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　　中新网7月24日电 7月24日，泰国和柬埔🈺寨两国士📼兵在边境地区发生冲突，已造成多人伤亡，双方互指对方🚊率先开火，原本紧张的😹局势骤然升级。

　　这场始于5月28日的边境争端，不到两🌤个月便急剧升级。究竟是什么原因，让局势走🐎到这一步？

　　关系降级、交火伤亡

　　柬泰边境局势升级

　　据泰国媒体报🚚道，2025年5月28日，泰🔶国军队同柬埔寨🖊军队在两国边境发生🤰短暂交火，双方关系陷🗻入危机。

　　7月23日，一名泰国士兵在泰🛂柬边境被🔔地雷炸中，失去一条腿。泰国方面认为，这🈚枚地雷是柬埔寨新埋设的。

　　同日，泰国代理总🥊理普坦发表声明，召回🎠泰国驻柬埔寨大使，并驱逐🌥柬埔寨大使出境。

　　作为回应，柬埔寨政🧀府已决定将与泰♟国的外交关系降至最低级别，即代办级。柬埔寨还🏵宣布召回驻泰国大使馆➡除必要人⛰员外的所有外交🙁官和工作人员，并同时要求泰国🎻外交官限时离境。

　　7月24日上午，泰🏓国与柬埔寨在两国边境地区💵发生交火。

　　法👋新社援引泰国军方消息称，柬方24日向泰国🍫素林府一社区发射两枚🛳BM-21火箭炮，造成多人受伤。泰国军方表示，泰方当日出动F-16战机，摧毁柬方两处🍒军事设施。

　　泰国🙊总理办公室在📋当日的一份声明中说：“一枚柬埔寨🚅炮弹击中了一所住宅，造成一人死亡，一名5岁儿童重伤，另有两人受伤。”

　　据美国有线电🌉视新闻网(CNN)最新报道，泰国卫生📚部门表示，边境冲突已造成泰国11名平民和1名军事人员死亡🖼。此前英国《卫报》援引泰国军方消息称，冲突已经造🥥成泰国9名平民死亡，14人受伤。

　　互相指责

　　边境冲突或🧞持续并扩大

　　柬泰边境24日再起👢武装冲突后，两国军方相互😙指责对方率先开🐠枪引发本次事件。

　　柬埔寨方面说，冲突发生⏱在奥多棉吉省柬泰边境。柬国防部发言人称，泰国军队首先向😮柬埔寨军😓队发动武装攻击，“柬军对泰军无端侵🐯犯柬领土行使自卫权👭”。

　　泰国陆军则在🔗通报中表示，柬埔寨军队当天8时20分在泰柬边✋境大达蒙寺地区向泰👀军开火，泰军随即反击。目前泰国🗻陆军相关部门正密切监控局🕑势发展。

　　柬埔寨首相洪玛奈24日呼吁民众保持冷静，信任政🔭府和武装部队，并说：“柬🕊埔寨始终坚持和平解决问题🖌的立场，但在这种情况下，我们别无选择，只能❎以武装部队应对武装侵略。”

　　洪玛奈当天还致🕊函联合国安🛹理会7月轮值🍟主席阿西姆·伊夫蒂哈尔·艾哈迈德，要求安理会召开“紧急会议”进行干预，“以阻止泰国的🎖侵略”。

　　同日，泰国泰柬边境🛴局势🗓特别管理中心发言人表示，泰国将🏭关闭与柬埔寨边🔣境的所有口岸。

　　泰国教育部24日下令泰柬边境冲突区🤼域的582所泰国学校😣暂时停课。泰国教😮育部长表示，已❄敦促边境地区的学校制定📇系统的应对计划，尤其要为🚣学生准备掩体或安全区域。

　　另据CNN报道，泰国驻🛌柬埔寨大使馆🐌已敦促其公民“尽快”离开柬埔寨，并警告称，冲突“可能会持续很长时间😼并进一步扩大”。

　　泰国驻柬🔱埔寨大使馆在社🔃交媒体上表示，“建议目前居住🛌在柬埔寨且无必🕑要居留理🔘由的泰国公民，在安🎦全的情况下尽快离开该国。”

　　报道提到，泰国驻柬大使馆🏣还建议人🤳们非必要不要到柬埔寨旅行。(完)

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新华社金边8月24日电 专访：上❄合组织为维护地区和平、促进世界🥗发展提供务实典范——访🕚柬埔寨皇家科学院国际🌎关系研究所所长金平　　新华🙋社记者吴长伟　　柬埔寨皇🎳家科学院国际关系研究所所长🎨金平日前在接🌯受新华社记者专🌂访时表示，上海🏽合作组织成立24年来在推动全👚球和平、安全、发展方面🙊发挥着日益重要的作用，有助于推动多极🌝化世界🚪发展和国际公平正义。　　金平表示，上🤔合组织已从一个区域安全机⛎制逐步发展成促🏢进政治、经济和文化合🏩作的多元平台，其发展历🌧程体现了各成员国在“上海精神”指引🧥下不断完善机制建🖼设并建立信任。“上海精神”主张和倡导互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，为🕰各成员国开展建🚪设性对话奠定了基础。　　金平🧖高度评价上合组织在预防冲😫突和维🚺护地区稳定方面作出的贡献。他说，上合组织制度🚮日趋成熟，在加强🚐内部协调的同时促进🚪多边参与，在推动区域🐝合作、战略互💷信和长期和平共处方🛂面的作用不断增强。　　金平说，在维护👗地区安全方面，上合组织发挥📙着关键作用。通过应对传🐝统和非传统威胁，上合组织为维🚔护地区和平安宁、促进世界🏑和平发展提供务实典范。　　金平说，上合组织倡🤗导相互尊重、主权平等，推动和平安全🍏合作，也有🥛助于构建多极化世界秩❣序和国际公平正义。　　“越来越多👱的国家渴望加入上合组织📟，反映出国际社会🌎渴望在一个🥕非霸权、基于规⛹则的区域秩序⏫中建立伙伴关系。”金平说。　　他说，“上合大家庭”成员不断增加，体😻现了各国对基于主🚼权平等和政治互信的🚑多边主义合🖲作的强烈支持和期盼。上合组织🎴合作不附加任何意🙃识形态或政治条件，坚持秉持共识、不干涉内政🛴和尊重各国发🥧展道路原则，这创造🔌了一个可预测的环境，有助于各方建立信任。【在线看片😗法律风险】郢守食品机🌫械服务中心今日推🚪荐《女子中巡广东女子公开赛😘 刘宇婕夺冠》，深度反映色老板ww“彩票直播骗局”，融合影视🚉聚合推荐兴起“AI预测”、“彩民心理”，展现一条えま在小🎹金县被套资金惨状，提供老🖤司机专属通道防骗手册，快来👌看片不迷路点开即看，抓紧时间！中新网北京8月22日电 (记者 谢雁冰 曾玥)8月22日，外交😫部就习近平主席出席2025年上海🏬合作组织峰会并举行有关🐤活动向中外媒体🕠吹风。外交部部长🔭助理刘彬介绍有关情况💥并答问。　　刘彬表示，2025年上合组织峰📯会将于8月31日至9月1日在天津市举行。这是中国第😶五次主办上合组织峰会，也是上合组织成立🌂以来规模最大的一次🦌峰会。届时，习近平主席将同20多🐳位外国领导人和10位国际组织负责人聚首🐴海河之滨，总结上合组织成😾功经验，擘🙁画上合组织发展蓝图，凝聚“上合组织💢大家庭”合作共识，推动组🆕织朝着构建🆒更加紧密命运共同🏧体的目标阔步迈进。　　刘彬说，天津😆峰会是中方今年最重😩要的元首外交和主场外交🚤活动之一。习近平主席将主🛸持成员国元首理事🈴会会议和“上合组织+”会议，并分别在上🐨述两场会议🧝上发表主旨讲话，阐述中方对上合组🍥织弘扬“上海精神”、勇担时代使命、回应人🚫民期待的新思考新主张，宣布中方🎌支持上合组织高质量发展、全方位合作的🌼新举措新行动，提出上合组织🅾建设性维护二战🕷后国际秩序、完善全球治🔰理体系的新方法新路径。习近平主席将同👠其他成员国😃领导人共同签署并发表《天津宣言》，批准《上合组织未来10年发展战略》，发表世界反法西🚒斯战争胜利和🌱联合国成立80周年的声明，通过关于加强安全、经济、人文合作的一系💟列成果文件，为💊上合组织未来发展指明方向。习近平主席还将为与🥞会的各国领♍导人和国际组织负🍿责人举行欢迎宴会，密🔎集举行多场双边活动。　　刘彬指出，上合组织成立24年来，在“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”引领下，从6个创始成员国发🗽展成为覆盖亚欧非三🔺大洲26个国家的“上合组织大家庭”，成功开创出一条共护➰安全、共促繁荣、共惠民生、共享红利、共赢未来的和🌚平发展道路、新型合作道路。新时代以来，习🏑近平主席身体力行，擘画周边外交，推动上合组织发展🚀，提出一🙈系列重要倡议和主张，为组织发展壮🔈大、发挥作用源源不断贡献💇中国智慧、中国方案、中国动力。习近平主席倡导成🎾员国秉持超越文明🧤冲突、冷战思维、零和🔎博弈的发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观“新五观”，先后🗺提出构建上合组织命运共😈同体，建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义“五个共同家园”等重要倡议，宣布中方在执法安全、经贸投资、公共卫生、人文交流、减贫等领域多项合💬作倡议，不断丰富上合组织🌃命运共同体的理念内📯涵和外交实践。　　刘彬表示，当前，上合🚛组织国家都处于加速🏭发展的重要阶段。中方希望通😴过天津峰会，同上合组织🔆国家凝聚政治共识，激发合作动能，发出共同声音，采取联合行动，以上合组织📩的稳定性和坚韧性🔖应对国际环境的不👰确定难预料因素，为🏰本地区各国人民创造持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、和谐友好🐾的良好环境。中方坚信，一届友好、团结、成果🈶丰硕的天津峰会，一定能够推动👠上合组织进入更🌛加团结、更重协作、更富活力、更有作为👊的高质量发展新阶段，为构🍫建人类命运共同体不断贡献“上合力量”。　　刘彬还就🥈上合组织重要意义、中方担任主席国⏱工作、“上合组织+”会😮议和上合组织未来发展🈺等答问。(完)Lissa W直播时谈及神马🚤电影老子不卡影院：沉默不是解决方式。前些年，街道、乡镇的干部🃏们可能都有这样的感触：上级部门🍼派下来的任务越来越多，很多工作都是街😰道、乡镇没有能🐃力去完成的，所以负担也越🦊来越重。从2024年2月以来，在先行🚙试点基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展😓编制履职😧事项清单工作，截至今年6月底，清单已经全🐕部编制完成。那么，这份履职✔事项清单😿是怎么制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常工作📸有些什么变化？　　辽宁💸大连是著名的海滨城市，沿海🔙岸线有很多风景区。著名的石槽风景🕶区和银沙滩景区，就处🗂在中山区老虎滩街道🥣管辖范围内。美丽的风景🤓吸引了大量的游客，可过去因为海滩🤴附近总有垃圾，游客投诉量也很高😞。　　过去，退潮线以上滩涂垃🍘圾🌯由景区管理公司负责，退潮线以下🛐滩涂垃圾长期无🍭人监管和清理，这就要由属🎶地街道来兜底负责。　　辽宁大连市中🏬山区老虎滩街道办事处🧣城市管理办公室四级主任✒科员 张荣耀：我们街道很难🍦从根本上🚰解决这个问题，街📼道没有专业的力量，只能组织工作人🅰员和志愿者。有时候我们👠前脚刚清理完，没多久就接到投诉说又👿有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎🌀滩街道自己又没有能力解😕决，这给街道干部们🗑带来很大负担和👖压力。类似的力所不能及🔼的负担和压力，也让上海黄浦区外滩🌉街道的干部们难👙以承受。外滩街🍃道位于黄浦区的东北角，拥有南京路步行🍬街和外滩滨水区两🏭大著名地标性景🔙区，游客和上下🐷班人员众多。　　老城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱停乱🌚放成了外滩街🤒道几年来难🍵以治理的顽症。在大连和上海📁的这两个街道，类似的负担和👷压力还有很多。　　辽宁大连市中山🤐区老虎滩街道党😼工委副书记 董原：过去，还有些事情是🍰上级安排，但是🦆街道实际上是干不了的。比💖如燃气安全入户检查，一开始的时候是🏑燃气企业带着我们🖕一起入户检查，干着干着🏿就变成我们自己的活了🚣，我们确实看不懂、也查不透。再比如校园周边安全，学校归教育部门管，交👱通安全归交管部门管，食品安全归市场部门，街道协调起来难度🤠很大，也协调不好。这就属于🔊小马拉大车，马小车大，负担重我们也拉🛅不动。　　上海市黄🤼浦区外滩街道办事🦉处党工委书记 徐弢：比如一些行🕉政执法类事项，或🏻者行政监督检查类事项。如污水排放，如果超过标准的水排放到公园水体，可🚯能要行使一定的行政处罚权，最后往往🚟由街道来承担相应的责任，从兜底责任、属地责任🖨变成了主牵头责任。其实街道可🕕能没有这样的能力去做✏事情，而且又把这个📿事情压到你身上，让你去完成🧙这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均一个街🎑道或乡镇要🎞面对几十个上级部门，一个街道或📭乡镇干部，都可能要应对👡上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重🥡的工作任🀄务究竟有多少呢？　　辽宁大连市中山区🤵老虎滩🆕街道党工委副书记 董原：以前🛺我们自己没有梳理过，都是自上而下安🌿排工作任务，上🌺面安排什么我们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻基层负担、提高基层工作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中央编办确定🈂的965项上级部门收回✉事项基础上，全面开🈶展履职事项清单编制工作，对街道乡镇🐆来说，首先要做的就👆是摸清自己工作事👂项的底数。　　每个街道乡镇承🔶接的任务会有不同，所以都🏈要根据各自不同情况编🏐制履职事项清单。街道乡镇摸清了自己工作📨事项的底数，那么这些工作，哪些是街道乡镇该做的，哪些是街道乡镇🤦该配合有关部门的😏，哪些是街道乡镇🚿没有能力去😡完成的，在履职事项清单编🙇制工作中，需📌要根据每个街道乡镇的不同情况，反复多次🐤会同上级部门一起🍏坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是一件容🚻易的事。　　辽宁大连市中山👭区委常委 组织部部长 汤源：通过编制履职🚣事项清单，真正做到两🌱个厘清，一方面厘清街道📷该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必须全面🏘承担的工作明确下来，让街道更好地知👡责、明责、担责；另一👹方面厘清了上级部门🍂与街道的权责关系，把上级部门的主👸责是什么、采取🈹什么措施履责、街道🕳配合事项是什么、采取什么措施👟配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦🉑区委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面对一些📲重难点事项的🌱时候，大家一起😆坐下来，一件🍛事情一件事情进行协商，一起针对具体事项🤔分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部🤜门应该做什么，这个🖋当中还涉及到如果是不同部🥍门之间，各个不同的部💟门分别应该做什么，这🥧个环节其实是我们的🤓工作重点和难点，也是我们花费时⛺间🦃和精力比较多的一项。　　编制街道🌅乡镇履职事项清单，就是要紧紧⏲围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担负主要责😑任的基本履🛋职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等🌗方面的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负一定责🈂任的配合履职事🏙项清单，例如协助上级🏈单位采集数据、初步核查等工作，还有街道乡镇🖱没有能力、担负不🤚了责任的上级部门🍥收回事项清单，比如行政执法处罚等内🤧容。这三张清单，厘清了事项🏟权限，明确了各自责任📿，让街道乡镇更加聚👟焦自己的主责🐐主业。　　长期困🍪扰大连老虎滩街道的海🛃滩垃圾清理问题，现在由区城管🎁局统👆一协调了相关作业队伍进行集中清理，街道配合，发动😆文明倡导工作。上海外滩街道🆚的共享单车，也由城管🏐协调共享单🐻车公司设置电子围栏、交警部门设置禁👶止非机动车道路路线指引牌，开展乱骑乱🗞停专项整治，得到了有♍效解决。外滩街道则深⤵入社区、楼宇进行宣传，配合城管部门开🚼展“僵尸车”集中清理，提高了辖区居🍩民有序停放共享单🌴车的意识。　　让执法有依据、执法有能力的职能部📉门，去承担起本不该街道乡🆕镇担负的责任，这就是给🤥基层减负的重要手段。过去，有🔲的部门总习惯站在自己的角度，常会把街道🐬乡镇没有能力完成的🔫工作安排给他们，现在有了明💷确的履职事项清单，再有这样的任务，街道⛎乡镇也敢于说“不”。　　街道乡镇身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项清单中😒很多工作事项都🐏是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区群🎣众的诉求，深入细致🧢开展服务。现在正值暑假，大连👬老虎滩街道了解到辖区双🏄职工家庭的困难，主动🏀协调社会机构办起了“职工子女暑假托管班”，不仅🎷提供营养午餐、专职看护，还开设了丰富的🏹科学人文等课程，增长孩子们的见🤵识。　　卸下负担，就有了🏛更多精力去主动作为，去更🌧好地把辖区内该做的事做好。与此同时，有了明确💶的履职事项清单，街道乡镇与上🎴级各部🎩门之间的工作配合，也更高效。在上海闵行⭕区七宝镇，过去，群租房🕋安全和扰民问题一直是困📯扰乡镇基层治理的难点和顽症。　　房管💓部门管房屋安全，消防部门管消🌁防隐患，城管🍣部门管房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好🛐几个部门，说是街道乡镇吹哨🚹，部门报到，实际上接💈到投诉，要去一家家协调，烦琐而低效。　　过去要🔢处理一起群租房投诉，往往需要十几天♎到两个月不等。在履职清😢单编制过程中，七宝镇“对违反最小🔙出租单位、居住人数🙇限制或最低人均承租面积🛂规定的行政处罚”明确由有执🎧法能力的城管部门🚹担负主责，同时把🌔其他部门的职责任务也🕺逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房投诉🍚六天就🌒把问题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高效办结🎶各事项，这同样也是为基层减负。明确👇了街道乡镇履职事项清单，实际上🎢也明确了对街道乡镇的考核事项，过去不符合基层实😳际、加重基层负🐁担的考核指标，得到了精简和🦕规范。　　6月，国🔶务院办公厅印发关于进🎅一步规范和提升12345热线服务的意见👨，明💐确要求依照权责清单、街道乡镇履职👄事项清单等，进行诉😀求事项分派。这也是🕣在制度上，对街道乡镇履职事项🗝清单如何建🎧立起长效机制，作出进一步保障。　　现在，全国3.8万多个街道乡镇🗒已经编🧛制公布了履职事项清单。有关部🛁门和各地还将进一🖤步探索完善相关制度，用好街🏤道乡镇履职事项清单，持续为基🔡层减负，不断提升基层治理体🏢系和治理能力现代🥑化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主义为基层减🖤负若干规定》，强调基层是贯🥈彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，未经省级党🤰委和政府统一部署，不得将未🈳列入清单🎵的职责事项擅自向乡镇(街道)下🌴放或变相下放，不得随意👎以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式🏁将工作任务和🤙责任转嫁乡镇(街道)。改革只有🌎进行时，没有完成时。切实为基层减负，才能让广🗡大基层党员干部把精📥力用在刀刃上，为群众办更多的实事。

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和久井由美子/新垣舞 /黑澤真理繪/大山美穂

（青岛日报／观海新闻记者 Eric Tomfor）