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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为💠了推动农村公路高质量发展,适应推进乡村全🤼面振兴、加快农业农村🍧现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称🤑农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服务农🐒业、农村、农民的公👧益性基础设施。国家综合采⚽取多方面措施,支持和促进农🏫村公路发展。
第四条 农村公路发🏇展应当贯彻🛢党和国家路线方针政策、决策部署,与🗺统筹新型城镇化和🛂乡村全面振兴的有关要求相适👰应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善🎖全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🔯村交通基础设施网络。
第五条 县级人民政👎府对本行政区域🎊内农村公路发🎆展承担主体责任,加强对📖农村公路工作的组织领导,落实农🌷村公路发展支持措施,统筹研究和🌚协调解决农村公路工🦁作中的重大问题。
县级人民政府交🙃通运输🛑等有关部门、乡镇人民政府🌲依照本条例规定和县🚜级人民政府确定的职责,做好农村👈公路相关工作。
国务院💵交通运输等有关部门、设区的⚫市级以上地方人民政府及其交🚡通运输等有关部🙋门应当加强🍂对农村公路工🔤作的指导监督。
第六条 农村🐙公路发展建立以财政投入为主⌛、多渠道🐤筹措为辅的资金保障制度。
地🧙方各级人民政府按🐈照财政事权和支出责任划分原则,安排应由😍其承担的农🚓村公路发展经费,并列入本级🕯预算。
国家鼓励通过慈善和社会👁捐助以😓及综合开发运营农村公路相🅿关资源、权益等🧤方式筹集农村公路发展资金🕙,支持金融机构🌱按照市场化、法治化原则🦁提供与农村公路🍼发展相适应的金融服务,引导社会资💽本依法🗼参与农村公路发展。
第七条 农村公路建设应当以🥘提升路网🥔质量为重点,推动农村公🎡路路网提档升级、优化结构。
农🕙村公路路网密度不足的🌙偏远山区、边疆地区等,应当根据实🚅际需要有🕜序推进路网延伸,提高路网通达水平。
第八条 新👆建农村公路应当符合规⛪定的公路技术等级要求。
现有农村公路不📖符合最低技术等级要求的💗,应当升级改😲造为符合技术等🏤级要求的公路。县级人民😻政府应当✍根据本地区实际情况组织实🏪施农村公路升级🕕改造。
农村公路🏁建设选用的具🔓体技术等级及其主要技术指标,应当🐭根据其功能定位,结合地形条件、预计交通流量⛅等因素确定。国务🎢院交通运输主管部门应当🌄健全与农村📼公路特点相适应的🚮技术等级🐊及其技术指标体系。
第九条 农村👠公路建设应当与国道、省道建设衔接协调,促进城乡交🏞通运输一体化。
地方各🐑级人民政府应当采取措施,推进农村公路与沿🏀线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🌔化建设,统筹农业生产、乡🐁村旅游等需求,促进农村公路🍿建设与乡村产🍹业发展有机融合。
鼓励在🏝农村公路建设中推广以📩工代赈方式。
第十条 农村公路建设涉及🖌土地和空间使用的合理需求🎦纳入国土空间规划实🐹施监督系统统筹保障❄,按照国家有关规定落♌实用地管理要求。
农村公路🚪建设应当依据国土🍑空间规划科学合理选🎖址,优先利用现有🛁道路改建😣或者扩建,不占或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合🍃投资规模较小、技术🐔方案简单等条件的农村🏎公路建设项目,可以💎按照国家有关🏕规定简化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑🐞控制区的范围由县♊级人民政🍉府按照省、自治区、直辖市♋的规定划定,建筑控制🔔区管理依照有关法律、行政🌨法规的规定执行。
县道、乡道两侧👹的建筑控制区依照有关🏾法律、行政法规的规定划🏰定范围并实行管理。
第十三条 县级🙌人民政府交通运输🔠主管部门应当💥依法采取有效措施,加大对农村公路超限运🥏输行为的治理力度,防🚜止超限运输车辆违法在农🛺村公路上行驶。
不属于超🍙限运输的建设工程重型载货🌖汽车确需将💰农村公路作为施工便📬道或者在一定时期内集📓中通行农村公路,可能造成农村公路👊损坏的,建设单位🚉应当与县级人民✔政府交通运输主管部♋门或者乡镇人民🕘政府签订协议,采取合理规划行🌻车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🈹等防护措施;造成损坏的,应当按照不🥩低于该段公路原有的技术标准📼及时予以修复、改建📛或者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农🚡村公路保护管理需要,县级人民政府🚇交通运🍒输主管部门可以在农村公路沿线💎设置相应的电🌔子技术监控设备。设置电子技🤤术监控设备应当经过法制和技🏏术审核,确保电子技术监🐽控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前设🔲置地点应当及时向社会公布。
第十五条 县级人👶民政府应当组织交通运🎟输等有关部门、乡镇人民政府依法📙采取措施,开展农村公路路域环🚒境综合整治,持续🛥优化农村公路路域环境。
第十六条 县级人民政府🏞应当👋建立健全农村公路🧀管理养护责任制,明确并支持、督促交通运输🚥等有关部门、乡镇人民🐀政府履行农村公路管理养👾护职责。
地方各级人民政🏽府应当按照国家🐷有关规定,落实农村公路👃养护资金财🏷政支出责任,加强农村公路资💥产管理。农村公路与乡🍓村旅游等经营性项目一🎀体化开发的收益可以🎳用于农村公路养护。
第十七条 县级人民政府🈴交通运输主管部门应当定期🧓组织开展农🛒村公路技术状况检测和评定,并将检测🌳和评定结果作为⚫实施农村公路养护🗑的重要依据。
第十八条 农村公路养护按🎳作业性质分为🏋日常养护和养护工程。
县道的养护🙍由县级人民政府交🚛通运输主管部门组🌗织实施。
乡道、村道🦗的日常养护由乡镇人🎙民政府组织实施。乡道、村道📝的养护工程由县级人民政府交通🕦运输主管❎部门组织实施,或者交由具备🏨条件的乡镇人🕘民政府组织实施。
第十九条 农村〽公路的日常养护可以通🏅过政府购买服务等方🈶式吸纳沿线农村居民参与🤖,保洁、绿化等相关工作⚽可以由农村居民或🕦者家庭承包,统🐘筹用好农村公路🎮管理养护领域公益性岗位,优先吸纳就业困👁难人员。
国家鼓励、引导专业公路养🏫护作业单位参与农村公路🕰养护,推动建立健🚲全农村公路❗养护长效机制,提高养护专💅业化水平。
第二十条 农🎋村公路养护应当按照相应的技术🍋规范和操作规程实施,保证公路⭕经常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人🌔民政府交通运输主管部门、乡镇🛃人民政府应当组织开🙍展农村公路日常巡查;发现公路坍塌🌪或者有坑槽、隆起等影响安全🕯通行情形的,应当及时🗳设置警示标志并组织修复🌛。
第二十二条 县级人民政府应当建🛩立健全农村公路🌰安全隐患排查治理机制,以农村公路急弯陡🎥坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🐖村过镇等路段为重点,组织开展安🤭全隐患排查和治理。
交通事💚故易发的农村公路平交路口、穿🦃村过镇路段等地点💽应当设置醒目🛌的安全警示标志,必要时设置车辆🈳减速装置等设施。
第二十三条 县级人🎷民政府应当加✅强农村公路应急保障🏼和防灾抗灾能力建设,组织🛫落实农村公路突发事🍌件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🤖等方面的责任。
因自然灾🐺害或者其他突发事件造成农村🗄公路中断的,县级人民🗳政府应当组织交通运输等有关💈部门及时进行抢通;难以及时抢通的,应当设🐬立警示标志并发布绕行路线🥅。
第二十四条 县级🥠人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🐐应当采取灵活有效的方式,对农村👔公路沿线居民开展道路🦇交通安全法律法规和爱路护路宣🍢传教育,鼓励、引导将爱路护路有关要求纳入🐣村规民约,增强农🗜村居民的道路交通安全和♏爱路护路意识。
第二十五条 地方各级🔨人民政府应当完善政策措施,健全激励机制,加快农村货运物🐑流等相关基础🚲设施建设,保障农村💀客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政🎋快递融合发展,拓展农村公👮路服务功能,提升农村🔨公路服务畅通城乡经济循环💬的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🐁民政府及其有关部💩门、乡镇人民🥨政府在农村公路工作中不履行🌟或者🔍不正确履行职责的,依照法律法规🔌和国家有关规定追究责任,对直接🍉负责的主管人员和🌿其他直接责任人员依法给⛺予处分。
第二十七条 村道除🥍适用本条例规定外,参照适用《中华人民共🍌和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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小日向優子/3/葉山里奈/Marina Angel
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