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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推♈动农村公路高质量发展，适应❗推进乡村全面振兴、加快农🍞业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🗒条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🦆务农业、农村、农😣民的公益性基础设施。国🐴家综合采取多方面措施，支持和促进农🌹村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🔈当贯😽彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🚐乡村全面振兴的有😃关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐👟步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高👳效的农村交通基🖤础设施网络。

　　第五条 县级人🕎民政府对本行政区域🌉内农村公路发展承💠担主体责任，加强对农村公路🍲工作的组织领导，落实农村🌿公路发展支持措施，统筹🏳研究和协调解决🐮农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🍉政府交通运输等有关❤部门、乡镇人民🥔政府依照🚫本条例规定和县级人⛏民政府确定的职责，做好农村公⛔路相关工作。

　　国务院交🛍通运输等有关部门、设区的市🧐级以上地方人民政府及其交🗄通运输等🉑有关部门应当加⛴强对农村公路🕔工作的指导监督。

　　第六条 农村公🍄路发展建立以财政投入✔为主、多📃渠道筹措为辅的😅资金保障制度。

　　地方各级人🔦民政府按照🔺财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的🕯农村公路发展🌭经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过♐慈善和社会捐助以及综合开发🈯运营农💌村公路相关资源、权益等方式筹集🥣农村公♒路发展资金，支持金融机构按照市场化🗜、法治化原⏸则提供与农😛村公路发展相适应的金🤯融服务，引导社会资本依🍋法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🌄应当以提升🕠路网质量为重点，推动农🧞村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密💆度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需💬要有序🆙推进路网延伸，提🙁高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公💨路应当符合规定🗳的公路技术等级要求👿。

　　现有农村公路不符合最🗜低技术等🦖级要求的，应当升级改🎎造为符合技术等🚝级要求的公路。县级人民政府应🤷当根据本地区实👖际情况组织🍐实施农村公路升级改造。

　　农村✡公路建设选用的具体技🥥术等级及其主要技👙术指标，应🙏当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确😦定。国务院交通运输主管🙇部门应当👻健全与农村公路特点相🦔适应的技术等级及其🍲技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设📄应当与国道、省道建🏚设衔接协调，促进城乡交通🛁运输一体化。

　　地方各🍄级人民政府应当采取措施，推进🧥农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅😁游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🎪，促进农村公路🚚建设与乡村产业发展有🔀机融合。

　　鼓励💊在农村公路建设中推广🐀以工代赈方式。

　　第十条 农村📬公路建设涉及土地和空间👤使用的合理需求🐊纳入国土空间规划实📓施监督系统统筹保障，按👶照国家有关规定落实用地管🤖理要求。

　　农村公路建🏉设应当🛁依据国土空间规划科学合理选❌址，优先利用🥡现有道路改建或🌮者扩建，不占🤟或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🕯规模较小、技术方案简单等🍬条件的农村公路建设🕝项目，可以按照国🥥家有关规定简化💰相关程序。

　　第十二条 村道两侧🏩的建筑控制区🐒的范围由县🍨级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑🍝控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🌓建筑控制区依照有关法律、行政法规的🍴规定划定范围并实🍂行管理。

　　第十三条 县级人民政🌉府交通运输主管部门应当依法采取有📢效措施，加大🗼对农村公路超限运输🐯行为的治理力度，防止超限运输车💆辆违法在农村公🏧路上行驶。

　　不属于超限🛫运输的建设工程重型🛏载货汽车确需将农村公路作🤒为施工便道或者在👣一定时期内集㊗中通行农村公路，可能造🀄成农村公路损坏的，建设😎单位应当与县级人民政府🤚交通运输主管🐔部门或者乡镇人民政府签订🧥协议，采取🥃合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🐵段等防护措施；造成损坏的，应当按🌑照不低于该段🐃公路原有的技术标准🙌及时予以修复、改建或者给予相应的经济补🦊偿。

　　第十四条 根据农村公路保🧠护管理需要，县级人民政府交🎨通运输主管部门可🕟以在农村公路沿线😔设置相应的电👴子技术监控设备。设置电子技术监🤠控设备应当经过💹法制和技术审核，确保电🗝子技术监控设⏱备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前👬设置地点应当及📕时向社会公布。

　　第十五条 县级🗑人民政府应当组织交通🚹运输等有关部门、乡镇人民政🌔府依法采取措施，开展农村公路⬆路域环境综合整治，持续优化农🤔村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🛐应当🏏建立健全农村公路管理养🙉护责任制，明确并支持、督促交通💯运输等有关部门、乡镇人民政府履行🗄农村公路🛶管理养护职责。

　　地方各级〽人民政府应当🏁按照国家有关规定，落实农村公路🦄养护资金财政支出责任，加强农村公路💯资产管理。农村公路🛣与乡村旅游等经🛠营性项目一体化开发的🐘收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🛸民政府交通运输主管🐡部门应当定期组➰织开展农❕村公路技术状况检测🛵和评定，并将检测和评🥕定结果作为实施农村🚌公路养护的重📦要依据。

　　第十八条 农村公路养😫护按作业性质分为日😊常养护和养护工程。

　　县道的养护🅾由县级人民政府交通⬇运输主管部门组织实❄施。

　　乡道、村道的日常🤲养护由乡镇人民政府组🍌织实施。乡道、村道的⛹养护工程由县级人民政🧟府交通运输主管🛷部门组织实施，或者交由具备条件的🛴乡镇人民政府组🎽织实施。

　　第十九条 农村公路🚽的日常养护可以🦈通过政府购买服务🍄等方式吸纳沿线农村居民🕟参与，保洁、绿化等相关工🎍作可以由农村🚀居民或者家庭承包，统筹用好农村公🕦路管理养护领域公🤞益性岗位，优先吸纳👛就业困难人员。

　　国家鼓励、引🐚导专业公路养护作业🍩单位参与农村公路养护，推动建立🏮健全农村公路养护长效机制，提高养🖱护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🔡按照相应🌲的技术规范和操作规程实施📪，保证公路经⛎常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输📕主管部门、乡🧓镇人民政府应当🐟组织开展农村公路日常巡查；发现🧟公路坍塌或者有坑槽、隆起等💟影响安全通行情形的，应当及时设🏟置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政Ⓜ府应当建🚺立健全农村公路安🍊全隐患排查治理机制，以农村💢公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🧓段为重点，组织开展安全🗿隐患排查和治理。

　　交通事故易📫发的农村公路🏜平交路口、穿村过镇路段🚡等地点应当设置醒目的📱安全警示标志，必要时设置车⛳辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政😜府应当加强农村公路应🥍急保障和防灾抗灾😚能力建设，组🚗织落实农村公路突发⛹事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🎨测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🕙他突发事件造成农村🕓公路中断的，县级人民政府💯应当组织交⏫通运输等有关部门😛及时进行抢通；难以及时抢通的⛸，应当设💇立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及💲其有关部门、乡镇人🍿民政府应当采取灵活有效🤘的方式，对农村公路沿线居民🛡开展道🍭路交通安全法律法规和爱♌路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🐫路有关要求🎶纳入村规民约，增强⛴农村居民的道路交通安全和🐣爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🎍级人民政府应当完善政策🥁措施，健全激励机制，加快农村货运物流✊等相关基础设🏂施建设，保障🌞农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合😟发展，拓😃展农村公路服务功能，提升农村🈁公路服务畅通城乡经⏲济循环的能力。

　　第二十六条 国务院💫有关部门、县级以上地方人民政府及其🤕有关部门、乡镇人民政府在农村❇公路工作🎒中不履行或者不正确🐌履行职责的，依照法律法规和国🧥家有关规定追究责任，对直接负责👩的主管人员和其他🤙直接责任人员依法给予🎮处分。

　　第二十七条 村道除适🏙用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🥠国公路法》、《公路安全保🌵护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Erwin/Tyler Rush/Natalia Nix/森文乃

（青岛日报／观海新闻记者 二瓶明菜）