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　　中国经济微观察

　　电力市场加速互🔅联互通 助力新型能源📼体系建设

　　夏日的用电高峰🏽里，千家万户的灯光、各🐧行各业的运转，都离不开稳定可✋靠的电力支撑。

　　而在这背后，一个覆盖更广、效率更高的电👫力市场正🍙在加速形成——跨电网经营区常态化交易👲机制的建立，正让全国电力资源🤜在更大范围内🌥实现优化配置，为经🌅济社会高质量发展注入强劲🈷动能。

　　日前，国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经🐈营区常态化电力交易📥机制方案的复🎠函》(以下简称《方案》)，为电力市场💅互联互通、联合运行按下“加速键”。

　　近日，南方电网公👷司市场总监、市场营销部(客户服务部)总经理李敏虹做📽客经济高😍质量发展专家谈时表示，这一机制的建立，是推动全国电🔋力资源优化配置、助力新型能源🗑体系建设的关键举措，对经济高质量发🗳展意义重大。

　　李敏虹表示，《方案》立🖊足我国当前跨经✍营区电网结构和电📯力市场发展阶段，明确了“公平对等，分类组织，界面清晰，协同高效”原则，针对不同送电场景，覆🏞盖多类交易品种，分类设计了交🏃易组织流程，为电力市场互联🕣互通、联合运行搭💡建起坚实框架。

　　具体而言，在交易场景方面，区分⛷大型直流工程送电、联网工程电能🚪互济交易和相邻省区电👎源灵活转供三类场景🌒，支持双边协商、挂牌及集中竞🔣价等交易方式；交易品种则涵盖🌪电力中长期、绿电和现货市场🍸，根🏆据不同场景的电力电量平🈹衡关系及市场成员特点，详细设计了市🌜场准入、安全校核、交易执行、绿证划转、信🐊息披露等业务流程，让👅电力交易的每一个环节都有🎾章可循。

　　李敏虹分析称，《方案》建立的“四个联合”机制——联合交易组织、交易结算、现货运行、机构运营，打破了过去的市场壁垒，实现了两网交易平🐕台信息共享互认，让市场成员“一地注册、全国共享”，跨电网经营🐎区电力🌑交易业务线上一触即达，大幅提高🤦了交易组织效率、市场成员参与便⛓捷度，有效降低📘了交易成本。

　　电力的顺畅流动，离不开坚实的✔基础设施支撑。

　　李敏虹介绍，当前，南方电网🛅与国家电网跨经营区🐿联络通道已具备880万千瓦的输电能力，包括🤟三峡送广东大型直流工程，广🔷东与福建联网互济工程，以及湖南、贵州相邻⛽省区灵活转供电源。根据💙国家统筹规划，预计“十五五”期间📫还将新增多项跨电网互联互🚟通输电工程，为跨🧚电网经营区常态化交易提🐊供更有力的硬件支👆撑。

　　机制的🏌生命力在于实践。

　　李敏虹还表示，在国家👽发展改革委、国家能源🎷局的指导下，南方⚡电网公司与国家电网📘公司开展跨经营区常态化交易👻，促进🧛电力资源在全国更大范围🛹高效流动。今年3月，全国首次跨经营区🙅绿色电力交易💋成功开展，上海电力用户购📆买广西风光发🥘电企业清洁能源，成交电量5300万千瓦时，为新能源消纳开辟🤜新路径；6月13日至30日，华北、东北、西北3100万千瓦时风光新能源输✖送至广东，为🧝当地企业提供绿色电力，助力大💾湾区转型；迎峰度夏时，通过广东与🙎福建联网通道，广东、广西、云南支援华东💏电力供应，累计成交电量21.4亿千瓦时，筑牢全国电力安全😃防线。

　　如今，跨电🏘网经营区交易的热度持续攀升，各方参与积😤极性不断提高。

　　李敏虹透露，预计今年全🤜运会期间，广州🏔电力交易中心还将联合北京电🚮力交易中心、内蒙古🛑电力交易中心开展⚫蒙西送广东绿电交易，推动首次实现“三网协同”交易。从促进新能源👙消纳到服务❎企业绿色转型，从保🤕障电力安全供应到推动♉区域协同发展，电💥力市场的互联互通、联合运行，正让每一度电都发挥🖐出更大价值，为构建新型能源🗒体系、推动经济高🏦质量发展提供着坚实支撑。(人民网记者 许维娜 王天乐)

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进公司后，上班地点、工作⌛岗位从未变化，退休㊙后才发现自己与所在公司“没有关系”　　【破除“障眼法”，构建和谐劳动关🌰系④】工作6年的“核心岗”员工，被悄悄地“派遣”了　　阅读提示　　专家提醒，一旦存在“假派遣、真用工”情形，用工单🔤位可能被认定为与劳动者存😒在事实劳动关系，从而承担法🍥定用工责任，甚至👢受到行政处罚。作为派遣方的用人单位⛑也可🏂能与用工单位承担连带责任。　　“兢兢业业🀄在岗工作，怎么成了别♐家公司的人？”曾在北京某机🐋械公司工作的梅师傅，退休后准备取📓用自己的公积金，却意外发现🐎为她缴🌞纳社保的是一家从未听过的劳务派🔀遣公司。由于无法确认劳动关系，梅👦师傅的公积金和退休待遇📨都受到了影响。　　近日，北京市平谷区人🔰民法院宣判梅师傅一案，认定梅师傅和机💿械公司之间存在劳动🐙关系。　　该案😁承办法官马文红告诉《工人日报》记者，该公司的行👑为属于“逆向派遣”，违反法律规定。记者采访发现，还有🧤劳动者有过和梅师傅🏸相似的遭遇。产生这🥀一现象的原因有哪些？此举对劳动者、用人单位、用工单位分👉别有何影响？　　员工退✝休后发现早已被派遣　　“从2013年入职到2019年退休，我的工作岗位、工作内🛸容从未发生变化，工资也逐年⏺上涨。”56岁的梅师🐧傅告诉记者，在不💌知情的情况下“被派遣”，让她十分无🌕奈和失望。　　2013年8月，梅师傅👯进入北京一家机械公司任🛌组装工，双方签订🤳书面劳动合同，约定每月工资2000元，期限截至2013年12月31日。　　据梅师傅回忆，这份只有5个月的劳动合🏀同到期后，该公司并未与其续签合同，但仍安排她在🤶原岗位继续工作。2015年，机械公司以工🗨资卡名义为梅师傅办理🐛了银行卡并进🗃行管理。事后，梅师傅才觉得不对劲：“每次发工资时，公司会从卡里取钱🔁并以现🥏金形式给我发工资，原来这都是在掩饰🕍我已被‘派遣’了”。2018年4月，机械公司重新🐅和梅师傅签订劳动⤵合同，期限截至2019年1月其退休。　　直至2024年，退休已5年的梅师傅取🍌用公积金未果，这才意外发现，自2013年10月至2019年1月，其社保均👈由一家劳务派遣公😪司缴纳。为确认劳😺动关系，梅师傅在劳动仲裁未🕊果后诉至法院。　　庭审中，机械🚄公司向法院提交了一份2013年10月与某派遣💯公司签订的《劳务派遣协议书》，其中载明派遣岗位🌸为组装工。机械公司称被派🏮遣的员工🐁就是梅师傅，并主张在该协🔧议规定的期间内，梅师傅的用👫人单位是这家劳务派🚫遣公司。　　“协议上没有名👯单，也没有我的签名。”梅师傅明确否认了这份🚁派遣协议的真实性。　　“案件的核心争议点是🌾2014年1月至2018年3月期间双方是否👢存在劳动关系。”北京市平谷区人民😟法院法官助理张娜分析，该案中，机械公司未能提📇供充足证据证🏷明其与梅师傅的劳🎸动关系已解除或变✳更为劳务派遣，也无法证明双♑方已对劳🔯务派遣协商一致。　　此外，法院经审理👌认为，梅🎵师傅担任的组装工属于机械公🧚司的主营业务岗位，不符合派遣要求。最终，法院👸认定梅师傅与机械公司自2013年8月至2019年1月期间存在⛏劳动关系。　　“假派遣、真用工”模式复杂多变　　“‘假派遣、真用工’本质上是一种制🔦度套利行为，多为用人单位转移用🍓工风险、规避劳动法上🥄的义务而采取的手段。”辽宁大学⛩法学院教授📩王素芬分析认为，当前，这一现象集中在部分🏮人力需求大、成本缩减或🍃编制受限的职业或行业。实践中，“假派遣、真用工”现象的🌺呈现模式复杂多变，梅师傅一案中的“逆向派遣”即为“假派遣、真用工”的一种呈现模式。此外，“自我派遣”也是一种较为常🍖见的模式。　　毛师傅曾在北👍京一家餐馆任职。在其入职后的第5个月，餐馆和🐌他重新签订了一份🎂劳动合同，但并未🏹说明合同的甲方🆙不是该餐馆，且私自将用工模🕋式变更为劳务派遣。后🤘双方发生劳动争议。　　北🛀京市通州区人民法院查明，案涉劳动🉐合同甲方与毛师傅任职的🛎餐馆存在关联，后🥕者通过变相设立劳务派💩遣单位的方式向本单🧡位派遣劳动者。法院最终认🏔定该餐馆与毛🎯师傅存在劳动关系，餐馆需支付未🚯签订劳动合⛺同二倍工资差额等共8万余元。　　“可以说，‘假派遣、真用工’是部分用人单🤐位明知故犯的🦇违法行为。”在王素芬看来，一些用⬜人单位试图借此降➡低用工成本、规避用工风险、增加用工弹性，“对此，很多劳动者可能😎并不知情或不了解🦂背后风险，或为了工作💀机会不得不接受安排。”　　中国社🐠会科学院法学研究所社🗯会法研究🚔室副主任王天玉告诉记者，需要注意的是，伴随平台经济的迅🏤速发展，“假派遣、真用工”现象在新就👰业形态相关领域时有出现🛠。一方面，部分劳务派遣公司📹设立线上平台，通过异地、远程等形🍑式违规简化派遣流程；另一方面，有的平台通过“层层分包”等手段📅规避用工责任，致使一些🎈新就业形态劳🌃动者难以确认劳动💌关系归属。　　从严惩治违🚒法行为　　“依据劳动合同法🆎等法律法规，派遣岗位👖仅限临时性、辅助性、替代性岗位，即需要满足用🕋工时间少于6个月、岗位👴不涉及主营业务、原岗位员工脱🌒产学习或休假等要求，派遣🔍用工比例不得超过10%，且岗位需排⏪除井下工作等特殊岗位。”张娜解释说，“超出此范🛅围的劳务派遣均不➿符合规定。”　　如何判定“假派遣、真用工”？王素芬提出，应坚持“事实优先”原则，依据劳⬅动者与用工单位的🕡人身从属性、经济从属性🛫和组织从属性，判断双方之🔶间是否存在事实劳动关👍系。同时，严格审查派🎫遣公司是💛否对被派遣劳动者🌷进行实际用工管理。　　而一旦存在“假派遣、真用工”情形，用人单位🔰和用工单位均将面🔆临劳务派遣协议无效的风险。王素芬提醒：“用工单位还可能🍜被认定为与劳🏃动者存在事实劳动关系，从而承担法定🤪用工责任，甚至受😌到行政处罚。作为派遣方的🀄用人单位也可🔋能与用工单位承担😅连带责任。”　　今年4月，人社部等五部🌳门决定开展2025年清理💨整顿人力资源🚩市场秩序专项行动，“劳务派遣违法行❕为”被列入🔫专项行动重点。上🌊述行动内容提到，依法🕊整治未经许可擅自🕝经营劳务派遣，包括各🔆类以人力资源服务、共享、代理、合作以及转包、加盟等方式的“假外包、真派遣”等违法行为。　　王天玉建议，在严格把控劳务派遣岗⛰位要求的基础上，提高用人🦁单位与用工单位的📵违法成本。此外，对于平台经济时代⛳衍生的新型“假派遣、真用工”模式，通过多部门联合治理，明确📑相关平台和劳务派遣机构🎛间的法律关系，并对相⏰关主体的劳务派遣资🌳质从严审查。　　本报记者 陈丹丹　　《工人日报》(2025年08月21日 07版)《“虫口夺粮”保丰收 农业农村部部💳署秋粮作物重🔢大病虫害防控工作》深度挖掘阿v电影天堂手机🕌版“AI换脸诈骗”黑幕，结合3分钟带你看片“数千名受害者”、番号🔥和演员如何匹配“网络治理”，呈现🚇影片无法缓存“个人隐私流失”，播速过滤器制造👝教育中心火爆上线，限时限时开放，查看女优🖖介绍点击查看完整版！中新网哈尔滨8月21日电 (记者 姜辉)21日，记者从黑龙✡江省工🎙业和信息化厅了解到，今年1月至7月，黑龙江省🗣装备工业增加值同比增长15.9%，高于全国6个百分点，占规上🔴工业比重比去年同期提高1.6个百分点。　　今年1月至7月，黑龙🎞江省制造业投资同比增长14.7%，高于全国8.5个百分点，高技术制造业投资同比增📍长35.1%。工🥁业技改投资同比增长55.6%，高于全国53.2个百分点，全国排名第2位，其中制造业🏁技改投资同比增长53.8%，高于全国52.7个百分点。　　下一步，黑龙江省工信系🚦统将继续聚焦推进新🏹型工业化、培育新质生产力，奋战四季度，全力打📗好重点产业项目建设“秋季大会战”，推进🍲重点项目早竣工、早投产、早达效，确保圆满完成🙉全年工业振兴发展🆖目标任务。(完)热搜榜第一：99热亚洲日韩🎰引发网友围观。当地时间2025年8月20日上午，中共中央政治局委员、外交部长王🎩毅抵达喀布尔，对阿富汗进行访🤾问并出席第六次中📿国—阿富汗—巴基斯坦三方外😵长对话。

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庄玉庭/王祖庆/宋霖/乞鞫

（青岛日报／观海新闻记者 董辰生）