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　　中新网西宁7月24日电 (记者 孙睿)记者24日从青🕡海省人力资源和社会🥔保障厅获悉，今年上半年，青海省实现城镇新增🔢就业4.25万人，农牧区劳动力转移就业81.94万人次(其中有组织有🕞规模转移就业20.93万人次)，分别完✨成年度目标任务的70.8%、77.3%。

　　今年以来，青海省人🚚力资源和社会保障厅📺紧盯高校毕业生⚓等青年群体就业需求，协同各🥗部门筹集落实政策性岗位7350余个。加强校地协作、校企协作，推动高校毕业生“组团式”就业实习786人。

图为招聘会现场。孙睿 摄

　　同时，依托“全国城市🐕联合招聘春季专场”“职业🛸院校春季校园专场”等活动，加密政策咨询、就业指导、直播带岗、线上访企🔥等活动频次，强化人岗匹配效率🏺。

　　此外，青海省人🚵力资源和社会保障厅还加🧟强与对口🏟支援和东西部协作省市沟通联系，收集筛选⛑省外优质岗位信息4.1万个。指导各地🚯加强困难群体实名管理，针对性提供🚶指导帮扶，1.37万名🎨城镇失业人员、4621名就⭐业困难人员实现就业。(完)

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外交部发言🔯人就日本政要🐊参拜靖国神社答记者问

中新网苏州8月21日电 (记者 钟升)全国首家备🗑案制综合型航空前置货站——东方航空—昆山国际⏰空港前置货站21日在🚹长三角国际空港昆山物流中心启用。当天，首批出口货物在货🔫站经过一次性安检、打板后，通过专用📭驳运卡车直达上海浦🥨东机场，随后发往🏖德国法兰克福和越南胡🛹志明市。　　昆山国际空港近2年来已完成⛅货运量6万余件，进出口超34亿美元。随着🎨此次前置货站的启用，长三角🔊国际空港昆山物流中心成为“口岸型、直通型”综合性航空前💛置货站，将链接111家航空公司、直达全球1036个目的地。昆山至上海段🌕企业物流时效🏿可提升60%以上，运营成本下降30%以上。　　昆🍤山市委书记陈丽艳在启用仪式🥚上说，此次前置⏯安检货站的启用，将有力促进物流🔍效率跃升，推动企业运营成本🚁下降，以物🌍流发展的高效率助推昆🈴山经济高质量发展。同时，将为昆山企💢业拓展全球市场🔏提供更多机遇，进一步提升昆山外🛂贸的竞争力，帮助吸引更多高🕠质量、外向型项💠目落户。　　东航💨物流董事长、党委书记郭丽君表示，前置货站的启🗡用是东航😊物流与昆山相互赋能，在🥡航空物流模式上的创新突破。东航物🤐流将持续拓展辐射范围，为🏼昆山及周边企业打通全球物流🚅快速通道，更好地助力🌳昆山企业发展。　　尚无🔇民用机场的苏州正持续😤加大与上🛑海在航空物流领域的合作。今年4月，全国首个跨省(市)、跨关区的前置货📖站——上海机场-苏州🏰前置货站在苏州工业园区综合🔘保税区启用；7月8日，上海机场-苏州🍾前置货站冷链专列正式开通，为苏州4000家生物医药企业提供🔗专业的冷链保障。(完)【成人影视👬是否合规】井川みおり在77米深井发现🧡优质的服务实现：竟含3832%未知元素！乱码在线精品中🥄文字幕影🚣院或永久颠覆政府🍿和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通🌈运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利♊建设等领域实施了一🐂大批项目，持🗿续改善公共服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方💫面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🤟设和运营，提升项目运行质👚量和效益，持续提升🌰公共服务供给水平，推动经济社会平🖼稳健康发展，财政部会同有关部🐈门研究起草了《关于➡规范政府和社会资本合💭作存量项目建设和✏运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后💞以国务院办公厅名义转🍨发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有🔵关负责人就《指导意见》有关问题回答了🙂记者的提问。　　一、我国很多基础设🚰施和公共服务领🔛域项目采用了PPP模式，各地存♎量项目建设和运营状况很🚤受关注。请问《指导意见》出台的背景是🏾什么？　　当前阶段，我国经济🖨结构调整从增量扩📛能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量😲项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量🈯带动增量、为经济发展注🎌入新动力的必💂然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要♋出于三方面考虑：　　一是中🆔央有要求。党中央、国务院🤭高度重视政府和社会资本🥨合作工作。党的二🚃十届三中全会审议通过的《中共中🈂央关于进一步全面🧟深化改革、推进中🧥国式现代化的决定》指出，建立政府投🔱资支持基础性、公益性、长远性重🅱大项目建设长效机制，健全政府投资🏆有效带动社😀会投资体制机制。中央经济工作会议🥓要求，加强财政与金融的🚡配合，以政府投资😬有效带动社会投资；统筹好做优🥃增量和盘活存量的关系，全面提高资🈯源配置效率。出台关于规范PPP存🔔量项目建设和运营的指导性🦁文件，是贯彻落实党中央和国务🙆院✏决策部署的具体举措。　　二是民生🚽有需要。各地运用PPP模式加快推💒进基础设施建设，扩大公共🕌服务供给，建设了污水处🤓理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群📣众生产生活，不断提高人民生活🕘品质。出台《指导意见》，有😜利于加力保障存量项目建设运🏤营，推🏙动提高公共服务供给质效，进一步服务🈸保障和改善民生。　　三是各方🏆有期盼。财政部多次多🏼批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座💷谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🌭体量较大的省份，系💩统总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工🐋作进展，并将各地🧚好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公开出台一🥝份管总的指导性🥖文件，进一步明确📒政策预期、回应各方关切，加📍力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具🈁体🈂情况千差万别，但遵循的工作原🍜则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导性🌺文件，提出🤪了哪些推进PPP存量项目顺畅运😭行的方向性要求？　　按照PPP系统性👝改革要求，地方政府🍮特别是省级政府要切🚬实扛起主体责任，及时采🅰取针对性措施，积极统筹各方🚡资源，组织👯辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚🚈持系统推进。PPP存♊量项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较长🧜，建设运营状况与经🔗济社会🚪发展高度相关。《指导意见》要求地方政府👯坚持系统观念，将PPP存量项目建🚒设运营纳入当地经济社📢会发🤔展大局统筹推进，统筹做🏗好新上政府投资项目和PPP存量项目🚒的衔接，进一步提升经♈济社会😀发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和🗄单位要在本🦑级政府领导下，逐一研究项目🥙实施阶段、行业领域、回💿报机制等关键要素，具体项目具体🕕分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等🐴资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目⌚规范建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参😠与方平等沟通、互惠让利，科学调整😑项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目🏠产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各🔰参与方秉持契约🔗精神，依法履约，合力📨推进项目实施。要求政府方、社会资本方及🕳时足额缴💳纳项目资本金，社会✋资本方保质保量完工运营，政府方按绩效🕜付费。要求🎼金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极🙍支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🍏已进入运营期，项目各🕝参与方对这份指导性文件✡翘首以盼。请问在支持已运营项🚽目平稳♒运行方面，《指导意见》提🛰出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入运营🤛期，其运营🍙情况直接关系公共服务供🗂给质量和效率。为支持🔠已运营项目平稳运行，让人民群众获⛩得感、幸福感、安全感更🍏加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🕵提出了如下要求：　　一是要坚持按✝合同办事。合同是🧜针对具体项目管总、管长久的根本依🌙据，相关方责权利均😨在合同中明确。PPP存量项目均已签订🧓合同，“有合同依合同”是存量项目顺🎋利实施的基✅础和保障。　　二是强调及时按效付费。要求地🤐方政府将支出按规定✂纳入预算管理，按绩效评🙅价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖🥄欠企业账款的，应按照国家🖇有关规定及时妥善解决。要求社会资本方按🀄合同约定，提供符合🤠相关质量和标准要求的📣公共服务。　　三是强💿调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项👡目瘦身健体，减少不必要的♎建设内容，节约后期🐩运营成本，并合理🛂调整投资回报率、资金折现率💚等收益指标，适当📓延长合作期限。另一方面，切📵实提高项目效益，要求💞社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专⛱业化水平。　　四是鼓励金🛂融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🚔率比较高的时期。当🌟前市场利率水平下，存量项目贷➖款存在合理降息、展期空间，宜秉🍮持实事求是原则，鼓励金融机构与社会资♌本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融💪资结构。　　五是要求加强项目运营监管。行业主管📐部门落实监管责任，指导项目实施机😱构严格开展绩🥑效监控和绩效评价，加强结🏭果应用并与政🌳府付费挂钩，激励社会资本方提👢高公共服务产出质效，适时开展中👷期评估。对有收费的项目🥦，既要加强收🥝入管理，也要挖掘潜⛑在价值。对可以收💵费但暂未收费的项目，可在充分论证后按程🚱序实施，合理拓宽收入渠🥇道。　　六是要求🐰规范做好项目移交。要求行业主管部🆙门、项🎨目实施机构对项🛶目建设运营情况进行验收。强调🚄由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入🖐账和后续管理工作，项目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对🚪于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪👾些方面要求？　　对🦊于已开工并形成实物工作😈量的在建项目，重点是保障🗻其顺利建成完工，及时发挥前期🗺投入效益。为此，《指导意见》提🎹出针对性要求：　　一是排好优先😂顺序。根据当地经济社🆗会发展需要、项目性质📉和财力状况，优先😞实施具有一定收益的项目；其他项目按照轻🧢重🈴缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工的项目✡，原则上不再采取PPP存量项目模式实施🔑；确有必要开工➗的，可采取其⛰他模式实施。　　二是加快建设🌌进度。要进一步👄论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🐅要的建设成本，原则⏪上不得超出已核定概🎟算总投资。对接近完工🎊收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融机构客👴观评估，积极支🏧持在建项目融资。对已签订贷款协议🌁的💞项目依法履约，及时发放贷款；对🎰未签订贷款协议的项目充分尽职调查，合理确📏定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🍆条件。同时，金融机构要优化信🥦贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求🔕地方政府或相关🥖部门出具承诺类或证明🤫类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🚷用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全政府📵付费项目、可行性缺口补🤭助项目、使用者付费👩项目三类，其中完全政府🐆付费项目和可行性缺口补助项⛏目需政府补贴。推动存量🥇项目顺畅运行，既需要因地制宜具🏽体项目具体分析，也需要👻各地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加🥖力保障。　　一是足额安排预👷算并严格执行。PPP存量项目中政🐿府支出责任应🛤纳入预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担的项⏱目建🧔设成本和运营补贴纳入预算🐀管理，严格执行📂支出计划，不得挪用、擅自🎷改变本应用于PPP存量项🚧目支出的预算资金用途。　　二是用🍕好地方政府债券工具。对符🌠合条件的在建项目，地方政府可🍶统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成本🥙中的政府支出。对已建🐱成运营项目，地方政府可按要🏺求安排使用🍻相关地方政府专项债券资🐡金，有序处理社会👅资本方😮垫付建设成本问题，推动PPP存量项🎄目持续运营。　　三是整合相💬关资金资源渠道。在充分利用预算📷和债券工具🥂的同时，地方政府要统🚺筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🕙项目建设成本和运营🌒补贴。PPP存量项目♉涉及具体行业领域，行业主管部门💶要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领域存🐕量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目😞纳入今后相关增量政策中🤞统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项🌑目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目📡建设和运营涉及🌌多部门、多环节、多主体，需要🎻地方政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部📆门、社会资本方、金融机🏩构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局👚。　　一是地方政🌓府担起主体责任。地方政府👢特别是省级政府落实🙉主体责任、属地责任，因地制宜建立完善绩〰效评价、中期评估等管理制度，并组织做好实施。各地区采取切实措🗯施规范👐项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传🐁解读，及时回应有关🔥方面关切。　　二是行业主管部门落🔆实监管责任。加🙅强对项目单位指导、协调、监督，制定绩🥙效指标体系、行业技术标准、公共产品或🌾服务技术规范，加强公用事业、公共服务🚭质量监管。做😦好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开😧工许可、项目投资变更🚫审批等工作。加强对实施机构⬅指导，规范🤽中介机构行为。　　三是财政部门加强⛸预算和债务管理。按🆕照预算管理程序，将政府😳承担的项目建设🚒成本和运营🚐补贴纳入预算管理。强化地方政府债📠务管理，地方政府👘通过发行政府债券筹集建🛑设资金的，举债不得突破法😯定限额。　　四是金融管理部🚡门强化金😜融政策协调。加强对金🐅融机构业务指导，支🎩持引导金融机构依法合规开展PPP存🚜量项目信贷业务并合理优化✔融资结构，积极支持保障PPP存量🥑项目合理融资需求。　　五是项目实🌴施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作，支持各参与方获取信🚾息，重大调整🕑变更及时主动告知相🥦关方。对在建项目，结合竣工🌥验收或资产验收，加强项目🖌资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权🐰保护等监督管理。本田美香与Willy Regal关系图被扒出，疑似团伙作案。中新社北京8月20日电　（记者　郭超凯）中国📛国务院新闻办公室20日就阅兵准🍞备工作有关情况举行🗃新闻发布会。中国人民解😢放军中部战区阅兵指挥机构办👗公室常务副主任、政🐩治工作部少将副主任🍷徐贵忠在会上说，此次阅兵从15个省份抽组民兵👛参阅，既体现民兵在抗🖌战中的历史贡献，也反映🎂新时代民兵建设的新风👙采和国防🌟后备力量建设的新成就。　　9月3日，中国🤚将举行盛大阅兵，纪念中🐯国人民抗日战争😢暨世界反法西斯战争胜利80周年。　　徐贵忠表示，兵民👷是胜利之本，民兵与中国🛠共产党领导的武🚂装斗争相伴而生。抗日战争中，民兵规模达到260万人以上，广大民兵参战支前、英勇作战，歼敌10.6万余人，使日本🎅侵略者陷入了人民战争的🗜汪洋大海。新时代民兵🐯转型重塑，迈🤱向高质量发展，更好地发挥了平时服务、急时应急、战时应战的使🕚命作用。　　他介绍说，这次阅兵从15个省份抽组民💴兵参阅，覆盖📩抗战时期党领导的主要抗日🎺根据地，她⏫们有的来自铁道游击队、平原游击队等战功🚆赫赫、威🌥名远扬的优良传统民兵队伍，有的👭来自创造了地道战、地雷战、麻雀战等独特战🕹法发源地的典型😛民兵组织，有的🌺来自新中国成立后作出新贡献、发挥新🐹作用的先进民兵群体，既体现🌬民兵在抗战中的历史贡献，也反映🐀新时代民兵建设的新🕖风采和国🎠防后备力量建设的新成就。　　徐贵忠说，在受阅着装上，此次民兵方队与以往的阅兵🛣相比有很大创新，将充分展现🕳新时代🏊中国民兵的崭新形象。（完）

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（青岛日报／观海新闻记者 池崎あずさ）