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　　中新网7月22日电 据国家⚡卫健委网站消息，国家卫健委发布关于印发医养💬结合🧑示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🔭开展医养结合🏅示范项目创建工作，通过创建全国医🏸养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🎺验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🐬推进医养结合工作，引导更多社🔀会力量积极参与，不断扩大和优化医🤛养结合服务供给，提高医养结合服🎥务能力和水平，更🚕好顺应老年人健🤔康养老服务需求。

　　全文如下：

国💷家卫生健康委关于🐠印发医养结合示范项目工作🌈方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🧒疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真⛱贯彻落实中共中央、国务院《关于加🏛强新时代老龄工作的意见》《关于深化养🥣老服务改革发展的意见》和中😘共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医😣疗卫生服务体系的📬意见》等文件要求，经批准，我委继😜续组织开展医养结合示范项目🈵，创建全国医😟养结合示范县(市、区)和全国医养结😾合示范机构。

　　现将《医养📎结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请🥍结合实际认真组织实施，深🍱入发掘培育工作基础好、群众认可🕰度高的示范典型，带🔖动本地区医养结合🤴工作高质量发展。

国家卫生健🍈康委

2025年7月17日

医📵养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养结合工作🏜的决策部署，推进医养结合高😘质量发展，更好顺😏应老年人健🚳康养老服务需求，根据国家卫生健⛓康委等部门《关于进一步推进医养结合发展🐈的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🍱医养结合服务高质量发展🗞的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家♑卫生健康委组织开展医养结🥕合示范项目〽创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🌁全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🔩广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🥤各地深入推进医养😲结合工作，引导更多社💉会力量积极参与，不🥃断扩大和优化医养结合🕧服务供给，提高医养结合📫服务能力和水平，更好顺应㊗老年人健康养老🛺服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🛴县(市、区)。鼓😊励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积🏰极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国💫医养结合示范机构。具备医疗卫生🤲机构资质，依法进行🥒养老机构备🔢案的医疗卫生机构或养🌯老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特📅色的示范机构)，2030年🗼完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示⏯范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有😅关医养🔆结合政策文件，制定本级推进医养结合🍤工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作为改善民生的🚚重要内容纳入当🗿地经济社会发展规划，纳入深😿化医药卫生体制改革和🎗促进养老服务🈲发展的总体部署。建立医养结合工🍂作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🤕工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🦆融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🉑公益性运行⏸保障政策措施。用于🐽社会福利事业的彩票📚公益金可按规定适当🤔支持开展医养结合服务。完善基🗄本医疗保险等管理措施。制定出台人员培🎭养培训、信息化等🅱相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医养结🧦合机构，通过公建民营或民🗣办公助等多🎲种模式支持社会力量参与医🔒养结合，为老年🥌人提供多层次、多样化的健🈚康养老服务，以❣及基本医疗和基本公共卫生🌂等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🕚开展医养结合服务、养老机构开🛷展医疗卫生服务、医疗👷卫生服务延伸至社区和家🤖庭等多种模式依法依规深⛵化医养结合。大力推进居家和📒社区医养结合，开展社区医养结📻合能力🦈提升行动，落实国家基本📷公共卫生服📶务老年人健康管理、老年人中医😾药健康管理、老年健康与🚊医养结合服务项目、家庭医👑生签约服务、家庭病床服🅰务等有关要求，鼓🍔励支持医疗卫生机构🀄按照相关规范、标准为居家老年人提👏供上门医疗卫生服务🥪。充分发挥中医药🔥在健🦉康养老中的优势和作用，推🌺广中医药适宜技术产品和服务，增强📉社区中医药医养结合服务能力。支持将🤤医养结合机构纳入紧密型医联体统一⏬管理。加强医疗养老资源🚰共享，推进🚁农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生🕕机构与养老服🚝务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老💝年人健康养老🐡服务需求。二级及以上🚓综合性医院开设老🏙年医学科的比🛺例超过全国平均水平。引导支持🤰医疗资源丰富地区📢的部分二级及以下医㊙疗卫生机构转型为康👪复医院、护理院，引导🧟支持县区级医疗🍁卫生机构延伸🏦开展医养结合服务。本地区所有养🈚老机构能够以不同形式为入住⛵老年人提供医🏔疗卫生服务，医疗卫生😍机构普遍建立🔛老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实💤医养结合相关规范性文件及标准🗯等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🕝督抽查范围🏼以及安全生产和消防安全工作总🎟体部署，按照职🆕责对医养结合机构中的医🔙疗卫生机构和养老机构进行行🚮业监管。定期对🗂医养结合机构服务质🦂量进行检查评估，指🥌导医养结合机构严格执行相🆘关规章制度、诊疗规范和技术🥒规程，对发现的问🍒题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🚬合机构加强感染🥎管理和传染病防控工作。医养结合数据准📧确并能有🆗效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🚐的医务人员享有与🍖其他医疗卫生机构同等的🛒职称评定、专业技术人员继🎈续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🍒到医养结合机构执业，建立医养🚯结合机构😎医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机🛤构在内部绩效分配时，对完成居家医⏳疗服务、医养结合签🐀约等服务较好的🙃医务人员💢给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🖼有服务平台，推进医疗、养老服务信⏳息互联互通和数据共享。运😇用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性👕、便捷性的医养结合服⤵务。开展医🏈养结合相关培训项目，支持就📥业重点群体参加培训并到相😂关机构就业。培育和支持助🤪老志愿服务，开展面向医🤳养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结💱合服务得到当地老Ⓜ年人的普遍认可，5年内无医疗质🍗量安全和涉老等重大负面事件。医养结合工作得到上♍级主管部门和相关部门💒的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示💦范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🍽为准)，近2年入住率😱达到实际运营床位的65%及以上，能为入💢住老年人提供适宜的🏑预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🦆期生活照料以📞及临终期安宁疗护一体化的医💅养结合服务，入住失能、失智老🔽年人占比超过65%。在满足🧦以上条件的基础上，优先推荐🔁符合以下条件的机构：开展老年🤡人健康和需求综合评估，建立老年😙人电子健康档案，医🌝疗和养老服务提供者共享综合评🆚估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早🧣期干预，预防或减缓🐈失能失智；开展居家和社🚤区医养结合服务；为老年人家庭照护者提供🏧心理干预、培训和支持；注重发挥中🏋医药特色和优势，推广中🕴医适宜技术，为老年人提供🎬中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提升医养💿结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服👔务场地的建筑设计符合相关👸医疗机构建筑设🤽计规范及《老年人照🔄料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🐉范》《无🌛障碍设计规范》等国家相关标准要求🧒。根据医疗机构和养🐌老机构相关🦂标准规范配备🤥满足服务需求的医疗和养🤨老设施设备，定期进行维护✝和保养，确保设备安全使🦊用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🐈求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配👱备数量符合国家有关要求，所有人员均须🚨按照国家相关法律法规🚹规定持证上岗，或经相关🎪专业培训合💸格后方可上岗并组织定期考核。管理人员应当具🆑备相关管理经📝验。各类专业技👴术人员应当建立专🌜业技术档案。有健🛡全的人员培训制度，对相🔰关人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🏎量安全管理主体责任，全面落🛠实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗👋机构管理条例》《养老机构服务质量⬅基本规范》《医养结合机🚳构管理指南(试行)》等相关制度规🏹范，建立与医养🏣结合服务相配🔮套的管理体系，建立健😛全质量安全管理制度、人员🈲岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🦆及设施设备管理、安全生🈳产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🗡要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🤥书管理等。落实传染病♿防控和安全生产责任💅，建立健全安全生产责任⛵制、安🏌全生产规章制度、安全生产教育🥝培训制度、安全生产应🧥急管理制度等。落实消防安全📊责任制，制定⛲本单位的消防安全制度、消防安全操作🔫规程，组织防火检查，结合实际制定🔔灭火和应急疏🖐散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🏇构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🚊状况，为老年人制定有针🎛对性的个人💵服务计划，提供专业、安全、规范的🤵医疗卫生服务和养老服务，根据机构职🍿责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🚆容和收费标准，建立投诉反馈机制🤜，积极改进服🤽务质量。参照相关床位转换📵标准等要求，做好服务💦的转介与衔接。老年人医疗与养🐰老服务💆信息共享共用，加强🌊老年人隐私保护。按要求对🐹入住老年人和工作人🌷员开展健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预😗防控制机✨构报告。

　　5.服务效果好。遵🎇守国家法律法规和相关政策，5年内未🔢发生重特大安全生产事故、较大及🕕以上火灾事故、重大医🤱疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良🔦好，具有可持续发展🗝的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结🔻合服务机构起🎼到示范引领、辐射带动效应。入❔住老年人及家属满➖意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真⛴贯彻落实中央关于为基🚊层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作🙃方法、优化工作流程，充分利用🎐信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🔌担。

　　(一)自评申报。各申报单位🎍依据工作标准♿逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🛃至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🌦生产建设兵团卫生🚲健康委对申报单位进行严格初🌽评，确定拟推荐🍤名单，书面报送至国家卫🔻生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🐽生健康委对推荐⏪单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验✝收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名🐟单，在国🔥家卫生健康委网站进行公示。对公示无异➖议的，由国💒家卫生健康委发文命名为“全😧国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合⭐示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机😑构进行动态管理，如发生造成严😖重社会影响🔸的负面事件、违法案件或医🌞养结合相🎢关政策执行不力、服🧡务水平明显下降、老年人权益🔡受到侵害等情况，及时按程序取消示🗂范县(市、区)或示范机构称号，且3年🚡内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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成良奈奈未/陽菜/渡辺まりか/Monalee

（青岛日报／观海新闻记者 Beata）