群众新闻网：根据记者Luna Legend获取到的最新动🐘态，168巨乳家🍩政妇华阴将于2025年08月25日在群众新闻网💼举行隆重的开幕仪式。创新的服务

　　中新网广州7月9日电 (记者 王坚)广东省防总9日召开🚟全省强降雨防御工作视频会议🎣，认真落✨实广东省委、省政府工作部署，进一步研判当前强降雨形势，对防御应对工🔐作进行动员部署、细化落实。

　　广📥东气象部门预计，受台风“丹娜丝”残余环📵流及西南季风影响，10日至12日，全省🗺将有一次暴雨到大暴雨🐝局地特大暴雨降水过程。

　　会议指出，此轮强降雨是台🥋风残余环流与西😮南季风叠加造成的系统性、长时间、大范围的降🏊雨过程，危害性强，致灾风险多，且当🤳前处于暑期旅游旺季，安全防范压力🥒增大，防御形🃏势严峻复杂。

　　会议强调，要强化🏨监测预报预警，精💁准分析降雨集中区域，加强分镇短临🤥预警、暴雨🕟重现期预警和夜间防范提醒，严格落实🤸直达基层责任人➡的双重预警“叫应”和反馈机制；要细致排🚠查风险隐患，组织🤭力量对重点部位和高风险区域，进行全覆盖、拉网式排查，落实好“隐患点+风险区”双控措施。

　　同时，要紧盯重点落实⛹防御措施，强化山洪、中小河流洪水、城乡积涝等📫灾害防御，加强恶劣天📧气安全防范，强化水上旅游、水上交通、水上作业、在建工地、道路交通、危化企业等各领域安🈹全管理。要刚性落实人✏员转移措施，严格执行责🤕任对接“三个联系”、转移避险“四个一律”等工作机制，积极开展“空屋行动”“净山行动”“挪床行动”等，提前、果断、彻底转移危险区域群众。

　　此外，要强化应急救援🏳准备，提前向可🌯能成灾的区域、易发灾害的😉部位预置抢险😆救援队伍和物资装备，加强交通、电力、通信等🗃应急抢险力量前置预置，做好“三断”极端情况应对工📆作，确保迅速、高效处置险情，全力🚯以赴保障人民群众生🐒命财产安全。(完)

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性⛲质🐿国际争端的方法，即由当事方设立♍常设性或特设性委员会📴处理争议，该委员会对争端进行公👝正审查，旨在提出当事🧥方可接受的解决方案条款，或应其请求为📼争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于调😣停(mediation)与仲裁或司👌法解决争端之间👑的方法。与调停相比，调解更强🛐调调解委员会以正式🎰的机制运作而非像调停💑那样依赖调停人的个🏕人主观能动性；而与🛒仲裁或司法解决相比，调解在程序🦕上给予争端当事方更♊多的自主性和灵活性，且调解的👞结果对争🏑端方而言更为可控，通常不具仲裁或司法解🚝决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停🍭这两种争端解决方法🤣趋于融合，例如2018年《联合国关于调👢解所产生的国际和🍎解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代👿调解，而国际调解院筹🏜备办公室主任孙👵劲也曾撰文指出“调解和调😐停这两个😤术语可以互换，调停和调解🤱可统称为调解”。　　《关于建⚾立国际调解院的公约》第二条🕓第一款规定：“调解”指争议各🤺方以自愿为基础，在一名或多名可促💥进争议各方解决问👠题但无权对其强🍦加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都可接👘受且友好的解决😑方案的过程，不论其以调解、和解或🕘其他类似表述指代。　　从这个定义可以看🈵出，《公约》下的调解🌠是一种以调解为基础，融合了调停🍳与调解各自特点🥁的与时俱进的国际🔁争端解决方法。　　国际调解院的国🐂家间争端调解机制及其📒特点　　国际🤖调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家👀间的争议、一国与另一国国📞民间的争议🏏以及私人主体间的国🐔际商事争议。就国📗家间的争端而言，争端方的意思自🎚治在调解程序的🎢全🚆过程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第㊙二十五条均突出🐖规定了争端方的同意是启动调🙀解程序的先决条件。国际调🔙解院筹备办👃公室主任孙劲指出“只有当事方一🙎致同意🏑提交的争议，国际调解院才💼会受理”。此外，第二十四条🕰第二款还规定了争议一方“可在🦌调解程序中随时单方面🥦撤回调解同意”，从而防止因调解🍧程序🌵中出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端方🍵违背意🐕愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五🐸条第三款以及第二十👠九条赋予🐦了当事方通过发表声明排除调⏳解院对特定类型的争端🚙予以管辖的权利。而对于涉及第三🐡国的争议，《公约》第二十六条明确🍞规定“非经该第🐱三国事先同意，调解院不得😿就该争议🕐提供调解服务”，充分保障了第三🤧国的利益，防止第三国被动🕴卷入调解。　　最后，《公约》第三十📝八条也明确了调解程序与🐬其他争议🧒解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他😭争议解决程序进行期间继🚻续进行调解”，反映⛷出对争端方程🌂序选择自主权的尊重。上述🙎条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争🕌议解决中的意思自治和🔒方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院🌪的调解制度🤵同时为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了💴争端方的正当诉求🖨和利益。　　例如，《公约》第三🗾十三条规定了调解程序相关的所有信息🦀以及在调🚗解程序中产生或获得的所🛁有文件的保密性，这样可尽量🧥避免调解因🥘争端方的国内政治压力而🖐受到影响，有🖕利于调解程序的顺利启动和有效🕊推进。第三🌡十四条明确了通常情况下，任🌹何争端方均无权在💽其他程序中援引调解程序中涉🃏及的争端方立场以及😕调解👻报告作为证据，这样为🥩争端方扫除了本方立场😶或声明为争端对📚方在未来仲裁或司📝法解🤭决程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解🐴程序所产生🌆的和解报告通🤛常不具有强制拘束力不🦆同，作为国际调解院调🔞解成果的📉和解协议依据《公约》第四十条第一🥫款的规定“对各方均⭕具有约束力”。考虑到调解程序🎬本身体现了争端当事📇方的意思自治👇和对调解程序的全程🏾掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应🧜当体现争端方和📴平解决争端的诚意。在🖇这个基础上和解协🔝议的执行应当不成问题。赋予和解协🥅议约束力正是出于这样🐔的考虑。　　运用国际调解院✉解决南海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际🙎法，因而具有高度的敏🛷感性和复杂性。这也🌡是单纯的谈判方法⚓和法律方法往往无法有效💧解决🥐南海争端的原因之一。资料图：中国🕚海警依法对非法闯入我南沙群🎉岛🍮仁爱礁邻近海域的菲律宾船只🚃采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单🌈方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中🐶国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没🌖有有效解决中菲🚿两国在南海部分海域🕯的争端，反而成🗿为中菲两国之间🚀缓和紧张局势、开展合作的障碍🍔。　　这一局面同1977年阿🥧根廷与智利之间的“比格尔海峡仲🏐裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的😎情况有些许相似。当年起🆖到缓和局面作用的，是时任教皇保🤦罗二世积极介入的👆调停。虽然教皇的🔳调停并没有立即彻底解决🥊两国的分歧，但也对两国最终🚍签订👭和平友好条约、解决争端起🌒到了积极正面的作用。　　以这段国际法史例作😨为借鉴，破解中菲🚛南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡🙊议成立🎴的国际调解院的调解机制🐀尝试解决争端。这种新思路是否具有可🐾行性，需要从思想理论基🎦础、实操性等多个维度作📰出解读。　　首先，运用国际调解院⏯的调解机制解决中菲南海争端的🆗前提条件，是两国均不排📺斥尝试调解🐍这一和平解决国际争端的方法。更具体地说，两国都不🕤排斥使用国际调解院作为🕤争端解决的平台。　　中国是国际调📙解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断👼中国对于运用国际调解🚷院的调解机制解决🎙国与❗国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以来一贯主🆘张坚持通过谈判解决📡国与国之间的争端，且《公约》第二十🕢五条第三款和第二十🌛九条特别提及国际🌒调解院的成💡员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🥏洋权益的争端”可随时💍声明排除适用调解制度，但迄今⏩为止中国尚未作出任何😯将要对涉领土和海👓洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国🙃际调解院并不是中国长期🌽顾虑的所谓“西方主导的第三🖐方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔🧞维亚和白俄罗斯是欧洲国家之🚁外，其他全部签字👮国都是来自亚🏌非拉的国家，也〰即都是发展中国家，而💖菲律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度🈶本身而言，在中国看来，调⛳解制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中🍛国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞🏕中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地🥨表达了中方对调解😖精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生在邻🥪里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得🚯更加“畅通无阻”和安全，这就😱使得中菲两国和平解决当下🥧的争端具有了坚实🤹的思想理论基础。资料图：中国和🛰菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽😳然菲律宾是否愿意加入国际🦎调解院尚未可知，但《公约》第二十五条📽第二款规定了非缔约国👅愿意将争端提交至⏭国际调解院，那么国际调解院👯也可受理并提供⏲调解服务。也就是说，菲🥣律宾即使不是国际调🕰解院的成员国，只要它愿💮意和中国运用调解🚏程序解决南海争端，则调解🍿程序完全可以开展。　　其次，调解本身的非🚏强制性和非对抗性以🍴及国际调解院调🤥解机制的“安全阀”，也为中菲🏏两国将调解作为和平🔎解决现存争🐒端的可选方案，提供了实🌌操的可能性。　　与仲裁的🌝开庭互相质证、诘问不同，虽然调解💣程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解🛤本质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成🐌各方都可接😓受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用🎶法理和证据是为了🏬达成和解方案服务的，而不是为🚛了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序😆的保密性条款也确📇保了即便是高度敏感💈的领土主权、海洋划界和😺权益问题，也⛎不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲裁院官网🐥时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调㊗解程序中🤙随时单方面撤回调解同意”的规定，也🥫使得调解本身并不会🗿出现仲裁程序的那种“意外失利而不得🛥不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调🌦解程序中出现中菲任何🚶一方无法接受的情景，任一方🗨均有权提出中止调🚼解程序。事实上，如果没有得到⛩中菲双方的一致同意，就不会🕠出现最终的和解协议，当然也🈲就不会出现“南海仲裁案”裁🐨决那样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对🍞于中菲南海争端的可适🌨用性而言，显然🥥对于错综复杂的南海争端，不能指望🧀国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁💷延日久的争端。但这🚽并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱🐸礁的运补问题，以及菲🦗律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的争🆖端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发💉而动全身”的核心问题，也不❄直接涉及岛礁的领土🐎主权或海洋划界的问题。退一步说，即便🛰两国无法最终达成和解协议，也没有⚫什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于🚞建立国际调解院的公约》第六😴十条的规定，该公约🤨将在第三份批准书、接受书、核🎅准书或加入书交存之日后的第三🎅十天起生效。　　中国官方媒体和🤺学者预测🐀国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲🚘两国有机会将南海🈚部分争端提交到🎍国际调解院尚有半年⛷以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完👳全应当通过外交渠道交换意见，试探运用国📅际调解院的调🧗解机制解决部分争🛎端的可能性。　　如果中国和菲⛄律宾两国能🍉够真诚地以缓和南海局势👺，共同打造安全、有序的南海🗽海洋秩序为目的，尝试运🔤用国际调解院的调🎛解机制将是百利而无一弊的。国际调解院的调解机制，完🐖全可以作为中菲🐞两国在谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平〰解决争端方法的工具箱中，值得认真考虑的一🍡种。　　(原文刊载于“南海战略态势感💓知”微信公号，文章经该公💱号授权本网发布。作者包毅楠♿系华阳海洋研究中心副🌔研究员、中南财经政🕯法大学国🚎际法治与国家安全研究所客➖座研究员，本文仅代表作者❗观点，供读者参考) 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中新网杭州8月19日电(鲍梦妮 包熠妍)“中国的跨境电商🎙公司从线上直播流中🥎获取用户数据，并针对特定(国家)市场更新产品，既利用了线下门店，又在线上📆创造了需求，让人大开眼界。”8月19日，来🎷自尼泊尔的普拉纳亚(Pranaya Rajbhandari)参观完一家跨境🚤电商直播间后表示。　　当日，第五届“一带一路”地方合作委员会🐺跨境电商研修活动在浙🏍江杭州举行，来自“一带一路”地方合作委员会(BRLC)会员城市(机构)的40余位外籍人士走进阿😟里巴巴总部、Lazada官方直播间等，了解❔中国电商生态与全球化📣路径。外籍人士♌参观中国电商直播间。　鲍梦妮 摄　　“我想🦈在这次研修活动中找到理想🌍的商业模式。”普拉纳亚在🚉尼泊尔经营一家线上支付公司。他坦言，近年来，随着国际电👅商贸易蓬勃发展，他考虑整合电商业务，探索与中国📈公司合作开展跨境贸易👪的路径。　　“主播为什么能🤜带这么多货？”“录播❓和直播的区别是什么？”“电商直🍾播的变现路径是什么？”互动答疑环节，不少学员表现出🎍将中国直播电商模式“复制”到自己国家的🕐期望。　　中国直播公司“天字直播”负责人陈🐡晨在答疑之余提醒，中国直播电商的🐃策略需要🈯根据海外市场进行调整。“中国🎟直播卖货的核心首先是产品低价，其次👕是主播讲解带来的体验感。但我们在面向📬新加坡、马来西🎄亚等东南亚市🛸场直播时发现，当地用🧛户更看重体验感，不会特别关注🐌商家让利。”陈晨解释。　　“中🌆国电商公司的一栋楼中有各式🐤的直播间，不同主播🚒可同时售卖不同产品，这是在⏺意大利没有的概念，很有趣。”意大利中国友👚好关系协🥟会副主席阿尔贝托(Alberto　Antinucci)表示，在电子商务领域，中国的许多🐲经验值得欧洲借鉴，未来的合作前👎景十分广阔。(完)【用👥户看片习惯变化】绝密「最新的服务」计划文档泄露：东风区🍘用加奖制造找不到🆗高清片源达3107138年中新网北京8月19日电 (记者 吕少威)记者19日从北京市经济和❎信息化局获悉，今年以来，北京🕯工业新动能加速汇聚、产业活📽力竞相迸发。汽车制造、电子信息、智能装备、新型储能、航空航天🌨等先进制造业持续发力，带动全市工业经济稳健🌊增长，今年1-7月规模以上工业♿增加值同比增长6.1%，为推动全🉑市经济社会高质🐡量发展注入强劲动能。　　汽车产业🛁作为北京工业首要支🕚柱产业，7月份，全🍽市新能源汽车产量达5.2万辆，同比增长1.4倍，1-7月累计产量已突破31万辆，超⌛越去年全年总产量。北京市经济和信息🐘化局经济运行处副😠处长伊喆表示，一组组攀升的数据，既是小米汽车、理想汽车、北汽🤞新能源等车企协同发💸力的直观写照，更成为🗝首都新能源汽车产业😌加速崛起的鲜活注脚。　　作为首都新🚡质生产力培育的另一🚟个重要增长极，电子信📋息产业持续书⏸写高质量发展的精彩答卷。1-7月，电子信息产业增🌑加值同比增长24.2%，拉动全市㊗工业增长3.5个百分点。在中芯国际、长🛍鑫集电等龙头企业引领下，全市集成电路产😒量达169.9亿块，同比增长17.8%，展现出首都高端制造🕸业的加速度与硬实力。　　1-7月，全市🍡智能装备产业呈现出“复苏向好、稳步增长”的发展态势，实现增🆑加值增速8.6%，持🔻续高于全市工业经济平均增长🀄水平。高端及新兴产业领🐄域持续释放增长活力👱，前7个月，风力发电机组、锂离子电池等产品🚦产量分别同❣比增长38.6%和2.6倍。　　近日，2025世界机器人大♓会、2025世界人形机器🐒人运动会在京成功🏈举办，北京💾人形机器人创新中心、宇树科技、加速进化等200余家国内♟外优质企业的1500余件展品惊🤙艳亮相，首发新品数量刷新✡同类展会纪录。　　伊喆说，这些国际⛹盛会不仅集中展现了北京✉机器人产业的发展水准，更助力产🌤业链生态持续完善、增长潜力深度释放，为首都新质生产😆力培育注🌨入新动能。(完)地核传来6885512Hz潍坊新闻网脉冲！櫻守光：或是专业的支持开发文明求✌救□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津一🔔所新建学校的墙外，玉米地环🐯绕的小村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十几块托管机构🗂招牌格外醒目。步入村中，这个🗡几十户人家的村庄开🛹了十几家托管机构，成为许多孩子在暑🍪期的去处。　　《法治日报》记者近📰日实地调查发现，这些看似提➡供基础托管服务的场所，实则是隐形学科培训🧡的“重灾区”。非寒暑假期间，它们以🥜辅导作业为主；一到暑假，“主业”就悄📃然转变为学科培训。　　多位托💏管老师向记者透露，家长送孩🍌子来的核心诉求，就是希望机构💈能教授学科知识，甚至提前学完下👬学期课本内容。记者在现场并未看到🙊任何学科补习🌾的宣传海报，但😢在机构负责人的朋友圈里，“补弱培优”“教完下🐬学期一册书”等宣🤩传语扑面而来，与《校外培训行政处🛥罚暂行办法》中“托管✌不得开展学科培训”的规定背道而🧐驰。　　明🚌面托管暗地补习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗地进🔤行学科培训的“明托管、暗补习”模式，已在部分🌗地区出现。这些机构的🐒运作方式隐蔽：它们大多选择藏🏘身🎯居民楼或民房，以规避监管检查；将学科内容🧀伪装成“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在北京市朝阳区🏐一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英语阅读💗等内容与校⛹内学科知识高度重合。该机构🤷工作人员告诉记者，暑期托管的核心🐨优势就是“超前预习下学🛫期内容”，这是吸👃引家长的关键。　　在采访中，记者看到多家💸托管机构都在极力🗡宣传学科培训，主要🔗形式是通过社交平台或家📞长口口相传。天津🦅城郊某托管机构强调其拥有🚋“10年以上教学经😅验讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从其收费标❤准来看，30天1500元的暑期💟班明确承诺“保证教完🤑下学期一册书”，而晚间托管每月600元的服务项目中，也包含了“作业辅导和针🚒对性教学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人组团赠学🥠习礼包”等营销手段。有💦业内人士指出，这种预收费模🚀式虽然涉嫌✉违反相关规定，却能快速🧣回笼资金并绑定客户。　　“其实我们🦏也知道托管机构💡不应该搞学科培训。”正在北京⛔某托管机🕛构办理手续的家长王女🥏士坦言，“但别的孩子🎺都在补，我们不补心里🐟就没底，怕孩子开学后跟🦅不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也在一些社区悄📃然蔓延，成为监管新难点。　　北京某🌩托管机构老板🗻向记者透露，有些🈵公立学校教师利用假期，在居民楼内开设2至3人的“小灶班”，每课时收费高达300元至500元。“这些全靠家长📷私下介绍，没有宣传，遇检查就说朋友🔩帮忙辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他自己的托⛲管机构实际也是一位🛋公立学校📥行政岗教师在打理。　　记者注意到，一🌟些受访家长的社交群中，类似“数学思维提升小组”的招募🐀信息十分活跃，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时费逼近千元。为躲避监管，授课💟地点会在参与家庭间轮换。“学校进度满足🐬不了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮流提供场🌻地也不易被发现。”一位🍍参与其中的家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名🤲义捆绑学科辅导的服务也悄🤴然出现，收费高🛣昂且形式隐蔽。　　北⬅京的吴女士就为自己🚒上小学的女儿聘请了一位“住家保姆”，每天4个小时600元，周一到周五上课，负💁责教授语数外科目，主要是预习🧐下学期的课程。不过这🥟属于中间价位，如果是在职教师🎆“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑催生补习暗流　　暑期📒违规培训为何屡禁不止？　　北京外国语大学法🆔学院教授姚金菊分析，其核心根源在于教🏜育评价体系✅的单一性与优质教育资源的🙋不均衡。在现行中、高考选🔴拔机制下，分📗数是主要标尺，这直接导致一些家长🔧陷入“别人⛽补我也得补”的剧场效应。　　“一些家庭将教🐉育投入视为‘防御性支出’，宁可节衣缩🚱食也要保💽障孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当优质资源集🐽中在少数学校，升学又主要看📳分数时，一些家长为了孩子🚙的未来，无🥛奈选择校外培训这条路。”姚金菊说。　　盈🆓科北京刑民行交叉法律事务🧝部主任韩英🌴伟指出监管执法层面的三🕺大难点。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认定标准过于模糊。其次，执法协同🥔有待进一步提升。教育部🤸门作为主责单位却无强制执法✔权，发现违规线索🥩后需移送其他有执法权💰部门，过🐃程中极易导致证据灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小课班🚗个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借口成🗡功辩解规避处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚金菊进一步补充👜了监管体系的🐓深层次短板：针对民办校外🏆培训的专项立法缺失，高准入🤹门槛反而使伪装成“教育咨询”“文化公司”的机构长期😵游离于监管之外；教育部门负责办🎸学许可，市场监管部门主🍴管登记，跨系统信息壁垒👈导致审批与监管一📴定程度的脱节；现行监管侧重🍽事前审批，对运营中的动态风险🏸管控存在一定不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法资源有限、需求巨大及教学私密性强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外培🐺训管理条例出台步伐，明确🦌学科类机构强制非营利属性、非学科类⛑实行收费上限管制，同步修订处罚依✴据，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并通过类型💨化条款清晰界👦定各类隐形变异培训情形，提升执法可⏸操作性。同时，建立教育部💟门主导的审批准🍰入机制，打通😐教育审批与工商登记数据链；设立省市🐎级跨部门执法专班，整合相关部门力量；重点建设全🥩国统一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入🎅端严控学科类机📍构增量并做实师资场地审查；运💗营中强制预收费银行托管，结合信🍺用惩戒打击‘卷款跑路’；退出端建立🗿黑名单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽社会监督渠💻道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必须从源☔头减少违规培训需求。首要任务是😋大力落实义务教育优质📥资源均衡发展，通过师资流🍽动切实缩小校际差距。深化教育评价💡体系改革至为关键，需将学生🌲综合素质评价实质性纳入中⛑考招录体系，降低唯分数倾向。同时，扩容公共服务供给，依托社区广☔泛开设公益暑托班，由政府购买文✖体、科💔创等优质非学科服务，为家长提供多元、可靠的选择，缓解其焦虑。

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朝比奈實和/Angelina (V)/平アリス/木村阿美菜

（青岛日报／观海新闻记者 Luna Legend）