🔉等地点应当设置醒目🚓的安全警示标志，必要时设置车🍒辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🍦民政府应当加😺强农村公路应急保障和防✒灾抗灾能力建设，组织落实🎠农村公路突发事件应急📟预案制定、应急物资储备、灾🐏害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🚃其他突发事件造成农⏲村公路中断的，县级人民📜政府应当组织交😒通运输等有关🚞部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🎉警示标志并发布💺绕行路线。

　　第二十四条 县👈级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🙊当采取灵活有🏁效的方式，对农村公路沿线⛴居民开展道路交🧥通安全法律法规🎚和爱路护路宣传🙃教育，鼓励、引导将爱路护路🖖有关要求纳入村规民约，增🙊强农村居民的道路交通安❤全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🚾级人民政府应当完善政📊策措施，健全激励机制，加快农村货运💺物流等相关🥍基础设施建设，保障农村🍰客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🚲发展，拓展农🅾村公路服务功能，提升😚农村公路服务畅通🔟城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上⛽地方人民🙆政府及其有关部门、乡镇人🌏民政府在农村公路工♋作中不履行或者不正🐩确履行职责的，依照法律法规🐖和国家有关规🌁定追究责任，对直接🎍负责的主管人员和其他直接🚬责任人员依法给🕸予处分。

　　第二十七条 村道😱除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🤡公路法》、《公路🕳安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 華希戀）