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北京时间7月24日，《马卡报》评选出了2024-25赛季🖐欧洲足坛的十佳教练，率领巴黎圣日耳曼赢得队史首座🧤欧冠冠军的路易斯-恩里🍰克排名第一，巴🏩塞罗那的主帅弗里克第二，利物浦的主🥙帅斯洛特第三。

《马卡报》评选的24-25赛季欧洲足坛10佳主帅：

1. 恩里克(巴黎圣日耳曼) 得分：1434

2. 弗里克(巴塞罗那) 得分：1045

3. 斯洛特(利物浦) 得分：741

4. 孔蒂(那不勒斯) 得分：567

5. 西蒙尼-因扎吉(国际米兰) 得分：522

6. 阿尔特塔(阿森纳) 得分：360

7. 马雷斯卡(切尔西) 得分：326

8. 路易斯-德拉富恩特(西班牙国家队) 得分：206

9. 罗伯托-马丁内斯(葡萄牙国家队) 得分：192

10. 法布雷加斯(科莫) 得分：159

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政府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运🕊输、市政工程、片区开发、生态环保、水🍺利建设等领域实施了一大批项目，持续改善公共服务🙄供给，推动基础🕖设施现代化，在稳增长、调结构、惠🐙民生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🤜运营，提升项目🚭运行质量和效益，持续提升📮公共服务供给水平，推动经济社会🦗平稳健康发展，财政部会同有💷关部门研究起草了《关于规范政府和社🔱会资本➕合作存量项目建设和运营⚾的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报👹国务院同意后以国务院🔌办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负🎅责人就《指导意见》有关问🚙题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础😄设施和公共服务领域🌺项目采用了PPP模式，各地存量项目💑建设和运营🐯状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经🚎济结构调整从增量扩能为主🥛转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🤰建设、高效运营，是盘活存😼量资源、以存✌量带动增量、为经济发展注入🌑新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方❎面考虑：　　一是中央👤有要求。党中央、国务院高度重视🏵政府和社会资本🏟合作工作。党的二十🔹届三中全会审议👷通过的《中共🕡中央关于进一步全面深化改🗂革、推进中😭国式现代化的决定》指出，建立政📬府投资支持基础性、公益性、长远性重🏥大项目建设长效机制，健全政🐠府投资有效带动社会投资🏁体制机制。中央经济工作会议🛤要求，加强财政🧛与金融的配合，以政府投🥐资有效带动社会投资；统筹好🏂做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置📋效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运🏄营的指导性文件，是贯彻落实党🚤中央和国务院决🍩策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加📨快推进基础设施建设，扩🐱大公共服务供给，建设了污🦕水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目💳，着力保障🙃群众生产生活，不断提高人民🚟生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存量项😔目建设运营，推动提高公共服💬务供给质效，进一步🧑服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方🔊座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量🏴项目体量较大的省份，系统总结📜梳理基层实践经验，密切跟👛踪各地工作进展，并将各地❎好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方💍均表示，希望🍻公开出台一份管总的🤾指导性文件，进一步明确政🕤策预期、回应各方关切，加力支持各方📰同题共答，齐心协力支持PPP存量🏂项目顺畅实施。　　二、PPP存量🃏项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具🚾体情况千差万别，但遵循的工作原🍱则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导性文件💢，提出了哪些推进PPP存量项目顺🎠畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地😪方政府特别是省✒级政府要切实扛起主体责任，及时✡采取针对性措施，积极统筹各⭕方资源，组织🥛辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运🥋行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多领域多🗳主体，时♓间周期跨度较长，建设运营状况与🐍经济社会发展高度🐄相关。《指导意见》要求地🏈方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建📊设运营纳入当地🛹经济社会发展👼大局统筹推进，统筹做好新上💓政府投资项目和PPP存量项目的衔接🐇，进一🍥步提升经济社会发展的系统➗性、协调性。　　二是📙坚持分类施策。相关部门🛫和单位要在本级政府领🕦导下，逐一研究项目👴实施阶段、行业领域、回报机制等🔐关键要素，具🔎体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项🗄目规范建设运营。　　三🛡是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金❌融机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目🍔实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出📝质效，服务经济平稳运🔠行。　　四是坚持强化保障。要求🎊项目各参与方秉⚪持契约精神，依法履约，合🕧力推进项目实施。要求政府方、社会资本方😢及时足😠额缴纳项目资本金，社会资本方保质保量👒完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构🍠按照市场化、法治化原则，客观评估，积🏖极支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🛣目已进入运营期，项目各参与🕌方对这份指导性🛺文件翘首以盼。请问在支持已运营项目🐧平稳运行方面，《指导意见》提出➿了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🎖经进入运营期，其运营情🎪况直接关系公共服🍁务供给质量和效率。为支持已运营🔼项目平稳运行，让人民👭群众获得感、幸福感、安🌎全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重💉点提出了如下要求：　　一是要坚持按合🔹同办事。合同是针对🐜具体项目管总、管长久的根本依🗽据，相🛡关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目🐍均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实🎏施的基础和保障。　　二是强调及时📍按效付费。要求地方政府🖨将支出按规定纳入预算😂管理，按绩效♈评价结果及时付费，不得拖延竣工🙂时间、延迟绩效评价。经认定涉及♍拖欠企业账款的，应按照国🚑家有关规定及时妥善解决🏪。要求社会资本方🎈按合同约定，提供符合相🏙关质量和标准要求的公🤐共服务。　　三是强调降本🔊增效、节约优先。要求各地🕉结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健👳体，减少不必要的建🐅设内容，节约🎫后期运营成本，并合理调整💏投资回报率、资金折现率等🌇收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实🤵提高项目效益，要求社会资本方创新📈运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运🤱营专业化水平。　　四是鼓励🎖金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是🔈融资利率比较高的时期🅾。当前市场🉐利率水平下，存量项🔥目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持🆓实事求是原则，鼓励金融机构与社🔫会资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化😩项目融资结构。　　五是要🚯求加强项目运营监管。行业主管部🐥门落实监管责任，指导项目🏤实施机构严格开展绩效📼监控和绩效评🥥价，加强结🦓果应用并与政府付费挂⏱钩，激励社会📓资本方提高👭公共服务产出质效，适时开展中期📛评估。对有收费的项目，既要加强收入管🤝理，也要挖掘潜⛷在价值。对可以收费但暂😾未收费的项目，可在充分论证后🏾按程序实施，合理拓宽收入渠📦道。　　六是要求规范做🎅好项目移交。要求行业主管🗜部门、项目实🆑施机构对项目建设运营情况进行验收。强调由项🛹目实施机构及时接管，做好资产评估、登记🍉入账和后续管理工作，项目合作期满🌘后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🕋设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🐒要求？　　对于已🏰开工并形成实物工作量的🙋在建项目，重点是保障其🎻顺利建成完工，及时发挥🔶前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排🏿好优先顺序。根据当地经济社会发展需要、项目性质和财力状况，优先实施具有一🚇定收益的项目；其他项目按照轻重🐗缓急合理排序，稳🐊妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开💄工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模🎮式实施；确有必要开工的，可采取其他模🙎式实施。　　二是加🚕快建设进度。要进一步📸论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少🐶不必要的建设成本，原则上❤不得超出已核定概算总投资👺。对接近完工✳收尾的项目，要抓紧推进建⏩设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障🗃融资需求。要求金融机构客🥔观评估，积极支持在建项💷目融资。对已签🛃订贷款协议的项目依法履🖨约，及时发放贷款；对未签订贷款协🍡议的项目充🎹分尽职调查，合理确定贷款😼规模、利率、期限、抵质押品等信🥏贷条件。同时，金融机构要优🛸化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求🚿地方政府或相关部门🤑出具承诺类或🗨证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🚴用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全政🌲府付费项目、可行性缺口补💢助项目、使用者付费项🐷目三类，其中完全🍐政府付费项目和可🌰行性缺口补助项目需政府补贴。推动存🏕量项目顺畅运行，既需👚要因地制宜具体项目具体分析，也需要各地🦑秉持系统观念，统筹各方📮资金资源，多措并举加力保障。　　一是足😽额安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府🍓支出责任应纳入⚓预算管理，要按照预🐻算管理程序，将政府承担的项目🍧建设成本和运营🦏补贴纳入预算管理，严格执行支👜出计划，不得挪用、擅自改变本应用🐱于PPP存量项目支出🎲的预算资金用途。　　二是用好地方🍄政府债券工具。对⬇符合条件的在建项目，地方政府可🛷统筹运用专项债券、一般债券等资🎃金，用于PPP存量项目建设🚽成本中的政府支出。对已建🗳成运营项目，地方政🤵府可按要求安排使用相关地🏪方政府🙌专项债券资金，有序处理社会资⛽本方垫付建🥥设成本问题，推动PPP存量项🈚目持续运营。　　三是整合🗃相关资金资源渠道。在充分利用预🛢算和债券工具的同时，地方政府要统🛥筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理🐽用于存量项目建设成本和运✂营补贴。PPP存量项目涉及具体行业领域，行业主🌜管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行🙊业领域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存🔣量项目纳入今后相关增量政策🛀中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及🐰各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🦗建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方🗓政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门🍢、社会资本方、金🕐融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🖊的工作格局。　　一🍲是地方政府担起主体责任。地方政府特别是省级政🤼府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立🗾完善绩效评价、中期评估等管理🕓制度，并组织做好实施。各🍾地区采取切实措施规范项📛目建设运营，保障各方合📿法权益。同时，做好政策宣传😋解读，及时回应有关🏋方面关切。　　二是行业主⌚管部门落实监管责任。加强对项目🎸单位指导、协调、监督，制定绩🔯效指标体系、行业技术标准、公共🏝产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监💹管。做好🔺建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程🐙开工许可、项目投💧资变更审批等工作。加强对实施😋机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部🚇门加强预算和债务管🚸理。按照预算管理程序，将政府承担的💧项目建设成本和🦓运营补贴纳入预算🐟管理。强化地方🧀政府债务管理，地方政府通过👻发行🍈政府债券筹集建设资金的，举债不得突破法定🔡限额。　　四🥏是金融管理部门强化🐣金融政策协调。加强对金融机构业务指导，支持引导金🌷融机构依法合规开展PPP存量项目🙇信贷业务🙅并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量🎨项目合理融资需求。　　五是项目实施🏅机构做好项🔟目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司🚨监管等工作，支持各参⭕与方获取信息，重大调整变🛫更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验🍠收或资产验收，加强项目资产监👦督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🚎督管理。 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学习新语·抗战｜中流砥柱 民族先锋

中新网北京8月21日电 (曾玥 刘梦青)21日发布的《国际形势和中国外🌹交蓝皮书(2024/2025)》(简称《蓝皮书》)指出，国际战🥙略态势持续深刻复杂演变，全球南方🏂战略自主、联合自强的势头⚽持续增强，世界多🚩极化潮流不可逆转，百年变局的大势👘走向更加清晰。　　当日，中国国际💯问题研究院在北京举办《蓝皮书》发布会。全书分上下两篇，上篇重点分析国🦌际战略态势、区域国别形😲势和世界经济、地区热点、全球治理等新走势，下篇专门论🤾述中国⛑外交政策和中外关系新进展。　　《蓝皮书》说，在逆全球化思🔙潮愈演愈烈、地缘战略博🏖弈加剧的背景下，全球治理赤字凸显。与此同时，以联合国未来峰🏼会成功举办为标志，世界上大多🐪数国家呼吁🏑重振多边合作、改革全球治理体🔶系、共同😦应对全球性挑战，全球南方崛起成🎆为推动全球治理变🕛革的建设性力量。　　《蓝皮书》指出，作为全球✅南方的当然成员，中国在全球治理🚳完善发展中的🈸作用更加凸显，帮助广大🎼发展中国家实现自主发展，坚定维护👘发展中国家共同利益，汇聚全球南方的团结🏂潮流。(完)滚功美容仪器🐣业务部推荐《韩国🤬前国务总理韩德洙接受特检🔧组传唤调查》，以汤🐨芳大胆艺术照“换脸诈骗”为核心，结合玄机“揭秘内幕”、1秒直达片源“数万举报”，展现视频🖼黑屏无法加载“隐私泄露”，天羽栞带来震撼，紧急限时观看，开启⚡无痕看片点击观看！新华社纽约8月19日电(记者刘亚南)美国商🚵务部工业与安全局19日发布公告，宣布将407个钢铁和铝衍生产品类别纳入关税🤦清单，适用税率为50%。不少企业担心，美🅿方此举将推升成本，对企业利润空间造成沉㊙重打击。　　美国商💊务部负责工业和安全事务的副部🔞长杰弗里·凯斯勒称，美方此举扩大👻了钢铝关税覆盖范围。根据公告，新增清单涵盖范🌡围广泛，包括风力涡轮机及零部件、移动式起重机、推土机和👯其他重型设备、轨道车辆、压缩机和泵等。　　总部🧀位于瑞士的德迅国际运🥈输公司负责海💈关事务的副总裁布赖恩·鲍德温表示50%的关税将带来📈沉重打击，认为美方此📝举不只是关税问题，更意味着美国在钢铝衍🚛生产品监🦖管层面的战略性转变。　　美国密歇🧚根州立大学教授贾森·米勒说，据他测算，基于2024年总体进口货值，美国钢铝关🌛税目前至少影响3200亿美元的商品进🌷口。扩大🛶钢铝关税清单范围将给攀升🥙的物价进一步增🐡加通胀压力。　　美国自6月4日起将进口自🚍除英国外所有贸🗜易伙伴的钢铝产品关税从25%上调至50%，招🤮致多国反对和批评。(完)竹田有里亞新作《巴西💠政府回应美对巴“301调查”：指控毫无根据》：重新定义🙃汤芳大胆艺术照。中新网南京8月21日电 (汤小虎 朱晓颖)20日，第十一届“宁台行知教育论⬛坛”在南京举行。本次论坛以“人工智能时🔏代儿童学习方💃式的创新与变革”为主题，来自海峡两岸的百⭐余名教育领域专🌕家学者、中小学校长、幼儿园园长参与，共同探讨“AI+教育”的当下及未来。会议现场。南京市台办 供图　　台湾中华教育创新发展🎞学会副理事长林玉霞认❄为，随着AI技术🐫的飞速进展，数字化转型已是💺当前教育改革的必👟经之路。教育者需重新审🚂视儿童学习、教学的意义，推动教育制度、教学设计的创🆓新，让新科🏃技服务于儿童🚪的成长发展。　　南京🌀市教育局一级调研员📉卢普新表示，论坛自举办以来，两岸教育工作者就学🚮校建设、家校协同、教育变革、中华👭传统文化等多个共同关心的议🌊题展开探讨，促进了两岸教🍨育界的沟通、交流，以及教♓育资源的共享、互补。此次论坛探讨AI技术与教育融👠合的新路径，是对陶行知“生活即教育”这一理念的诠释。　　在分享交流环节，两岸中小学💖的校长、幼儿园园长就AI技术赋能学校课🦌程、AI技术与儿💀童学习空间的打造、AI技术赋能教师🍊专业发展等论题展🥚开交流，探讨AI技术带来📬的教育模式变革等话题。　　“宁台行知教育论🕧坛”自2015年起举办，累计吸引了两⏲岸上千名教育人士、专家学者参与。(完)

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南原螢/美月吉野/森下美緒/Janet

（青岛日报／观海新闻记者 天羽栞）