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　　中新网7月22日电 据国家🚆卫健委网站消息，国家卫健委发🎩布关于印发医📆养结合示📸范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🧐织开📲展医养结合示范项目创建工作，通过创建全国⚓医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结😖推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🧛励各地深入推进医养结合工作🕧，引导更🌁多社会力量积极参与，不断扩大和🈚优化医养结🦔合服务供给，提🔆高医养结合服务能力和水平，更好顺应🚑老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🏛关于印发医养结👴合🐌示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新㊗疆生产建设兵团卫🥁生健康委：

　　为认真贯彻落实中💕共中央、国务院《关于加强新时代老龄🏎工作的意见》《关于深化养老服🏾务改革发展🈲的意见》和中🥐共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🕧善医疗卫生服务体系🗼的意见》等文件要求，经批准，我委继😒续组织开展医养💚结合示范项目，创🚯建全国医养结合示范县(市、区)和全国医📜养结合示范机构。

　　现将《医养结合🚈示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🏥实际认真组织实施，深入🚿发掘培育工作基础好、群众认🗳可度高的示范典型，带动本🐄地区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🔎示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中🤹央、国务院关🥛于医养结合🎸工作的决策部署，推进医养🕰结合高质量发展，更好顺应老年🏤人健康养老服务需求，根据国🚳家卫生健康委等部门《关于进一步推进🐮医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🐢进医养结合服务高质量发展🚳的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🌎委组织开展医养结🛹合示范项目创建工👤作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结合💜示范县(市、区)和示范机构，总结🕙推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🕗入推进医养结合工作，引导💟更多社会力量积极参与，不断扩大和优化🐑医养结合服务供给，提高医养结🐩合服务能力和水平，更好顺应老👽年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国📙医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🎱积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工👖作。

　　(二)全国⛓医养结合示范机构。具备医疗👽卫生机构资质，依法进行🎭养老机构备案的医疗⚫卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🦑药特色的示范机构)，2030年🏞完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🗽国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🧡关医养结合政策文件，制定本级推🗣进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🍥工作作为改善民生的🔸重要内容纳入当地经🥑济社会发展规划，纳🥎入深化医药卫生体制改🗽革和促进养♏老服务发展的总体部署。建立医养结合🦃工作机制，各部门分⛩工明确，责任到位，形成多部门协同👻、全社会😁参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投☝融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🧜公益性运行保🎌障政策措施。用于社会福利🔤事业的彩票🤔公益金可按规定适当支🧞持开展医养结合服务。完善基本🍵医疗保险等管理措施。制定出台人🚩员培养培训、信🥪息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴✉办医养结合机构，通过公👄建民营或民办公助等多种模式🙊支持社📸会力量参与医养结合，为老年人提供🉑多层次、多样化的健康🐌养老服务，以及基🍧本医疗和基本公共卫生🎼等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫🈂生机构开展医养结合服务、养老机构开展医疗🛄卫生服务、医疗卫生服务👱延伸至🌠社区和家庭等多种模式☔依法依规深化医养结合。大力推进居家和🕢社区医养结合，开🎾展社区医养结合能力提🆙升行动，落实国家基😔本公共卫生服🥉务老年人健康管理、老年人中医药💣健康管理、老年➖健康与医养结合服务项目、家🈺庭医生签约服务、家🖼庭病床服务等有关要求，鼓🔚励支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年人🦒提供上🦒门医疗卫生服务。充分✒发挥中医药在健康养老中的🤢优势和作用，推广中医药适💦宜技术产品⏭和服务，增强社区中医药🗑医养结合服🛺务能力。支持将📆医养结合机构纳入紧密型医联体🗽统一管理。加强😗医疗养老资源共享，推进农✒村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生🍉机构与养老🎿服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满⏸足农村老年人健康养老服务需💤求。二级及以上综合性医🐧院开设老年医✅学科的比例超过全⚪国平均水平。引导支持医🚄疗资源丰富地区🍙的部分二级及以下医疗卫生机构📫转型为🏉康复医院、护理院，引导支持县区🌳级医疗卫生机🏞构延伸开展医养结合服务。本地区所有养📨老机构能够以不📇同形式为入住🗳老年人提供医疗卫生📧服务，医疗卫生👛机构普遍建立老年人♓挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结⚡合相关规范性文件及标准等。加强部门联合👢监管，纳入卫生健康、养🐛老行业监督抽查范围🤙以及安全生产和消防安全🌠工作总体部署，按照职责对医养结🎲合机构中😲的医疗卫生机构和养🆗老机构进行行业监管。定期对医养结📁合机构服务质🧠量进行检查评估，指导🗾医养结合机构严格⬛执行相关规章制度、诊疗规范和技术🦐规程，对发现的问题及🚭时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🙍构加强感染管理和传染⛔病防控工作。医养结合数据🥛准确并能有效用于🔽指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🏫构的医务🐔人员享有与其他医疗😪卫生机构同等的职称评定、专业🏛技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓✴励医务人员到医养结合机构执业，建立医养结💞合机构医务人员💢进修轮训机制。公立医疗✂卫生机构在内部绩♍效分配时，对完🍗成居家医疗服务、医养结📫合签约等服务较好的📽医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🎟务平台，推进医疗、养老服务信息🔑互联互🧟通和数据共享。运用互联网等👰技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🏯提供针对性、便捷性🏷的医养结合服务。开展医养结合相📍关培训项目，支🕚持就业重点群体参加培训并到相👗关机构就业。培育和支持助老志愿服👜务，开展面向医🗯养结合机构的志愿服📸务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服👎务得到当地老年人的⛴普遍认可，5年内无医疗质🍯量安全和涉老等重大负🐸面事件。医养结合🌴工作得到上🐄级主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🙊结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资✏质时间为准)，近2年入住率达到实际♌运营床位的65%及以上，能为入🍌住老年人提供🤲适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以🍝及临终期🖲安宁疗护一体化🖇的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🏌超过65%。在满足以上条件的🛐基础上，优先推🌝荐符合以下条件的机构：开展老年人健康📌和需求综合评估，建立老年🚛人电子健康档案，医疗和养老🤡服务提供者共🕴享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🅿疾病开展早期干预，预防或减缓失🕥能失智；开展🐴居家和社区医养结合服务；为🦐老年人家庭照护者提供🌨心理干预、培训和支持；注重⤴发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为🚦老年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗💘、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段👹提升🔟医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🛡设计符合相关医疗🌘机构建筑设计✒规范及《老年🎰人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🌓规范》《无障碍设计规范》等国🌪家相关标准要求。根据医疗机构👏和养老机构相关标准规🍕范配备满足🆒服务需求的医疗和💓养老设施设备，定期进行维📼护和保养，确保设备安全使📪用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备相🐴应的管理、专业技术、服务和🕘后勤人员，人员配备数😪量符合国家有关要求，所有人员均须按照国🏙家相关法🔭律法规规定持证上岗，或经相关💣专业培训合🍯格后方可上岗🈷并组织定期考核。管理人员应当具🤣备相关管📈理经验。各类专业技🦈术人员应当建立专业技术🕦档案。有健全👠的人员培训制度，对相关人员组织🐺开展培训，持续提升服务能🤕力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🍬主体责任，全面落实诊疗规😓范和行业标准，健🎆全质量管理体系。遵循《医疗机构🐜管理条例》《养老机😒构服务质量基本规范》《医养结合机构管理指🔓南(试行)》等相关🎨制度规范，建立与医养👼结合服务相配套的管⛳理体系，建立健🚗全质量安全管理制度、人员岗位责任🏩制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设😳备管理、安全生产🍧管理和后勤管理等；医疗卫生机构要🌌加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🗓书管理等。落实传染病♟防控和安全生产责任，建立健🍷全安全生产责任制、安全生产规章💅制度、安全生🆗产教育培训制度、安全生产应🌿急管理制度等。落实消防安全责任🍩制，制💇定本单位的消防安全制度、消防🚊安全操作规程，组织防火检查，结合实🛥际制定灭火和应急疏散🚸预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机📠构服务指南(试行)》开展服务。了🖥解老年人健康状况，为老年人制定🐬有针对性的个💺人服务计划，提供专业、安全、规范的👫医疗卫生服务和养老服务，根据❓机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内💕容和收费标准，建立投诉反馈🚻机制，积极改🚹进服务质量。参照相关床位🍕转换标准等要求，做好服务📮的转介与衔接。老年人医疗与🔺养老服🧠务信息共享共用，加🗂强老年人隐私保护。按要求✍对入住老年人和工作人员🍍开展健康监🏜测和聚集🐂性疫情监测，及时向辖区疾病🐊预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律❄法规和相关政策，5年内未发生重特🐜大安全生产事故、较大及以上🏷火灾事故、重大💫医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良😝好，具有可持续发展的🧠潜力，产生🏪良好社会效益，能够对其他医📭养结合服务机构👢起到示范引领、辐射带动效应。入住老🌤年人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🗿央关于为基层减负的🎺要求，在申报、推荐、验收过程中创新🚴工作方法、优化工作流程，充分利用信息🕓化手段抓取数据，切实减轻🌎基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依📺据工作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送👻至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🎞疆生产建设兵团卫生⛰健康委对申🔆报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国🧠家卫生健康委对推荐单🆗位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收🤴情况，确定候选🍯示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫😩生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国🛅家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示范😒县(市、区)”“全国医养结🐼合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🐀机构进行动态管理，如🍧发生造成严重社会影响的🍻负面事件、违法案件🍬或医养结合相关政策执行🏃不力、服务水平明显😏下降、老年人权益受到侵害等😇情况，及时按程👡序取消示范县(市、区)或示范机📟构称号，且3年内不得申请创建🐂示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 櫻美菜）