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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🌖动农村公路高质量发展，适🕊应推进乡村全面振兴、加快农🎤业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🌴公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🗂业、农村、农民的公益🔼性基础设施。国家综合采取💋多方面措施，支持和🌜促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🐻应当贯彻👀党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🔢新型城镇化和🏵乡村全面振兴的有关要求🌆相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善♓全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🙋村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🍩行政区域内农村公路发🏼展承担主体责任，加强对农村公路💥工作🏐的组织领导，落📧实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决👉农村公路工作中🖼的重大问题。

　　县级人🌟民政府交通运👃输等有关部门、乡镇🏽人民政府依照本条例😷规定和县级人💒民政府确定的职责，做好农村公路相关📹工作。

　　国务院🎪交通运输等有关部门、设区🕺的市级以上地方人民政🏫府及其交通🍜运输等有关部🔰门应当加强对农村公路工作🚋的指导监督。

　　第六条 农💋村公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资🏵金保障制度。

　　地方各级🕌人民政府按照财政事权🎊和支出🌰责任划分原则，安🔟排应由其承担的农村公路发展📭经费，并列入本级预算。

　　国家📖鼓励通过慈善和社会捐助以及综合开发📂运营农村🤰公路相关资源、权益等方式筹集🐔农村公路发展资🐑金，支持金融机🍹构按照市场化、法治化原🦔则提供与农🤚村公路发展相适应的金融服务，引导🐣社会资本依法参与农村🌆公路发展。

　　第七条 农村公路建😐设应当以💏提升路网质量为重点，推动农村公路路🙄网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🔑密度不足的偏远山😴区、边疆地区等，应当根据实际🏕需要有序推进🌁路网延伸，提高路网通达水🤼平。

　　第八条 新建农➡村公路应当符合规定的公🚓路技术等级要求。

　　现有农⏩村公路不符合最低技术等🌌级要求的，应当升级改🐎造为符合技👃术等级要求的公路。县级人民政府📧应当根据本地区实际情🚚况组🎍织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建🔦设选用的具体技术等级及其🔚主要技术指标，应当根🔊据其功能定位，结合地形条件、预计🧞交通流量等因素确定。国务🤛院交通运输主管部门应🏅当健全与农🙇村公路特点相适😢应的技术等级及其技🐚术指标体系。

　　第九条 农村公路📜建设应当与国道、省道建设衔接🧀协调，促进城乡交🆎通运输一体化。

　　地方🛒各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿🥫线配套设施、产业园区、旅游景区等🌞一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🍴需求，促进农村公〰路建设与乡村产业⏲发展有机融合。

　　鼓励♟在农村公路建设中推广以工🔄代赈方式。

　　第十条 农村公路建😥设涉及土地和空间🐓使用的合🧦理需求纳入国土空间规划实施🍯监督系🕞统统筹保障，按照国家有关规❄定落实用地管🌸理要求。

　　农村公路建🌅设应当依据国土空间🌴规划科学合理选址，优先利用现有道路改建❕或者扩建，不🏹占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🏟合投资规模较小、技术方案简单🌨等条件的农村公路⏰建设项目，可以按🌎照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村👁道两侧的建筑控制区的范围🐖由县🍯级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🌵定划定，建筑控制区管理🍴依照有关法律、行政法🔱规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区🚇依照有关法律、行政法规的⏬规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府♌交通运输主管部门应🍨当依法采取有👾效措施，加大对😌农村公路超限运输行为的治🕊理力度，防止超限🏚运输车辆违法在农村🦗公路上行驶。

　　不属于超限🌒运输的建设工程重型🚨载货汽车确需将农村公路作为🛢施工便道或🍑者在一定时期内🌌集中通行农村公路，可能造成农村公路损坏🍧的，建🚞设单位应当与县级人🌝民政府交通运输主♐管部门或者乡镇人民政府签🔺订协议，采🧑取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固👶改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🎐照不低于该段公路原🖖有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相🎏应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🧒村公路保护管理需要，县级人民🔇政府交通运输📿主管部门可以在农🙇村公路沿线设置💮相应的电子技🗻术监控设备。设置电🚡子技术监控设备应当🍳经过法制和技术审核，确保电🐷子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入📡使用前设置地点应当及时🐪向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府✋应当👩组织交通运输等有关部门、乡镇人民🔏政府依法采取措施，开🍧展农村公路路域环境综合整🎌治，持续优化💋农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🧚府应当建立健全农村公路管👉理养护责任制，明确并支持、督🌲促交通运输等有关部门、乡镇人民政🍍府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民💅政府应当按照国家有😯关规定，落实农村公🔈路养护资金财政支出责任，加强农👜村公路资产管理。农村公路📙与乡村旅游等经营性项🔠目一体化开发❓的收🍠益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输主😽管部门应🅾当定期组织开展农村公路🎈技术状况检测和评定，并将检🏨测和评定结果作为实👓施农村公路养📄护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🕐养护按作业性质分为日常养🤠护和养护工程。

　　县道的养护🎥由县级人民政🗝府交通运输主管部门✖组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由👘乡镇人民政府💢组织实施。乡道、村道的养护🧞工程由县级🤤人民政府交通运输主🥘管部门组织实施，或者交由具备条件⛸的乡镇人🤔民政府组织实施。

　　第十九条 农村🌂公路的日常养护可以通过政🎍府购买👡服务等方式吸纳沿线农村居民🌸参与，保洁、绿化等🤗相关工作可以由农村居民✡或者家庭承包，统筹用🤟好农村公路管理养护领域公益🚟性岗位，优💫先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护😼作业单位参与🤞农村公路养护，推动建立🤘健全农村公路养护长🥇效机制，提高养护专业化👋水平。

　　第二十条 农村🍨公路养护应当按照相应的🥙技术规范和操作规程实施，保证公🌔路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🗡交通运输主管部门、乡镇人民政🦕府应当组织开展农村公路日常🧕巡查；发现公路坍塌或🐹者有坑槽、隆起等影🤪响安全通行情形的，应当及🐰时设置警示标志⛑并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府📩应当建立健全农村🐦公路安🗂全隐患排查治理机制，以农村公路🦎急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🏡为重点，组织🐆开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🏛的农村公路平交路口、穿村过😵镇路段等地点⛺应当设置醒目的安全🍡警示标志，必要时设置车📚辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🚥应当加强农村公🤜路应急保障和防灾抗灾能🍫力建设，组织落🥙实农村公路突发事🕌件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等✉方面的责任。

　　因自然灾害或😐者其他突发事件造成👎农村公路中断的，县级人民🏳政府应当组织交通🥈运输等有关🧢部门及时进行抢通；难以及时🐽抢通的，应当设立警💠示标志并🍽发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🚸采取灵活有效的方式，对🥪农村公路沿线居民开展道🚽路交通安全法律法规和爱🥘路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🎄有关要求纳入村📞规民约，增强农村居民的道路🛅交通🚎安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🈲方各级人民政府应当完🎲善政策措施，健全激励机制，加快农村货运📚物流等相关基础🔗设施建设，保障农📢村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务🕶功能，提升农🤙村公路服务畅通城乡经济🗼循环的能力。

　　第二十六条 国务院🍵有关部门、县级以上🌺地方人民政府及🈲其有关部门、乡镇人民政府😏在农村公路🛍工作中不履行或者不正🕤确履行职责的，依照法律法规和国🎁家有关规🍃定追究责任，对🥒直接负责的主管人员和💗其他直接责任人员依法给🥘予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🌤条例规定外，参照适用《中华人民共和国🏭公路法》、《公路安全保护🌳条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Alisha Rydes/浅田初美/成宮翼/大石美野里

（青岛日报／观海新闻记者 圓井萌華）