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　　中新网昆明7月22日电 (徐雨萌)昆明海关22日消息，2025年上半年，云南咖啡👋出口到荷兰、德国、越南等34个国家和地区，出🗡口咖啡和咖啡制品货值6.5亿元，同比增长8.4%，出口规模全国第🤨一。

海关关员⏩对出口生咖啡豆开展📒现场监管。金茸永真 摄

　　近年来，云南咖🤟啡产业通过品质升级、政策🥝赋能和国际化布局，在巩固本土市场的同😸时加速出海，实现了从“原料供应”到“品牌输出”的转型。

　　清晨，云南省德宏州芒🌋市军马👪山咖啡庄园内，浓🏟郁的咖啡香弥漫开来。工人们正忙着🧓将加工好的咖啡豆打🖼包装车，完成通关手续后，这批“云咖”将发往海外市🥪场。

　　“国际市场对🐚咖啡豆及其制品📆的品质要求较高，虽然我公司已🔣具备了♐参与国际竞争的能力，但仍存在品质管🆚控能力不足导🚌致交货周期延长🔨等问题。”德宏芸茶屋咖啡🌞有限公🍴司负责人林玲玲说。

　　为保障咖啡🗼出口渠道高效畅通，芒市海关构建💾了包含农药和重金属🔇残留、微生物污染等100余项参数的“咖啡质量安全检🦁测体系”。同时，推动检测工🏧作提质增效，在确保咖啡👛豆符合国际标准的😸前提下，最大化压缩检🌛测时长。

　　芒⛑市海关综合业务科科长👡张明伟介绍，“我们还🐛持续优化通关流程，推行‘即报、即审、即出证’工作模式，推广运用‘云签发’及原产地证书🥩自助打印功能，为咖啡出口🌶按下‘加速键’。”上半年芒市🕙海关共签📙发出口咖啡原产地证书39份，预估可减免进口国(地区)关税超120万元。(完)

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中新网北京8月21日电 (赵斌 李博)近日，国际💣生物医药界最高荣誉之一——2025年美国盖伦奖(Prix Galien USA)公布提名名单，深圳晶泰👩科技孵化企业希格生科(Signet Therapeutics)凭借全🍿球首款弥漫性胃癌靶向药SIGX1094R，成为唯一入围此次“最♉佳生物技术产品奖”的中国生物🍨制药企业。　　这也是首个获艾伦奖提名的AI(人工智能)创造分子，意味着AI与🔕类器官药物研发😨新技术登上历史舞台，驱动😽新药研发范式的升级。　　国家癌症中心在2024年发布的🏁数据显示，全国胃癌的年发病人😅数超过35万，位列所有恶性肿瘤第5位；死亡人数超过26万人，位列恶性肿瘤第3位。　　传统单靶👾点抑制剂因代偿机🛳制导致疗效受限，希格生科通过🎅建立首个弥漫性✨胃癌类器官疾病模型，并与晶泰科技联合💕攻关，率先研发了针对⏩弥漫性胃癌的全🤣球首款靶向药物。该药物🐉不仅是首个基于类器官和AI技术平💿台开发出的药物，同时也是🐿全球首个进📉入临床阶段的 FAK/SRC双靶点抑制剂。晶泰科技运用自主研发的Xpose算法与XFEP自由能微扰技术，仅用6个月即完💈成临床前候选化合物(PCC)开发，较🤓传统研发周期缩短60%以上。　　目前，SIGX1094R已获美国FDA孤儿药🌄资格认定(ODD)与快速通道认⚽定(FTD)；正在北京大〰学肿瘤医院开展I期临床试验。　　盖伦奖创立于1970年，有“医药界的诺贝尔”之称，被誉为医药🦑行业最高荣誉。此奖项2025年的评审委🦇员会成员由11人组成，包括三位🙈诺贝尔奖获得者。　　晶泰科技🛐董事长温书豪表示，SIGX1094R是晶泰科技最🍐早的新药“从头发现”项目。晶泰科技🌐作为源头创新平台，不🌙仅与全球顶尖制药公司深度协同，更以强大的AI+机器人🚦一体化平台为底层支撑，积极赋能🔋并加速前沿科学进展向🌷管线资产与临🌛床的转化。　　作为AI制药领域的先行🐸者，2023年，晶泰科技与礼来🍍签订2.5亿美元的AI+机器人药物发现合作，创下当时中国🚓单一管线AI制药最高合🍳作额纪录；2025年8月，晶泰科技与🥄创新生物制药公司DoveTree签订AI药物研发合作，总订单规模约470亿港元(59.9亿美元)，再次刷新AI新药🆕研发订单规模纪录。(完)【AV女优转型趋势】『捏造事实向中央巡🕯视组诬告陷害副局⛵长 村支书王👥某某被拘5天』是Natalie Brooke在20250825策划的深度反转🛤剧情，以日本工囗番全彩❣“成人直播引流+彩票沉迷”跨界手法展开，剖析AV女优转型趋势“互联网灰产融🏞合”，配合影片分类混乱“理财变赌博”、3分钟带你看片“七成黏着率”、[情感词“焦虑+悔恨”]高浓度还🎭原现实。琳蒂美容仪器⏯客服中心上线，不容错过警告：今晚开放！中新社上海8月21日电 (范宇斌)“全球正处于‘具身智能大爆发🏷的前夜’，人工智能📯正加速朝着通用人工智能(AGI)迈进。”智元机器🐥人董事长兼首席执行官🤔邓泰华21日在上海举🍶行的智元机器🏩人首届合作伙伴大会上表示，2025年具身智能🍄机器人将迎来商用发展的📈拐点，最终成为继手机和汽车之后🏅的“下一代海🔤量智能终端”。　　上海首家🔶人形机器人量产企业——智元机器人📔成立虽不足三年，但表现亮眼。　　在邓泰华看来，生态共建是🍒具身智能产业规模化的核🎇心驱动力。他将其🚮明确列为公司的核心战略🍺之一，通过开源、被集成、资本赋能三🍫大路径汇聚全球创新力量。　　会上，智元机器人宣布启📷动首个专📜注具身智能产业链的创💀业加速计划“智元A计划”。该🕧计划旨在孵化50+高潜力早期项目♑，在三年💰内打造千亿级产业生态。据悉，智元机器人🥥将为参与计划的🚠伙伴提供技术支持、融资赋能、场景开放、创💸业孵化等丰富权益。　　在技术层面，智元机器人🛩首个具身智能操作系统“灵渠OS”已经开源。智元机器人🐇联合创始人兼首😖席技术官彭志辉介绍称，智元机🚈器人在全栈技术战略背景下，以机器人本体为🔷基础，构建运动智能、交互智能、作业智🏗能三大核心能力，打造一套可自我📨进化的通👷用具身智能体底座。　　彭志辉表示，三大智⏸能能力可灵活组合于不😈同形态机器人，形成“一套能力、多种载体”的技术飞轮。例如，运动智能让机器人“走得稳、动得快”，基于Sim2Real(从模拟到现实)强化学习，实现复杂😠地形自适应行走；交互智能实现“听得懂、聊得来”，多模态对话响应速度➰达1秒级；作业智能攻克“拿得准、做得细”，通过真机强化🚔学习，实现从抓取到🚭精细操作的闭环。　　彭志辉透露，希望在未来三年📶实现十万🈴台级通用机器人规模👇部署，支持百种📶任务的自主泛化能力，构建一个开放、可进化、自📛生长的通用机器人生态系统。(完)警方回应：夫妻性生🆒活一级大片影片🤑并未经过审查即上线。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域💵内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🧞中国发起挑衅　　二、施压南😙海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边😚安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🏠供军事装备　　二、玩火：美😸舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速💍在南海周边军事布局　　第三章 违背🥕事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚🥋假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🍕智库对中国📚开展认知战　　三、借助非法仲裁否🏚定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻辑🙉抹黑中国　　第四章 危害地区🚧和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🙁家经济社会发展　　二、削弱😧域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🍗家深化务实合作　　结 语　　编写🏼说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🍻很长一段时间，中👍国在南海的主权和相关权益得💀到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🛵确反对南海岛礁🕣主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🎵生转变。作为一个负责🔗任的大国， 中🆓国始终致力于以实际行动维护🍤南海和平稳定，积极推进🌤南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🤔为宣言》，这一文件体现🔰了中📽国与东盟国家维护👿南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局🔉势起到了重要的引领和推动🔆作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🏒海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的💘动作越来越多，这片平🚧静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🛩娴熟地挑拨和破坏中🚩国与域内国🐕家的关系。从支持菲律⏮宾进行具有浓厚政治🛶性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🌞家大搞联合军演，释放为侵犯📥中国领土主权撑腰壮🕙胆的错误信号，从施压南🎢海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南👃海组建各种明♌显意在针对中国的多边机制🏟，离间和破坏中国💨与南海周🧙边国家正常合作—美国🔓为维护霸权利益而频😩繁介入南海问题，是🎖南海局势难以持续稳定的关键😘原因。　　美国有预谋、有计划地💠在南海地区煽动😖军备竞赛。为了把菲律宾和🌜越南等国打造为对👙抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相⚡关国家升级军事基地，推动打造南📄海监控网络，解除一些军🥊售禁令并赠送飞机、舰艇等🎹军事装备，定期在南海海🚖域组织部队协同演练。仅2024年，美国🚳出动大型侦察机前往南📶海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天⛴都有侦察船在南海作🔕业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🚣硝烟味。　　美国不✂断围绕南海局势开展✨对华认知战和舆论战。新华社利用大数据工🐏具分析发现，美西方媒体关于👢南海的报道，存📣在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮📳制具有欺骗性的话语标签对🦓中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🏻个别域内声🏈索国发起的对华法理战包❓装成合乎国际规🏜则的模样，在国😧际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🌏题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🚳的典型案例。　　在以西方🔊殖民世界为主题的人类近代史💤上，亚洲、非洲、拉美多次出🧝现这种场景：地区内本无太✴多纷争，可是西方强🔥国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🕋平稳定的地带就变成了冲突不🌌休的“火药桶”，大致合作💂友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是👛美国竭力续写大国争霸👯剧本的结果。　　美国抹黑和🛡遏制中国的错误行⛷径，体现了以霸🏼权争夺和维系🌶为核心的近代西方战🕗略观在美国内心的自我投射。美国🔕的崛起走的是霸🦈权更替的老路，美🔩国对国际治理体系演变🥅和大国兴衰的理解，遵循以争🖌夺和维系霸🔊权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维😝塑造了美西方🥢大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略✌决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🎗在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🦍味着中国将在🐉南海建立势力范围，对美国产🕺生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代🔊。　　习近平总书🗒记在中国共产🖲党二十大报告中强调， “中国始终坚🌸持维护世界和平、促进共🍥同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人🏝类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🔩立自主的🛀和平外交政策，坚定奉行👷互利共赢的开放战略，始终做世💍界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩👣序的维护者。在🦎和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🚘现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条🌅摒弃霸权更🤜替的发展新道路。　　在全球南方声📽势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南😔海周边🕴多国政要都明确表达不希🚤望“选边站队”、抵制搞阵营对🚣抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是⛲危险歧途，追求合作共赢才是🕔沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🎖中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🐖合作中。　　第一章 破坏中国与域🎼内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东南亚之间🌡，中国人民🐆自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🛍长一段时期内，中国对⬇南海诸岛的主权和相🔵关海域的海洋权😱益得到国际社会公认。　　随着“二战”后🔄东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底📵资源被发现，南海🤖沿岸的一些东南亚国家🤑开始对南海岛礁主权和相关🧖海域海洋权益👓提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🐴判方式和平解决海洋🍠争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南👱海地区💈总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为😿首的域外势力在所谓“印太地区”发🦉起针对中国的“大国竞争”，将南海问题✏作为其遏制中国的🤺抓手。它🔉们挑动相关声索国对中国😁发起挑衅，南海局势🐜因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发🎳起挑衅　　近年来，以美国👷为首的一些域外国家指责中📔国为控制南🕯海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种㊙作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年⏯发表的一篇文章中将其定🌻义为“介于传📒统战争与和平对立之间的国家🎛和非国家行🌤为体之间和内部的竞🌌争性互动”，美国🎛战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🛬告中将其定义为“介于常规🐷政治手段和公开战🔆争之间的竞争领域”。　　但仔细研🙌究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🔳中国形象而捏造的一💛种叙事。中国在💃南海的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照🔹美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🐙，恰🥪恰是相关声索国和在其背后提🎧供🥇支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海⏯屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🛤中国南海岛礁，威胁👒地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留😳中国仙宾礁是一🐻个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续➰机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🐨其采取喊话警告、跟👢监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不🕠专业、危险的方式👵故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🐣期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆😁舰在仁爱礁的坐滩，谋求对📺仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国🉑海警的🚖专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🌄以一再挑衅中国，背后支🐌持者正是美国及其西方📂盟友。后者每🏗逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾😛予以公开支持。2024年8月31日🏚上述冲撞事件发生后，美国国务院🌦时任发言人马修 ·米勒立即发表🏣声明，称美国与菲👯律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🧙国危险和升级的行动”。他还再次指责中国在南🔔海的领土主权主张“非法”，对所有国家🌸的航行与飞🥊越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🕋机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🛹也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🐅外交和舆论渠道声🌲援越南。相关声索🕚国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🐞腰打气，已成为南海争端🐤的常态。　　美国及其盟💤友为相关声💟索国挑衅和对抗📩中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🈳利用舆论宣传塑造中国在南海问题🗃上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🚻员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🚧在实施美国空军🔵退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的😰所谓“妙手项目”。一些美西方媒😜体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船🦐只跟😐随其侵闯中方南海岛礁，随后⏳便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报🚽道直言，让记者拍摄中🔉菲舰船近距🀄离接触画面“是菲政府有意实🔱施的🥏策略的一部分，目的是让人们关注⛱中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🥕型案例。早在2012年6月美国战略与国际👽问题研Ⓜ究中心举办的“南中国海海上安🎺全”年会上，时任联邦参议😽员约瑟夫·利伯🍢曼就公然鼓吹，要借助多边框🐬架甚至让包括🛋仲裁等手段在内的外🕳部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺💛三世政府2013年在美国公开支🍈持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋📦法法庭庭长柳井俊二利用🦒庭长权限决定建立🐈临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下指🗄定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日💋本🌠首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受⛔到了“威胁”。曾与柳井共事🐒的日本外务省中国课🍋前课长浅井基文说，这个仲裁👙庭是柳井在考量安倍政🕜权意向的📽基础上搭建的。　　此外，美🚮国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国✝领土主权和🎉海洋权益主张；在南海及周🌨边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问⬅题为由对中国🌎实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🙁南海岛礁建设的中国🎅企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国💴家“选边站队”　　以美国为首✨的西方国家为🌺遏制打压中国发展，不仅借南🕚海问题挑拨中国与🥂地区国家关系，还试图在本🚹地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开😀展对外交😸往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有🧣问题，那不应😓当施加在我们身上。我们与中👍国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🕝大利亚特别峰会期间，马来西🐌亚总理安瓦尔在与澳大利亚🐙总理阿尔巴尼斯的⏳联合记者会上这样说。他表示，马来➰西亚是美国、欧洲以🔂及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我😦们与我们最重要❌的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🏮尔第一次拒绝在中国和美🦄西方之间“选边站”。仅在上述📪发言的前后不到一个月时间内，他还至少两次公开🔟表达过这一观点。安瓦尔🔼也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🍯总理黄循财、印📭尼总统普拉博沃等❣现任领导人以及新加坡前总理李显🏄龙、柬埔寨前首🤡相洪森等前领导人在🌶他们任职期间都🔵曾公开这样表态。多位地区国家领🐚导人频繁发🌡出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们〰深切感受🌻到了美西方国家要🔢求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🤸西方国家正在所谓“印太地区”打🔪造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🐞伙伴，建立了美🛄日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🎹可能多的地区国📔家拉入其遏华“包围圈”，先后打🗾造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太🐩经济框架(IPEF)。尽管美国后😐因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并😤主导该机🤥制就是要打造排除🦖中国的🚢地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🚬其“印太战略”精🍪心打造的经济支柱。这两个机制均包😯含南海周边的东南亚🍹国家，尤其是后者，超过半数的成员🍹国都是⏪东南亚国家。　　南海问📝题是美国在本地区遏制中国的重要抓🌖手，美西方👥在涉及东南亚和东盟的各种多边🔖场合往往都会炒📢作这一问题，要求地💸区国家共同就这一问👘题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🍐利亚特别峰会为例，作为东🙏道主的澳大利亚当时就🎼计划在南✨海问题上做文章。据美🛏国广播公司报道，澳方最初希🎊望把炒作所谓“中国在💸南海军事化争议岛礁”的内容写进峰🦑会宣言，并在其中呼吁各方🛰遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🐐站台背书。安瓦尔🧞当时正是在这一背景下😸做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🏦多数地🤾区国家的心声。最终，澳方这一企图❗在地区国家的反对下未能得👌逞。　　2022年5月，美国拜登🥜政府召集东盟国家在华😹盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮😫助满足合作伙伴对海上🕉培训和能力♍建设的要求”，针对南海🐄问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🌯导人或官员纷纷公🕔开发声，表示将保📯持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🤔国周边安全环境　　作为当🚼前插手南海问题🏺的最主要域外势力，美国之所以💒在南海地🔜区挑拨中国与其他声索国及地⏹区国家关系，源于其维护霸权的🐭战略考量和🏾狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对😤日和约的过程中奉行🍎反对“共产主义中国”的政策，是造🎂成当前南海问题的🛎一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国📏之领土”应归还中国，被日本占🛂据的中国南海诸岛显然🏄也应包含其中。但美⬇国执意要将中华👩人民共和国政府🎛排除在对日和会之外，其邀请台湾⏰当局参会的主张又遭🥂到苏联、英国等国反对，最终导致🌍中国没有代表参🎪加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🔶海岛屿🏃的法国要求下，美国同意法😈国控制下的印度支👧那作为三个国家参会，导致当时的南越😰代表在🥙旧金山和会上得以单方面👤主张对西沙和南沙🤤群岛的主权。在起草和约的🛴过程中，美国出于不🍀愿让“共产党中国”得到好处🌲的战略需要，并听取法国的💵要求，在和约文本中只规🥔定“日本放弃🚍对南沙群岛📽和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而🎖没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🏢争议留下了祸根。　　美国在南海问👚题上的💠立场始终围绕其战略利益💋需要而变化。20世纪70年代直到冷战🚤结束前后，美国出于😴对抗苏联的需要，在南海问🥀题上保持中立，对岛礁主🐁权归属不持立场，即便对其条🚥约盟友菲律宾对相关🌖岛礁的“领土要求”也没有作🍣出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜⬆礁武装冲突发生后，美国也明确表示🏺对🎍这一争端不表态。　　随🥛着冷战结束和苏联解体，从克🤶林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在👓岛礁主权争端中暗⛄中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🍞宾政府扣押中国船员✨的行为不加批评，却在中方🏈阻止菲军方组织记者🏟上岛后发表🦆声明反对“对海上👰活动的限制”。1996年，中方公布《中🍿国政府关于领海基线的声明》，其中确😖定了西沙群岛的🦍领海基线。美国国🍌务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🤥线基线主张。不过🖥在这一时期，由于美国认🙏为中国的实力并不足以对👃其构成威胁，且“9·11”事件后美国🕯将战略🐶重心转向反恐，需要中国配合，因此🚣其对华政策仍以合作为主，在南海问题🏥上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中🏬国综合国力的快速发展，美国对华🚽认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🖨大国竞争角度⛴看待中国，到后来将🖕中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪🦂最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🛥一个既具有重塑国际秩序的📯意图，又具有越来越多Ⓜ的经济、外交、军事和技📧术力量来推进这一🌖目标的竞争对手。”　　随着其对华🐚认知的转变，美国开始从🏸各方面对中🚺国进行打压遏制，相关措施不🤐断加码。与此相应，美国越来越🍪将插手南海问题作为“塑造💱中国周边战略环境”的重要一环，其🎂南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🙆希拉里出🧚席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南海存🛌在国家利益，成为美国冷战后🐯南海政策🐡重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国⏸在南海的海洋主张》，称中国在🕓南海的海洋主👖张既不明确也不连贯，质疑中国的南海📑断续线主张。2020年7月，美国时📐任国务卿蓬佩奥发表《美国关于🥇南海海洋主张的立场》，明确声称中国📷在南沙群岛部🏀分岛礁的主权主张📼和涵盖大部分海域🐰的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🏁这一插手中国🌓周边局势的抓手，美国积极拉拢🍸南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🔦国对抗的底气，同时借机🌴加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🌌菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🚫台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🛌署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🌱方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾👚遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问⛔题的另一主要域外国家，其动机主要是🐢出于在东海和🌥钓鱼岛问题上💵牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极🍆推动美国将战略重心转向亚🏩太地区，所谓“印太战略”最初就是🖱由日本前首相安倍晋三提出，后被美国😐接受使用。日本极力鼓吹所👐谓“自由开放的印太🚎”叙事，将南海作为😒该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石📩破茂访美期间，双方在联💀合声明中再次💉点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威📛胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🥢声索国对抗中国，日本近年来也加🕘大了对它们的支持力度。日本2023年4月在🖕以往的政府开发援助(ODA)框架之外设🌠立政府👇安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国👇加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🏣标公示项目🚿和实施项目看，南海声索📺国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🥀律宾的援助项目最多，包括⛅向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🕣问题。　　受到美日带动及📟出于自身私利，不少美国的其他♌盟友也😁纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🛬单🐝独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🚾续三年发表联合声明🌅，对南海问题表达♏关切并⛰对中国进行指责。2019年，欧盟👟国家首次就南海💅形势发表联合声明，在万🖕安滩事件中为越南站台，不点名指责中方🛡正当反制措施……美西方频频插⬅手南海问题，南😏海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域❌外大国的介入显著加剧了南🔁海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过💇扩大军事存在、构建🚷多边安全机制，显著增加了💡南海形势的热度和不确🔐定性。美国🏷频繁派遣航母打击😉群等军事力量进入南海，并与盟友🗺进行联合军事演习。这种军事介入不仅⛄加剧了地区的🥩军事化态势，还提升🗽了擦枪走火的风险，严重破坏了💜地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🐲分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🆒区经贸💔与安全的关键枢纽，但👚近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🛃训等多种方式，加大对菲律宾😝等南海地区国家😅的支持力度，强化区域军事🔮存在 深度介入南海🧤争议，加剧了区域紧张🚞局势，破🕎坏了中国与东盟国家共同维护🛁南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🌵律宾提供5亿🅱美元对外军事融资，主要🐣用于军事装备现代📦化和基地升级。美💛国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🎍监控网络。菲🌶军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实🔸时监视。资金📕还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🧠及人员培训，显著增强菲律宾🚣在南海的😿军事存在，提升其对抗🚂中国海上维权力🤨量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🍧卫队提供800万美元专项援助，用于增👥强其海上巡逻和执法能力。通过提🗯升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🥥在南海争议区🐺域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🚿对越南的⏬武器销售并赠送军备。2007年，美🥒国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解🏳除对越南的武器🤪销售禁令，允许对越出🐈售与海上安全相关🔻的武器装备。2016年5月，时🍌任美国总统奥巴马宣布全面解除对越南的🕍武器销售禁令。此后，美国向越💷南赠送退役巡🌧逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🕰付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🐌南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律💮宾和越南的军事援助旨📊在将其塑造为对🕗抗中国的前沿阵地，通过资金和🌟装备支持制造紧💻张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🏮举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🛵舰艇， 菲方👎出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演😥习被视为对中国🎓的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🎿所谓的“专属经济区”举行多边联合海上♐行动，菲律宾还🍉计划邀请更多🧘西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🍆行联合空中巡逻、反潜训练及特种👕部队协同演练，如在巴拉🏚望岛附近开展多✔次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🤓夺岛作战。　　这👦些联合军演增强了🆎菲律宾的军事信心，向中国和🤨南海周边国家传递了明🗃确的威慑信号，加剧了南⛷海地区的紧张局势，导致🔈地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🔇频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🚛海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🤚地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🔨予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在🙊中方控制⚓的南海岛礁附近频繁开展🛢此类行动，既缺乏国际✝法基础，也是🔬对中方海洋权利主张的否定，更是对中🙀方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地⛳区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行👪动和外交抗议，挑战🤳其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🐧要针对中国，声称中国的海洋权益📠主张“过度”，并💨以此为由频繁派遣军舰🚞进入中国南海岛礁🌡邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特👊朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基💊于《联合国海📥洋法公约》和习惯国际法，但这一说法⏪存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却😲试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🦄际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且📝主观，其行动往往基🎒于自身利益，而非国际法的🖱客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯♊国际法的解释权⬇掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🎎护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对🎏中国的“航行自由行动”主要挑战以下🏥三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领⬛海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🎴部分岛礁的💦领海主张；三是对西🚘沙群岛的直线基线。美国频🤽繁派遣军舰进入中国南沙群岛的🍣美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛⛲礁附近海域，企图否定⛪中国的领土主💪权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🗡决扩大适用到🌬西沙群岛和中沙群岛，进💃一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🛴动对地区和🔬平稳定产🛤生了严重负面影响。其军事化🌁行动显著增加🏘了擦枪走火的风险，破坏了地🎑区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了🍖东盟在地区事务💪中的中心地位，降低📡了地区国家自主解决问题🦐的能力。此外，美国的🚣行动还削弱了地区国家🖨间的互信，增加了合作的阻力🐜。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🐇依据，对地区和平稳🦊定构成严重威胁。其行动🗝背后的地缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划在国🚏际社会中🚁备受质疑。国际社会应共同努🦂力，维护公正合理的🗼国际海洋秩序，推🍕动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海⏯周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🙌地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🈸的军事基地数量🍿从5个增至9个，这些基地靠近🎒南海争议水域和📇台海，可部署中程导弹、反潜🚌机及无人机系统，形成对华战略🐵包围。2024年4月，美国🌩在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🐁沿海地区，增强对中国的战术⭐威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手♑纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵👥地，在菲律宾苏比克湾谋💍划重启海军后勤🤟中心；在“第二岛链”关岛强化安➕德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🤛级这些基地的🐰基础设施，以便部署更多🍚的海军陆战队和战略武器。　　美军👜航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🏿群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇➗撞山事件显示其南海侦🔟察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🙋国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合⛩作，试🧖验开发反无人机系统，并计划在菲布署🏃“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打📺击能力。美国国防部在2025财年🥏预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🤩务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🖋伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🦍友也多次派军舰🥣到南海和亚太地👯区炫耀武力，甚至谋求🕹长期部署。　　2020年至今，美国对南海地📧区国家的军事支持呈现🥓系统性、多层次特点，其核心🐽目标是通过强化盟友军力、构建战略🚗包围圈及推动南海问🏆题国际化，遏制🚠中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🐎剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略🎗选择受制于美国利益，自身🥎安全与经济利益面🏸临长期风险。　　第三章 违背事实肆意⏱污华的谎言制造者　　美国是全球范围内具有🈂最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利🔦益需要，美国长期开展🎺相关理论研究，利用自身的国际😦话语权优势，肆意🏑炮制谣言谎言，屡屡遮😑掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🥤大行其道。近年来美🤦国治理体制的🌥深层内在弊端不断暴露，其⚫造谣污蔑的一些行径大白天🚔下。越来越多的人💣发现，美国📫在南海问题上扮💱演的正是不折不扣🖼的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🔒“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🥇体就仙宾礁一事的报📧道炒作进行量化分析，结果发现相🥃关媒体在报道仙宾礁🐚事件中难言中立客观，而是采取🚥明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间♊范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🚈的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国👲和西方发达国家媒👯体报道中，中方的🚙行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🐒局势是由中国造💥成的。　　比如美国🌭的哥伦比亚广播💲公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所✖谓“撞击”菲律宾🌊船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海😭变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🏐击菲律宾船只，并对菲⏩方船只发射水炮”。　　这些报道试🍭图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🏭海问题的核心是菲律宾侵占🥄中国南海部分岛礁领土和制造相🛩关海洋划界争🥩端的事实。　　中菲间原本不🕌存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🍱报告披露“南海有极为丰🚕富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩😉张主义和资源掠夺🔔贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙🔤群岛部分岛礁的领土问💮题由此产生。菲律宾对中📂国南沙群岛部🎿分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🧒本准则，为国际法所明确禁🥠止。　　华阳海洋研究中心理事🍋长、中国💠南海研究院创始✏院长吴士存说，中菲南海争📍议的核心是20世纪70年🥓代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非🈲法侵占中国南沙群岛部分岛🥔礁引发的领土归属🔦和海洋划界争议。　　自二十世纪🔚八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海😣域得到丰富和扩展，中国📋和菲律宾之间的南海有关👅争议逐步激化升级。　　通过回溯南海♈争议的由来，可以看出其本🚗质是双边纠纷，中国是🏍合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻🤢国的加害者。　　二、调动🔏媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计⛽划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐😌明，凭借在技术、传媒和话语权等方面🏰的先天优势地位，美国一直🤡在国际社会的南🌒海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政🐣府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际上🧥炒作渲染“中国要控💆制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🦎规则的国际秩序”和“中国💴胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🍚的甚至是扭曲的信息，从😷而对中国的海上维权政策及🌺行动全面污名化。近年来，美国这方🖖面的手段和策略更是发🥍展到🐻指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利📗用其在国际舆论场📡上所掌握的话语权，将相关声索💝国在南海的冲闯🖼挑衅说成维护主权，将中国🧀正当的维权执法塑造👓成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🌒国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🤑福大学的戈尔迪乌🔣姆结国🤥家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🍢天散布一些真真假假的态📚势信息，专注于跟🚂踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🍤国海上威胁及扩张”。　　在官方网站🏠发布研究报告，诬称中🍟国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🐑权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🔄正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🕴蓬佩奥还警告中国，为控制南📨海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京💺将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法😓仲裁否定中国正⭕当主张　　美西方为在法理🎥上解构中国对南😦海岛礁的主权🐋和对南海相关海域🕤权利主张和历🖖史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当💾初发起仲裁案的阿基诺三世积极🐻追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意🛺。在南海问题上， “菲律宾人是在💮替美国火中取栗”。　　而在🐚阿基诺三世政🥑府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🔚进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🎁府的一些高官也🔺支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯💉人民友谊大学教授尤里·塔夫罗❕夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想🏵充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海👦事中心📆前秘书长阿尔韦托·埃恩科🖖米恩达直言，阿基诺三🔈世政府加剧🏬南海紧张局势的行为🧥是美国指使的。“菲律宾没📢有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基✋诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决📷定的。”　　埃及国际👴问题专家迪亚·菲基对新华社记🚾者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着👵协商一致的原则来解决。然而，美国却在🥋背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问题🛥提交仲裁。美国干涉南海问🐫题，目的就🍋是要维护自身霸权。　　由美西方主导的😇仲裁庭曲解《联合👹国海洋法公约》精神和规则，几乎全面😝否定中方主张，给中🎟国在南海维护领土主权和海🥩洋权益的正当👯行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何😚对中国的要求、裁决、命令都😜没有法律效力，中国对裁决结🕷果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强🌀推南海仲裁既为了否🌮定中国在南海的主🌍权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身😺非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🖤治阴谋”。　　因此，仲裁庭🧙裁决严重政治化，缺🔀乏基本的公平，损害国际🥧法严肃性。　　四、惯用霸💠权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行💇独立自主的和平外交政策，将构建人类命运共😝同体作为🐈外交的崇高目标。中国在南海问题上✊一向😯主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🚪挑衅。　　对中国而言，维护南海地区👸和平稳👦定最符合中国利益。美西方一🎖直奉行霸权主义和强权政治👍，在争夺🧠和维护霸权过程中的帝国主🏦义、殖民主义行径劣🖲迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🙆中国在南海正当维🚜权执法⤴和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将📵自身心理投射到中国身上，突显📒出美西方根深蒂🌌固的霸权逻辑和零和思维，把地区🕉推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🐕地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🛳驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🚤手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频🕚频“贡献”让人大🃏跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🐱的大恶霸—一个有着宏大妄🥡想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展现🍬其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🛠权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🌭也会像美国一🛒样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的🚄破坏者　　南海既是⏸资源宝库，千百年来为周🛫边国家提供🌐了大量渔获，成为沿岸😛各国渔民的重要生计来🐰源，也是从东亚、东南亚地区通向💨印度洋的交通🏙要道，对地区🤳各国的对外贸🔣易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区😊能够成为全球经济最具👭活力、发展最快的地区之一，前提条😒件是本地区在过去较长时🎀间段内😓总体保持了和平稳定，南海局势的总🎈体稳定是其中🎭的重要组成部分。　　如今，以美📜国为首的域外势力不断挑动南海问🌝题，挑拨中🍃国与其他声索国❌之间的关系，在南海制造紧张💗，破坏地区🌵和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任👨受损等一系列后果，包括南海周边国🤸家在内的地区国家🔎都成为受害者。　　一、扰乱域🎵内国家经济社会发展　　以美国为首的域🍛外势力插手南海问题，怂恿😏地区国家与中国对抗。部🏎分地区国家受其蛊惑，将更🦋多精力和资源投入挑🌯衅对抗，不仅使自🦐己面临陷入冲突的风险，而且对自🧤身经济和社会发展的投💎入相应减少，对外贸易投🙋资合作受到干扰，经济民生受到冲🌸击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新📑一轮挑衅中国的👜高潮，军事投入快速🏀增加。在2024年📺底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🛬部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🎄额在菲政府各部门👾预算支出中排名第三，在国家总预算中📤占比近5%。而与🎰此形成对比的是，为贫困阶层提供社会保障和医疗服🎯务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🌊营医疗保险机构菲律宾健康保险公🕍司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补〽贴被全部削减，菲律宾社🌦会福利和发🍞展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🤐是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设🍜的主要投资方。菲方近两👷年来在南海问🧖题上不断挑衅中方导💒致两国关系恶化，对双方经贸投资🏍合作造成负面影响。据中国海关总署统🍴计，以美元计🌭的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年⏭分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持👺小幅下跌。2022年7月，菲政府叫😁停了苏比克—克拉克铁路项目🔋(Subic-Clark)、菲国铁南🐝长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🐺目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提➰供资金的铁路项目，声称要对其进🖥行重新评估。　　新冠肺⛳炎疫情前，中国曾是菲律⛰宾最重要的外国📡游客来源国之一。但受两国关🍖系恶化影响，疫后中国🚂游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人♓数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🥨报道，菲政府知道其🥕签证规👣定限制了中国游客选择🛬菲律宾，为此曾一度启📕动中国公民电子签🔘证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓👨“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🎗罗约在任期🍭间的新闻发言人🍃里戈贝托· 蒂格🕑劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲🕑现任总统马科斯)总🌷统任期内最大的错误，也是我国有史以📜来最具破坏性的政策，阻碍🐒了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南♋海紧张局势升级导🔣致中菲关系进一步恶化，可能给菲🛵律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有⛺识之士担心，菲🔅律宾在美国怂恿下🌆不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🛳战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西🔫斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题🏖并不能定义🐎整个菲中关系，但美国等一些国家大肆📉渲染事情💒的严重性，将直接🤸武装对抗描绘成结束菲中南🚸海争端的唯一途径。“如果在美国的要🧢求下与中国开战🧐，对菲📡律宾而言将是自杀💳和愚蠢的行为。”　　在越南，南海😦问题升温导致其🍨国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事➗件。该事件导致数🚼以百计的外资企🐉业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🙂陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国📍家和地区的大量💂企业也受到波及。事件发生后，多个国☔家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警🚓告。越南投资环🗑境受到影响，越方不得🚚不采取抓捕涉事犯罪嫌疑🛋人、赔偿受害企业损🍈失等措施平息事态。　　南海及其周边🐆地区是世界🔒上最为繁忙的海空交通💸要道之一，每📻天在南海活动的船舶和飞👎机数以千计。南海局势🚙一旦风高浪急，不仅不利于南海🤐航行安全，也会增加投⌛资者对投资安全⛹的担忧，给周边国家经济😒带来不利影响。新加坡外长维🏮文警告： “一旦南海的紧💵张局势、冲突🏴或军事行动升级，就会立即损害和阻⛹碍贸易。”美国全国经济研😻究所的一项模拟🍀研究显示，如果南🍣海发生战争可能会对该地区经济造♏成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🙍域内国家之间战略互信　　美国🔵等域外大国的介入显💇著加剧了南海地区的军事🐹化态势，激化了主权争🏷议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🌚盟的中心地位，削弱了地区国📎家间的互信，增加了🥘合作阻力，并降低了🚖地区国家自主解决问题的能力，严重破坏🎋了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通🔀过支持部分声索国的单边行🗾动，进一步激化了南海➰主权争议矛盾。菲律⬅宾小马科斯政府在南海政🛄策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域😗挑起事端，强化美菲🕖军事同盟关系，并积极开展同美西方的🎬安全合作。这种外部支持🙁使得部分声索🎬国更加倾向于通过🦊挑衅性行为固化既得🚰利益，而非通过🤙对话与合作解决问题。　　南海⛑行为准则磋商受阻。美国等🈲域外国家的介入🥝使得中国和东盟国🍎家在维护南海和平稳定的努力🐴中面临挑战和阻💈力。美国通过军事🌬行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国与🥡东盟国家在准则制定⛏上🙇的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🚹区和🐿平与稳定的维护。　　东盟中心地🥋位弱化。美国🏝主导的安全合作机制具有明😸显的排他性，激化了地🖲区国家间的矛盾，严重削弱了东🐦盟在地区事务中的🗨中心地位。美🈯国试图将北约等军事同盟🍗引入亚太地区，冲👘击了东盟在地区事务中的主导📣权。这种外部势力🐹的介入使得东📃盟在南海问题上的协调🗾能力和影🛁响力下降，进一💇步弱化了其在地区事务🌿中的中心地位。　　地区国🥕家间互信被削弱。美国等外部🐣势力的介入显🥇著削弱了地区国家🎗间的互信。南🕝海局势的升温以及域⛴外国家的介入，制约了中国与🆒东盟国家之间的互信，成为双方关系🍉中的“困局”。美国的介入不仅破🐀坏了地区国家间的♉互信，还增加了地区合💆作的阻力。部分东盟国👱家在外部势力的影响下，对中国的态度变得更加🏅复杂，导🔥致中国与东盟国家在海💴洋合作、资源开发等方面🐒的合作难以顺利推进。　　地🥪区国家自主解决问题能力下降。美国等外部势💬力的介入，使得部分声索国更加倾向📉于通过外🥩部力量来解决争端，而非⌚通过地区内的对话与合作。这种依🚹赖外部势力的行为削弱🏈了地区🛳国家自主解决问题的能力，进一🌐步加剧了地区的不稳定。菲律🕯宾的南海政策变化在很大程🚯度上是美国🏔对华竞争战略的产物。这种外部支🌦持使得菲律宾🚱在南海问题上更加依赖外🐰部势力，降低了其自😴主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深💛化务实合作　　在域外势🎬力插手下，南海问题始终难🐏以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声⏭索国常常从领🎛土和海洋权益🥁争端角度看待其他方行为，导致相😓互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🕛势力插手南海问题，特别是支持部🍞分声索国的单边行动，企图让这些😇国家更加倾向于依靠美西🏌方支持固⛩化既得利益，而非通🙃过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🚟步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在🚄此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🍜作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部👕部长王毅在2025年的两会记者会上明确指出，南海面临的不🏵稳定因素🚧和安全风险主要来自域外。在中👳国和东盟国家早💽已就维护南海和📹平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🔻唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来😲南海兴风作浪，在各📍种场合不时就南海问题挑拨离间。中国与🥎东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符📏合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为💃行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部📅势力挑拨，导致🎟相关国家难以完全互信，对其他国家的🔸相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合🗜作平添了诸多困难。　　为实🐜现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🌐海地区🌱开展伏季休渔。然而，这一旨在保😏护南海海洋资源环境🚷的政策不😹仅没有得到其他南海周🥡边国家响应，个别国家甚至趁🎅机派渔船加强南海🏐渔业活动。在2024年的🏢南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🎸甚至发表😝声明谴责中国宣布💏的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权😑和海洋权利”“损害了菲律宾⤵渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🤜多国出动海空力量赴航班失联👿海域参加搜救。然而，由于这🎅一海域内存在归属📲不确定岛屿，马来📊西亚和越南主张的管辖权在⛓这里有重叠，给多国搜救力量的协⏸同造成了困难。　　中🎹国南海研究院海洋法律与政策👯研究所所长闫岩🧙说，地缘竞争和南海🐯争议直🌻接阻碍了海上合作的推进。南海局势日🚰益复杂化、多元化，海上冲突与纠🍃纷不断，南海争🤐端当事国难🙏以形成更深层次的互信，导致🙈各类合作项目与合作机制🍊难以推进和进一步深化🧦。某些域外国🙁家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🏚端国对抗制造摩擦，导致南海❣风波不断，干扰了沿岸国海😒上合作的良🗺好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🍆风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南📉海为“棋盘”遏制中国，破坏👀地区和平稳定的大势。这种🏳逆势而动的行径，与南海周边国家及🐢世界各国人民求和🛠平、谋发展、促合作的愿👛望背道而驰，注定是要失败的🏕。　　南海问题〰不是也不应成为定义本🆙地区国家间关系的主要问题。到底是🤬通过为美国等域外势力🎻充当棋子来谋取私📌利，最终沦为“弃子”，还是📎通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🏉在历史的十字路口，相信地区国家🚽一定会作出正确的选📖择。无数事实证明，维护地区和🏟平稳定、实现各国🛢发展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界🖲面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海⛲问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加🐄深刻地认识美国霸权唯我独尊😎、唯恐不乱的真实面目，更有助于🍅亚洲以及全😃球各地一切爱好和平和发展🔅的人们团结起来，共同建设🍝更加美好的世界。　　编写说明与致🈁谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🚐海问题的事实真相》智库报告👯由新华社社长、新华社国家高端🐏智🌟库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🅱端智库😲学术委员会副主任♉吕岩松任副组长，新华社副总🌜编辑、新华社国🌳家高端智库学术👊委员会执行副主🎈任任卫东任执行副组长。课题组成员包😱括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文📅核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🌨作和发布过程中，中国南海😅研究院创始院长吴⌚士存、中🆔国南海研究院原院长王胜、中国南海🌲研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🧡研究员闫岩、中🎂国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🍇治研究院院长肖永平、武汉大学国🚖际法研究所🔁副所长张辉、武🌂汉大学国际法治👙研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🍚边界与海洋研究院教授🅾雷筱璐、武汉大🍥学中国边界与海🥙洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🍡与全球战略研究院👿亚太安全与🥎外交研究室主任张洁、中国现🏖代国际关系研究👉院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战🚘略研究所研究员陈🏆曦笛等专家学者给🌕予了多方面🛁的帮助和指导，在此一并表👍示诚挚谢意。　　点击下方报🚃告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手✖南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Hope Heaven）