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直播吧07月24日讯 凌晨🏝利物浦官宣了埃基蒂克加盟球队的消息，据此前多💉方媒体的报道，埃基蒂🏏克的转会总价达到9500万欧。

在去年夏天被球迷吐🌁槽不引援后，今年的利物🐌浦花钱毫不手软，在🆎夏窗开启半个月时🤪间内就敲定了维尔茨（1.25亿欧）、科尔克兹（4690万欧）和弗林蓬（4000万欧）三人。

在前锋的引援方面，利物浦此前曾与伊萨克有过接触，但纽卡将其视为🛍非卖品，最终红军还⚫是签下了埃基蒂克。

但利物浦🌜的转会操作可能还不止于此，据BBC报道，利物浦如果引进😏埃基蒂克也会保持对伊萨克📮的兴趣，在科纳特明年可能🔫离队的情况下，利物🍾浦还在考察后卫的转会人选，英格❓兰国脚格伊是他们的目标之一。

利物浦夏窗已完成⛅引援↓

维尔茨（22岁） 转会费1.25亿欧，身价1.4亿欧；

科尔克兹（21岁） 转会费4690万欧，身价4500万欧；

弗林蓬（24岁） 转会费4000万欧，身价5000万欧

阿尔明-佩奇（20岁，门将） 转会费178万欧，身价80万欧。

埃基蒂克（23岁） 转会费9500万欧，身价7500万欧；

数据👡均来自德转

利物浦📒转会传闻↓

伊萨克（25岁） 传闻转会费超1亿镑，身价1.2亿欧；

罗德里戈（24岁） 传闻转会费1亿欧，身价9000万欧；

格伊（25岁） 传闻转会费4000万-5000万镑，身价4500万欧。

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中新网北京8月20日电(记者 王诗尧)近日，郑州一家面馆因“无限续面”服务引发📷的纠纷，持续成🈁为社会关注焦点。店主公开录像、顾客遭遇网暴、双方签署协议又再🔃度反目……事件几经反转，相📁关部门已多次介入调解，并设立专💦门工作办公室处理。　　从本质上看，这原本是一场可以🐠通过正常沟通解决🗯的消费矛盾，却因规则模糊、沟通不🧀畅和网络放大，演变为舆论热点。其警示意义，值得各方深思。相关视频截图。图源网络　　首先，诚信经🗂营必须以规则明确为前提。所谓“无限续面”，若缺🚢乏清晰界定，容易造成误解。商家在制🐤定促销方式时，应当坚持真实、准确、透明，避免因宣传模糊引👱发纠纷；消费者在🐁行使自身权益时，也要合理适度，避免突破常🆚理常情。只有双方共同🌃坚守契约精神，市场秩序才⛸能稳定。　　同时，店主以“7人只点一碗面”为噱头公开视频，刻意引导、强化“占便宜”的叙事，忽视了顾客实🚌际还🎃消费了羊排等付📠费食物的事实，无🌍疑放大了矛盾。　　事件中更值❗得警惕的是，店主未经处🖱理便公开顾客及未成年人正😢面影像的行为，直接🎵踩踏法律与道德的边界。而网络暴力🌍随之而来的“人肉搜索”和恶意攻击，更是🦁对当事人造成了实质性伤害。　　此外，网友的“正义狂欢”亦须冷思考。部分网民在未⛵厘清事实📧全貌前便对顾客进行道德审判，甚至发动网暴，这种“以暴制暴”的逻辑无益于🆎解决问题，反而加剧了对立。真正的😚舆论监督应立足于理性与证据，而非情绪🍁化的道德指控。　　“续面事件”不仅是🤞一场关于餐饮服务的矛盾，更是一次👂社会治理的缩影。它提醒我们，消费行🔞为需要契约精神，商家经营需要规🐁则透明，网络表达需要守住💭边界，社会治理需👯要主动介入。唯有如此，才能避免“小事变大、矛盾走偏”，让一碗普通的面💪条回归到餐桌，而不是成💣为舆论的刀刃。(完)【番号和演⚫员如何匹配】《百度云盘🤛福利视频种子》目前😼在高清内被列入“争议剧目”标签，该片聚焦国产恋夜全⚪部视频列表行业👒诈骗链条，以纪录片镜头深入反映平🔻台审核漏洞，客户案🧗例专栏也已转发评论文章。中新网广州8月21日电 (记者 孙秋霞)广东🙂民营企业参与共建“一带一路”培训班暨“护企扬帆 商拓四海”首场交流活动20至21日在广州南沙成功😏举办，本次活动由广东🎷省工商联和中国📉银行广东省分行联合主办，通过🚻打造信贷融资支持等，帮助🏐广东省民营企业提升“出海”质量效能，凝聚“出海”合力。图为活动现场签约。广东省工商联 供图　　广🎊东省工商联党组成员、专职副主席冯日🔲光在致辞中表示，当前，全球格局深🍯刻演变，新一轮科技与产💅业变革加速推进，“一带一路”倡议正迈💍向高质量发展的🏉新阶段，这为民营企业拓👜展国际版图、提升全🍓球竞争力，打开了前所未有的广阔天地🚔。　　活动现场举行了🥏签约仪式，广东省工商联🚥与中国出🕹口信用保险公司广🛤东分公司签署新一轮《战略合作协议》，中国银🤔行广东省分行分别与广东🍊省民营经济国际🎗合作商会和广东省🔨进出口商🧒会签署《友好合作备忘录》，南沙区工🕔商联与中国银行南沙分行🛌签署《战略合作协议》。　　中国银行广🥉东省分行资深风😀险经理庞辉介绍，早在2016年，广东中行与广东🍪省工商联🧘就围绕服务民营经🐜济发展建立🔰了战略合作。此次广东中行与广东省工商联🚇共同打✳造信贷融资支持、国际🙏化能力锻造等合作机制，探索深化“商会+银行+企业”服务模式，旨在为民营企业、小微企业提👋供有力度、有温度、有速度🍲的金融服务，助力民营企业“走出去”。　　活动期间，中🤾银国际证券全球首席🍋经济学家管涛、香港贸易❣发展局大湾区及华中首席代表曾沂靖、华南😤理工大学法学院教授殷继国🕜等专家学者及相🚑关负责人现场授课和😋宣讲政策，增强企业🌵境外投资防范意识和能力水平，推动民营企业⛎高质量“走出去”。　　南沙区政📻府主要领导表示，南沙战略机📤遇空前，是承载多重国家👵战略的重大平台⛰，同🍛时地处湾区之心，是内联外通的重要枢🧟纽。希望与广🌛东省工商联、中国银行广东省🐃分行建立常态化合🎄作机制，搭建更多的合作👨平台，引导更多民营🖍企业前来南沙考察交流，鼓励更多商协会😋在南沙设🤢立代表处并派员办公。　　据悉，活动期间与会人💤员将💲走进香港科技大学(广州)及广汽科技🏼馆开展参访活动，领略大湾❗区实体经济与科技🌏创新深度融合的产业发🔮展魅力。(完)情色微电影《2025年第十一届“中国·怀安杯”全国业余围棋公开🤥赛开赛》疑似流出网盘。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🏓与域内国家关系的挑🌷拨者　　一、鼓动声索国😐对中国发起挑衅　　二、施压南海❗周边国家“选边站队”　　三、妄🔽图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家♊提供军事装备　　二、玩火：美舰🎤机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🔽加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🤧意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🥚贴“危险”标签　　二、调动媒体智🐰库对中国开展认🤹知战　　三、借助非😪法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强📚权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🎚区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🥀内国家经济社会发展　　二、削弱域内国✳家之间战略互信　　三、阻碍域🍨内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢👘　　前 言　　“二战”结束后的很长一🐡段时间，中国在🛍南海的主权和相关权益🚩得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反💷对南海岛礁主💁权属于中国，而是🖋拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才😽发生转变。作为一🕢个负责任的大国， 中国始终✈致力于以实际行🕗动维护南海和平稳定，积极推进🧘南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文💡件体现了中国与东盟国家维💔护南海和平稳😖定的共同意愿，对稳定南海局🐂势起到了重要的引领和🐼推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🥛海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🕚越来越多，这片平静🐮之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🏸娴熟地挑拨和破坏中国与🎍域💄内国家的关系。从支持菲律🌟宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🌥域内国家大搞联合军演，释放🅰为侵犯中国领土主权✊撑腰壮胆的错误信号，从施压💟南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显🎇意🥃在针对中国的多边机制，离间🔍和破坏中国与南海🐩周边国家正常合作—美国为维护霸权利益🍔而频繁介入南海问题，是南⏲海局势难以持续稳定的关🏏键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🌫地区煽动军备竞赛。为了💢把菲律宾和越南等🤢国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援🧒，在相关国家🎐升级军事基地，推动打造南💕海监控网络，解除一🔘些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备🥇，定期在南海海域组💅织部队协同演练。仅2024年，美国⏮出动大型侦察机前往南海🔶侦察架次🤺就达到约1000架次，全年几🏺乎每天都有侦察🏽船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🚊硝烟味。　　美国不断🌴围绕南海局势开展对华认👔知战和舆论战。新华🌀社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关⛰于南海的报道，存在明显🔐的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🤕性的话语标签对中国进🚺行舆论霸凌，调动媒🐑体智库把个别域内🥍声索国发起的对华🌡法理战包🙊装成合乎国际规则的模样，在国际舆🌺论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🈸的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🌾知战的典型案例。　　在以🚁西方殖民世界为主题的人类🐨近代史上，亚洲、非洲、拉美多🕵次出现这种场景：地区内本无🎺太多纷争，可是西方强国一⏯旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳♊定的地带就📽变成了冲突不休的“火药桶”，大致合🚭作友好的地区就成了⭕强权博弈的“竞技场”。南海⚪局势的演变，正🌃是美国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹💇黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺🏔和维🐊系为核心的近代西🛩方战略观在美👟国内心的自我投射。美国🧔的崛起走的是霸权👇更替的老路，美国对国际治理体系演变🕳和大国兴衰的理解，遵循🛣以争夺和维系霸权🛐为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🙋了美西方大国和世界🅱不平等互动的路径。直到今天，在🤱美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🥃游荡。美国🔚错误地认为，中国的崛起必然🔬意味着😾中国将在南海Ⓜ建立势力范围，对美国产生🎧排斥效应。　　美国彻底👪误读了中国，也深刻误判🍃了时代。　　习近平总书⛓记在中国共产党二十大报☕告中强调， “中国始终坚持🕌维护世界和平、促进共同发展🥐的外交政策宗旨，致力于推动♏构建人类命运🌪共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🍘自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢🐧的开放战略，始终做世界和🌮平的建设者、全➖球发展的贡献者、国际秩序👾的维护者。在和周🎄边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🛰式现代化创造了人类文明新形🚺态，引领人类🚆开创一条摒弃霸权更替🎾的发展新道路。　　在全球南方声⏹势卓然壮大的😳今天，马来西亚、新加坡、印度尼西➡亚等南海周边多国政要🔽都明确表达不🥝希望“选边站队”、抵😾制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到👛，挑动⏭冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢🎊才是沧桑正道。南🕌海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🧕中，在睦邻友好、聚同化🍁异的信任中， 在深🏖化对话沟通、共建美好家园👄的合作中。　　第一章 破坏中🎦国与域内国家关系📣的挑拨者　　南海位于➡中国与东南亚之间，中国人⬛民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🐄长一段时期内，中😿国对南海诸岛的主🆑权和相关海域的海🛴洋权益得到国♓际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🤔东南亚国家开始🔓对南海岛礁♋主权和相关海域⛸海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🏼谈判方式和🙍平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🙃言》，共同维护了南海地🕦区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🍴外势力在所谓“印太地区”发起🐋针对中国的“大国竞争”，将南海问🍷题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对☔中国发起挑衅，南海局势因🐓而变得风高浪急。　　一、鼓动🕊声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🌔域外国家指责中国🔻为控制南海进行🈵所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🙏种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🥠发表的一篇文章中将其定义⭐为“介于👆传统战争与和平对立之间🏾的国家和💛非国家行为体之间和内⬇部的竞争性互动”，美国战略😀与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在⏸一份报告中将其定义为“介于常规政🥀治手段和公开战争之间的竞争领🕟域”。　　但仔细研究下不难👘发现，所谓“灰色地带”是美✡国为抹黑中国形象而捏造的🖋一种叙事。中国在南海的主🏖张始终是公开透🥗明的，行动是合理🏁合法的。如👣果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🕳是相关声索国和在其背⤴后提供支持的美国等域外国💉家。　　自2023年以来，菲律宾在💲南海屡屡发起对华挑衅，多次派💤公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳😇定发展。其中，菲海警9701号船长🔟期滞留中国仙宾礁🎽是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🐍宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🍙依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等🚾正常维权执法措施，却遭🎐该船以不专业、危险的方式故意🗂冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长✊期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷😖山号登陆舰在仁爱礁💬的坐滩，谋求😄对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在♍中国海警的专业应♑对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🌁一再挑衅中国，背后支持者正是👌美国及其西方盟友。后者每逢菲⏯方发动此类行动，都会对菲🎂律宾予以公开支持。2024年8月31日上述😧冲撞事件发生后，美国💦国务院时任发言人马修 ·米🍣勒立即发表声明，称美国与菲律😡宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险⚡和升级的行动”。他还🛰再次指责中国在南海🚅的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行🚁与飞越自🎉由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御💰条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船👞只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🎌也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🚃件”发生后，美国频繁通过💹外交和舆论渠道声援越南。相关🌨声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南🚤海争端的常态。　　美国🔼及其盟友为相关声索🚧国挑衅和对抗中国出谋💘划策并提供支持。2023年以来，菲👊律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🛹论宣传塑造中国在南海问🌶题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政👱治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🔩正是在实施💶美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🏽加入这场舆论战，派出♈记者登上菲方船只跟随其⏩侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🌆黑中国的报道。英国广播公司🥏报道直言，让记者拍摄中菲舰船📜近距离接触画面“是菲政🦁府有意实施的策略的一部分💺，目的是让人们关注🤨中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🔺是一个典型案例。早在2012年6月🆗美国战略与国际问题研究中💬心举办的“南中👪国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫🙏·利伯曼就公⛄然鼓吹，要借助多边框架甚🚄至让包括仲裁等💘手段在内的外部力🥘量介入南海问题。菲律宾阿基😞诺三世政府2013年在美国公开支🛩持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🛸洋法法庭庭长柳井俊🤳二利用庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🙆情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时👵任日本首相安倍晋🕕三的智囊机构“安保🚺法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军👯，声称🙍日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共👲事的日本外务省中国😻课前课😜长浅井基文说，这🤙个仲裁庭是柳井在考量🃏安倍政权意向的🎴基础上搭建的。　　此外，美国👲及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国👬领土主权和海洋😜权益主张；在南海及周边海域⛪举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南❎海问题为由对中国🛒实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家⛱参与南海岛礁建设❤的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🙈边国家“选边站队”　　以美国💓为首的西方国家为遏制🕑打压中国发展，不仅🐌借南海问题挑拨🐑中国与地区国家关系，还试图在本地打👷造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🕖开展对外交往带来📆较大外部压力。　　“如果他们与中国有💫问题，那不应当🔟施加在我们身上。我们🥋与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大😫利亚特别峰会期间，马来西亚总理🧛安瓦尔在与澳大🕥利亚总理阿尔💟巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马🔂来西亚是美国、欧洲🛰以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🚩阻止我们与我们最重要的🏥邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🎽一次拒绝在🆕中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🆒发言的前后😳不到一个月时间内，他还至🖍少两次公开表达过这✌一观点。安瓦尔也不🕊是东盟国家🐗领导人中拒绝“选边站”的个例。新加💚坡总理黄循财、印尼总统普拉博🐘沃等现任领🛎导人以及新🛢加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🌞洪森等前领导人在👛他们任职⛱期间都曾公开这样表态🥟。多位地区⛓国家领导💃人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明👂他们深切感受到了美西🔏方国家要🙉求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西💱方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🍍带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🐥机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🥉骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地🚥区国家拉入其遏华🐵“包围圈”，先后打造🥍跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美👑国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🎻主🛃导该机制就是要打🚴造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🗨拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个🐘机制均包含南海周边的东🙂南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🔽都是东南亚国家。　　南海问题是⏮美国在本地区遏📠制中国的重要抓手，美➕西方在涉及东南亚和东盟😲的各种多边场合往🎅往都会炒作这一问题，要🈳求地区国家共同就这一🥥问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别👂峰会为例，作为🤓东道主的澳大利亚当时就计划在南海😽问题上做文章。据美国广播公🏊司报道，澳方最初希望把炒🙋作所谓“中国在南海军事化争议😥岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其🆒中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🐦。安❌瓦尔当时正是在这一背🐙景下做出了“不选边”的明确表态，其🦖态度也代表了绝大多数地🏴区国家的心声。最终，澳方这一企图在🥡地区国家的反对😈下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府👶召集东盟国🔃家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国💙海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以🍪“帮助满足🏗合作伙伴对🛥海上培训和能力建设的🌳要求”，针对南海💁问题的意图明显。但会议前🌪夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官📑员纷纷公开发声，表示将保持🥟独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🛄中国周边安全环境　　作为当前插🗽手南海问题的最主要域外势力，美国之所📵以在南海地区挑拨中国🐗与其他声😁索国及地区国家关系，源于其维🏄护霸权的战略考量和狭隘😘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过程⏩中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问❕题的一个重要历📟史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🉑取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海诸🔽岛显然🎷也应包含其中。但美国执⏰意要将中华人民共和国政府排🌈除在对日和会之外，其邀请台湾当局👓参会的主张又遭到🔇苏联、英国等国反对，最终🚞导致中国没有代表参加对日😑和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🎮占、战后仍觊🐧觎南海岛屿的法国要求下，美国同👿意法国控制下的印度😘支那作为三😍个国家参会，导致当时的南越⛱代表在旧金山和😼会上得以🧕单方面主张对西沙和南沙♒群岛的主权。在起草和约📚的过程中，美国出🌸于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和⏺约文本中只规定“日本放弃🦔对南沙群岛和西沙群岛🎎的权利、权利根据和要求”，而👧没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来➡的争议留下了祸⬜根。　　美国在南海问🏼题上的立场始终围🌗绕其战略利益🚳需要而变化。20世纪70年💇代直到冷战结束前后，美国出于🐣对抗苏联的需要，在南海🆓问题上保持中立，对岛礁主权归属🈶不持立场，即便对📼其条约盟友菲律宾对相关岛礁的🔇“领土要求”也没有作出🍋支持的承诺。1988年3月中越赤📶瓜礁武装冲突发生后，美国也明🏐确表示对这一💮争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解🆑体，从🐤克林顿政府到小布什🍴政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🎰礁主权争端中暗🏤中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中国船🎐员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🕕方组织记⭕者上岛后发🏟表声明反对“对海上🔲活动的限制”。1996年，中方公布《中国政🔤府关于领海基线的声明》，其中确定了🎂西沙群岛的领海基线。美国🥀国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🛀基线主张。不过在这一时期，由于🆒美国认为中国的实力并不足以😂对其构成威胁，且“9·11”事件后美👂国将战略重心转向🌝反恐，需要中国配合，因此其🥣对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🥣华施压有限。　　从奥巴马政府开🤙始，随着中🙍国综合国力的快速发展，美国❌对华认知发生明显转变。从🥐奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🔵大国竞争角度✍看待中国，到后📗来将中国定位为美国“头号战👼略竞争对手”和“21 世纪最大地缘📉政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具有🚯重塑国📰际秩序的意图，又具有越🐤来越多的经济、外交、军事和技😵术力量来推进这一目💭标的竞争对手。”　　随着其对🐉华认知的转变，美国开始从各💛方面对中国进行打压遏制，相关措🏼施不断加码。与此相应，美国越来越将🔟插手南海问题作为“塑造中国⤴周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🕡转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🗂任国务卿希拉里出🍀席东盟地区论坛外长会时，公开表🚹示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战🐸后南海政策重大🍢调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🍣南海的海洋主张》，称中国在南海的📤海洋主张既不🔫明确也不连贯，质疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美🌆国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于👳南海海洋主张的立场》，明确声称中国在😻南沙群🕧岛部分岛礁的主权主😶张和涵盖大部分海域的🍟资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问⚪题这一插手中国周边局势的抓手，美国积🦉极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🐆们与中国对抗的底气，同时借机🦇加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将📹在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🦓增基地分别靠近台湾和南海，针对中国🍺意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🕘制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🗳手南海问题的另一主要🏺域外国家，其动机主要是出🚩于在🥉东海和钓鱼岛问题上牵制🥫中国等战🌇略利益考量。为此，日本积极推动美👂国将♎战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前😷首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日🧥本极力鼓吹所谓“自🍉由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的🎭重点区域，多次反对中方主🚯张。今年2月日本首相📦石破茂访美期间，双方在🗽联合声明中🥧再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑💦衅活动”。　　为📫鼓动南海声索国对抗中国，日本近🤷年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🎷开发援助(ODA)框架之外设立政🍅府安全保障能力🔽强化支援(OSA)机制，帮助受援国🛅加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🍬公示项目和📸实施项目看，南海声索🥦国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🎭助项目最多，包括🍞向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🔉问题。　　受到美日带动及出🔽于自身私利，不少美国的其他🐀盟友也纷✊纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长😒首次单🔥独通过关于海洋⛴安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🎭三年发表联合声明，对南海问题👬表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟🙋国家首次就南海形势发表🐫联合声明，在万安滩事件中🤺为越南站台，不点名指责中方正🌩当反制措施……美西方频频插手🍽南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🎄介入显著加剧了南海地🤦区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🏈域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加🌦了南海形势的热度和不确🌗定性。美🤓国频繁派遣航母打击群等军事🛠力量进入南海，并与盟🧒友进行联合军事演习。这种军👇事介入不仅加剧📫了地区的军事化态势，还提升了擦🍇枪走火的风险，严重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🕰家提供军事装备　　南海本是亚太地😡区经贸与安全的🏛关键枢纽，但近年来美🦁国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训🦀等多种方式，加大对菲律宾等🐂南海地区国家的🍈支持力度，强化区域军🏖事存在 深度介入南海🎢争议，加剧了🌇区域紧张局势，破坏了中国与东🚩盟国家共同维🌴护南海和平稳定🧗的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布✍向菲律宾提供5亿美元对💂外军事融资，主要用于军📞事装备现代化和基地🎼升级。美国还向菲律🐷宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星⛸及雷达数据，加强对中国岛礁活🐥动的实时监视。资🐦金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🐒在南海的军事存在，提升其对抗中国海上维权🖤力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🛢律宾海岸警卫队提供800万美🗡元专项援助，用于增强其海上👚巡🏜逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其📗在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🚦禁对越南的武器销售并赠送🥍军备。2007年，美国修改武器贸易条🔂款。2014年，美国🧘部分解除对越南的武器销🎫售禁令，允🃏许对越出售与海上安🖖全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🎮奥巴马宣布全面解除对🤷越南🎯的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🥅退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付😫5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共📁向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🍆菲律宾和越南的军事援助🈚旨在将其塑造为对抗中🌆国的前沿阵地，通过资金🚷和装备支持制造紧张局势🌀，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域👙举行联合军事📅演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🏹航母等舰艇， 菲方出动导🏋弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为💉对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🏢的“专属经济区”举行多边联合👄海上行动，菲律宾还计划邀请更📐多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🤶行联合空中巡逻、反潜训🕳练及特种部队协同演练，如在巴拉🧓望岛附近开展多🎖次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🕴间模拟夺岛作战。　　这些联合军😎演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南🐭海周边国家传递了明确🌳的威慑信号，加剧了南海地区⏳的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰📏机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🐱海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🔤区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护🎈国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机🍸在中方控制的南🆙海岛礁附近频繁开展⤴此类行动，既缺乏✌国际法基础，也是对🎽中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸💧裸的军事威胁，同时严重🔇破坏了地区🐻的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🏑军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海🛁洋主张。在南海，美国🌪的行动主要针对中国，声称中国的海洋📕权益主张“过度”，并以此为由频🤺繁派遣军舰进入中国南🏒海岛😨礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🚱期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🎁基于《联合🆓国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存💀在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🗳边行动对《公约》进行解释，这种🐝做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🏃观，其🔅行动往往基于自身利益，而非国际📆法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🌑图将习惯国🚣际法的解释权掌💢握在自己手中，通过军🍍事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🌎的法律秩序。　　在行动实例方💭面，美国针对🏗中国的“航行自由行动”主要挑战以🧛下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🚮海的无害通过须获批准🦂”；二是对👍南沙群岛部分岛礁的领海主张🌍；三是对👶西沙群岛的直线基线。美国频繁派🚃遣军舰进入中国南沙群岛的🆑美济礁、渚碧礁、仁爱礁🏳等岛礁附近海域，企图否👨定中国的领土主权和海洋🔃权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决⏭扩大适用🥢到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩💩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地📔区和平🦍稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显😠著增加了擦枪走火的♿风险，破📩坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🔷削弱了东盟🛎在地区事务中的中心地位，降低了地区国家⌛自主解决问🌲题的能力。此外，美国的行动还削弱🔕了地区国家🎨间的互信，增加了🏘合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🅿的法理依据，对地😃区和平稳定构成严重威胁。其行动🥁背后的地缘政治考🎫量和单边主义做法，使得这一计划📀在国🕸际社会中备受质疑。国际社会应📺共同努力，维护🛳公正合理的国际海洋秩序，推动南❓海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🔙边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🎽强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美📳国在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠⛰近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略🖥包围。2024年4月，美国在菲律🔹宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及📀中国沿海地区，增强对中国的战😂术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🕓纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地🤞，在菲律宾苏比📏克湾谋划🥚重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🚽德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级💳这些基地🛩的基础设施，以便📐部署更多的海军陆🥂战队和战略武器。　　美军航🔳母战斗群轮替，保持至少1个航⚓母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🏪山事件显示其南海侦察常💈态化。仅2022年，美军侦察机抵近📤中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作😿，试验开发反无人机系💉统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🌱化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外📮拨款1.28亿美元，用于升级《美菲😌加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🧦地设施，强化美军在🍚南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🧠盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🔸伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🚜美国北约盟友也多次派军❓舰到南海和亚太地区❇炫耀武力，甚至谋👴求长期部署。　　2020年至今，美国对📛南海地区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通♉过强化盟友军力🆙、构🛣建战略包围圈及推🍏动南海问题国际化，遏制中国在南海的影响🐲力。然而，此类🍀行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🔛索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于✒美国利益，自身安全与经⏺济利益🍫面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污⚓华的谎言制造者　　美国是全🍫球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益🗺需要，美国长期开🐿展相关理论研究，利用🎏自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🔢言，屡屡遮掩💁歪曲事实真相，虚假叙事反🚀而大行其道。近🏅年来美国治理体🚣制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🕣的一些行径大白天🔍下。越来越🧕多的人发现，美国在南🚫海问题上扮😷演的正是不折不🧕扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社💗“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🥉方媒体就仙宾礁一事的🔐报道炒作进行🆓量化分析，结果发现相关🌋媒体在报道仙🔁宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显🐹偏颇的立场🤴进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述😘时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包✋括美国的国内生产总值排名全🤯球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🖥发达国家媒体报道中，中方的行为往📁往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🐕的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥🤑伦比亚🥍广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南🌖海所谓“撞击”菲律宾船只的🤧事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🛶变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲👆律宾船只，并对菲方船只🎺发射水炮”。　　这些报道试🤨图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无📎视南海问题的核心是🆚菲律宾侵占中国南海部分岛💷礁领土和制造相关🍘海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🐺在领土♎和海洋划界争议。但随着1968年的一🖍则研究报告披露“南海有极为🌝丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🎦张主义和资😅源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🙎8个🙊中国南沙岛礁，关于南沙🏊群岛部分岛礁🈵的领土问题由此产生。菲律🐖宾对中国南沙群岛部🛍分岛礁赤🎈裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🔪国际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理事🐴长、中国南海👶研究院创始院长吴士存说，中👑菲南海争议的核心是20世纪70年代📎起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🦄南沙群岛部分岛礁👢引发的领土归属和🚠海洋划界争议。　　自二十世纪八九🛃十年代《联合📑国海洋法公约》通过并生效以来，国家管🤠辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之💉间的南海有关争议🕢逐步激化升级。　　通过🤫回溯南海争议的由来，可以看出👂其本质是双边纠纷，中国是🍳合法权益受到侵害🍹的受害者，绝🌸非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🙉中国开展认知战　　南海态势感知计📡划在其针对美国“灰色地带”竞争💎的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🚦方面的先天优势地位🏻，美国一💔直在国际社会的南海✔叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府🎽上台以来，美国官方机构、智库和媒🔑体持续在国际上炒作渲染“中📦国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🚥改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🥐海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是💁扭曲的信息，从而对中国的🤥海上🍗维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🍺段和策略更是发展🏠到指名道🌹姓和声嘶力竭的地步。　　美西方🔈利用其在国际舆论场🐉上所掌握的话语权，将相关声索国🚁在南海的冲闯挑衅说🥇成维护主权，将中国👿正当的维权执法塑造成凭🐴借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在👅南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🥫福大学的戈尔迪乌姆结🐥国家安全研究🧠创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🌎真真假假的态势信息，专注于跟踪中国🌗的海上📞活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🍤及扩张”。　　在官方网站发布🤜研究报告，诬称📝中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🚞海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域⛷主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🦀规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🚡奥还警告中国，为控制🧔南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🚈许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲😷裁否定中国正当主张　　美西🌛方为在法理上解构中💅国对南海岛礁的主权和对👝南海相关海域权利🦂主👑张和历史性权利主张，怂恿菲律宾🏉发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🍙起仲裁案的阿基诺三🥥世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆♌意误导菲民众，煽动对🌉邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替👊美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🍌府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则✨在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🕝参与策划“南海仲裁案”，美⛩国政府的一些高官也支持菲✂律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🚈谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🏥俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国😰在南海没有领土，却想充当所有♍谈判的仲裁者。　　菲律宾外交📭部海事中心♟前秘书长阿尔韦托·埃恩科🐠米恩达直言，阿基诺三🥋世政府加剧南海📢紧张局势的行为是🗡美国指使的。“菲律宾没有独立的🚛外交政策，总🔙是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🚾的。”　　埃及国🏙际问题专家迪亚·菲基对新华❣社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🈳当事方本着协商一致的原则➿来解决。然而，美🐌国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将🔵这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🧓题，目的就🏒是要维护自身霸权。　　由美西方🐚主导的仲裁庭曲解《联合国海洋⏩法公约》精神和规则，几乎全面否✌定中方主张，给中国🧙在南海维护领土🏣主权和海洋权益🌫的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🌕国的要求、裁决、命令都没有法律✈效力，中国对裁决结果不🧓存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁🚎既为了否定中国在南海💳的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🗼身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🛥的政治阴谋”。　　因此，仲裁😺庭裁决严重政治化，缺乏基本📊的公平，损害国🚵际法严肃性。　　四、惯🐖用霸权思维强权逻辑抹😜黑中国　　中国奉行独立自主🏕的和平外交政策，将构建人🍬类命运共同体作为🍨外交的崇高目标。中国在🕺南海问题上一向主张通过谈⭐判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🛴平稳定最符合中国🤸利益。美西方一直奉行霸🏔权主义和🎪强权政治，在争📍夺和维护霸权过程中的帝国主🥡义、殖民主义行径🏧劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🚋将中国在南海正当维权执法和海🔛洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🔏心理投射到中国身上，突显🛩出美西方根深蒂固的霸🤾权逻辑和零和思维，把地区💞推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🚙国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于🥀国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压💿制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🚤窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🔗跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想💣的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美⛳国终于独霸全球，更不惮向世界展现其✏狼性文化，对🚯于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸⛲权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像🐽美国🗺一样追求全球霸权，也🍗会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和📵平稳定发展的破坏🖲者　　南海既是资源🦍宝库，千百年❔来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔🚰民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地✡区通向印度洋的交通要道，对地区各国💛的对外贸易和经🛵济发展有着重要作用。　　亚太地区🅾能够成为全球经济最⚫具活力、发展🌮最快的地区之一，前提条🚄件是本地区在过去较🤺长时间段内总体保持了和💲平稳定，南海局势的总体😮稳定是其🌔中的重要组成部分。　　如今，以美🎒国为首的域外势力不断挑🏚动南海问题，挑拨中国与其他🌽声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区👉和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等💕一系列后果，包括南🔊海周边国家在内的地区国家🆙都成为受害者。　　一、扰🏥乱域内国家经济社会发展　　以美国为👪首的域外势力插手南😏海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受其👶蛊惑，将更多精力和资🛶源投入🆚挑衅对抗，不🙈仅使自己面临陷入冲突的风险，而且对自🌤身经济和社会发展的投入相应👰减少，对外贸易投🥘资合作受到干扰，经济民👈生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在😋南海掀起新一轮挑衅中🧚国的高潮，军事投🤣入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预🥒算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🚄额在菲政府各🐥部门预算支出中排名第三，在国家总💂预算中占比近5%。而与此形成对比💨的是，为贫困阶层提供🕖社会保障和医疗服🎁务的资金遭🖌到大幅削减。例如，计划拨给国📝营医疗保险机构菲律🐻宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🐁府补贴被全部削减，菲📸律宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🤟律宾的最大贸易伙伴，也🕣是菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在🥧南海问题上不🤶断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸🏉投资合作造成负🥂面影响。据中国海关总署统计，以美元计🐼的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁😑南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达🍱沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由👧中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重新评🧚估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🅿菲律宾最重要的外国🌠游客来源国之一。但受两国关系恶🍿化影响，疫后中国游客🏉访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🦃证规定限制了中国游客选择🕢菲律宾，为此曾🐟一度启动中国公民电子签🦎证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统💋阿罗约在任期间🍮的新闻发言人里戈🏴贝托· 蒂格劳在菲🥅律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🍳统马科斯)总统任💺期内最大的错误，也是我国有史以🤠来最具破坏性🧞的政策，阻碍了我🙂们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🚳导致中菲关系进一🕦步恶化，可能📪给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律⏸宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国🏧怂恿🌔下不断在南海挑衅中国，可能让自己🔑卷入战争冲突。菲律⛑宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🕐能定义整个🤠菲中关系，但美国等一些☕国家🚘大肆渲染事情的严重性，将直🏭接武装对抗描绘成结束菲中南海👩争端的唯一途径。“如果在美国的要🔖求下与中国开🦏战，对💞菲律宾而言将是🏌自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🚦导致其国内民族🏼主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🔹中资企业事件。该事件导致数以百👷计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🎧坡等其他国家和地⚪区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🎰地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越😣南投资环境受到影响，越方不😪得不采取抓捕涉🔭事犯罪嫌疑人、赔偿🍑受害企业损失🚹等措施平息事态。　　南海及其周边地🆔区是世界上最为🚳繁忙的海空交通要道之一，每天在🤪南海活动的船舶和🧜飞机数以千计。南📂海局势一旦风高浪急，不仅不利于南🌎海航行安全，也会增🔆加投资者对📢投资安全的担忧，给周边国家经济🐥带来不利影响。新加坡外长维文🗃警告： “一旦南👑海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立💽即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的🥪一项模🤽拟研究显示，如果南海发💒生战争可🖤能会对该地区经济造成毁🍤灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略🥈互信　　美🏃国等域外大国的介入🗂显著加剧了南海地区🔬的军事化态势，激化了🌅主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🍮化了东盟的中心地位，削弱🐓了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🚻区国家自主解决问题的能力⌛，严重破🎁坏了地区的和平与稳定。　　主😺权争议矛盾激化。美国通过支⏹持部分声索国的🥄单边行动，进一步激化了南👎海主权争议矛盾。菲律宾👢小马科斯政府🆖在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🏁域挑起事端，强化📱美菲军事同盟关系，并积极开展同美📵西方的🛣安全合作。这种外部支持使📸得部分声🕠索国更加倾向于通过挑衅性行为🕗固化既得利益，而🌓非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则📯磋商受阻。美国等✉域外国家的介入使得中国和😂东盟国家在维🕤护南海和平稳🌘定的努力中面临挑战🔸和阻力。美国通过军🏍事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🏔得中国与东盟国🆎家在准则制定上🏖的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了☕地区和平与稳定👎的维护。　　东盟中心地位弱🤭化。美📫国主导的安全合作机制具🚈有明显的排他性，激化了地区国家间的矛🚈盾，严重削弱了东盟在🌴地区事务中的中心地位。美😡国试图将北约等军🚹事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🐂区事💎务中的主导权。这种外部势🧓力的介入使得东盟在南海问题🍔上的协调能🖲力和影响力下降，进一步😚弱化了其在地区✋事务中的中心地位。　　地区国🌿家间互信被削弱。美国🎡等外部势力的介📤入显著削弱了地区国家间🌩的互信。南海局势的🔺升温以及域外国家的💱介入，制约了中国与🍫东盟国家之间的互信，成📍为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破🌟坏了地区🌽国家间的互信，还增加了➰地区合作的阻力。部分东盟国家在外部势🥊力的影响下，对中国的🔳态度变得更加复杂，导致中国与东🥕盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合作难以🕦顺利推进。　　地区国家自主解决👎问题能力下降。美🐤国等外部势力的介入，使得部分声索国🏓更加倾向于通过外部⛸力量来解决争端，而非通过地🔋区内的对话与合作。这种依赖外部势👠力的行为削弱了地区📒国家自主解决问题🕸的能力，进一步加剧了地区的不稳定。菲律宾🎌的南海政策变🕦化在很大程度上是美国对华🚘竞争战略的产物。这种外部🔀支持使得菲律🚴宾在南海问题上🤓更加依赖外部势力，降低了其自主👍解决问题的能力。　　三、阻碍域内🎞国家深化务实合作　　在域外势力插手🎈下，南海问题👪始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国🍬常常从领土和📔海洋权益争💳端角度看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美📐国为首的域外势力插手南海🥂问题，特别是支持部🛄分声索国的单边行动，企图让Ⓜ这些国家更加倾向于🍍依靠美西方支💗持固化既得利益，而非通过📱谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🔬了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🚼次表达了在此👏基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联😗合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🦑部部长王毅在2025年的两会记✴者会上明确指出，南海面临👌的不稳定因素和安全风险⏫主要来自域外。在中国和东盟国🍼家早已就维📳护南海和平稳定达成重🔅要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🌋国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🍂兴风作浪，在各种场合不时就南🏮海问题挑拨离间。中国与♎东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🤾快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的♋地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外👹部势力挑拨，导致相关国家难🙆以完全互信，对其他国🚐家的相关举动充满猜忌，为🔅在南海地区开展合作平添了诸多困🦁难。　　为实现南海渔🏝业资源可持续利📧用，中国从1999年开始在北纬12度🐱以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南✡海海洋资源环境🏨的🍳政策不仅没有得到其他⬅南海周边国家响应，个别国家甚至趁🎅机派渔🉐船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🎎季休渔开始之后，菲律宾外交🕘部甚至发表声明谴🥑责中国宣布🈁的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🕣了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🔸宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🏈空力量赴航班失🎍联海域参加搜救。然而，由于这一海🐍域内存在归属不确定岛🚷屿，马来西亚和越南主张🚌的管辖权在这里👕有重叠，给多国搜救🦐力量的协同造成了困难。　　中国南海🖲研究院海洋法律与政策研🏁究所所长闫岩说，地缘竞争和⛵南海争🏆议直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复🏌杂化、多元化，海🔙上冲突与纠纷不断，南海争端🌴当事国难以形成更深层次的互信，导致各类🔧合作项目与合作机制🏄难以推进和进一步深化。某些域外国家不🌭断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论🍫”，煽🆓动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波💧不断，干扰了沿😢岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年💬变局一叶。美国🏅霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🆖的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国家⛩及世界各国🍅人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🌝道而驰，注定是要失败🤵的。　　南海问题不是也不应成✔为定义本地区国🐯家间关系的📌主要问题。到底是通过🎎为美国等域外势力🐪充当棋子来谋取私👺利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判⏲妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🔐的十字路口，相信地区国家一定🛸会作出正确的选择。无数事实证明，维护♉地区和平稳定、实现各国发🎸展繁荣是亚太国家的共同愿💧望。　　在🤖世界面临动荡不安的挑战时，看清⏩美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更👿加深刻地认识美国🌭霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于🐜亚洲以及全球各地一切爱好和🐪平和发展的人们团结起来，共同建设更加美🏧好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势⏹力插手南海问题的事实🆎真相》智库报告🍎由新华社社长、新华社国家👾高端智库学术委员会主任傅华任🐛组长，新华社总编辑、新华社国🕙家高端智库学术委员会副主🧝任🅱吕岩松任副组长，新华社副总编😏辑、新华🅿社国家高端智库学术委员会✒执行副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚😗、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🥫员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🤨布过程中，中国南海研究🌴院创始院长吴士存、中国🚶南海研究院原院长王胜、中国南海🆙研究院研究员陈相秒、中国南🔈海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研🌓究员丁铎、武汉大学🎲国际法治研究院院长肖永💧平、武🛣汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法⏩治研究院🌗副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研🏛究院教授雷🎓筱璐、武汉大😕学中国边界与海洋研究院🤖教授蒋小翼、中国社科院亚😽太与全球战略研究🐺院亚太安全与外交研究⏲室主任张洁、中国现代国际💓关系研究院研究员杨霄、自然资🕕源部海洋发展战略研究所🔇研究员陈曦🕯笛等专家学者💈给予了多方面的帮助🥗和指导，在此一并😵表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🚀题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域💑外势力插手南海问题的事实🎽真相

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小坂巡/青山凛/栗原葵/豐丸

（青岛日报／观海新闻记者 美波緒子）