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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🚂网站消息，国家卫❎健委发布关于印发医养结😛合示范🥂项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🚓委组织开展医养结合示范🗑项目创建工作，通过创🎑建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🚬广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🚔进医养结🍱合工作，引导更🤾多社会力量积极参与，不断扩大和优🎅化医养结合服📅务供给，提高医💥养结合服务能力和水平，更好顺应老年🔖人健康养老服务需💝求。

　　全文如下：

国家卫生健康⏬委关于印发医养结合示范🎾项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖💴市及新疆生产建设兵团卫生健➖康委：

　　为认真贯彻落实❗中共中央、国务院《关于加🏭强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改革🤖发展的意见》和中共中央🌽办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗📁卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🤗组织开展医养结合示范项目，创建全国🚙医养结合示范县(市、区)和全国🎠医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🍟项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🛃组织实施，深入发掘培🛩育工作基础好、群众认可度高的示🎩范典型，带🌿动本地区医养结合工作高质量发⛑展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🐹目工作方案

(2025年版)

　　为贯🗡彻落实党中央、国务院关于医养结🚢合工作的决策🅰部署，推进医养🤺结合高质量发展，更🛷好顺应老年人健康养老服务🐳需求，根据国家卫生🧛健康委等部门《关于进一🆘步推进医养结合发展的指💟导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🕔养结合服务高🔊质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🕸委组织开展医养结合⚪示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🐻全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🥦的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🥇养结合工作，引导更多社会力🕳量积极参与，不断扩大和📢优化医❔养结合服务供给，提💠高医养结合服务能力和水平，更好顺应🎗老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🐥国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条🔇件成熟、工作基🔢础好的县、县级市、市辖区积极开展😒创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创🤺建工作。

　　(二)全国医养结合示范🚊机构。具备医疗卫生机构🌋资质，依法进行养🕍老机构备案的医疗卫生机🥝构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🎋色的示范机构)，2030年🕡完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🚉示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🐥实国家有关医🤺养结合政策文件，制定本级推进医养🎤结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工🥤作作为改善民生🚵的重要内容纳入🚳当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫🍄生体制改革和促进养🔯老服务发🍇展的总体部署。建立医养结合工👡作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门🧀协同、全社会参与🍅的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结😮合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🦖益性运行保🚪障政策措施。用于社会福利事👖业的彩票🍏公益金可按🏃规定适当支持开🚩展医养结合服务。完善基本医疗保😽险等管理措施。制定👙出台人员培养培训、信息化🐒等相关支持性措施。鼓励社会力量🎨兴办医养结合机构，通🐵过公建民营或民🍇办公助等多种模式支持社会🛵力量参与医养结合，为老年人提供多📝层次、多样化⬛的健康养老服务，以及基本医疗和🥠基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机🚼构开展医养结合服务、养老机构🅰开展医疗卫生服务、医疗卫生服💯务延伸至社区和家庭♌等多🦇种模式依法依规深化医养结合。大力推进居家和社区医养🔲结合，开✌展社区医养结合能力提升💅行动，落实国家基本公🌛共卫生🎤服务老年人健康管理、老🥚年人中医药健康管理、老年健康与医养🤪结合服务项目、家庭医生签约🔩服务、家庭病床服务等有😼关要求，鼓励🧒支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家🆚老年人提🍟供上门医疗卫生服务。充分发挥⏮中医药在健康🔑养老中的优势和作用，推广中医药适宜技术🐝产品和服务，增强社区中医药🎥医养结合服务能力。支持将医养结合机构纳入紧🔫密型医联体统一管理。加强医疗养老资🔮源共享，推进🐳农村地区医养结合，鼓励基层🎼医疗卫生机构与养老服务设🚢施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老📍年人健康养🥪老服务需求。二级及以上综合性🔆医院开设老年🚂医学科的比例超过全国平均水平。引导支持🧀医疗资源丰富🕣地区的部分二级及以下医🚭疗卫生机构转型为📎康复医院、护理院，引导支持县区级医疗卫🎥生机构延伸👦开展医养结合服务。本地🛰区所有养老机构能够♍以不同形式为入住📉老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普🔍遍🖨建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养📭结合相关规范性文件📈及标准等。加强🔮部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督🚵抽查范围以及安全😻生产和消防安🧒全工作总体部署，按照职责对⏮医养结合机构中🕎的医疗卫生机🌛构和养老机构进行行业监管。定期对医🎡养结合机构服务🕓质量进行检查评估，指导医养结合机⛽构严格⏩执行相关规章制度、诊疗规范和技术🛁规程，对发现的问🏢题及时跟踪检查、督促整改。指导医养🤾结合机构加强感染管理😎和传染病防控工作💀。医养结合数据准确❌并能有效用♋于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机⏹构的医务人员享有与其他医😯疗卫生机构同✳等的职称评定、专业技术人员继续教育等🎨待遇。出台支持政策，鼓励医务🏘人员到医养结合🎒机构执业，建立医养结合🐂机构医🍐务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机🥣构在内部绩效分👍配时，对完成居家🤜医疗服务、医养结合签🙅约等服务较好的医务人员给🌓予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服♊务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通和🚶数据共享。运用互联网😅等技术开展医疗、养老服务，能够🔣为老年人提供针对性、便捷性🎹的医养结合服务。开展医养结合相关🏠培训项目，支持就业重点群体参🤓加培训并到相🚓关机构就业。培育和支🆗持助老志愿服务，开展面向医养🌵结合机构的志愿服🕉务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🍃合服务得到当地老年人的🐲普遍认可，5年内无医疗质💌量安全和涉老等🥏重大负面事件。医😅养结合工作得到上级主管部🌍门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以🚛取得资质时间为准)，近2年入住率达到实际运📪营床位的65%及以上，能为🙏入住老年人提供适宜的预⏳防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生👻活照料以及临终期安🌐宁疗护一体化的医👙养结合服务，入住失能、失智老年人占比👍超过65%。在满足以上⏺条件的基础上，优先推荐符合以下🚻条件的机构：开展老🏏年人健康和需求综合评估，建立老年人电子健📑康档案，医疗和养老服务🔢提🚁供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🔞开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社区医🚟养结合服务；为老年人家庭照护🚗者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医😷药特色和优势，推广中♏医适宜技术，为老年人提供👪中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段🥕提升医养结♈合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑💉设计符合相关医🌳疗机构建筑设计规范及《老年人照料设施💡建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规✈范》等⛰国家相关标准要求。根据医疗机构和🕠养老机构相关标准规范配🔠备满足服务需求的医👯疗和养老设施设备，定期进行🔋维护和保养，确保设备安🛂全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规🤨模和服务需求等配备😸相应的管理、专业技术、服务📂和后勤人员，人员配备数量符合国🧔家有关要求，所有人员🐁均须按照国家🏨相关法律法规规定持🏓证上岗，或🤨经相关专业培训合格后方🖲可上岗并组织定期考核。管理人员应当具🍓备相关管理经验。各类专业😩技术人员应当建立专🐮业技术档案。有健全😤的人员培训制度，对相关人员组织🕺开展培训，持续提🐇升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🔣管理主体责任，全面落实🥑诊疗规范和行业标准，健全质量管理体🥏系。遵循《医疗🍙机构管理条例》《养老机构🏝服务质量基本规范》《医养结合机构🏸管理指南(试行)》等相关制📲度规范，建立与医📘养结合服务相配🙍套的管理体系，建立健全📂质量安全管理制度、人员岗🥑位责任制度和🔲服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🦕境及设施设备管理、安全生🚰产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🌊要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和👔安全生产责任，建立健全安全🎓生产责任制、安全生产规章🚶制度、安全生产教育🆎培训制度、安全🐷生产应急管理制度等。落实消防安全责📗任制，制定本单位的消防安全制度、消防安🈹全操作规程，组织防火检查，结合实📋际制定灭火和应急疏散预案📯。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服❕务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人🛂制定有针对性的个人服🎒务计划，提供专业、安全、规范的医🎈疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和服🦃务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🥁等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🔎和收费标准，建立投诉反馈机制🥅，积极改进服🤔务质量。参照相关床位🤳转换标准等要求，做好服务的转介😕与衔接。老年人医🛀疗与养老服务信息共💽享共用，加强老年人隐🈵私保护。按要求对入🎻住老年人和工作人员开展健👎康监测和聚集🚂性疫情监测，及时向辖🤳区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🔰律法规和相关政策，5年内🌫未发生重特大安全生产事故、较大及以上🈯火灾事故、重大医💯疗事故和违法案件。坚持公益性📬原则，机构运营🚕现状良好，具有可🌍持续发展的潜力，产生良好社🤙会效益，能够对其他🕣医养结合服务机构起📶到示范引领、辐射带动效应。入住老年人📭及家属满意🐗度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🈲落实中央关于为基🥪层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🍑中创新工作方法、优化工作流程，充分利🐡用信息化手段抓取数据，切实减轻基层🌡负担。

　　(一)自评申报。各申报单🎃位依据工作标准逐💱项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🍇送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🅱疆生产建设兵团卫生健康委🔌对申报单位进行♏严格初评，确定📉拟推荐名单，书面报送至国家卫❤生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对➿推荐单位组织开展🐇评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机🏹构名单，在国家卫生健🍂康委网站进行公示。对公示📳无异议的，由国家🎓卫生健康委发文命名为“全国医养🔨结合示范县(市、区)”“全国医养结合🦀示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行😖动态管理，如📼发生造成严重社会🏰影响的负面事件、违法案🏐件或医养结合相🏩关政策执行不力、服务水平明显下降、老年😟人权益受到侵害等情况，及时按程序取消示⬅范县(市、区)或示范机构称号🏘，且3年内不得申请创🍬建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 Sebastian K.）