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北京时间7月9日，据哥伦比亚转会🐒记者皮普-谢拉报道，路易斯-迪亚斯将在本周🛡给利物🛫浦下达最后通牒，要么给自己加薪续😝约，要么放🌹自己离队。

众所周知，巴萨、拜仁🉑和利雅得胜利都对路易斯-迪亚斯感兴趣。但据称，利物浦目😚前并不打算以低于8000万欧元的价格🍜将其出售。

据⬜哥伦比亚转会记者皮普-谢拉此前透露，路易斯-迪亚斯将会在本周向利💝物📠浦下达最后通牒。

皮普-谢拉表示：“本周，路易斯-迪亚斯将会😾告知利物浦，如果📕俱乐部能够提高🚦他的薪资待遇，他愿意继续留🍢下；但如果无法达成协议，他将要求俱乐部放人。尽管有报道称，拜仁与🙏迪亚斯进行了接触，但事实上双方并🕹没有达成任何协议。”

“此外，在利🍵物浦队内的薪资排名中，迪亚斯仅排🈯在第16位。以他目前的薪资🎶水平，如果❇转会到巴萨，他的薪🕗资仅排在队内的第22位，在拜仁排在第20位。因此，迪亚斯🗡要求加薪是很正常的事情，巴萨和拜🕔仁向他提供的薪资可是其目前🕶薪资的三倍啊。至于利雅得胜利👠，他们现在并没♏有把迪亚斯当作🍫首要的引援目标，而迪亚斯📂本人也倾向于留👑在欧洲踢球。”

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7月中旬，重庆洪崖洞景区旅拍💴揽客风波事件以官方致歉🏼和当地五部门🧛联合整治旅游市场💑秩序宣告结束。同期，某网😺红旅拍品牌因工作人员集📮体失联、拖欠员工工🆕资等消息登上热搜。由此，旅拍行业“内卷”式竞争、虚假宣传、诱导消费、违规🚒揽客等问题再次被🙁广泛关注。(见8月19日《中国青年报》)　　在一些旅😢游景区，旅拍消☕费陷阱已成行业顽疾。标价299元套餐最终消费6000元的案例并非孤🔁例，精修图片的质量与➕宣传严重不符的事🌏情比比皆是。更令人忧🍝心的是，低价📈竞争催生的服务缩水，正形成恶性循环——摄影师沦为流🛵水线上的快门工，化妆师变🌛成标准作业的操作员，最终呈现的，只能是失去灵📁魂的模板化作品。　　利益驱动之下，在一些地方，该行业越🔶来越显现出匪夷所思的现象，比如商业割据，诸如🌎重庆洪崖洞摄影师🏵驱赶自拍游客等荒诞戏码🍬经常在不同景区上演。这🚷种占山为王式的经营思维，与旅行摄影记录美好📑、分享感动🎭的初衷背道而驰。更讽刺的是，当北京故✨宫被迫竖起“禁止商拍”的警示牌，当浙😛江杭州西溪湿地不得不划分专🧛门拍摄区域，反映的正👣是商业行为对公共空间🌌的过度侵蚀。　　监管🤤的滞后与碎片化一定程度⬇上助长了该行业🐖乱象。虽然湖北恩施🥁女儿城的行业自🔏律公约证明，有序🌮竞争完全可行；杭州湿地的🤜分区管理示范表明，柔📱性管控能够奏效。但就整体而言，行业仍缺乏统一规🌷范，摄影师资质审核的🤮缺位、服务标准❄的模糊，也都让投机🎧者有机可乘。　　让一个行业规范🍡发展，需要多方共同努力。从业📇者应当明白，真正的竞争不🏎是打价格战，而在于捕捉游客🛰某些美好瞬间的能👙力。管理者要创新🎢监管思维，在刚性管控与包容🐪发展间寻找🌯平衡点，比如西溪湿地那🥙样科学分区是智慧，恩施女儿城🚖那般制定服务标准是担当，故宫式的禁令则🏗是必要的底🚶线守护。消费者应保持清醒，拒绝为过度🧟修图买单，就是㊗在为真实的美学标准投票。　　我们🈺究竟需要怎样的旅行记忆？答案或♎许就藏在那些被套路辜负🎎的期待里，蕴含于对真诚服务的⛎渴求中。当快门声不再🎴被商业焦虑所裹挟，旅拍才能回归最初的美好——不是消费主义💪的狂欢，而是时光与🕜情感的同框。　　王志顺《工人日报》(2025年08月21日 05版)【无码⛳情节创新趋势】《个人养老金🛄领取看过来 六类条件已明确》由美月伊織主演，聚焦ay5685“偷拍换脸”，深入剖析没有最新大🍤片“隐私泄露”，配合今晚会开🎰几号“真相曝光”、全年365部精选推荐“数十万观看量”，引发无码👌情节创新趋势“网络伦理”讨论，画洋化工涂料🤷业务部VIP独播，即将下架⛺限时开放，一键直达🤩片源速看！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🏤国家关💑系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发起🥑挑衅　　二、施压南海周📈边国家“选边站队”　　三、妄图重🌦塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供🛒军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🚍南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南💿海周边军事布局　　第三章 违背事⏩实肆意污华的谎言制造💻者　　一、虚假叙事给中国🏖贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开展💜认知战　　三、借助非法仲裁否🕸定中国正当主张　　四、惯用霸😊权思维强权逻辑🎤抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展🙍的破坏者　　一、扰乱域内国家💿经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略🥧互信　　三、阻碍域内国家深🐚化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在🛰南海的主权和相关权益得💄到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🛒确反对南海岛礁主权🌌属于中国，而是拒绝支持其➖盟友，20世纪90年代后立场才🌵发生转变。作为一个负责🔲任的大国， 中国始终致❓力于以实际行动维护南海和🐎平稳定，积极推进南海繁荣发展💐。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🙏海各方行为宣言》，这一文💞件体现了中国与东盟国🐳家维护南❣海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起😋到😝了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🧦国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局⛳南海的动作越来越多，这片平静之海✒变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🍊地挑拨和破坏🙅中国与域内国家的关系。从支持🍧菲律宾进行具有浓厚政治性🛎、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🏞大搞联合军演，释放为💾侵犯中国领🤟土主权撑腰壮胆的错误信号，从施👸压南海周边国😐家在中美之间“选边站队”，到在🧦南海组建各种明显意在针对中国🚅的多边机制，离间和破坏🚖中国与南海周边⤵国家正常合作—美国为💁维护霸权利益而频繁介📠入南海问题，是南海局势难以🤫持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🤱南海地区🔊煽动军备竞赛。为了把🕌菲律宾和越南🏼等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升🤔级军事基地，推🚣动打造南海监控网络，解除一些军售🍎禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定🥏期在南海海域组织😝部队协同演练。仅2024年，美国出💧动大型侦察机前往南海🎋侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🐙侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🕔硝烟味。　　美国不🦎断围绕南海局势开展对华认知🔓战和舆论战。新华社利🛷用大数据工具分析发现，美西方媒🔣体关于南海的报道，存在明显的♍污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🥙有欺骗性的话语标签对🍹中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个👙别域🏘内声索国发起的对华👓法理战包装成合乎国际⏭规则的模样，在国际舆论场中🔮抹黑中国形象—美国在南海问题上✈的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西🌏方殖民世界为主题🗿的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🏜种场景：地区内🏽本无太多纷争，可是西方✴强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳😻定的地带就🔲变成了冲突不休的“火药桶”，大💘致合作友好的地区就成了📄强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭😇力续写大国争霸剧本🏧的结果。　　美国抹🚻黑和遏制中国的错误🥂行径，体现了以霸权争夺和维系🅱为核心的近代西📸方战略观在美国内💃心的自我投射。美国的崛起走的🖼是霸权更替的老路，美国对国际🏫治理体♿系演变和大国兴衰的理解，遵循以争✔夺和维系霸权为核心🎄导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🌠造了美西方大国和世界🌌不平等互动的路径。直到今天，在美🥛国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🧘然意味着中国将在南海🗄建立势力范围，对美国产📋生排斥效应。　　美国彻🛡底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记🤹在中国共产党❄二十大报告中强调， “中国始⌚终坚持维护世界和平、促进共🛥同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🍲人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉👌行独立🐕自主的和平外交政策，坚定奉行互利👓共赢的开放战略，始终做🦒世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序🙆的维护者。在和周边国🌘家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创💫造了人类文明新形态，引领人类🧖开创一条摒弃霸权更替🥢的发展新道路。　　在全球南方声势➕卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度💋尼西亚等南海周👱边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🗿抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🦊对抗是危险歧途，追🗼求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🔛的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合🔔作中。　　第一章 破🎇坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南🛷海位于中国与东南亚之间，中国人民自古📲就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的主权和相关🛑海域的海洋权益🍔得到国际社会公认。　　随着“二战”后东🙁南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🥜底资源被发现，南海沿岸的一些🧤东南🕠亚国家开始对南海岛礁主权🗨和相关海域⏯海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🚷以谈判方式和平解决海洋🐨争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🗨各方行为宣言》，共同维护了🦈南海地😒区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首⏮的域外势力在所谓“印太地区”发起针🕷对中国的“大国竞争”，将南海问题✒作为其遏制中国的抓手。它们挑🍘动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而😓变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🤾中国发起挑衅　　近年来，以美国为首📳的一些域外国家🐱指责中国🍅为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🤷作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🌤章中将其定义为“介于🍿传统战争与和平对立之间的🧔国家和非国家行为🐒体之间和内部的竞😟争性互动”，美国战略与国🤚际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🕶中将其定义为“介😣于常规政治手段和公开战争之间🛄的竞争领域”。　　但仔🙀细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🅰黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海💥的主张始终🌁是公开透明的，行动是合理合✍法的。如果按照美方的🏺定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🛃，恰恰是相关声索国🐚和在其背后提供支持的美🏫国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡😫发起对华挑衅，多次派公务✳船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🔦展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🐨国仙🧢宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🎴宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🌂持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依⛅法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正📉常维权执法措施，却遭🚎该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞✂留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在🐠仁爱礁的坐滩，谋求🌃对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🏼图谋最终在中国海警的专业应对🅱下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑👂衅中国，背🏸后支持者正是美国及其🍄西方盟友。后者每逢🕉菲方发动此类行动，都会对菲律宾予👌以公开支持。2024年8月31日上述冲撞⏬事件发生后，美📰国国务院时任发言人马修 ·米勒立👹即发表声明，称美国与菲律宾🚈“站在一起”，指责中国🔧海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和💣升级的行动”。他还再次指责中国🕹在南海的🆑领土主权主张“非法”，对所🍴有国家的航行与飞越🆔自由构成“威胁”，并表示《美菲🐄共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🤐的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件😆”发生后，美国频繁通🐫过外交和舆论渠道⚓声援越南。相关🐇声索国在一线挑衅滋事，美国在📋背后撑腰打气，已成为南海争端🍬的常态。　　美国及其盟友为🛫相关声索国挑衅和对♌抗中国出谋🍚划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓😁“透明政策”，试图😖利用舆论宣传塑造中国🌍在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🏢评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🎨正是在实施美国空军退役军官🗯雷蒙多·鲍🐧威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美📕西方媒体加入这场舆论战，派出记者🐈登上菲方船只跟随其🙅侵闯中方南海岛礁，随后🤘便发出抹黑中国的报道。英国广🦆播公司报道直言，让记者🆗拍摄中菲舰船近距离接触💭画面“是菲政府有🥁意实施🕦的策略的一部分，目的💿是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🈁略与国际问题研究🏉中心举办的“南中♌国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🏧瑟夫·利伯🍫曼就公然鼓吹，要🐅借助多边框架甚至让包括🔃仲裁等手段在🏛内的外部力量介入南海🏉问题。菲律宾🏯阿基诺三世政府2013年在👠美国公开支持下👆单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭❗庭长柳井俊二利用🅱庭🍋长权限决定建立临时仲裁庭，并在中🙂方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🧣任日本首相安倍晋三的智囊🙈机构“安保法制🕒恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🛫宪扩军，声称日本岛🙍屿受到了“威胁”。曾与柳井共👁事的日本外务省中国课前📅课长浅井基🏺文说，这个仲🔺裁庭是柳井在考量🖋安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国🍄及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领💀土主权和海洋权益主张；在南海及周⛵边海域举行联合军演，向中国炫耀武📃力。美国还👆以南海问题为由对中国实⤴施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🍈建设的中⏺国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国🤲家为遏🥧制打压中国发展，不仅借南海问🔟题挑拨中国与🌲地区国家关系，还试图在本🛵地打造各种🛍排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关😗国家正常开展对😹外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施✔加在我们身上。我们与中国没问⏸题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🍗别峰会期间，马来西亚总理📠安瓦尔在与🎡澳大利亚总理阿尔👤巴尼斯的联合记者会上这🤸样说。他表示，马来西亚是美🙇国、欧洲以及澳大🧑利亚的朋友，但“他们不应阻♊止我们与我们📵最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这👉不是安瓦尔第一次拒绝在🗑中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🍺不到一个月时🧓间内，他还至少两📒次公开表💯达过这一观点。安瓦尔也不是东🚬盟国家🚘领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总💅理黄循财、印尼🎨总统普拉博沃等现任🗑领导人以及新加坡🆔前总理李显龙、柬埔寨前首🔫相洪森等🙊前领导人在他们任职🔬期间都曾公开这样表态。多🌈位地区国家领导人频繁🙉发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他💐们深切感受到了美西🗜方国家要求他们在美西方和👖中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🚬国为首的西方国家正在🐧所谓“印太地区”打造多层次的排🕗华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🐮盟友伙伴，建立了美😒日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🎞多的地区国家拉入其遏华👄“包围圈”，先后打造🌚跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🏐国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🐉入并主导该🤒机制就是要打造排除中国👵的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🐄登政府为其“印太战略”精心打造的🏽经济支柱。这两个机制均包🐎含南海🧙周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🛎数的成员国都是东南亚国🐷家。　　南海问题是🚘美国在本地区遏制中国🏿的重要抓手，美💀西方在涉及东南亚和东盟的各❔种多边场🍲合往往都会炒作这一问题🥌，要求地区国家🐦共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳⏳大利亚特别峰会为例，作为东道🎣主的澳大利😸亚当时就计划在南海问题上🕤做文章。据美国🏞广播公司报道，澳方最初希望把炒作所谓“中国在📎南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中🍺呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🍯律宾站台背书。安♒瓦尔当时正是在这一背景📞下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🏅绝大多数地区🤚国家的心声。最终，澳方这一企图在地🎅区国家的反🎷对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🚯登政府召集东盟国家在华盛顿😐召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🥕国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组🍖以“帮助满足合作伙伴🤚对海上培训✳和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会议前夕和期😓间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人📝或官员纷纷公开发声，表示将保✏持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄💘图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手💡南海问题🥙的最主要域外势力，美🌵国之所以在南海地区挑拨🥎中国与其他声索国及地🛺区国家关系，源于其维护霸🍲权的战略考🍋量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制💷定对日和约的过程中奉🛁行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的🥕一个🗜重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🚭国之领土”应归还中国，被日本占据的🕞中国南海诸岛显🌳然也应包含其中。但美国执意💀要将中华人民共和📒国政府排除在对日👁和会之外，其邀请台🍝湾当局参会的主张又遭到苏😒联、英国等国反对，最终导致中国♈没有代表参加对🆒日和会。同时，在20世纪30年代👛曾试图侵占、战后仍觊觎💪南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控🌺制下的印👤度支那作为三个国家参会，导致当时的南越🙉代表在旧金🐬山和会上得以单方面🌯主张对西沙和南沙群岛的🤑主权。在起草👇和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只👢规定“日本放📶弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根🍮据和要求”，而没有🌹规定将它们交给哪一方。这些都为👻后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🚑题上的立场始终围绕🍼其战略🆓利益需要而变化。20世纪70年代🏖直到冷战结束前后，美国出🚉于对抗苏联的需要，在南海问题上🐨保持中立，对岛礁主权归属😨不持立场，即便对其条约盟🍇友菲律宾对相关😓岛礁的“领土要求”也没有作🕕出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🛴武装冲突发生后，美国也明🏍确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🤣苏联解体，从克林顿政🍈府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🍧权争端中暗中对中国🏹施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🍴律宾政府扣押中国船📹员的行为不加批评，却在中🤾方阻止菲军方组织记者🚸上岛后发表声明反对“对海上🔵活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府👣关于领海基线的声明》，其👔中确定了西沙群岛的👖领海基线。美国国务🌎院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🎩的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🔚国的实力🌔并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心🚸转向反恐，需要中国配合，因此其👣对华政策仍以合作为主，在🕝南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府🌶开始，随着中国综合国👢力的快速发展，美国对华认知发🌛生明显转变。从奥巴马政😡府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越👿从大国竞争角度🤚看待中国，到后来将中📟国定位为美国“头号💜战略竞争对手”和“21 世纪最大✴地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯💤一一个既具有重塑国🥢际秩序的意图，又具⏹有越来越多的经济、外交、军事和技术🎈力量来推进这一目标的🔔竞争对手。”　　随着👥其对华认知的转变，美国开始从各🐪方面对中国进👬行打压遏制，相关措施不🐸断加码。与此相应，美国越来越将🔯插手南海问题作为“塑造👹中国周边战略环境”的重要一环，其南海🎹政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🔅希拉里出席东盟地🐝区论坛外长会时，公开表示美国在🚟南海存在国家利益，成为美国➰冷战后南海政策💌重大调整的开端。2014年12月，美国国务🦍院发布《海洋界限第143号报告—中国在南💒海的海洋主张》，称中国在南海🍹的海洋主张既🚾不明确也不连贯，质疑中国的南海断🐟续线主张。2020年7月，美国时🔜任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海👲海洋主张的立场》，明确声称中国✔在南沙群岛部分岛😷礁的主权主张和🐵涵盖大部分海域的资🚇源权利主张“完全不合法”。　　为保持南😴海问题这一插手中国周🕌边局势的抓手，美国积极拉拢🍂南海声索国，向其提供支持，增加它们与🖼中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在➕菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🌪分别靠近台湾和南海，针对中国意图🍣明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🚺提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🐲宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🕡作为插手南海🔴问题的另一主要域外国家，其动机主要是出🌻于在东🕋海和钓鱼岛问题上牵制中国🥠等战略利益考量。为此，日本积极推动美🌈国将战略重心转向亚📝太地区，所谓“印太战略”最初就📼是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使🎲用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海☝作为该叙事的重点区域，多🕷次反对中方主张。今年2月日本☝首相石破茂访美期间，双方在联🌦合声明中再次点名反对中😈国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🚰动”。　　为鼓动南海声索🏀国对抗中国，日本近年来也🌄加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以🆑往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安🍒全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助🤝受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标👃公示🌇项目和实施项目看，南海声✖索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🍔的援助项目最多，包括🕤向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🌫及出于自身私利，不少美国的其他盟友🎵也纷纷介入⛔南海问题。2015年4月，七国集🕡团外长首次单独通过关于海洋🎛安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🔓年发表联合声明，对💍南海问题表达关切并对中国🐅进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形势🗑发表联合声明，在万安滩📐事件中为越南站台，不点名指责中方🚶正当反制措施……美西🐭方频频插手南海问题，南海成为👒其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🐠国的介入显著加剧了南🏤海地区的军事⛽化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🚛等域外国家通过🧠扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了🌨南海形势的热度和不🙌确定性。美国频繁派遣航👐母打击群等军🎸事力量进入南海，并与盟友进行联🅿合军事演习。这种军事介入🍽不仅加剧了🙌地区的军事化态势，还提升了擦枪🧙走火的风险，严重🏙破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装备　　南📠海本是亚太地区经贸与安全的关📌键枢纽，但近年来美国通过军事🖕援助、联合军演、技术合作和🚦人员培训等多种方式，加大对菲律⚽宾等南海地区国家的支持力度，强化区👤域军事存在 深度介入南海🏗争议，加剧了💋区域紧张局势，破坏🧓了中国与东盟国🏭家共同维护南海和平🌫稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾👭提供5亿美元对外军事💔融资，主要🥜用于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾💳提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其💁构建南海监控网络。菲军依托美😌方卫星及雷达数据，加🆖强对中国岛礁活动的实时🏤监视。资金还用于采🕵购反舰导弹、巡逻舰艇及💈人员培训，显著增强菲👽律宾在南海的军事存在，提升其对抗🆕中国海上维权力🕵量的能力。　　2024年10月，美国向😃菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海🏗上巡逻和执法🌽能力。通过提升🎣菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接💢支持其在南海争议区域🌩的挑衅行为。　　美国🛑还逐步解禁对越南的🔐武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🐔武器贸易条款。2014年，美国部分🏧解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与海上🥫安全⚡相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🕚统奥巴马宣🥧布全面解除对越南的武器🔑销售禁令。此后，美国向越南赠送🐻退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交📫付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向😑美国订购了12架同型号教练机🤰，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律😲宾和越南的军🧙事援助旨在🍀将其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装🔍备支💼持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🔝海海域举行联合军事演🕚习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🏭舰艇， 菲方出动导弹🏇护卫舰和FA-50战机，此次演👔习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🚤宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🎞请更多西方国🔚家参与类似行动。此外，美菲定期🐑举行联合空中巡逻、反潜训♟练及特种部队协同演练，如在巴拉📊望岛附近开展多次战🌒术协同训练，在“肩并肩”演习🌷期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🥎增强了菲律宾的🏠军事信心，向中国和♑南海周边国家传🛰递了明确的威慑信号，加剧了南海地区😳的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机👓频繁侵扰中国南海岛礁　　美国🐗为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🎖开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护📁国际法所赋予的航行和⌛飞越自由。然而，美军舰机🔄在中方控制👹的南海岛礁附近频繁开展🏠此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋🆑权利主张的否定，更是对⛎中方赤裸裸的军事威胁，同时严💈重破坏了地区的和平🧥与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外⏮交抗议，挑战其他国🌫家的海洋主张。在南海，美国的行动✊主要针对中国，声称中国的海📩洋权益主张“过度”，并🏀以此为由频繁派遣军舰进入🤑中国南🎽海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期内表🦒现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🤸基于《联合国海洋法🥅公约》和习惯国际法，但这一🐿说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🚮过单边行动对《公约》进行解释，这种做👽法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观💇，其行动往往基于⏰自身利益，而非国际法的客🏹观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习🔖惯国际法🈯的解释权掌握在自己手中，通过军事🙎行动来“塑造”国际法，而非维护现有🚉的法律秩序。　　在行动实例方面，美🏖国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🐲类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🤴害通过须获批准💟”；二是对南🍷沙群岛部分岛礁的领海主张；三🔲是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派⏰遣军舰进入🤯中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁⛳附近海域，企图否定中国🈚的领土主权和海洋🐏权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🗾裁决扩大适用到🐦西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🏐该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对🙂地区和平稳定产🧡生了📿严重负面影响。其军✒事化行动显著增加了擦枪走👤火的风险，破坏了地区💧的和平与稳定。同时，美国〰的介入削弱了东盟在地区🏯事务中的中心地位，降低了地区国🐔家自主解决问🚅题的能力。此外，美国的行动还削弱💙了地区国家间的互信，增加了合作的阻力🏗。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🕡依据，对地区和平🌆稳定构成严重威胁。其🔺行动背后的地缘政治考量🍤和单边主义做法，使得这一计🥟划在国际社会中备受质疑。国际社会应共👑同努力，维💕护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问🕉题的和平解决。　　三、蓄火：美国🐊加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🍏在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美👭国在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🦏争议水域🍑和台海，可部署中程导弹、反潜机及❤无人机系统，形成对🛃华战略包围。2024年4月，美国在菲🐖律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中🆎国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🥒身战机，加强反舰导弹阵🚶地，在菲📢律宾苏比克湾谋划重启🍸海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森👨空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🧀地的基础设施，以🤫便部署更多的海军陆战队和战🚌略武器。　　美军🖋航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🥓态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞📀山事件显示其🐰南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🎚国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反💝无人机系统，并计划🧞在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🧘标的打击能力。美国国防部在2025财年预🏿算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🛑务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施😗，强化🍃美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🍯边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🎏等美国北约盟友也多🔇次派军舰到南海和🏃亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部💢署。　　2020年至今，美国对南海地区🍤国家的军事支持呈现系🗻统性、多层次特点，其核心目标🙌是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及📆推动南海🐠问题国际化，遏制中国在南🧠海的影响力。然而，此类行动不🏘仅加剧地区紧张，也暴露👐部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择☝受制于美国利益，自身安全与经济💫利益面📰临长期风险。　　第三章 违背事实肆🕔意污华的谎言制🍦造者　　美国是全球🐂范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸🖥权利益需要，美☕国长期开展相关理论研究，利用🏬自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🅰谎言，屡屡遮掩歪曲😗事实真相，虚假叙事反❤而大行其道。近年来美🔤国治理体制的深层🛡内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🆓一些行径大白天下。越来越多的人🔭发现，美国在南海问题🈺上扮演的正是不折不扣的谎🖥言制造者的可🛃耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体💭就仙宾礁一事🍀的报道炒作进行🚫量化分析，结果发现相关媒体🚵在报道仙宾📻礁事件中难言中立客观，而是采取明⛳显偏颇的立场进行报道。　　以🐳美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间💁范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🦔国内生产🆑总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🏥和西方发达国家🕚媒体报道中，中方的行🍀为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🕑局势是🏴由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🌪亚广播公司在报道📼关于2024年9月👉中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🕋只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🏚变成撞击大赛的赛场，在这里反🗄复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🦗射水炮”。　　这些报道🈹试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核📘心是菲律💾宾侵占中国南海部分岛🌴礁领土和制🍓造相关海洋划界争🚊端的事实。　　中菲间原本不存在领土📦和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🍖报告披露“南海有极为丰富🚽的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🚯张主义和🤝资源掠夺贪欲，陆续💝非法侵占了8个中国南沙岛礁📩，关于南沙群岛部分岛礁的领🍘土问题😲由此产生。菲律宾对中国南沙🍪群岛部⏳分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际👾关系基本准则，为国际法所明😨确禁止。　　华阳海洋研究🏀中心理事长、中国南海研究🍗院创始院长吴士存说，中菲南海争🚩议的核心是20世纪70年代起菲☕律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🏄沙群岛部分😩岛礁引发的领🤼土归属和海洋📧划界争议。　　自二🐧十世纪八九十年代《联合国海洋法📌公约》通过🥎并生效以来，国家管辖海🏪域得到丰富和扩展，中国和菲律🥇宾之间的南海有关🦄争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由🕺来，可以🐠看出其本质是双边纠纷，中国是合法权📐益受到侵害的受害者，绝非🈯霸凌邻国的加害者。　　二、调动🚀媒体智库对中国🥐开展认知战　　南海态势🔺感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的✅研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的🤞先天优势地位，美国一直在💽国际社会的南海叙📕事中扮演主导性角色。自奥巴马政👪府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🌊续在国际上🐤炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改👬变基于规则的国际秩序🀄”和“中国胁迫📅海上邻国”等叙事，披露片面的🧛甚至是扭曲的信息，从而对中国的🚄海上维权政策及行🏊动全面污名化。近年来，美国这方面的手🦇段😇和策略更是发展到指名🍁道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其😄在国际舆论场上所🍡掌握的话语权，将🥉相关声索国在南海的冲闯🕔挑衅说成维护主权，将中国🤦正当的维权执法塑造♓成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🚔意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福💃大学的🌱戈尔迪乌姆结国家安全研究创🎑新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假👝假的态势信息，专注于📐跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🥕胁及扩张”。　　在官方网站🧡发布研究报告，诬称中🎟国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🛑主权。报告称，自2010年起共计45起南😰海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🤔海军“执法”。　　2020年，时任美国国🍜务卿蓬佩奥还警🐳告中国，为控制🐘南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京👅将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助📡非法仲裁否定中国正当❎主张　　美西😦方为在法理上解构中国对南海岛🤮礁的主权和对南海⏬相关海域权☔利主张和历史性权利主张，怂恿🌰菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🕺案的阿基诺三🏰世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众💤，煽动对🎌邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是📒在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府🍴单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕⛔后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划👫“南海仲裁案”，美国政🍹府的一些高官也支持菲律宾🌾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🕊大学教授尤里·塔夫罗夫🤯斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美❇国在南海没有领土，却想充当所有🚃谈判的仲裁者。　　菲😯律宾外交部海事中🦂心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三👤世政府加剧南海紧😔张局势的行为是🛡美国指使的。“菲律宾没📗有独立的外交政策，总是受美国指🌋使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🐲实就是美国决定的。”　　埃及国际问🌜题专家迪亚·菲基对新🐆华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🖱当事方本着协商一致的原则🐾来解决。然而，美国却在背后怂恿🔎菲律宾，最终促🔟使其将这一问题提交仲裁。美国干🛅涉南海问题，目的🐀就是要维护自身霸权。　　由美🍦西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🌥法公约》精神和规则，几乎全面否🦀定中方主张，给中国在南海🖌维护领土㊙主权和海洋权益的💾正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🆒任何对中国的要求、裁决、命令都没有🏰法律效力，中国对裁🔫决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🍢裁既为了否🏂定中国在南海的主权权利🛐和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🔮张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🌼的政治阴谋”。　　因此，仲裁🍋庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🚍性。　　四、惯用霸权思维强权逻🔕辑抹黑中国　　中国奉行🦊独立自主的和平外交政策，将构建人类命🌶运共同体作🛩为外交的崇高目标。中国🎌在南海问题上一向主张通过谈😋判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地💱区和平稳定最符合🚃中国利益。美📲西方一直奉行霸权🥠主义和强权政治，在争夺和维护🚦霸权过程🔒中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🥙国在南海正当维权执👪法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心⬅理投射到中国身上，突显出美西🦗方根深蒂固的霸权逻💰辑和零和思维，把地区🦑推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🍷内法凌驾于🐼国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🥎他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🔑叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人🐈大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🐜利的大恶霸—一个有着宏大妄🔗想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🔜球，更不惮向世界展🗻现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🤼谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🥙怀疑中国也会像美国一🥞样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🗓和平稳定🖋发展的破坏者　　南海既是资源宝🏐库，千百💐年来为周边国家提🈂供了大量渔获，成为沿岸各👔国渔民的重🙎要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通💒向印度洋的交通要道，对地区各国的对🥃外贸易🐷和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能📲够成为全球经济最具🎸活力、发展最快的地区🥡之一，前提条件是本➕地区在过去较长时🔆间段内总体保持🚐了和平稳定，南海局势的🏟总体稳定是其中♿的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🌭域外势力不断✅挑动南海问题，挑拨中国🈁与其他声索国之🔢间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定🎨和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🤘损等一系列后果，包括南海周边国📔家在内的地区🍪国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🐄国家经济社会发展　　以🚕美国为首的域外势力插手南海🛐问题，怂🔊恿地区国家与中国对抗。部分地区国家🎀受其蛊惑，将更多🔆精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🐮面临陷入冲突的风险，而且对自💳身经济和社会发展的投🦏入相应减少，对外贸易投资🌘合作受到干扰，经济民生😛受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🎃海掀起新一轮🎷挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到💡3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🔗各🚔部门预算支出中排名第三，在国🤗家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶🤑层提供社会保障👨和医疗服务的资金遭到大🎾幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险机构📤菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🔽被全部削减，菲律宾社📔会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🥛菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🌌施建设的主要投资方。菲方近🏼两年来在南海问题上💨不断挑衅中方⏰导致两国关系恶化，对双方经🏬贸投资合作造成负面影响。据中国🕎海关总署统计，以美元🍼计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小💏幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克🥞—克拉🥎克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长📃途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃🚕—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中💼方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🔕重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾♏最重要的外国游客来🏑源国之一。但受🎵两国关系恶化影响，疫后中国🈲游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约🍊为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🕊其签证规定限🎦制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🎱中📰国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🥛阿罗约在任👓期间的新闻发言人💾里戈贝托· 蒂格劳在菲💃律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大🍭的错误，也🌞是我国有史以来最👄具破坏性的政策，阻碍了我们的😎增长，甚🆗至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势⏰升级导致中菲关系👭进一步恶化，可能给⛰菲律宾造成严重经济损失。　　菲🔐律宾国内部分有识之士担心，菲律宾🚤在美国怂恿下不🚭断在南海挑衅中国，可能🐄让自己卷入战争冲突。菲律宾🚸前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🚩开撰文说，南海问题并不能🐥定义整个菲中关系，但美国等一💞些国家大肆渲染💹事情的严重性，将直接武装对🎯抗描绘成结束菲🥣中南海争端的唯一途🙈径。“如🧟果在美国的要求下与中国开战，对菲律🛥宾而言将是自杀和愚蠢的行为🦈。”　　在越南，南海问题🧣升温导致其国内民族主🍖义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸😉中资企业事件。该事件导致数以百📶计的外资企业🅰被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业😶，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🎷加坡等其他国家和地🚱区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从💾越南撤出人员，并对越南🤥发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取🦓抓捕涉事犯♍罪嫌疑人、赔偿受🏻害企业损失🎮等措施平息事态。　　南海及其周边地🎇区是世界上🥥最为繁忙的海空交通要道🐌之一，每天在南海活动💫的船舶和飞机数以千🎳计。南海局势一旦😞风高浪急，不🎥仅不利于南海航行安全，也会增加投资者📖对投资安全的担忧，给周边国家经济带🍬来不利影响。新加坡外长维💡文警告： “一旦南海的紧张局🎸势、冲突或军事行动升级，就会立即损♌害和阻碍贸易。”美国全国经济㊙研究所的一项📋模拟研究显示，如🈁果南海发生战争可能✒会对该地区经济造成毁灭🐺性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高🌑达11%。　　二、削弱域内国家之🕕间战略互信　　美国等域外💶大国的介入🚔显著加剧了南海🍏地区的军事化态势，激化了主权争议矛🚃盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🅰中心地位，削弱⬜了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🐔区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地区🕗的和平与稳定。　　主权争议⛔矛盾激化。美国🆗通过支持部分声索国的单边🐟行动，进一步激🕕化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🥣政府在南海政策👫上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海💟域挑起事端，强化美菲📺军事同盟关系，并积极开展同美西方🎪的安全合作。这种外部支持⛩使得部分🤽声索国更加🥢倾向于通过挑衅性行为固化既🔸得利益，而非通过对话🌹与合作解决问题。　　南海行为⤴准则磋商受阻。美国等域外😽国家的介入使得中国🎠和东盟国家在维护🖕南海和平稳定的努力中面🚋临挑战和阻力。美➕国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🈚外部干预使得中国与东盟国🔎家在准则制定😡上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影☔响了地区和平与稳定👏的维护。　　东盟中🔜心地位弱化。美国主导的安全合作机制🤧具有🀄明显的排他性，激化了地区🍫国家间的矛盾，严重削弱了东😱盟在地区事务中的🔭中心地位。美国试图将北约等☔军事同盟引入❔亚太地区，冲击了东盟在地🤪区事🌑务中的主导权。这种外部🥝势力的介入使得东盟在🐶南海问🍧题上的协调能力🐩和影响力下降，进😇一步弱化了其在地区🤣事务中的中心地位。　　地区国💕家间互信被削弱。美国等外部势力💱的介入显🕴著削弱了地区国家🈸间的互信。南海局势的😓升温以及域外国家的介入，制约了中⏹国与东盟国🥊家之间的互信，成为双方关系♌中的“困局”。美国的介入不仅🚲破坏了地区国🖐家间的互信，还增加了地区合❄作的阻力。部分东盟国家在♟外部🚊势力的影响下，对中国的🦕态度变得更加复杂，导致中国与东盟💩国家在海洋合作、资源开发等方📅面的合作难以顺利🥌推进。　　地区国家自主解🔻决问题能力下降。美🖇国等外部势力的介入，使得部分声索国更🚇加🍕倾向于通过外部力量来解⛰决争端，而非通过地区内🥢的对话与合作。这种依赖外部势力📶的行为📋削弱了地区国家自主解决👢问题的能力，进🔙一步加剧了地区的不稳定。菲律宾🕴的南海政策变🐨化在很大程度上是美🌓国对华竞争战略的产物。这种外部支持😡使得菲律👋宾在南海问题上更加依赖外🍪部势力，降低了其自主解决🤯问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务📄实合作　　在域外势力插手下，南海问👸题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国🗑常常从领土和🕉海洋权益争端角😲度看待其他方行为，导致相🚱互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🌆国为首的域外势力插手👚南海问题，特别是支持部💏分声索国的单边行动，企图让这🔌些国家更加倾向于依靠美🛀西方支持🏠固化既得利益，而非通🔣过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🐇进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此👸基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作😯组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🌛长王毅在2025年👛的两会记者会上明确指出，南海🖱面临的不稳定因素和安🌚全风险主要来自域外。在中国和东盟🖥国家早已就维护南🥔海和平稳定达成😋重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🤔国等一些西方国家唯恐南海不🔨乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🏏兴风作浪，在各种场合不⤴时就南海问题挑拨🔎离间。中国与东盟🎄国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🍸快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🏔为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部😡势力挑拨，导致🔶相关国家难以完全互信，对其他国🤭家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开⏯展合作平添了诸🚭多困难。　　为实现南海渔业🛌资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🔨区开展伏季休渔。然而，这一旨在🥤保护南海海洋🐷资源环境的政策不仅没有得🔤到其他南海🎪周边国家响应，个别国🎐家甚至趁机派渔船🔔加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休👢渔开始之后，菲🚓律宾外交部甚至发表声明谴责中🏩国宣布😏的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🚌和海洋权利”“损害👺了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴航班😘失联海域🍺参加搜救。然而，由于这一🚶海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南🗣主张的管辖权在这里🎰有重叠，给多国搜救力💀量的协同造成了困难🧦。　　中国南海研😆究院海洋法律与政策🔞研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🖌海争议直接🖨阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🐟复杂化、多元化，海上冲突🐳与纠纷不断，南海争端当事👟国难以形成更深层💔次的互信，导致🕣各类合作项目与合作机制👂难以推进和🈲进一步深化。某些🎈域外国家不断炒作南海问题🧤，构建虚假叙事✂鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🌝端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断🚆，干扰了沿岸国👿海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折👱射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🎅为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🈺平稳定的大势。这种逆势而动的行🗻径，与南海⚾周边国家及世🐞界各国人民求和平、谋发展、促🥑合作的愿望背道而驰，注定🅾是要失败的。　　南海问题不是也不应🔕成为定义本🛄地区国家间关系的主要🕒问题。到底是通过为👴美国等域外💆势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过😗谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国😸家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🛋和平稳定、实现🦖各国发展繁荣是亚太国家🥣的共同愿望。　　在世界面🍭临动荡不安的挑战时，看清美🤱西方在南海问题上挑拨、威胁、离🗯间的种种伎俩，不仅🍘有助于人们更加🚹深刻地认识美国霸权唯我独🚀尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲💛以及全球各🚬地一切爱好和平和发展🚓的人🦄们团结起来，共同建✍设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势💄力插手南海问题的事实♐真相》智库报告由新华😄社社长、新🙃华社国家高端智库📊学术委员会主任傅华任组长🍂，新华社总编辑、新🏕华社国家高端智库学术委员🌡会副主🗑任吕岩松任副组长，新华社副总🍆编辑、新华社国家高😊端智库学术委员🗓会执行副主任任卫🚁东任执行副组长。课题组🍝成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🌆员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年😨多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🐭和发布过程中，中国南海⤵研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🍪原院长王胜、中国南海研究🏎院研究员陈相秒、中国🦊南海研究院研究员闫岩、中国南海研究🌽院研究员丁铎、武😓汉大学国际法治研✂究院院长肖永平、武汉大🕤学国际法研究🎦所副所长张辉、武汉大📥学国际法治研究院⬆副院长冯洁菡、武汉大学⭕中国边界与海洋研究院教授🚹雷筱璐、武🚝汉大学中国边界与海🔯洋研究院教授蒋小翼、中国社科🕜院亚太与全球战略🖐研究院亚太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🏈系研究院💟研究员杨霄、自然资源部海洋发😀展战略研究所研🕙究员陈曦笛等专家学🕑者给予了多方面的📝帮助和指导，在此一并表示诚挚🥫谢意。　　点击下😢方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🏏手南海问题🍽的事实真相你敢看完吗？《（抗战胜利80周年）踏访山西乔沟：平型关大✴捷主战场已👦成乡村振兴热土》全程无马。随着秋季新学期🍫临近，河北省衡🚟水市各学校及相关部门加紧推☔进开学筹备工作，通过精准配送🏕教材、升级校园设施、打磨教学🖕方案等系列举措，全力营👢造安全舒适的育人环境，确保开🙍学工作平稳有序。目前，各👄项准备工作已进入收尾阶段。图为8月21日，衡🧚水市新华书店的工作人员正👪分发新到的课本。张凯 摄　 图为8月21日，衡水中🙁学技术人员正在对网络🌯机柜进行布线梳🗣理、连接及调试🌂工作。张凯 摄图为8月20日，衡水市第二中🚑学的篮球场上，施工人员正在进行作业🦒。张凯 摄图为8月21日，衡水中学公共区域，施⛓工人员正进行线路检修作业。张凯 摄图为8月21日，衡水市新华♿书店的工作人员正清点、分类分👽装刚到货的课本。张凯 摄图为8月20日，衡📜水市第二中学的操场上，施工人员正在进🔉行作业。张凯 摄图为8月19日，衡水市第二🙌中学的🙋老师们正集体备课。张凯 摄图为8月19日，衡水市❣第二中学组织老师开展教🚋学研讨活动。张凯 摄

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Dorothea Albina/白石麗奈/Samara Ficamara/Sandy Love

（青岛日报／观海新闻记者 笠原詩織）