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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🧙村公路高质量发展，适应推进乡村全🥉面振兴、加快农业🌻农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🛑村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农👓村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🐄础设施。国家综合🎥采取多方面措施，支持和促进农村公路➗发展。

　　第四条 农村公路发展应当💬贯彻党和国家路线😽方针政策、决策部署，与统筹新型城镇💆化和乡村全面振🤜兴的🏒有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全😺域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🅰交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🔝政府对本行政区域内农村公㊗路发展承担主体责任，加🏬强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发📛展支持措施，统筹研究和协调🏂解决🧙农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通🦐运输等有关🈴部门、乡镇人民政府🚩依照本条例规定和县级🍹人民🏗政府确定的职责，做好农村📳公路相关工作。

　　国务院交🔞通运输等有关部门、设区的市级以上地方人💏民政府及其交通📆运输等有关🏬部门应当加强对农村公🧝路工作的指导监督。

　　第六条 农🕥村公路发展建立以财政投入为♋主、多渠道筹💈措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🤨府按照财政事权和支🍮出责任划分💪原则，安排应由🕌其承担的农村😬公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🐃和社会捐🧟助以及综合开发运营✳农村公路相关资源、权益🤪等方式筹集农村公路发展资金，支🍤持金融机构按照市场化、法治化⏳原则提供与农村公路发展🐸相适应的金融服务，引导社会👷资本依法参与农村🔰公路发展。

　　第七条 农村公路🈂建设应当以提升路😫网质量为重点，推动农村公🏠路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足⚽的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🎣际需要有序推进路网延伸，提高📘路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当👶符合规定的公路📜技术等级要求。

　　现有农村公路不📭符合最低🧚技术等级要求的，应当升级改造为符合😼技术等级要求的公路。县级人民政府🕢应当根据本💦地区实际情况组织实施⛄农村公路升级改造。

　　农😞村公路建设选用的具💰体技术等级及其😍主要技术指标，应当根据其🧘功能定位，结合地形条件、预计交通流量🛬等因素确定。国务院交通运🕘输主管部门应当健全🏐与农村公路特点🤚相适应👷的技术等级及其技术🤹指标体系。

　　第九条 农村公🎵路建设应当与国道、省道建设🃏衔接协调，促进城♿乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当🚯采取措施，推🕛进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🚄区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建👊设与乡村产业发🏂展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🔣设中推广以工代⛑赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉📮及土😙地和空间使用的合理🌤需求纳入国土空间规划实🕸施监督系统统筹保障，按照国家😣有关规定落实用地管理🍅要求。

　　农村公路建🌃设应当依📊据国土空间规划科学合理🥛选址，优先🛬利用现有道路改建或者扩建，不占🤐或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单🏓等条件的农村公🚐路建设项目，可以按照国家🛌有关规🍭定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🧚控💇制区的范围由县级人民政府按照👒省、自治区、直辖市的规定划🎼定，建筑控制🐷区管理依照有关法律、行政法规的📃规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🔵制区依照有关法律、行政法规的规定划🔢定范围并实🎄行管理。

　　第十三条 县级人民政☝府交通运输主管部门应🕘当依法采取有效措施，加大🤘对农村公路超限运输行🕺为的治理力度，防止超限运😈输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🦔的建设💥工程重型载货汽车确需将农村🕓公路作为施工便🦕道或者在🍏一定时期内集中通行农村公路，可能造成💬农村公路损坏的，建设单位应♑当与县级人民政府交通😓运输主管😊部门或者乡镇人民政府签🐄订协议，采取合🎓理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🛶路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🤶该段公路原有的技术标🚈准及时予以修复🤰、改建或📦者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保⌛护管理需要，县级人民👴政府交通运输主管部🍶门可以在农村公路🏔沿线设置相应的电子技术🐂监控设备。设置电子技术监🔓控设🚠备应当经过法制和技术审核，确保电⛸子技术监控设备符🍜合标准、设置合理、标志明显，投入🦔使用前设置地点应当及时向社会💎公布。

　　第十五条 县级人🥘民政府应当组织交🎺通运输等有关部门、乡镇人民政府🥕依法采取措施，开展农村🐫公路路域环境综合整治，持续优🏉化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🍆民政府应当建立健全农村公路管🏹理养护责任制，明确并支持、督促交🙈通运输等有关部门、乡镇人民政🙎府履行农村公路管理养🚕护职责。

　　地方各❓级人民政府应当按照国🚀家有关规定，落实农村公路🔈养护资金财政支出🐟责任，加🚢强农村公路资产管理。农村公路♑与乡村旅游等🔢经营性项目一体🦋化开发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人👢民政府交通运🥨输主管部门应当定期组织开展农村🔗公路技术状🥄况检测和评定，并将检测和评定💣结果作为实施农村🌈公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村✒公路养护按作业性质分为📦日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人🌈民政府交通运🍈输主管部门组织实施。

　　乡道、村道🍓的日常养护由乡镇人民政府组♑织实施。乡道、村道的养护工程由县级🥃人民政府交通运输🙋主管部门组织📎实施，或者交由具备条🎤件的乡镇人🌿民政府组织实施。

　　第十九条 农村🙂公路的日常养护可以😰通过政府购买服务等🐙方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化👲等相关工作可🍄以由农村居民或者家庭承包，统🏀筹用好农村公路管理养⏩护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🍈护作业单位参🌖与农村公路养护，推动建立健全农村✍公路养护长效机制，提⛲高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公❗路养护应当按照相应的🖥技术规范🕴和操作规程实施，保证🎑公路经常处于良好的技🥎术状态。

　　第二十一条 县级人🈂民政府交通运输主管部门、乡镇人🔘民政府应当组织开展农村💃公路日常巡查；发现公路坍塌或👠者有坑槽、隆起等🥑影响安全通行情形的，应当及时设置警🦔示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🧥府应当建立健全😵农村公路安全🚅隐患排查治理机制，以农村🚡公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🤨路段为重点，组织开展安全隐患排🖱查和治理。

　　交通事故易发🚯的农村公路平交路口、穿村过镇🐢路段等地点应当🙇设置醒目的安全警示标志🍀，必要时设置车辆减🗿速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🌈民政府应当加强⛱农村公路应急保障和🕠防灾抗灾能力建设，组织⬛落实农村公路突发事件🚉应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🦇方面的责任。

　　因自然灾害或🍵者其他突发事件造成💃农村公路中断的，县级人民政府应当组织😀交通运输等🎥有关部门及时进行抢🎃通；难以及时抢通的，应当🚓设立警示标志并发布🙈绕行路线。

　　第二十四条 县级人🐱民政府及其有关部门、乡镇人民政🎥府应当采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居民开🐄展👟道路交通安全法🍴律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🌀路有关要求🅰纳入村规民约，增强农村居民的道路💒交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级💤人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货💦运物流等相👡关基础设施建设，保障农村客💦运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村💬公路服务功能，提💝升农村公路服务畅通城乡经济🚃循环的能力。

　　第二十六条 国😿务院有关部门、县级以上地方⏫人民政府及其有关♟部门、乡🏉镇人民政府在农村公路🚔工作中不履行或者不正🥩确履行职责的，依照法律法规和国🌓家有关规定追究责任，对直接负🔽责的主管人员🚲和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村🔎道除适用本条例规定外，参照适用《中华人🍽民共和国公路法》、《公路安全保护🤱条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 佐藤廣美）