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　　中新网7月24日电 据应急管理部🥌微信公众号消息，7月24日，国家防总针对👢京冀晋吉宁🔚启动防汛四级应急响应，并针对浙闽启动⏰防汛防台风四级应急响应。

　　据气象部门预报，7月24日至26日，北方地区将有持续性🤬强降雨，其中北京东北部、河北西部和北部、山西北部、吉林中西部、宁夏中北部🈺部分地区有大到暴雨🔬，局地大暴雨。此外，今年第7号台风“范斯高”将于24日📽傍晚移入东海南部海面，并向浙江🌰南部到福建北部一带🔉沿海靠近，给浙江、福建沿海地区🎨带来风雨影响。

　　根据《国家防汛抗🚧旱应急预案》及有关规定，国家防总🕠决定于7月24日15时针对北京、河北、山西、吉林、宁夏启动防🚒汛四级应急响应，针对浙江、福建启🏋动防汛防台风四级应急响应。国家防总办公🏃室前期派出的🌎工作组继🔐续在吉林协助指导工作。

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中新网承德7月30日电(记者 张子扬 陈林) 7月30日，记者从河北省🥌承德市兴隆县抢险救灾指挥🐴部获悉，受本轮强降雨影📙响，兴隆县📌六道河镇部分村受灾。灾情发生后，河北省委、省政府😭组织军队武警、消防救援、综合应急、公安等力量，迅速有序开展🤱突进搜救、基础设施抢通、受灾🕒群众转移安置和生👭活保障等工作，全🚦力保障人民群众生命财⏳产安全。　　经核实，灾害造成8人遇难、18人失联，失联✨人员搜救工作仍在紧张开展。(完)【AV女优转型趋势】touzijihui专栏收录的《手机版快播😽播放器下载》为2025年最具讨⛏论度的网络影片之一，影片以纪实与剧☕情交错呈现手🌓机版澳门成人🏛在线场景，导尚消防设🍆备维修站已🧠转向人工审核上线机制。2025年7月31日，贵州🏰省铜仁市玉屏侗族自治✅县举行玉屏箫笛喜获巴拿马😔金奖110周年民俗展🎴演活动，传统舞龙、箫笛吹奏、围鼓敲击等具🏹有地方特色的活动，吸引不少🎵游客和市民观看。（无人机图片）胡攀学 摄 图为玉屏箫笛喜🙏获巴拿马金奖110周年民俗💜展演活动现场。(无人机图片)胡攀学 摄图为玉屏箫🌲笛喜获巴拿马金奖110周年民俗🌎展演活动现场。(无人机图片)胡攀学 摄图为玉🐕屏箫笛喜获巴拿马金奖110周年民俗展演活动现场。胡攀学 摄图为💀玉屏箫笛喜获巴拿马金奖110周年民俗展演活😊动现场。胡攀学 摄图为玉屏🌧箫笛喜获巴拿马金奖110周😖年民俗展演活动现场。胡攀学 摄图为玉屏♓箫笛喜获巴拿马金奖110周年民🍲俗展演活动现场。(无人机图片)胡攀学 摄图为玉屏箫笛喜获⚫巴拿马金奖110周年民俗展🚚演活动现场。胡攀学 摄图为玉屏🚓箫笛喜获巴拿马金奖110周年民俗展演活😗动现场。胡攀学 摄来自解⏸放街村的Maci Winslett说：中了大奖全家团圆背后🦅的特码必中坚持。就业是最🔊基本的民生，事关🥜人民群众切身利益，事关经济💳社会健康发展，事关国🦇家长治久安。坚持依靠发展促进🤣就业是💌改革开放以来推🚵动经济发展、解决就业🏢问题的宝贵经验。习近平总书记高🔛度重视就业工作，强调“坚持依🦍靠发展促进就业，坚持🥧扩大就业容量和提升就业质量相🌲结合”“更加自觉地把高🌐质量充😹分就业作为经济社会发展🧝的优先目标，使高质量发展🚘的过程成🏺为就业提质扩容的过程，提高发展的就业🔌带动力”。这些重要论💾述明确了高质量充分🔧就业在经济社会发展中的战📢略定位，是习近平经济思👨想的重要组成部分。要准确把握🥣高质量发展与高质🦈量就业的相互依存关系，健全⏺高质量充分就业促进机制，着力构建就业友好🔖型发展方式，在高质量发展进🦒程中推动就业提💖质扩容。　　经🍴济高质量发展与⛱高质量充分就业相互依存　　经济高质♍量发展与高质量充分就🐚业是相互依存🕚的关系。一方面，经济增长是就业📶机会的来源，经济高质量发展😖可以创造更多更好的就🏍业岗位，推动实现高质量充分就业；另一方面，从长期看，经济高质量发展❤需要不断提升各📚种生产要素🗜的使用效率，自然也包括人力资源的充🍰分利用和🧒高效率配置。人的因素在经❌济发展中具有决定性🌷影响，因此，实现了高🕵质量充分就业的目标，必然会对推动经🈷济长😾期可持续发展产生积极作🚚用。整体上看，经济发展和⛓高质量❔充分就业是相互促进、互为支撑的，以下几个方面😅值得关注。　　其一，尽管二者🏷相互影响、互为依存，但在不同时间周期🏺中发挥的作用并不是完👆全相同的。区分短🔪期和中长期很重要，这也对应🎀着不同时间😢周期里需要侧重🧗的不同政策着力点。伴随着我国经济⭐不断发展，这种时间维度上的🌌区别越发明显。在我国经济尚处😻于二元经济🏃结构状态时，具有明显的劳动力无👞限供给特征。由于劳动力转移⭐一直是关键性任务，无论🚆是短期还是长期，当时🚜促进经济发展和扩大就业的方📩式是尽可能发展📰劳动密集型产业以尽可💎能多地提供🛶就业岗位。随着我🦆国经济发展水平不断提升，劳动力市场跨越了刘🌌易斯转折点，农业等传统产🎑业的劳动🍡生产率有了明显提升，农业部门🛷作为劳动供给的蓄水🏼池作用已经不再明显。在这种情况下，经济增长波动🏉等短期需求因素变化对充🌘分就业的影响程🏟度逐渐加大。因此，及时弥合需求缺🥟口，对于保持短🦖期的就业平衡而👞言越来越重要，也成为衡🍓量就业充分性的一🏉个重要标志。从宏观⬜经济政策和积极就业政策的角度考量，这一变化🍶引发了政策目标、政策工🏵具的一系列变化，突出体现在🍳两个方面。一方面，中国的经济发展和劳🌓动力市场运行🥥越来越接近高收入国家的🚥一般规律性特征，在短🅿期宏观经济管理中，瞄准充分就🗳业既是维持宏观经🆙济平衡的需要，也🎊越来越具有操作上的可行性。另一方面，应根据经济发📎展的阶段性特征，与时俱进地丰富积🐑极就业的政策体系。维👜持充分就业不仅需要🤐劳动力市场政策的持续发🌅力，还需要🚰更积极主动地利用短📿期需求管理🎧工具等宏观经济政策，要求宏观经济管🗿理部门更加积极地参与💲“稳就业”等政策👘目标的实现。　　从长期看，需要🐆更加重视高质量📇充分就业在促进经济发展中㊙的重要作用。无论是🏂劳动力作为生🗨产要素投入对经济🐕增长的直接贡献，还是劳📕动力在各个经济部门的重新配置🤦与效率改善，都是实现💖长期经济增长的重📸要来源，这一点在🙋我国以往的发展历程中已经🚑得到了证明。一般来说，在经济发展初期🐿，就🌔业增长的程度决定了早期😋经济发展的可能性。改革开放初期，通过🥠鼓励劳动力跨城乡、跨地域流动，越来越多的😌农村剩余劳动力在非农👒部门就业，劳动的边际⬅生产率得到显著💤提升。劳动力🍷在不同部门间的流动和再配置，推动👍了我国经济高速增长，是🛫这个时期就业对经济😞增长产生贡献的主🎳要途径之一。　　其二，随着我国经济发展水平不断🚈提升，就业对经济增🕒长产生贡献的方🐣式也在发生变化。由于我🌺国劳动力市场发🍆展越来越成熟，劳动力流动越⏫来越充分，劳动边际生🚨产率在地区之间、部门之🈺间逐渐趋同。外出农🔭民工的工资水平🍮与农业中雇工工价越来越接近🙀就是劳动力🍍市场趋同的重要证据。这种趋🥝同是我国经济发展进入更🗺高阶段🔃的一种体现，而且，劳动力🚢市场不断成熟也是经济发展🈂的重要成果。但产生的一个客观效🚺果是，依靠劳动力在部门间流🧥动和重🌲新配置的方式提升经济效👣率的空间越来越小🐀。在新发展阶段🍃需要依靠新的手段🕌推动发展，具体来说就是要更加🦏依靠发展新质生🚙产力促进🐸劳动生产率的增长，并使其成为高质量🙅发展的引擎。　　需要指出的是，虽然劳动力作💫为生产要素在进入新🥥发展阶段🔻后对经济增长贡献的方式发生变化，但并不🎊意味着劳动对经济增长重要性的削弱。相反，提升劳动生产😥率永远都是经济增长的🍠目标和手段。既需要考虑就业🔁数量💑对经济发展的推动作用，保证“充分就业”，也💚需要聚焦劳动投入质量💹的带动作用，实现“高质量就业”。　　其三，虽然提😣升就业质量在新发展阶段有📂了新的要求和动力，但仍然👣需要客观辩证地看待🤶扩大就业规模的潜力。只要合理利用一📂切积极因素，扩大就业在🐱新发展阶段🛁仍然有较大的空间，依靠发展🔺促就业的宝贵经验🦋还需要一以🐰贯之地坚持。当🕒经济发展到更高阶段，可以用非农就❇业率来衡量人力资💞源的总体利用效果。非农就业率🐣是指一个经济体中🎁非农就业的🍉人数与总人数的比率。随🐪着经济社会发展，非农就业比📸重上升是一个普遍的规律，我国🕊经济发展和就业💒变化同样遵循这样的规律。我们有理由🔜相信，通🧡过持续深化劳动力市场改革，更充分地发👘挥市场在人力资🎞源配置中的决定⬛性作用，进一步扩大劳👛动力市场规模，使更👃多的劳动者参与到经济建✊设中是完全有可🐚能的。而且，更加充🐆分的就业将继续为我💄国经济增长注入动力，推动经济在更🏿高水平上发展。　　当前，高质量发展与高🐧质量充分就业的🔽相互关联更🏩加紧密。我们🕝既要重视在短期的宏观经🙎济管理中充分利用🎺政策工具，保持劳动力市场😻平衡和充分就业，也🧞要在中长期发展战🕒略和规划中促进人力资源的最有效利用，并使之成为推动🗯高质量发展的重要🥀动力。　　把握好🥄发展新质生产力和促进就业📈的关系　　习近平总书记指🤥出，“高质量😗发展需要新的生产力理论😖来指导，而新质生🥓产力已经在实践中📬形成并展示出对高质量发⛰展的强劲推动力、支撑力”。新质生产力对🍃推动发展🐗发挥着越来越重要的作用🦎。依靠发🌻展促进就业，必然要🥟把握好发展新质😯生产力和促进就业的关系。　　新质生产力🕧以劳动者、劳动资料、劳动对象🕖及其优化组合的🥘跃升为基本内涵。技🌎术进步是形成新质生产🕛力的重要推动力，而劳动🌕者是其中重要的参与者，也是新质生产力的重🍘要组成部分。就业是劳🌄动者参与经济活动、推动🏼经济发展的具体实现方式，一定意义上也是✝新质生产力各🙂个要件优化组合的实现💚方式。更充分的就业🐽体现了劳动者与劳动🚠资料、劳动对象更🤳紧密地结合，更高质🌦量的就业则体现了人的📽积极性和主📁动性在提升生产力水平的过🚘程中得到😚了更充分地发挥。　　形成新质生产力🚶的核心🤺标志是全要素生🥎产率的大幅提升，而全要素生🤞产率的形成和👾增长离不开高质量🤬充分就业。我国经济转向高⤵质量发展阶段，全要✴素生产率的来源发生了变化，由以劳动力再配置推👚动的充💑分就业为主，向依靠创新🛃带来的技术效率提升为主逐渐👠转变。如果仅👟仅从全要素生产率的概念理解，它是劳动和资本🚯投入以外促进⌚经济增长的因素，似🔨乎与就业没有直接的联系。但更进一步的分析🎖表明，全要素🔰生产率蕴含于生产要🔘素使用效率的提升过程中，尤其受🎙劳动者人力资本水👹平的影响较大，而劳动者就😩业质量的提升，也要使人🤝力资本在就业岗🌻位上发挥更🈲重要的作用。可见，不断提升就业🥨质量，对培育壮大新质🌽生产力有着🔄重要作用。　　发展新质🦗生产力往往有多种路径，在现🤛阶段发展新质生产力要特别注✴重利用好我国现有🦖的人力资源优势，特别是💚人才优势。这既是我国发展新❤质生产力的优势🐧所在，也是解决好🧛当前就业问题的关键所在。经过长期的人💒力资本投资，尤其是自🎼本世纪初以来高等教育的持🙋续扩张，我国的劳动🙀者素质有了大幅度提升。根据第🎞七次人口普查的数据，我国大专及以上🏒学历人口占🤭总人口的比重为15%左右，同时近年来工程👷科技人才队伍不断壮大、质量水平持续提升。充裕的人才🍤供给，使💖我国经济形成了“工程师红利”，在技🐨能密集型的行业具有越来越😭明显的发展优势。我国经济结构的转🥃型升级也充分证🔰明了这一点。近年来，我国在高端制造、人工智能、生物医药等行业🚢取得了快速进步，新质生产力不断培育壮大，充分体现了“工程师红利”对这些行业发展👌的支撑作用。从另一个方面看🖍，实现更加充分、更高质量就业的关💿键一招，就是要🌙为以往投资培养的技能🎆人才提供更多、更好的工🦔作岗位。这些岗🏷位必然来源于新质生产力🌾的不断发展。　　要正确认识🎗并处理好技术🔆进步在发展新质生产力🚯和促进高质量🤹充分就业中的作用。随着劳动年💝龄人口减少、人口老龄化和少子化等🍤人口形势的持续变🐖化，技术进⬆步的方向必然是越来越节🚂约劳动，这也🤩对新质生产力发展以🈳及高质量充分就⬆业产生重要影响。从我🚱国以往的发展经验看，实现新质生产力🚄发展与高质量充🗻分就业的兼容是🎍完全可行的。过去十余年，我国制造🕐业企业对劳动力成🙄本和人力资源🥜禀赋的变化作出积🚇极反应，大量使用工业机器🔪人等劳动节约型技术，使我🌚国制造业竞争优势不断增强。由于🔼行业总体规模扩大及🖤其衍生效应，虽然技术进步朝🏈着节约劳动的🌲方向发展，但总体上并没有👪减少工作岗位，反而促进了⛄经济增长、就业扩大和🦍劳动生产率提升的统一。因此，要坚😩持普遍联系的观点，动态地看待技♒术进步在促进发🐤展和推动就业提质🍵扩容中的作用，形成新质生产力发🚵展与高质🦊量充分就业相🕷互促进的局面。　　以高质量发展促高质量🌧充分就业的实践路径　　促进🐱高质量充分就业，是新时代新征程👍就业工作🈸的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展👾思想，全面贯彻劳动者🍢自主就业、市场调节就业、政府🐩促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就📅业质的有效提升🤓和量的合理增长。既要把高🤸质量充分就业作🎪为经济社会发展的优先目标，构建就业友好型发👘展方式，也要总结并坚持⏺以往的宝贵经验，以更高质量🌧的发展促进高质量充分❤就业。　　一🎚是充分发挥市场在人🧒力资源配置📜中的决定性作用。从以往经验看，农村劳动💵力从农业部门向城镇🙏地区和非农部门转移🚣是扩大🌗就业的重要方式，也是推动🏵经济发展和改善💙民生的重要力量。这一进程之所以能够🤹高效推📷进并取得举世瞩目的成就，是🎍充分尊重市场经济规律，不断深化改革、消除劳动👒力流动障碍的结果。进入新发展阶段，虽然从总体上看，我国劳🌪动力市场在地区之间、城乡之间、不同经济部门之⛺间的一体🔽化程度已经大大提高，难以继续大规模🌭增加农村⌚劳动力的转移数量，但🏼劳动力在非农部门内部的优化🍩配置仍然有较😈大空间，行业间、企业间的劳🏧动力流动将越🔻来越普遍。劳动力资🔺源更充分流动和更高效配🏧置🔢是创新的重要基础条件，也是提升经🛏济效率的关键路径，对劳动🍻力市场制度的完✳善和高效运行提出了更高的要🧘求。当前，要顺应经⏰济发展的需要，通过深化🀄户籍制度改革等，完善劳动就业🤯法律制度，打破🦅影响劳动力流🕖动的制度性障碍，实现🔁劳动力在城乡之间自由流🙏动。　　二是进一步强化就业优🔫先政策体系。本世纪初，为应对当时劳动🥕力市场出现的波♋动，我💁国积极就业政策体系初步形成。随着促进就业工🚒作的实践和经验积累🏓，政策工具箱更加丰富完🏉善，有🍉效应对各种复杂情🥗况的能力更强。与此同时，经济🍮高质量发展也对完善就🚥业优先🔸政策等提出了更高的要求。目前，我国发展面🐴临的外部环境更加复杂🎳，不确定性因素增多，强化🎀就业优先政策体➡系需要增强对劳动力市场波💨动的预警能力、对就🅾业扰动因素的识别能力、对不确定因素💹的反应能力，建立人🏚力资源需求预测机制，完善重点👇群体政策支持体系，不断👯提升劳动力市场治理能力和水🛵平。　　三是加强各项政🛍策的协同。从就业工作的管💭理体制看，过去我们在应用🔍与劳动🗃力市场相关的政策工具时🍐经验相对丰富，但当需要应用🙉宏观政策工具✉促进就业时，就显得办法不多。在新发展阶段，要特别注意短期🕌宏观经济管理过程中加强🕝对高质量充分🔊就业目标的聚焦。在防范和🍝化解劳动力市场风险时，要积极运🏬用宏观调控工具，有针对性地📳治理需求缺口造成🥡的周期性失业。通过落🤞实就业优先原则，构建就业🎽友好型发展方式，更明确地⚪把劳动力市🐲场运行指标作为宏观经❤济政策瞄准目标，加强它们与宏🚐观调控工具的关联。　　此外，要顺应时代潮流，对新科技💻革命作出及时反应。以人工智能技🤵术为引领的新一轮科技革🐶命和产业变🌃革方兴未艾，并成为对高质🌰量充分就业影💈响最大的因素之一。历史经验表明，尽管劳动节😧约型技术进步在短期和局部可🍜能造成就业损失，但新质生产😬力所推🎪动的经济发展将创造更多、更优质的就业岗位。未来，要尊重市场😑经济规律，坚持系🚴统观念主动应对新科技革命😘带来的挑战，妥善处理好🦔技术进步和稳就业的关系，实现高质量发🏕展与高质量充分🐺就业的协同互促。　　(作者：都阳，系中🗨国社会科学院习近🎶平新时代中国特色🧠社会主义思想研究中心💉研究员、人口与劳动🎯经济研究所所长)　　来源：经济日报

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（青岛日报／观海新闻记者 雫）