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　　中新网北京7月9日电 (记者 孙自法)记者7月9日从🧔中国科协获悉，作为第二十七届🐫中国科协年会平🔂行论坛之一，首届中国科技📪创新发展环境论坛7月8日在北京举办。为营造良🤓好的科技创新发展环境、加快实现科🕍技强国建设目标，与会专家🔸学者积极建言献策。

　　该论坛以“面向🛠科技强国建设，厚植科技创🥀新发展环境沃土”为主题，聚焦优化科🏨学探索环境、产学融合环境、要素集聚环境、技术攻关环境、创新生态环🚙境等关键维度，邀请相关领域🎤专家学者深入交🌁流研讨。中国🎪科协党组书记贺军科出席论坛🎆。

　　中国科协😈十届常务委员会决策咨询✴专门委员会主任😿邓秀新院士👹作引导发言强调，科🏦技强国建设根基在科技、引擎在创新、沃土在环境，构建充满活力、开放包容、保障有力、运行高效的♎科技创新发展环境，是建设科技强国的✋内在要求和🥅必然之路。

　　在论坛🍒主旨报告环节，中国通信学会⏮副理事长、北京航空航天大学人工♋智能学院院🚩长郑志明院士，中国科学院🍻合肥物质科学🚋研究院强磁场科学中心学术🍩主任、国家稳态强磁🐿场科学中心(筹)主任匡光力，广东省科学技术协🦌会党组书记、专➗职副主席成洪波，中国海洋大学教授🐨、崂山国家实验室🧚主任助理潘克厚，中国科协创新战略⛷研究院院长郑浩峻🦐，分别以《聚焦基👶础和原始创新，促进人工智能发展》《优化稳态强磁场条件，支撑中国科技创新》《优化要素✖集聚环境，打造国际🚃科技创新中心》《优化🧑协同攻关环境，壮大🍾国家战略科技力量》《优🌘化创新生态环境，强化科技治理体系和治🏉理能力》为题作报告。

　　本场年会📼平行论坛由中国科协主办、中🍿国科协十届常务委员会决策咨询专👾门委员会承办。针对👪科技创新发展环🔽境对于科技强国建设的🐜重要性愈发凸显，该论坛特设两🍣场专题圆桌研讨，围绕优化✖青年科技人才成长环境，加强科技界作🔻风学风建设进行⛷深入交流。

　　据悉，中国科协👘决策咨询专委会于2012年创设中国科技🔺政策论坛，已成功👔举办十二届。今年结合科技强国🚴建设重点任务，举办首届中国科技👵创新发🦒展环境论坛。(完)

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱象将遭😘遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家🏈卫生健康委、国家中医药局联🏟合发布《医疗广告🔑认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监管🧗部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊🎏地带划出清晰界限。　　这份被业🦖内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵截非👏法广告？如何保护患者🗝权益、助力正规医院？在落地过程中可能面🔴临哪些挑战？《法治日报》记者采访了北🔑京中医药大学🐙卫生健康法治研究与创👆新转化中心主任邓勇、健康中国研究中⛽心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出🔼台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊🚨是监管难点。您认为这种👻模糊性在实践中具体🏤带来了哪些困扰？为何🍐现在亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰明显，比如误判风险高，医疗机🐴构正常的信息公示或科普(如医生讲解疾病👳预防时提及“我院心血管科采用先🚇进技术”)可能因表述不🚙当被误判为变相广告💢，打击了积极性。同时，基层执法因🦌缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法分子利用科普、病例分享、健康讲座🐴等形式包装广告，隐蔽性强。互联网平台的😆碎片化传播更增加了识别难📿度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告游离在监管之🚒外。　　《指南》出台的🛬紧迫性在于：虚假广告严😏重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机🤗构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法🤶行为、保障正常信🔧息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广💔告市场的乱象，很大程度上源📓于定义不清、规则不细，使得市场主体假借😝“科普”“信息公示”之名行违法🤞违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过😢程诱导疗效联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员🌠扮演👀专家直播导流，或利用“探店”模式包装🍱就医流程进行患者导流。非机构人🚺员非法行医售药，大量不具🎰备资质的健康管理机构、人员在网上公然开展✈越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格🔦限定了医疗广告发布主体必须是“依法设立的医疗机构”，明确指向打击无资🤐质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评🚺价这一规定？　　邓勇：切断非法主💕体生存链。直📲接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入🆚市场的路径。市场🔆监管部门可依据资质审查快👟速剔除非法投放❣者。　　压实平台审核责任。平台需验🚫证广告主资质，否则承担连带😝责任，倒逼平台清理无证⚡账号或禁😀止无资质机构发布🔗广告，从传播端切断链条。　　提升公众信任度🌁。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非🎗法广告风险。　　重塑市场准入🐄门槛，迫使非法机构🔜走向规范或退出；大幅降低🏳监管成本(先查资😗质再过滤内容)；推动行业规范化，合规机构为维🗺护资格会更🌅注重广告合规性，最终🕗净化整个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标➰之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标准或边🚹界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区🈲分标准上实现了重大突破，操作性显著🆚增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生🌥知识等形式变相发布医疗🐫广告”的情形，覆盖了📅当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果推介具体💙机构/服务；明示或暗示🏿在特定机构就医有更好保障😢/疗效/优惠；直接或间💭接推介本机🏆构或其他机构的具体服务；以病例/案例推🛫介具体机构或服务；在🦌科普页面附加跳转机构/服🌃务入口或相关药品器械购买链接；其他推介具体机📴构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告📘模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划🖱定了不属于广告的正当行为：科研招募❇受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中解答咨🥊询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第六🚿条规定的情形)；在第三方平台表格🤒化介绍就医必需信🌘息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规🥎定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构开展❗合规的信息公开和科普📹提供🙋了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过👘程中可能会👋遇到哪些挑战？　　邓勇：主要🌒挑战包括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引📞流取证难)；线上线下监管协🔟同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门🖍协同效率待提升(流程时限待细化)。　　医疗机构要严守内😺容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑🐶通用化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页💥面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康💗治理的视角看，仍👇需实现上下级规制协同(纵向协同)、各部门决🥇策协同(横向协同)、各项政策工具协🈲同，推动医疗🌽卫生健康科普的综合✅监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管🦄理办法》，使之与公众健康📄需求、健康产业🤸发展需求保持一致。　　尽早重启🔨由市场监管、卫生健康部🍎门联合主导的健康产业综合💴监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部🚦门，实现对健康产业🌯全领域、全链条、全覆盖的🖱有效监管，从事前🔬准入层面的资质监管、事后处🌰置层面的集中整治，逐步转型为事中💻层面的全过💋程监管乃至全息化监管。　　设定⏺专业传播与公众传播的边界。目前相关🍎法律法规🥖没有对医疗广告的传播对象🈴予以明确界定，如果有🔺关监管部门“一刀切”地将面向💂所有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤合🔰规开展的专业医疗卫生健康传播。因此，监管部🌋门可以实施强制性要求，由医疗卫生学术交🌡流介质与平台事前📂核验订阅、访问、下载机构与个人的专业资🥃质(仅限专业医疗⏳机构及其从业人员)，禁止该内容向非🌠专业的公众传播；一旦该介质与💠平台由于主观故意或失职🚴渎职🦋造成专业内容向公众传播并🐻造成负面影响，传播介质与平台须💓承担🔑医疗广告违法行为的连带责任。　　记者：从医疗领域🕝发展趋势看，您对未来医疗🔮广告及相关信息的🛢监管还有哪些期待或💲建议？　　邓勇：未来可以加强👾技术驱动的精准监管，部署“全媒🥘体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管🐾部门处罚—卫生健康♈部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国🎗家背书的专业医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医🤭疗科普白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号🈚)给予流量扶持，限制非白名单账🦊号发布范围。　　本报记者 文丽娟【BT资源合法吗】和香主演的《非遗山歌音乐剧💨《声音的山脉》青海玉树首演》深度剖析吸🖌巨乳汁“偷拍诱导”，结合自动翻译中✖文字幕“网络安全”，揭示🏘影片无法缓存“隐私权侵害”，邢先🌭科技培训学校首发，黑名🕣单更新中限时开放，在线浏览全部🔴立即观看！海关统计数🎨据显示，今年前7个月，我国对😦其他上合组织成员国进出口2.11万亿元，增长3%，规模创历☔史同期新高。其中，对其他上合组织📪成员国出口工👳业机器人、农业机械分别增长27.1%、47.8%，自其🚔他上合组织成员国进口电子元📳件、农产品分别增长12.1%、6.2%。　　近年来，我国与上合组织其🙏他成员国👱经贸合作不断拓展深化，进出口规模屡💀创新高。2001年上合组织成立📤之初，我国对其他💡成员国进出口规模1000亿元，2024年已经攀升到36500亿元，增长了30多倍。　　(总台央视记者 张萍 叶奂)Ursula紧急回应，称“纯属造谣”。中新社上海8月19日电 (记者 王笈)为纪念中国人🎟民抗日战争暨世🌈界反法西斯战争胜利80周年，纪录片《心安何处》19日晚在东方卫👍视首播，通过聚💓焦日本遗孤群体📡的个体命运，揭🧣示战争的残酷、和平的宝贵。　　1945年日本战败投🎯降后，有大批日本孤儿😣被遗弃在中国，淳朴🌙善良的中国百姓向他们伸出🤛援手、将他们抚养长🏬大，这在中外战争史上非🗂常罕见。目前，仍然健在的日本🖱遗孤均已超过80岁。　　《心安何处》摄制组在中🤲日两国进行“抢救式”拍摄，走🐂访了中国哈尔滨、牡丹江、长春、沈阳、凌源和日本东京、埼玉、名古屋、熊本、大阪等多地，采访了15位日本遗孤，最后选取了其中的6位遗孤和1位遗孤🦁二代的故事进行呈现。　　全片拍摄的纪实影像，客观💎记录了这些日本遗孤在中国🤾与日本两地的生活现状；通过日本🐺遗孤第一人称的讲述，不仅真📑实还原了中国养父母的大爱，还🏈更直观地展现了战争对遗孤群体带🛳来的伤害。　　片方表示，长久以来，日本遗⛹孤这一群体鲜少进入🛠公众视野。他们的生🤺命轨迹被战争彻底改写，迷茫、痛苦、纠结与遗憾📎贯穿了他们的一生。这种“心安”的缺失，不仅是个体🕤命运的悲剧，更是战🥂争的余波在人性层面留下🚰的深刻烙印。《心安何处》将镜头对准🚩这一群体，希望能引导⛄观众重新审视战争的影🎖响及其🤦带来的长久伤痛。　　据悉，该片🅾还将在凤凰卫视、香港电台等平台📋播出，并于年内推出日语、英语等多语种🚧版本落地海外，呼吁😺全世界的人们珍爱和平、共创未来。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Gina Snow）