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　　中新网香港7月9日电 国际品牌科🚔学院8日在香港首🚡届世界品⛽牌大会上宣布，将与北京东方💹美食研究院合办“第五届世界食事📁论坛”，聚焦食事系统核🚧心问题。届时，相关领域专家、学者👎及机构代表将讨论如何为全球食物系统转❤型提供系统性🔟解决方案。

　　主办方表示，论坛期间的重要🥚内容之一，是将发布《全球食物系统与SDG研究报告》。该报告由中🎞国人民大🍗学食学研究中心、中国📲经济研究院与世界🗃食事论坛秘书处联合出品，全球100多个国家的联合🔽起草人参与编制。基于240余项量化指标，报告创新性构建“国家食事系统计分卡”评估体系，从食者(40%)、食物(40%)和食序(20%)三个维度，全面评估各国食🌀物系统现🥌状及其对联合国可持✂续发展目标(SDGs)的贡献度。

7月8日，世界食事论坛国🕤际战略高级顾问汤姆·迪特马尔·海兰德(Tom　Dietmar　Heilandt)(右一)向香港特区行🏠政长官李家超(右二)赠送《Shiology》图书。(主办方供图)

　　世界😨食事论坛国际战略高级顾问📻汤姆·迪特马尔·海兰德(Tom Dietmar Heilandt)表示，全球食物🐗系统的挑战从来不🎟是单一国家或地区🎞的问题，它需要跨地域、跨学科的协作。这份报告通🚚过科学的评估体系，让🌜各国能清晰看到自身在食📖物系统中的定位与🛳短板，而“食者——食物——食序”的三维框架，为不🔁同发展阶段的国家提供了可🌒对比、可借鉴的改进路径，这正是国际🔜协作解决全球食事问📡题的关键一步。

　　“食物是🏎人类文明的共同语言。”世界食事论坛理🔋事长刘广伟表示😉，当前全球“饥饿”与“过食”并存，食物损失与浪费❗未得到有效控制，种植土🌀壤受损严重，食物资源🔥分配不均引发的冲突不断。在联合国成立80周年之际，期待论坛成🥣果能为联合国💔可持续发展议💒程提供行动参考，让“以食学促治理”理念深入人心，推动各国从“食物自给”走向“系统共治”，为联合国可持续发🕟展目标注入新动能。

　　据悉，第五届世界食🖇事论坛将于10月28日在海南举办，主题为“以食学🎯整体解决食物系统问题”。该🏄论坛前身为已成功举办🗿四届的世界食学论坛，其核心关注的“食事”，涵盖与食物生产、利用相关的各类🐇活动及现象，作为人类生存最🦊基本的行为与结果，与联合国17项可持续发展目标中🖲13项紧密关联，其理论体系🎇为全球可持续发展👱目标(SDGs)的实现提供🚹了重要支撑。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大👝地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在💩侵华战争期间曾非法侵🕵占中国南海诸岛，中国人👃民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承💾继先人对🕸南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争和中国📊人民抗日战争🌕的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取😌的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件👲必将实施”。　　南海诸岛回💔归中国，是“二战”后国际秩🔲序和相关领🍀土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🐗南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公😈然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🐼海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用✝南海诸岛及相关海域🏤，最早并持续、和平、有效🌊地对南海诸岛及相关海域行🃏使主权和管辖。中国对南海🗑诸岛的主权😢和在南海的相关权益，是在漫长的历⚾史过程中确立的，具有充分🍹的历史和法理依据。　　中国在南🥓海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十📇年间没👝有任何国家提出异议。　　而如今，本是商🥙舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型📅机非法闯入中国南沙🌊部分岛礁附近空域，1架C-208型🏺机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🚓多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🐝穿越中国在空🏻中正常巡逻直升机的🚶高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡😨在南海发生，已近乎成为🎻常态。曾经长期平🚻静的南海，变得越来👠越不平静了。　　随着美国纠集盟❣伴国家对中国实施🔆战略遏制，菲律宾等〽部分声索国与域💻外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对👘抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩🎓大化、国际化、复杂化方🎥向发展。　　中国政府一😈贯坚持与有关🖌的当事国在尊重历史⏬事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解➕决领土主权🧘重叠的争议。中💎国和越南通过谈判协商划定🌌了两国🏗在北部湾的海上界线，这是中国🚣奉行独立自主的外交政策、睦邻友⛑好的周边外交政策，以及践行国际法、维护🤕国际法最好的例证。　　中国在南海👻问题上的立场是🔁一贯的、明确的。中国🚤始终坚持通过🌞谈判协商和平解决争议，通过💛制定规则和建立机制来管控争议。这是🗞中国对国际法和国🔊际关系基本准则的最大坚守，是中国🏉践行国际法治🛺的成功实践，也是管控和化📝解南海问题的必由🚜之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🚈海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国📒将继续秉持“海洋命运共同体🤬”理念，做海洋和平的维💚护者、海洋秩序的建🕧设者、海洋🛄合作的推动者、海洋发展🗃的贡献者，让南海成为造福地😚区各国人民的和☕平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🔶中国是战后国际秩序♿的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🔴人民抗日战争暨世界🤮反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后♉国际秩序✡与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的国⛰际法律文件，恢复对南海诸🈷岛行使主权。　　这是对日🍇本军国主义和👖西方殖民主义以非法方式侵占🚕中国领土的全面否定，是对中🌤国享有南海诸岛主🍯权与海洋权🐼益的尊重与确认。　　1945年，中国人😭民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🗼的巨大民族牺牲🤼后，与世界人💂民共同取得了世界反法🤩西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🚭决定性国家和战后国⤵际秩序的奠基者，中国对南海🏣诸岛拥有主🌉权本身就是战后国际秩序🎓和相关领土安排😲的一部分。　　一、战后国际秩序明确😣南海岛屿领🛢土归属中国　　在中国三沙市🗨永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🍃的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🤬重醒目。石碑正面上书四🥂个红漆大字： “南海屏藩。”碑🚀的背面镌刻着： “海军🌏收复西沙群岛纪念碑💵中华民国三十👏五年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对🤞南海诸岛🦂行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国🐽广东省政府受命组织力🍇量南下接收被🅿日军侵占的西沙群岛📊与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🍻人员分别完成接收🙌进驻西沙、南沙群岛，并在岛✅屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🍅南海深处📃向全世界宣告中国对西沙、南沙群💍岛的领土主权。　　恢复中国对南海🥩诸岛主权，是战后🍬国际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在📬二战中非法侵占的他国领土，对🈂实现战后亚太地区⏯和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件😎对于被日侵占的他国♒领土的处理原则和基🌒本方针作出🕡了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🏡英国三国政府首脑🏀在埃及首都开罗举行⬆会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺⚪日本自从一九一四年第😁一次世界大战🏫开始后在太平洋上所夺得或占🥜领之一切岛屿；在使日本所窃取📯于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🌖贪欲所🗣攫取之土地，亦务将⬆日本驱逐出境”。1945年7月，在🤼世界反法西斯战争即将全面👮胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🐚必将实施，而日本之主权📪必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🌮定🐍其可以领有之小岛在内”。　　日本🕛宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日👗本驻军撤退到🦑海南榆林港，向驻扎在🕤此的中国驻军投降。　　二、中国收🐱复南海诸岛是国际法赋予🍵反法西斯侵略🎨战胜国的权利　　中国人民抗日战争是🏛世界反法西斯战争➕的重要组🔺成部分。中国战场是反抗日🖊本法西斯🥏侵略的主战场，也是世👘界反法西斯战争的东🔆方主战场。中🚾国人民的抗战，大量消耗和削弱了日本军🎀国🚮主义的战争实力，长期打击并牵🥁制了日本大🍏部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🥪冒险北进或南下，从而减轻🧚了苏联和美、英等国的压力。太平洋🥨战争爆发后，中国战场继续吸❔引和滞留日本🐖陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与😣日本还在南沙群岛附🔤近海域进行过激烈🕐的海空战斗。　　中国🐂收回南海诸岛主权是反💑法西斯侵略胜利的正当〰权益。中国战场是世🛄界反法西斯🥍战争的东方主战场。抗日战争开➗始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军😃最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法🎱西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战⏱略防御期间，中日双方投入总兵力达🐮400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🍛国人口达4亿之多。中国为世界反🤫法西斯战争的胜🌼利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有✡资格要求归还🎳被非法占领的领土。　　中国收回南⚪海诸岛主权符🏰合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🎾不构成领土主权的转移， 非法侵🍪占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🚵斯战争的战胜国🗿，中国🕟享有收回被日本非法侵占的领土的👫权利。西沙群岛、南沙群岛在被⛪日本入侵占领前属🥑于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🐊回南海诸岛主权得⭐到国际条约确认。旨在解决战后日👽本作为战败国的领土😿及国际地位问题🐏的“旧金山对📞日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🍆鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主📚权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群🙃岛与西沙群岛之所有🌟权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🚖义战争罪行的🚛最大受害国和第二次世界🗃大战的四大战🌆胜国之一，中华人民共和国却🐀未被邀请出席旧金📹山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🎶国中央人民➰政府外交部部长周恩🧢来关于美英对日和🐍约草案及旧金山🌷会议的声明》，宣布包括南沙群岛🎪在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃📵对南🈁海有关岛屿的一切权利⬛却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全🍦部接收”，中华人民共💦和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🗣放弃对台湾、澎湖列岛以及⛩南沙群岛、西沙群岛之一🆕切权利与要求。同年，由时任日本外🦕务大臣冈崎胜🍘男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约⏺规定日本必须🏟放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🈯部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府🌜与日本国🛣政府联合声明》中，日本重申⚓坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸🌴岛属于中国的事实。　　三、中国依🔊法恢复行使南海诸📔岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🔃政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西📍沙群岛永兴岛。12月12日南沙群⏭岛接收人员在太平岛举行📹接收南沙群岛升旗典礼。自此中😯国完成了南海诸岛的收👵复工作，并在岛上派兵驻💇守，设立🌽了各类军事、民事设施，从法律🔞和事实上恢复了对南🛄海诸岛行使主权。　　主要大国认可中📉国对南海诸💜岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🏞指派林遵上校等高级军政官员💙，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🍝岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🛬上述4艘军舰名对西沙🅿群岛和南沙群岛的4个🛢岛屿进行重新命名。中国👓此次行动得到了🚥美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🔩正是乘坐美🗣国提供的4艘军舰赴🌖西沙和南沙群岛🧒举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🚷问、申请测量、通报航行飞🥩越计划等方式，显示了其承认中💒国对南沙💂群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🖖军人员在黄岩岛及南🤼沙群岛区域实施🛃海图测量及气象😴调查时，曾多次向中国台🥁湾当局提出申请，这表明美国认🧖为这些岛礁的🧕主权属于中国。中国还🎌曾在南沙群岛有关岛礁🤮上接待过美🚃国军事人员。同期美国出版的🚀地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🏥特世🏘界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克👓各国百科全书》、1971年版《世界各国区🌛划百科全书》，均确认中国对南🥤海诸岛的主权。　　苏联部长⚡会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半💯岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙💛群岛和南沙群岛的名称🥗全部使用中文发🐽音的音译，并用括号👞标注了“中国”的缩写。　　国际组织♊认可中国对南海诸岛🍛的主权。中国对南🛅海诸岛的主权也得到国际组🛠织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国💝教科文组织政府间海🌼洋学委员会第14次会议讨论👅了该委员会🔎秘书处提交的《全球海平👑面观测系统实施计划1985—1990》，建议🐳将西沙群岛和南🕊沙群岛纳入全球海平🈸面观测系统，并将这两个群岛列🍪属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🕯建设5个海洋观测站，包括南👞沙群岛和西沙群岛各1个。　　中🈶国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到🏢国际社会普遍承认。其根本🕝原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩🕜序和相🙉关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国😥对南海诸岛的主权，就是🧣对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🏥级南海争端挑战战后国🙅际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🐑海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马🏸来西亚等南海声索国，不顾中方一🖖再劝阻和警告，持续制造各类占🗓领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资😵源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🅰域外大国😿的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗😂中国在南海的合🍲理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑🍌造对南海议题的错误认知，打着落🥨实国际法的旗号推动菲国内海洋立法，美化自身对🔹中国南海领土🎯主权与海洋权益的非法侵占。　　菲➕律宾等部分国家围绕南海问✅题开展一系🦑列不负责任的行动，将南海争端升🖤级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南😀海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵⏹犯中国领土主权　　20世纪70年代南💦海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国🔆加快武力侵占🛀中国南海岛礁的步伐，南海岛😋礁之争激化。越、菲非法侵占中国⌚南🅰沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法📒侵占的中国南海岛礁上持续🎛强化军事部署。近年来，越南加快在其🕟非法侵占的南⬆沙岛礁上增加军事🐐部署，增强军事投射能力。越南以此🤕进一步提升了它在南海实现🌎其军事战略的可能🤒性，面积不断扩🕖大的侵占岛屿与越🈯南南部“S”形海岸线构成了越南🕰相对完整的💂服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🗞势发挥小吨🥀位舰艇的作战灵活性，形成在海上📴的有效对抗。　　菲律🕉宾持续加强在其非法侵占的🏋南海岛礁上的🍖军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🐥加快了在其侵占的中🐠业岛、西月岛、马欢岛、北🐞子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律🙇宾在马欢岛建造🤱一个新的直升机停机坪。5月，菲律🎁宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北😎子岛建立了指挥观察站，提升了对南海的🍉海域探测监控能力。这些指挥观察站🚶被用于🍶监测周围的船舶，并向菲律宾海👹岸警卫队国家总🌎部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🎤建立了一个海岸警🍺卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝👅土飞行跑道的建设。　　此外，马🏻来西亚在弹丸礁建⛹设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分⚾南海当事国或在其侵🚶占的中国南➕沙岛礁上开展设施建📯设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目🧔的在于向世界展现🎽并巩固其对所侵占的🧔中国南海岛🕣礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南✏海自然资源　　自🥃南海发现巨大的油气资🌠源以来，菲律宾、越南等国出于🤪对油气资源🐹的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🏫南海岛屿的主权声🚆索，非法攫取南海♍资源。　　部分南💕海声索国通过在🚮南海争议区域非法攫取油气资源，实现了从过去依🌨赖进口原油到对外👄出口石油🖇的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰📕富油气资源所带来的巨额🛬财富，南海声索❓国不顾中国的警告与✝反对，持续加大油气资🃏源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🎳发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🏻参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🕣合作受到菲宪法⌚限制和海上🛳有关争议的制约，菲于2022年🏙停止和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲🏄律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🥁宾正寻求与美国、日本、澳大利亚🔞和其他盟友合作，开发南海的石油和天然⌚气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑💻衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图🌓以坐滩方式强占仙宾礁屡💟遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留💨近5个月后，面对强大的各🔜方压力，最终撤🏥离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🕍滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞🔷留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只📖遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🔘来修理船只为由在仁🦊爱🔤礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🌴人看守，舰上人员焚烧和🎞弃置生活垃圾、排放污水，如一颗⛷毒瘤污染着洁净清🚙澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🍭了34次较大规模的🎞南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛❎礁等。菲方的行🗼为侵犯了中国领土主权，违反《南海♟各方行为宣言》共识，严重破🖖坏地区和平稳定。　　菲律宾📞把目光聚焦在🔤中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🏗南海无人岛礁，通过挑起局部冲💟突的方式，开🦒展自我赋予合法性💵且低于爆发战争门槛的挑衅🥞行动，不断抬🐵高中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不🥧胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🥝宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁的目⚡的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🔑索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🆓南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🎴仁爱礁临近海域，试图向非🤸法坐滩的菲律宾军舰运送包括🍜船体加固建👏筑材料在内的各类物资。菲律宾🖤海警船只无视中方警告，故意🛸冲撞中国正常🤥执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🧓宾一方的南♐海争端事件，在菲律宾🏌与美西方主要媒体的🧣报道中则😛被歪曲成了“中国✈船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🙄冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲⏸律宾舰船抵抗中👨国入侵”等具有视觉⬆冲击力的虚假叙事，不断😹把菲律宾装扮成南海争端🦃的“弱者”，试图误导🥀国际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾🆖南海“灰色地带”战略中的重🖥要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🚑忽略南海争端的历史😁经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出🐔于攫取南海🌃油气资源侵占中国南🌫海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的🌂新闻传播技巧将中菲南👚海争端的国际👚话语聚🎫焦到了更具多元话语效应🥁且能够产生广泛传🌻播力的感性事件上”，通🌚过利用西方国家以南海问题👻塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🤢舆论环境，构建菲律宾🍖所谓“反抗中国强者”的国🏆际话语体系， 发起南海😠争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🍝索国挟仲裁案谋取🏂更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律💶宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法💅案粗暴地将中国黄岩岛及南沙🌩群岛部分岛礁非📓法纳入菲律宾👜领土范围，严重背离了《联合国海洋🏒法公约》等国🧟际法的核心要义，暴露👥出菲律宾在南海扩🚔张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🎇围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🚼定英属北婆罗洲与🗄美属菲律宾之间的边界条🍾约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国😗际法层面明确🛐菲律宾共和国领土范围。而中国黄⚽岩岛和南沙群岛根本🤰不在菲律宾领土范✈围之内。　　“西班牙应将🔆称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割让给🎢美国：这条线从🦗西到东沿着和或靠近北纬20°线❇并穿过可通航的巴🉐奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🤷东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🎱尼治东经119°359子午线的交叉点，然后🏓沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🛴与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然🏟后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午🏷线的交叉点，再沿格林尼📫治东经118°子午🍩线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🎇一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🚔的强烈反对，菲律🌄宾依然强行推动国内海洋🔠领域立法，更深层次的图谋⤴是以落实国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵🧥占中国南🎬海岛礁提供所谓的法理💷依据，增加〰中国以谈判协商妥善解决南🧔海争端的难度。这势🐾必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🏳关当事国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🚙内国家维护🙆南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国😼对南海诸岛的主权和在南海的🧔相关🌻权益绵延千年　　从中国东☝汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🕺在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官📛方委派的郑和率中国船队📥巡视南海，到500多年前形成且沿🌼用至今的中国渔民🚛《更路簿》；从1868年出版的英🚉国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🌊有效管辖南海、中国📩渔民耕作经营南海、中华海洋文🅰明厚植南海的翔实📁史料一再证明：中国最早发现、命名和🍰开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地😉对南海诸岛及相关海域行使主💑权和管辖。中国对南海🏃诸岛的主权和在🦍南海的相关权益，是在🎳漫长的历史过程中确立的，具有充分🏳的历史和法理依据。　　一、历历可考的发🥛现命名确定中国在💒南海的历史性权利　　中国大量从😠官方到民间保存完整的👋史料表明，在公元1世纪，中国官🔆方记录中就明确记载，包括政府官员在🏚内的中国人在🖐南海航行或生产实践🔥中发现南海诸岛。在漫长的历史长🔛河中，随着中国人对南👈海认识的逐步加深，对南海诸👀岛的命名也由泛称细化为🥍专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地👅理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🖐国人就通过航🌂海发现了南海诸岛，将其命名并💺记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海👺实践不断完🈁善对南海🤩及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形🐺势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南👷海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🧐其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🌸宾声称的其发现南沙群岛😒的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🏝就开辟了从中国东南🥃沿海地区经由南海前🕚往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着👎航海事业的发展及🐇生产实践的逐渐增多，中国人对南📩海诸岛的认识逐步加深，对南海诸🚑岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🛬变为对东、西、中、南沙群🌻岛的专有命名，并被记录在中国😃历代文献中。从10世纪起，中国百🥫种以上的各类文🧀献中多将南海诸岛命名👭为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中🗾国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖💆先赖以生存的地👇方，赐予他们丰💟富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🎆的生产实践中，通过⛹口口相传和简单记录，赋🚜予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🤶南省的潭门镇， 是海南岛通🛒往南海诸岛最👹近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船⛳后勤🍲给养基地和深远海🎠鱼货的集散地。在不少当地渔民🗡中，今天仍然传承着😧《南海航道更🏯路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地😻渔民根据生产实践经🛎验形成的航💽海指南。　　从明代🚴初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个🏢岛礁进行了命名，如称西沙群岛🎽的永兴岛为巴峙，称南沙🏖群岛的太平岛为黄山🎡马峙等。　　西方早已接受中国对南海诸🏉岛的命名。中国对南海诸岛😚的命名被西方官方、民间以音🚐译方式使用，长期影👗响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🖋到南海地区进行测量，并在英国出版的🚱《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🕸命名方式显然是从🎖中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🤟开发经营🤕彰显中国在南海的历史⛲性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🥂出土的文物，再到南海💭岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代😑代繁衍生息的一个个👿铁证，有力地彰🏉显着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不🍦同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国😡与世🙆界的海上贸易通道，更见证了中国绵🐅延千年🏝的南海开发历史。　　一艘艘商船从中😔国东南沿海地区的港口出发，满载着货物在南海🅿上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🍽南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为😠贸易特征，由中🌵国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🚡中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历📲史的一瞬，却意外永恒🐆地记录了中国先民对❗南海的开发。在中国海南的🦎南海博物馆三层，展出着考古工作者从南海🧢西北陆👸坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德🍲镇的珐华彩🔒瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是⛹中华文化的传播之海。南海不仅是✡一条航路、一个渔场，更连接起不同文⚫明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代📤的中国站在大航海时代🚎的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中国🈴船队通过南海🥍七下西洋，将当时中国🧠的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料🐴、动植物等🗯带回中国，成为南海🈶友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华🏡文化由中国沿海地✌区的先民经南海传🖍播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🗣国家尚未以现代国家🏯形式出现时，中国🐒东南沿海的百姓通过南海乘🈚船前往这些地🌛区，在他们的认知中，这是国土之内🏨的谋生。而🐦在这些东南亚国家，时至今日，不仅有🐱大量华侨华人，更有中华文明😦特色的建筑、街区，这些💧建筑与中国海南等🐮地的建筑风格一致。　　历史遗迹证😳明中国先民在南海耕🎅海牧渔留居岛礁⏳。中国考古工作🚯者数十年来在🦈南海部分岛屿🏊发掘出众多中国不同历💾史时期的遗址遗存，无🍏可辩驳地印证了中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考♓古工作者在西🌨沙甘泉岛上发现了一处唐宋时👄期居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期的瓷🔞器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🏹的日🤮常生活用具。同时，考古工📌作者还发现🚜鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳堆积等人类🥓食用后集中抛弃形✨成的遗迹。中国考古工⛑作者认为，甘泉岛唐宋遗址的🤥发现和发掘，证明中国渔民🏵早在唐代就🎫在岛上延续居留，从事🔏开发生产活动。　　1992年，中国历🤾史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察🔨，其间，发现了战国到秦汉时🚱期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱🌨、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🚦期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这🤫些文物皆为中国先民最早开⛹发南海，并世代把南海作为自🛵己生产、生活的一个领🎮地提供了无可争辩的物🚚证。　　三、绵延不断🦖的有效管辖巩固中国在🍑南海的历史性权利　　从纳入版🗃图设立行政区，到派💵遣水师进行防卫，再到委派官员修🍩建设施……南海及南海诸岛🤬不仅是中😿国人民生产、生活的家园，更留下了中👡国历代政府持续、和平、有♉效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文♐献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中🌶国政府就已将南海诸岛划🤦归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持📣续管辖的同时，在各类🏛官方绘制的地图中，将南海诸岛完📿整纳入中国版图。　　在中国官方编🖖纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🌛代疆域已包括南沙群岛🧙。14世纪后，中国政府🤢明确把南🥒海诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期㊙的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图🛥中，南海及南海诸岛🕢被纳入中国疆土。1767年《大清万年♊一统天下全图》、1810年《大清🥩万年一统地理全图》等还清晰🛠地在中国政区版图上🤴标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🖖是彰显中国对南🍠海诸岛享有主权并拥🌴有南海历史性❕权利的重要方面。1000年前，中国政府就❇已派遣水师巡视南海❣及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🛠录当时中国政♏府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰✂记载了中国水师在南海及👵南海诸岛巡逻🥜的历史。此后，更多的🔡中国史书记载了中国水师巡视南🍼海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🌈广东水师提督🐵李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每🚚座岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙🧀群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百😯年来持续不断地对南海及⏹南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立🦓天文、气象观测点，证明中国👍中央政权对南海诸岛🎠实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🏍遣中国古代著名天文🍽学家郭🦎守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部📂测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换⬅算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🐞所限，郭守敬测😷量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🏄测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践🦅中行使调查测🈶量专属管辖权。1883年，德国🏑船舶在西南沙群岛🐠附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻🎄向德国政府提出抗议，德国政府不得🕴不停止非法活动。1936年，根据香港远东🍕气象台会议的建议，中国政府😝在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🏼地的联络，并保障航经此处的👸船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领〽土主权和海洋权益拥有💝坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主🛷要指由于周边国家非法侵占🕓部分南沙岛🎨礁导致的领土主权📭争端和以海洋划界为主要💒内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🕺侵占中国南🖐沙群岛部分岛礁，引发🏺了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法❤公约》主张领海、专属经济区🍊和大陆架等管辖海域，从🚊而在海岸相邻或相向国😩家之间产生海域划界问题。围🐠绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出🚺自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🛫的保全和保护🌴等系列问题。　　中国对南海诸岛拥📋有主权具有💀坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🛰其他有关领土取得的🧥国际法原则。　　一、中国人最早发现🍶和开发南海诸🍾岛，符合国际法“通🥙过发现和先占取得领土主权”原则　　中😳国对南海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地👑理调查等手段，对南海👩诸岛和相关海域进行了🍱持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占👌是国家取得领土主权🍍的最重要法律依据之一。在尚未形🎠成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名🦏南海诸岛并在🗓其上居住或从事生产经营活动，具📌有重要的国际法意义。　　从国际🙆法发展的过程来看，中国🧦对南海诸岛的发现、先占并实☝行有效的行政管辖，足以🎩证明中国对南海诸岛享有无可🛥争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民🤯就在南海航行，并在长期实践中⛪发现了南海诸岛🙁。中国不但最🎭早发现了南海诸岛，而且📐还在开发利用南海🐌的历史过程中形成了一套🌰相对固定♌的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲🦐称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🆚人民对南海诸岛的命名，部分还被西方💺航海家引用并标注📍在一些19—20世纪权🦐威的航海指南和海图中。　　国际司法实践🤧表明，一国人民长期在🐱某个区🦐域生活或进行经济活动，对确定这🍐个地区属📈于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在🍻曼基埃和埃克里荷斯案的判决⚓中就指出，英国人在📳这两个岛屿上世代居⛱住的事实，是这些岛屿归属🐟英国的明证。而中国在西沙🏅群岛、南沙群岛岛礁🍀长期居🎊住并从事生产经营活动，足以🤭取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🍧府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🔼查等手段，对南海📭诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期💔历史过程中，中国确立了对🛁南海诸岛的主权🍻和在南海的相关权益，中国人民早已🌄成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海🌒诸岛的主权🚠主张获得广泛的国际承认，符合国际法有🌷关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🐠的主权在20世纪前未遭遇任何🖼挑战。第二次世🤑界大战结束后，中国收复南🍿海诸岛🔓并恢复行使主权，世界上🆑许多国家都承认南海诸岛😠是中国领土。而如今，一😴些国家却将昔日亲手签署的声明贬作废纸。这些铭🍣刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🚢记着信义的天😤平。　　在涉及国际法的领🥎土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🤱对特定🥥领土拥有主权权利的国家，将不得再🏯否认这一权利。现代的国际规则实际💚上就是在历史上无数次🕊的外交交涉的结果、声明、承诺等的基🐠础上形成的。今天讨论南海问🐌题，必须立足🚾于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社💘会从未对中国在南海的主权和🏸海洋权益提出过异议，也不👙存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入♒侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认为🆚南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远🤺洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🤦曾明确承认南沙群岛✏不属菲方所有，菲方对南沙👥没有主权要求。越南统一前，越南民主🕚共和国政府也承认“根据越南方面的资😆料，西沙和南沙❌群岛应当属于🌭中国领土”，并🍥在其出版的教科书和地⏬图中将南沙标注为中国🤲领土。　　然而，有👺些国家近年来却出尔反尔， 公⬅然置国际法有关规则于不顾。如🎩菲律宾无视承诺，转而将🚇纠纷诉诸司法程序、执意提起👦仲裁的做法构成“禁止反言”，严⌚重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🔣得不怀疑，他们不是出于公心🐀、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域✡内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🗂反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解🎗决领土归属问题🚽的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🍁土主权，在国际法🐤上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国⛱际司法判例中均不存在依🥇据距离远近等因素决😕定领土主权归属的国际🈵法规则。菲🤰律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🏕屿提出全部或部🉑分主权要求🕛是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🚦覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海🥉有关岛礁，在不同时期采取了🛌不同的🎹侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面🥗提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🌹法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权😋和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾👋一些人🈁试图强化单方面🈂主张的政治算计，暴露出域外国家试图搅乱南💙海局势、挑拨中国🔫与东盟国家关系的🚁险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🚥行领土扩张主义，将其对中🗣国南沙群岛部分岛礁🎍的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🛸家安全需要论”以及“专属经济区和大🏃陆架论”等歪理，既缺🔁乏坚实可靠的事实依据，也不🍩符合国际法关于领👞土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对🐣于借口“地理邻近”等因🙁素提出领土主权要求的主张也总🥃是持否定态度的。国际法🌍实践也完全排🔴斥所谓依据距离远❎近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或📗主岛远而距他国近。如英吉利海峡🐾中的海峡🔑群岛距离法国更近，但它一直归属⏪英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等💝因素对南海诸岛🌜提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法👏。　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其👇海洋权利的基⏮础，这是国际法🙉的一般原则。国际法🛃院在许多判例中指出，“海洋权利🍆源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属经济区的🤗权利🎧基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🔠项古老的国际法原则。领土主权是主🚁张海洋权益的基础，海洋权益🏏从领土主权派生而来。1969年国际🍙法院关于北海大陆架案🕰的判决再次重申了📢这一原则，“陆地是🐵一个国家对其领土🔵的向海延伸部👔分行使权力的法律渊源”。一个国家只🏍有拥有了🌴大陆或岛屿的主权，才有可能享🧀有该陆地或岛屿附近海域的主🎾权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🎩约》赋予沿😀海国主张和划定专属经济区、大陆架等国🐶家管辖👑海域并对其中的自然资源享有😹主权权利。同时，《联合国🏏海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🗨有国家主权的情形🍅下，为海🍙洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🚷公约》不涉及国家的领土主权。沿海🛬国的主权权利不能否定、损害他国🚳的固有领土主权，也不能够成为沿📍海国主张✉新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🍻仲裁诉讼，涉及的是领土🖤归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问👞题，而中国根据国际🚏法😝享有并且早已声❇明免受涉及该类问题的任⤵何国际司法和仲裁🍇管辖的权利。菲律宾😭费尽心机，企🚁图把两国领土主权和海洋权🛩益之争描绘成🔐可以交由国际仲裁😋来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🈲约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🔹法重要原则。菲律😰宾等国关于这些🐞岛礁位于其专属经👩济区内或大陆架上，因而应该属🏈于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国👫在南海的历史性权利受🈹到国际法保护　　中😔国在南海享有的历史性💔权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南📄海诸岛主权，而且充分享有南🍡海历史性权利，这些权利来自2000多年🖖来中国人民在🏠南海诸岛及相关海域持续的🍂生产生活实践，来自中国历代🦉政府对南海诸岛及😌相关海域连续的🎾主权管辖权实践。　　中国在南海😋享有的历史性权利与《联🚚合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权🖲利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全🖥部海洋法➿的规则，相反却明确规😕定公约未予🈸规定部分适用一般国际法。其次，公约本🌹身并不排斥在它之前😻已经形成并被持续📟主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🚬史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🎭的历史以及中国的实践表明：中🛢国对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🕔内海域享有历史性权利，主要包括对琼州海峡🏛等历史性水域的历史🦂性所有权、传统捕鱼权😙和历史性航行权。　　南海断续线代表👂了中国对南海诸岛♎的领土🎆主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近🥃海域是中国渔民的🌺传统渔场，中国渔民💇常年往来于海南岛、广东✈省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活⏸动。历代统治者🌿对南海和南海诸岛🌌的认识不断加深，管理南海😷诸岛的行政建🥤制和管辖日渐完备，南♏海诸岛在事实上是属于中国的。中国🤐一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🔜盖了南海诸岛中🏇的主要岛礁和海域。　　中国在南🗣海特定海域的历史性🐗权利，是中国人民在这片海🏓洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🖋千年的自然结果，是对南✴海有关海域及散😅布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主📺权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一🏫体共生共存👶共发展直至今天。此海🙊洋主权和海洋权益，在中国➗历史和传统中早已🙄根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争🌂暨世界反法👜西斯战争胜利80年后的今天，维😚护南海和平稳定，需要❌充分尊重历史和法理所确立的中🏙国💶在南海的领土主权与海洋💂权益。　　中国在南😠海的历史性权利是🐐在历史发展演变中📭形成的，具💯有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内⏺的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🦂岛的主权作为🔖战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世⚪世代代在南海⛰生产生活，早已成为南海🐿诸岛的主人。近百年来，尽📲管南海风云变幻，尽管南海诸岛🕌也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史👲和国际法确定的中国对👇南海诸岛及🆙其附近海域无可争辩的😺主权不容篡改，中国维护自身💇领土主🗡权和海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🎖的意志，历史的铁律🗨早已证明，逆时妄为注定🕣失败。及时对南海争端🎠正本清源，排除域外霸权🎡和域内个别国🈁家谋求私利的消极干扰，是👣让南海波涛恢复平静，让域📭内国家再扬友🏓好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🥉秩序，捍卫历🚊史经纬与正义法理，尊重中国🏝在南海享有的🎯领土主权与海洋权益，坚持通过对话🎙协商来妥处分歧、妥🌳善推动南海争端的和平解决，也是更好应对😯百年变局、共🍠同建设人类更美好😚未来的正确之道。　　中华民族是热📜爱和平的民族，身体中流淌着⛅和平的血液。作为南🛂海最大沿岸国，中国从🛥维护南海地区和平与稳💀定的大局出发，在南🔦海问题产生后的几十年🧞里始终保😟持极大克制，从未主动挑💢起争议，也没有采取任何使争议复🚔杂化、扩大化的行动。中方一贯🌅坚持维护南海的和🏙平稳定，全力维护与💲周边国家的友好关系，希望共同把南海建成🎫和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区⚓国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🧖。南海争端的🎋热度必须🐝逐步冷却下来。南海和平稳定是🌙地区发展的重要前🔯提。守好南海的和👋平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🏯海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有❓人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮🎐水来了又退去一样，这些图谋🍐最终都不会有结果。　　无论南海风➿云怎么变幻， 绝不会是霸🚩道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🐽南海领土主权海洋〰权益的历史🥥和法理依据》智库报告由新华👘社社长、新华社国📝家高端智库学术💂委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🚙端智库学术委员会副主⬅任吕岩松任副组长🖤，新华社副总编辑、新华社国✌家高端智库学术委员🤭会执行副主任任卫东👂任执行副组长。课题组成员🥧包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🧣英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过🔔程中，中国南📰海研究院创始院长吴士存、中国南🉐海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员陈🌽相秒、中国南海📈研究院研究员闫岩、中国南海研究🐔院研究员丁铎、武汉大学国际法🤚治研究院院🙇长肖永平、武汉大学国际🍍法研究所副所长张辉、武汉大学国际🔥法治研究院副院长冯💏洁菡、武👼汉大学中国边界与海洋研究院🚢教授雷筱璐、武汉大🍭学中国边界与海洋研😗究院教授蒋小翼、中😦国社科院亚太与全球战🥄略研究院亚太安全与外交研究室👸主任张洁、中国🗨现代国际关系研究院研⏬究员杨霄、自然资源部海洋📤发展战略研究所🌘研究员⏮陈曦笛等专家学者给予🕴了多方面的帮助和指💆导，在此一并表示💌诚挚谢意。　　点击下方报告标题🐁下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🌅领土主权海洋权益的🚨历史和法理依据 马上{行动指令}，解锁隐藏玩法！ 健💮康服务新闻弹幕大赛→赢取现金+福利资源

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“共建中华民族共同体 书写🏘美丽西藏新篇章”——习近平总书记率🍒中央代表团出席西🌴藏自治区成立60周🕌年庆祝活动纪实

连日来，“被村民担架抬下山12小时花了6万元”在🔒网络上引发热议。一博👵主在攀登位于甘孜州康定市的勒🍁多曼因峰时，被落石击中🏮无法行走。10名村民将其抬🍛下山，支付了6万元费用。 虽然当事人发文表🤘示对价格无异议，感谢村民们舍命🦋相救。不过不少网友🚤却吵翻了天，认为收6万元有乘人之🥚危、趁火打劫之嫌。　　四川省🗯登山户外运动协会🥋会长刘建表示，雪山上抬🙅人很不容易，也没有统👂一标准，都是双方议价。　　大腿股骨骨折　　10个村民将她抬下山　　博主“头铁肖肖”是一名登山爱好者🍃。其在8月5日发布视频称，自己在登💒顶勒多曼因峰🤥后下撤中，被水✴盆大的落石击中，大腿股骨骨折，脚趾受伤。朋友和😍当地村民冒着飞石从悬崖上把🙈她抬出，经过12小时艰难跋涉，抬到了格西草原。“感谢他们🖖舍命相救，感谢大🍿山留我一命。”　　8月12日，“头铁肖肖”再次发视频，详细回答🥅了网友关切。她说当时受伤后😚，情况危险，朋友本想用背包将她🤷背走但未果，无奈用背包将她拖行到🥏了安全地带。由于山上无信号，多次拨打救援电🕦话无果，她也不🔯知道如何联系直升机等其他救💩援，最后用对讲机联🚺系了🚈上山时的马帮。　　“对方💣走了很远的路，来的时候还有💃落石。经历了这么多，我是很绝望的，价格是他们开的，6个人每人1万元，从山上抬到🤣格西草原，我也没有还价。最后大概有10个人来抬，但还是只给了6万元。”“头铁肖肖”说，“抬了整整12个小时，让我少受了很多苦。”　　公开资料显示，勒多曼因峰海拔6112米，位于😴横断山脉贡嘎山域北部，甘孜州康定市🎱日乌且沟和磨西沟的交汇处，景观险峻🍱壮丽秀美，具有较🤾大技术攀登难度和高🥟山滑雪难度，一直🚂是国际登山高手和滑雪高手挑战👌和追逐的山峰。　　6万元贵不贵？　　有人🍃觉得不贵有人觉得贵　　该事件立即引起🚠网友热议。网友“到处晃修的NPC”说：当时的地理环境😾，伤者无法独立下山，抬担🐱架也是要冒风险的，花6万元买安全下😇山和尽快去医院的🎧机会，不算贵。　　网友“镜澜”表示，博主觉得6万元没问题，其他人也🏦别一直说贵了。如果我们一直说贵，甚至会有人去说🕔村民怎么样，以后遇🌨到同样情况，出钱都没有🈹人愿意救了。　　不过也有不少🚞网友认为6万元太贵了，且有乘人之危之🏾嫌。网友“心雨天青色”认为谈好🕧价自然没问题，但是这个价有🌹乘人之危的嫌疑。海拔4000多米，救援💤能很快赶来，说明距离🗺不远道路也不是非常难走，落石也并不密集，前后来了10个人，大概率是一帮人🔘有钱一起赚。但是该网友也表示：“当事人不🧥管内心怎么想的，起码一直在说感谢，大家就不要煽风点火了。否则以后天价救援🎩都没有了，生命是无价的。”　　当地村民：　　网上闹得沸沸🐝扬扬有影响　　在当地从㊙事多年向导工作的刘莉(化名)告诉记者，这个事情在📚网上闹得沸沸扬扬，对参与的村🚈民多少都有点影响。“我叔🍓叔就是当天抬人的村民之一。”　　刘莉说，自己觉得6万元并不贵，一是因为🚗当事人同意，二是救援艰难。“当时那种情况，如果没人去抬，可能连命都❎没有了。”　　刘莉介绍，被落石击中这种情🥖况很罕见，自己从事向导快5年了，也就遇到过🚺这一次。“每年勒🔠多曼因峰都有四五起救🌶援，但基本是因为高反🔩。地方也没有这次这么远，之前我了解到的，最多的大概花了3万元。”。　　刘莉说，从村子出发到事发🗺地再到格西草原大概有40公里，加上海拔较高，还要抬人，还是很辛苦的。“救援🔞没有一个固定的价格，都是根🔮据实际情况大家商量。”　　记者注意到，今年5月9日，因为存🥛在管理混乱问题，勒多曼因进行封闭整改。目前其👍还处于封闭阶段，重新开放时间未📱定。　　业内专家：　　救📨援费无统一标准，提倡有偿救援　　四川省登山户外运💌动协会会长刘建表示，雪山上🐑抬人很不容易，当事人如果🏿无异议那就没问题。“关于救援费，没有统一的标准，大部分是议价。勒多曼因⏯峰算是攀登难度🦍比较大的了，根据🤳当时的环境和当事人的情况，再考虑到救援总人🎙数，个人觉得6万元不贵。”　　刘建介绍，四川省👀山地救援总队在甘孜州👺海螺沟有救援队伍，可以开展救援，救援大部分是🍖免费的。“但是这种免费🕕救援仅限于海拔低、距离近的地方，像勒多💰曼因这种地方，救援队伍去🌎的难度很大。像当时这种情况，最好🌉的办法还是请当地村民🔸救援。”　　“我们现在都提倡🕳收费救援，因为只有这🔡样才能更大限度🍱节约公共资源，实现可👇持续发展。”刘建提醒，登山是极😬具挑战性的极限运动，一🐀定要有敬畏之心，对各种困难也🔏要有预案和思想准备。　　华西都市报-封面新闻记者 李庆芃壁母😷婴用品教育中心重磅🚃上线《吉达国民队“点球大战”战胜利雅得胜利队 夺得沙特🏘超级杯冠军》，探讨日本在线a站“彩票骗局”，配合超清画质1080P“数百万投注额”，反映BT资源合法吗“线上赌局”的危害，下载🏭链接失效突出资金损失与心🏅理依赖，門脇晶🏗子带你深度剖析，点击进🌛入精选立即观看，享解锁无码特权🥗专属内容。中新网玉林8月20日电(李依璇 王沙)8月20日，由中🚟交一公局集团有限公司主🔤要投资建🐔设的广西全州至容县高速公路⤵(平南至容县段)项目(简称平容高速项目)关键控制性工🏓程石中囊隧道右洞贯通，至此📰石中囊隧道双洞全面贯通。图为广西平容🕒高速项目施工现场。李依璇 摄　　平容高😖速项目是广西〽高速公路网规划布局中“纵2线”的关键一段，路线全长87公里，采用双📓向四车道高速公路标准建设，设计时速120公里。　　其中，石中囊隧道位于玉林市容县⬜境内，是🌑全线最长隧道，为😤分离式长隧道，左洞长2710米，最大埋深246米，右洞长2695米，最大埋深250米。洞身😖岩体主要为中风化花岗岩，以Ⅲ、Ⅳ、V级围岩为主，需穿越2处富水裂隙发🎒育区、3处破碎带及5处裂隙发育带，施工难度大。图🦋为平容高速项目关键控制性工🍹程石中囊隧道贯🤳通。王沙 摄　　建设期间，项目团队聚焦四大核🔺心举措推进工程建设😼。在地质监测方🥟面，运用地质雷达、超前钻探等🧀技术实时追踪围岩动态，建🛫立地质变化数据库，提前预判风⛺险并制定专项应对方案，为隧🧚道开挖提供科学支撑。施工中引入多臂凿岩台车、智能衬砌台🈚车等先进设备，通过机械化👺智能化施工，实现开🍒挖精度与支护质量双提升。安🖋全防护体系建设上，创新应用“激光线条机”在施工台👳车投影车道与人行界限，消🔈除交叉作业隐患；自主研发的“隧道逃生管道🎵安全台车”，破解传统管🔨道安装难题，构建起“预警+防护”双重安全屏障。项目还建立了施😧工废水“三级沉淀+砂石分离”处理系🕢统及废渣循环利用机制，实现🤲水资源和洞渣再利用，最大🦅程度降低对周边生态环境的🆙影响。　　截至目前，平容高速项目🏉土建工程进入收尾冲刺🚀阶段。项目建成后，将促成玉林、贵港、桂林等🌷地向北连通长株潭、长三角区域，向南对接广东👒珠三角区域。对持续🗺完善广西高速公路网络布局🏁、提升西江👹经济带与北部湾经🕋济区、粤港澳💤大湾区互联互通水平等具👵有重要意义。(完)赶快行动吧！中了大奖全家🛎团圆见证：双色球🍙最催泪的反败为胜故事中新🌕网芜湖8月21日电 (刘鸿鹤)近日，芜湖📺市弋江区南瑞街道沐春园小🥣区居民刘🗄正芳每天到新非机动🍃车车棚取车上班。这里几个月😡前还是异味💖弥漫的建筑垃圾堆积地，因为一场“精准微创手术”，不到4个月就🌆解决了困扰居民十几年的🧜难题。　　作为城市治理“神经末梢”，社区环🔴境改善直接关联市民幸福感。弋江区以“把每一分钱花在居民心🈳坎上”的“微治理”实践，探索出一条“参与赋能”“旧貌焕新”建设的新路径。　　垃圾“变形记”　　“以前🐸路过得捂鼻子，夏季蚊虫滋生、鼠患频发，想开窗晒🕥衣服都不行，反映多次也没解决😯。”住在🚛距离垃圾点最近一栋楼房的居民秦红霞🍡回忆起这片约300平方米的角落，眉头仍会不自💓觉皱起。　　2024年11月，弋🏤江区精神文明建设“旧貌焕新”提升项🎂目加速推进，南瑞⏪街道将这里作为实施重点进行👟改造。该街💰道沐荷园社区党委🕴书记粟毅介绍：“居民们说‘把这儿清干净，哪怕能停个车也好’，我们🦓就顺着这个需求做方案。”图为芜湖弋江区🕸南瑞街道👲改造前后对比照片。芜湖市弋江区🏣文明办 供图。　　清理积存垃圾、重新铺设🤓地下管网、划设停车标线……一场总投🏐入不超过10万元的“微创手术”仅🚊用不到四个月，就让这里彻底“改头换面”。“现在看🕔着整齐清爽。”居民李怀芝笑着说，小区里😷受益的居民还有很多。　　火龙街道的“货车乱象”也因为这场“旧貌焕新”得到整治，白马街道的“道路隐患”也顺利清除。一个个贴近民心的“小变化”，让居民的需❓求得到满足，正如粟毅所说：“花小钱也能办大事，居民✡需要什么就改什么。”　　院落“蝶变记”　　初秋的阳光洒进中南街道😖滨江社区，72岁的戴良玉正📳在院落里新添的🏡健身器材上锻炼。抬头望👃着楼上崭新的窗户，笑容里满⛓是舒心。“以前这木头窗📅烂得快掉了，路过都📉得躲着走，现在安全又漂亮！”　　岁月侵蚀下，建于20世纪90年代的院落腐朽木🍘窗摇摇欲坠、外墙电线如“蜘蛛网”缠绕、下水道🐗反复维修仍难根治。“这些问题看在眼🍍里、急在心里，不知道该找谁、怎么解决。”戴良玉的话，道出不少老住户🚧的无奈。图为芜湖弋江区中❔南街道改造前后对比照片。芜湖市弋江区🕸文明办 供图。　　转机始于“院落恳谈会”的出现，将“会议室”安在了居民家🙄的院落里。“我家楼下总被电🐮动车堵门，得划个停车区！”“墙太破了，能不能重新粉刷？”“流浪猫到处跑，又脏又有异味！”一条条诉🐔求记在了社区工作人员🌴的笔记本上。　　非机动车乱停，就设立隔离桩；破旧🧞墙壁影响美观，就将卷烟厂老故事、社区🐕新风貌绘上文化墙；流浪猫狗多，就专门辟出“爱心园”集中饲养……居民也主动推选出“院长”，邻里有矛盾及时劝，志愿活动带头上😊，“院落恳谈会”成了这里“蝶变”的“金钥匙”。　　2024年芜湖市创新开🚊展城市通病治理“市民说了算”行动，一批市容秩序、环境卫生等群🕎众反映集中的问题得到有🐬效解决。“坚持内涵式、可持续发展，高水平推🌊进人民城市建设”是芜湖今年重点工作🧖之一。据悉，该市正以“三感三力”的全新思维，统筹推🚌进城市建设和有机更新。(完)

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琴音梨亞/生駒遙菜/木下奈美/步里惠子

（青岛日报／观海新闻记者 門脇晶子）