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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿🌃对实施已20多年的价格法进🐌行修订,治💓理低价无序竞争是此🕴次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监🀄管总局联合起草的🔣价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其🚙时,修正草🌮案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法👺律监管体系添🚰上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有关条款的完🌦善颇受关注。中国宏观经🍨济研究院经济研究所📃副所长郭丽岩指出,低价倾销是🕍一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关🐳行业企🔈业利润下滑甚至亏损面扩大,使企业🙃在稳定生产经营和扩大就业💻岗位方面面临更大压🔠力,这🤥对居民家庭尤其是中低收🤕入群体增收🗑也会造成不利影响。
现行价格🎎法对低价倾销的规定😲构成要件较为复杂,适用范围仅限于🦊商品,适用情形仅🐉限于经营者自行销售,难以完全👰适应当前平🐣台经济兴起、服务消费旺盛等🎱形势变化和执法实📄践需要。
在此背景下,修正草案将价🦇格法第十四条🤕第一款第二项修订为“在依法降价🐎处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等😳商品或者有正当📘理由降价提供服务外,为了🚐排挤竞争对手或者独🔧占市场,以低于成本的👶价格倾销,或者强制其🕑他经营者按照其🎾定价规则以低于🖲成本的价格倾销”。
中国社会科🗾学院大学法学院副教🎾授韩伟分析称,上述修订优化了低😴价倾🌫销行为的构成要件:一看手段,即其定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了😒排挤竞🎞争对手或者独占市场,即经营者企👅图通过低于成本😢的价格争取顾客,占领市场,或🚊者扩大市场份额,从而达到削🔓弱甚至驱逐竞争对手的目的。由此,为加强😌监管执法提供了有力➗法律支撑。
修订后,价格法规定的低🌙价倾销适👂用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从🕛交易中的卖方扩展至🤧制定定价规则的第三🏙方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可🗣能出现低价倾销行为,如经营🔕者在提供服务时🕎以明显低于成本的🎎价格引流、排挤竞争对手,不利于维护☝市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新👅增了经营者强👆制其他经营者按❎照其定价规则进行低价倾销的👇情形,将推动其他🎤经营者低价倾销的行为🐛纳入价格法规🏢制范围,弥补了监管制🎒度空白。
中国人民大🗳学法学院教授🕎孟雁北注意到,在完善关于👼低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当🏹价格🎳行为规定的同时,修正草案特别增加了“经营😸者不得利用数据和算法、技术🚄以及规则从事前款规📂定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经📪济时代经营者的商业模式、盈利模式发生🗜重要变化,需要价格法对🚊相关不正当价🔋格行为进行规制,以回应🕡监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的🥌问题需要综合整治。低价无序竞😫争作为其最突出😷的表现之一,除了价格法,其他法律亦可❗发挥重要作用。
比如,新修订的🛫反不正当竞争法规定,平台经营者不得强制🅱或者变相强⏱制平台内经营者按照其🚿定价规则,以低于成🤧本的价格销售商品,扰乱市场竞🗺争秩序。现行反🙏垄断法明确🛋禁止具有市场支配地位👒的经营者没有正当理由,以低于成本的☝价格销售商品。
韩伟称,针对🐾低价无序竞争问题,修订后的价格📖法将与反垄断法、反不正🖕当竞争法构成综合法律监🚟管体系,在整治“内卷式”竞争方⬇面协同发力。
郭丽岩表示,修订🚬并执行好价格法及相关法律🕗法规,强化和引导公平、公正、合法的价♌格竞争,有利于中国🍯增强全国统💔一大市场对内对外🛬的吸引力和影响力,从而为♍做强国内大循环提供🐋良好价格环境。(完)
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花房愛里/高宮仁美/Vince Carter/堀口真希
(青岛日报/观海新闻记者 堤詩織)责编:
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