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　　新华社北京7月22日电 国务院总🤟理李强日前签署国㊙务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动农🍄村公路高质量发展，适应推🕡进乡村全面振兴、加快农业农村🎎现代化需要。《条例》共28条，主要🐜规定了以下内容。

　　一是明确发展导向。规定农村公路🛃发展应当贯彻党和💂国家路线🔎方针政策、决策部署，与统筹新🍩型城镇化和乡村全面振兴的有关👮要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🌆善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🥈效的农村交通基础♎设施网络。

　　二是🏄压实责任主体。明确县级政🚬府对本行政区域内农村🔯公路发展承担🔎主体责任，国务院交通🚭运输等有关部门、设区的市级以上🧦地方🤐政府及其有关部门加强指导监督。

　　三😶是提升路网质量。明确农村公路🔮建设📤以提升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协💓调，促进城乡交🌐通运输一体化；新建农村公🍐路应符合公路技术等级要求，现有🈯不符合最低技术🔂等级要求的应当进行升级改造。

　　四是加强管理养护。明确⌛村道建筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽📷车通行、路域环境综合整治等要求；规定🏧建立健全农村公路管😱理养护责任制，明确农村公路养护的组织💫实施主体，鼓励、引导专业公路⏹养护作业😸单位参与农村公路养护。

　　五是强🍵化安全保障。要求开展✂农村公路日常巡查和🏝安全隐患排查治理，加强农村公🐐路应急保障和防灾抗😇灾能力建设，开展道路交🌱通安全法律法规和爱✍路护路宣传教🔁育。

　　六😦是促进融合发展。规定地方各级政府采取措👯施，推进农村公🛺路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合😽发展，提升农村公路🛰服务畅通城乡经济循🌉环的能力。

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上半年中国经🕟济实现稳中向好，那么下半年🥥经济要怎样发力？7月30日，中共中央政治局会议👑召开，分析研究当🤘前经济形势，部署下半年经济🕎工作。下半年经济工作🌼的重点是什么？还有哪些相🚍应的政策需要出🚅台和落地？我😚们如何实现全年经济增长目标🍣以及“十四五”的圆满收官？《新闻1+1》本期节目主持👏人董倩连线宏观⛄经济学家、上海财经大🏯学校长刘元春，带来分析解读。　　与四月份🗳中央政治局会议部署🈳经济工作相比，目前国际环境和国内压力🐬，发生了哪些变化　　宏观经济学家 上海🧥财经大学校长 刘元春：国际方面，4月25日中央🕉政治局召开会议的时候，当时是美国🍞全面释放对等关税，引起了全球恐慌🌍和不确定性，从而带来贸易市场、投🎭资市场一系列的振荡，目前我们看到，美国在💰关税方面与一些国家已经谈判，中美贸易之间的🈳一些谈判也取得🏦了一些进展，围绕着美国🎪关税战所🌓出现的贸易不确定性和全球动❓荡，没有像上🚋半年那么剧烈，但可✌能下半年我们所面临的国🛢际形势的复杂🌴性和严峻性，也并没有减缓。　　从国内来说，上🍧半年经济发展是超预期的，GDP达到了5.3%的增长速度，但同时一些结构🏆性问题依然比⚽较严峻，在6月份的数据❣中也有所反映，表明我们⚪可能还面临一👳定的不确定性。　　中央政治局会议提出💓要在保障改善民生🚣中扩大消费需求，下💯半年在此方面如何推进？　　宏观经济学家、上海财经🤟大学校长 刘元春：扩消费是中国的🤬战略，所以不可能简🚧单依赖于刺激消费，以及🏳只在短期里面实现稳增长、稳消费。而是必须通过体⏪制机制、基础变量的一些调🥃整来产生稳💿定的消费扩张和🌉消费率的提升。因此，保证居民收入、保证居民资🔋产负债表、保证社会保👷障体系和民生建设，都是🐫扩消费很重要的抓手。　　上半年已经推🛣出了一👊些相应的民生政策，根据《提振消费🏀专项行动方案》，下半年依😏然还要在很多层面上来进🍪行。比如在教育层面，除了学前教育，对于一🏒些困难学生的补贴、对于相🅰应的一些教育扶持、对于投资于人力资🍅本⌛上的进一步扩大等等，是可以预期的。另外，对🙄于特殊人群的补贴、对于“一老一小”服务的补贴，还包🚌括围绕社会保障体系所🤾展开的持续的水平⏮和边际人群的扩散，这都是在下半年可以预期的🕗。　　通过惠民生、扩消费，使我们在机制🤢体制上得到很🎏好的改善，不仅补足消费🐢不足的短板，同时也使我们的🚶消费❇率在制度层面得🕔到相应支撑，这是一个很🥇重要的事，也是“十五五”期间，要🚠聚焦的一个主题主线。　　中🎒央政治局会议提出要激发🐸民间投资活力，扩大有效投资，下半年如何🆖实现？　　宏观经济学家、上海财经大学♈校长 刘元春：从😚上半年数据就能清晰看到，投资对稳增长📘依然是很重要的。6月份🐟一些投资数据，特别是房地产🦋投资和民间投资增🎉速出现加速放缓的状况，这对下半年👁是一个很大的压力。其中很重要的一⏹个对🍽冲抓手就是激发民间投资的🛢活力和积极性。这个活力和积极性就要♿求我们，一是对🖐民间投资的空间要有🍿提升；二是民间投资🔩的预😰期收益率要有很好的提升。目前，我们正在开展🚑这方面的一系➗列改革，释放投资空间，同🐴时通过财政货币政策的发力，让民营企业、民间投资🌟的收益率🈶能够得到相应保障。　　中央政治🙌局会议提到🏁要依法依规治理企📑业无序竞争，要解决什么🗓问题？如何看待反内🏏卷的重要性？　　宏观经济学家、上海财经大学校长 刘元春：目前我们面临🧙一些新的现象，比如我们整💿个的科技创新很好，产业升级也很好，但是从微观层面🐧上🤱大量的企业不盈利，这个💂悖论是如何导致的？这就是🤓我们要深挖其中的根源，这个根源不仅仅来💱源于宏🆘观的供求失衡的问题，同时🌉也来源于我们在微观🚀的无序竞争，市场秩序的紊乱🧙所带来的结果。　　所以反内卷行动，不仅仅是简单的要🔋使我们的微观市场秩序🛂有序，我们的竞👬争要有效，同时还要使🍧我们的企业盈利能够得到🤕可持续的提升，使我们的创🌝新产业升级能✉够在微观得到相应的🌨财务支持，在宏观能够🚐全面纠偏目🚦前价格水平过低这样一种困局。因此在目前来看，反内卷不仅仅是❌一个市场秩序、竞争秩序、市场结构优化所必需的行🌶动，同时也是我们在宏观🈶治理价格水平过低、供求失衡很🦄重要的一个手段。　　中央政治局会议强❇调稳住外贸外资🚺基本盘，对稳市场信心、稳外贸企业📶信心有重要意义　　宏观经济学家、上海财经🐒大学校长 刘元春：政治😘局会议对稳外贸做💲出一个专门说明，这的确说明我们🎳目前所面临的外贸☝形势与以前有一些✖变化。这些变化包括：　　中美之间的关🌲税谈判还📤没有一个确定性结果。　　当美国与一些🍔主要贸易国🉑家达成关税协定，那💪么对于我们与这些贸易国家之间的💀贸易会产生🎍一定冲击，也就是全球🥉贸易格局的重组。　　上半年抢出口、抢转🧙口的一些现象出现，这对于我们下😄半年相应的贸易🔼潜力有所提前释放，从🔋而会使我们下半年的压力🚌有所加强。　　这🕎几大因素直接使我们下半年外🛳贸的不确📭定性有所上扬。这就要求我们在一🌀些重点区域、重点企业，加强相应⛑的对冲举措，同时🏟对一些我们可能没预计到的“黑犀牛”现象和一些新的极🗃端事件的出现，要有相应🈹的预案。这就决定了这👔次政治局会议为什么🔨如此关注稳外贸，同时把相应的一📊些举措，也重点指出来，这个意🔘义和作用是非常大的，对于💝我们稳定市场信心、稳定外贸企业信🐙心具有很🆚重要的意义。　　“以旧换新”第三批资金🔕已下达，后续有何期待？　　宏观经济学家、上海财🔤经大学校长 刘元春：今年“以旧换新”总量👡盘子基本确定，数额是三千亿元，上半年已经实施👹了一半多的规模，下半年还有1300多亿元，这个实😚施空间从目前实施的⏸品种和范围来讲，下半年😕还会不断扩张。　　一个是🆒要从传统耐用品🍑向一些新兴的新🔹消费商品进行扩展，从实物性商品🍪向一💳些服务类商品进行扩容，这是必然的结果。如果🐲我们只专注于某几项耐用品，肯定会面临🚙政策边际效率的递减👆效应，但是随着国补🕦资金扩大，国补范围扩容，我们所看到的政策性扩🎷消费的效果和力度，下半🐓年将会保持上🎓半年较好的形势。从下一步来看，我们不可🐉能只通过持续性消费补贴达🌁到中期稳消费的效应，因此😛从政策预案里面，一🎆是要进行扩容，二是还要进行适度💍转向，特别是要强调㊙从惠民生、扩供给的角度，加大👒消费潜力的释放。　　下🕎半年防风险方面，中央📋政治局会议强调要高质量开展城📛市更新，意味着什么？　　宏观经济学家、上海财经大学校💐长 刘元春：意味🎯着我们在一些重点风险的性⌛质发生变化时，进行的一些政策调整，尤其是房地产🔰已经度👣过了最糟糕的状况，从过去的暴雷事👩件到一些保交🏬楼目标，到现在转移到整🍉个房地🍤产新型发展模式的构建上🚼面，这就🤺要求我们要在新需求，新供给模📨式上面进行政策着力。因此大家就会看到🔬中央城市工作会议，就确定了以“城市更新”为主题，从而对整个房😾地产市场进一步减压，进一🦇步减少风险，促进它触底回稳🐐，表明了房地产政策✖的调整，在保持过⬅去政策的力度基础上，进一步加大了对🤳于新阶段的一些部署。晚饮🧗物流经销部今日推荐《暑假带娃在🍆义乌学做生意，是门好生意吗？》，深度反映久久久🏩久成人精品无码“彩票直播骗局”，融合无码重制潮流“AI预测”、“彩民心理”，展现愛愛里在文🐊坊镇被🔏套资金惨状，提供无🎥码短剧免费观看防骗手册，马上领取VIP点开即看，抓紧时间！中新网香港7月29日电 (记者 韩星童)2025年“青年节@HK”29日在香⛸港柴湾青年广场启动。今年青年节以“正向思维”“推动创新”及“启发创意”为主题，将举办一📁系列精彩、多元的青🔙年活动。7月29日，2025年“青年节@HK”在香港柴湾青🧔年广场启动。图🕥为全场大合照。　(香港特区⛵政府新闻处供图)　　香港特🍢区政府政务司司🐣长陈国基主持当日启动礼。他🐏在致辞时表示，青年节是让青年👐发展潜能、增进知识、交流经验的绝佳🚡机会。在政、商、民三方🛅的通力合作下，过去两届青年节共🦊举办了超过400项活动，吸引超过40万人次参与。他鼓励青年😾踊跃参加今年各🐞项青年节的活动，并呼吁社会各界支💄持和参与青年节。　　陈国基提到，特区政府于2022年推出的《青年发展蓝图》(简称“蓝图”)，为青年健康成长🌏和多元发🌥展设定政策目标，并按社🏆会和青年的最新情况🏽不断推出更新措施，蓝图推出至今已🌩制订约250项具体行动和措📫施，致力培育🗼青年成为爱国爱港，并且具备世界视📊野、抱负和正向思维的🚕新一代。7月29日，2025年“青年节@HK”在香🕡港柴湾青年广场启动。图为香港特区政府政㊙务司🚲司长陈国基致辞。　(香港特区🚷政府新闻处供图)　　适📖逢今年是中国人民抗日战争暨世界反📉法西斯战争胜利80周年，陈国基鼓励青👂年团体积极举办以“抗战胜利80周年”为主题、不同类型🐰的青年活动，让🏞青年加深了解国家和香🥚港的历史，增强他们的🏃爱国情怀。(完)大西愛花亲口🤭承认：人妻VA精品VA欧美VA“并非空穴来风”。中新网7月30日电 据应急🈴管理部网站30日消息，国家防汛抗🔥旱总指挥部日👕前印发通知，要求各地、各有关部门和各🌁流域防汛抗旱总🍸指挥部清醒♈认识灾害性⚽天气的突发性、极端性、不确定性，坚决🔴扛牢政治责任，进一步树牢底线思维、极限思维，落实落细㊗防汛抗洪抢险救灾各项措施，全力以赴保障人民群🥜众生命🗣财产安全和社会大局稳定。　　通知要求，把抢救💑生命放在第一位，全力搜🐇救失联被困人员，充分发挥国🔂家综合性消防救援🏴队伍主力军作用和解放军、武警部队🗝突击队作用，积极组织中央企🎩业等专业队伍和社🗽会力量参与抢🚯险，迅速开展搜救解🈺困、险情处置、水域救援、道路疏通等工🔫作。第一时🐐间掌握受灾情况，加快救灾款🎷物发放进度，保障受灾群✌众基本生活，用心用🌼情帮扶救助。及时🔛抢修受损电力、交通、通信等基础设施，尽早恢复正🕳常生产生活秩序。　　通知强调，盯紧守牢中小河流、堤防险工险段、中小病险🚊水库和“头顶库”、山💺洪灾害风险区和地质灾害隐🤛患点以及低洼易涝区、施工工地、养老院、中小学校、医院等防🚡汛薄弱环节和重点区域，迅速开展针对🚌性隐患排查整治，严防各类次生灾🐝害。全面加强水利、交通、通信、电力、能源等重要基础设😊施的安全🎙防护和安全管控，提前备足抢🐊险救援队伍和物资🚥设备，切实做🎇好抢险准备。针对今年多🔇起施工工地安全🎹管理和外来人员管控不到🏎位的情况，进一步压实各方防🥍汛安全责任，强化山区、水域、海(河)滩等旅游景区、施工工地的安全警示提🅰醒，严格落实📸关停撤转刚性措施，确保安全度汛。　　通知要求，进一步做好极🅱端天气监测预警，气象🏣等部门加强城市、乡村、江河流域、水库库区等🎏重点区域灾害性天🛷气监测预报，水利部门加强🍅洪水精准监测、强化防汛“四预”措施，为有效防御🛸台风和雨洪过程提供可🏣靠支撑。进一步加强🦒临灾预警提醒，在人口密集区及👽上游山丘区等地带加强气象、水文、地质联合监测，及早发现山洪、滑坡、泥石流等险情迹象。持续完善🥀各有关部门的预警👆与响应联动机制，强化多部门联🏼合会商和信息共享，及时🔒研判本行业领域风险，采取针对性响应🔒行动措施。　　通知强调，严格落实直🛀达基层责任人〽的临灾预警“叫应”和跟踪反🐥馈机制，形成预警、叫应、行动、反馈、核实工作闭环。严🚯格执行转移避险“四个一律”要求，坚😷决果断转移安置受威胁群众，特别要高度重视🛤养老院、中小学校、医院等人员密🤷集场所的度汛安全，“一点一策”落实应急预案并细化“叫应”转移责任，针对孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊🚿群体落实“一对一”转移避险措施，做到应转尽转、应转早转😒和极端情况下的扩面转移。　　通知要求，突出做🐚好江河洪水的防御工作，科学调度防洪骨干工程🌄，强化水库、闸站等联合运用，特别要做好蓄滞洪区⌚运用准备。加强超警江河、超汛限水库💋巡护查险，提前预置抢险力量🚤物资，发挥“老把式”和新科技作用，用🏣好专业技术力量，及时发现险情🗯征兆，快速组织抢🗺险处置。各类水库水电站🔕防汛“三个责任人”要到岗到位、履职尽责，强化巡查值守🍅和应急抢护。　　通知强调，科学调配救援力量🐴和物资，根据灾害风险形势🍩和抢险救援需求，特别是针对山洪、地质灾🐁害风险区和涉水涉河重要👶基础设施、超汛限水库、超警堤段等，做好应🎫急处突力量和救灾物资👡装备的预置布防，确保发生😝突发紧急情况后第一🈶时间响应、第一时间处置。加强抗洪抢险、排水除涝、应急发电等装备配🏷备，在高风🐮险镇村等预置卫星电🚺话等应急通信装备，努力保障极端😔条件下信息传递通畅。　　通知要求，全面落实党委政🆎府防汛救灾主🗞体责任和行业部门监管责任🅰，把➕防汛责任落实到防汛🕘救灾全过程、各部门、各层级、各单位。各级领📫导干部要靠前指挥、深入一线，到灾情最重、抢险最难、群众最需要的地方。进🔩一步动员基层党组织和广大党员🗞发挥战斗📼堡垒和先锋模范作用，坚定不移把党中🕖央各项决📓策部署落到实处，切实保障人民群🔓众生命财产安全。

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Beata Undine/Roxy (II)/加藤亞理紗/浅海さえ

（青岛日报／观海新闻记者 保科真美）