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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🤰路高质量发展，适应🐙推进乡村全面振兴、加快农业农村现🛷代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是📿服务农业、农村、农民的公益性基础设🚚施。国家综合采取多🕤方面措施，支持和促进农村公🖍路发展。

　　第四条 农村公🍱路发展应当贯彻党💂和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新❎型城镇化和乡村全面振兴🔴的有关要求相👻适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🍅盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🕴村交通基础设施网络🔓。

　　第五条 县级人民政🈵府对本行政区域内📃农村公路发展承担主👮体责任，加强对农🎳村公路工作的组织领导，落实农🚀村公路发展支持措施，统筹研究和😟协调解🏭决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政📜府交通运输等有关部门、乡镇人民政🖤府依照本🚻条例规定和县级人民✉政府确定的职责，做好农村🐺公路相关工作。

　　国务院交通运🔼输等有关部门、设区的市级以上地🚿方人民政府及其🌨交通运输等💸有关部门应当加强对农🍫村公路工作😽的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🎫财政投入为主、多渠道筹措为🐀辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🏍府按照财政事权和⛸支出责任划分原则，安排应由其承担的农🔘村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🐨鼓励通过慈善和社会捐🔳助以及综合开发🍧运营农村公路相关资源、权益等🐿方式筹集农村公路发展📉资金，支持🌦金融机构按照市场化、法治化原📏则提供与农村公路😕发展相适应的金融服务，引导社会😣资本依法参与农村公路💂发展。

　　第七条 农村公路🕛建设应当以提😑升路网质量为重点，推动♏农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🐦公路路网密度不足🎯的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需➗要有序推进路网延伸，提高路网通达🕴水平。

　　第八条 新建农村✍公路应当符⚪合规定的公路技术等级要求🕦。

　　现有农村🌖公路不符合最低❤技术等级要求的，应当升级🌱改造为符合技术等☕级要求的公路。县级人民政🙂府应当根据🔳本地区实际情况组织实施农村🍃公路升级改造。

　　农村公路🏥建设选用的具体技术等🔍级及其主要技💽术指标，应当根据其⛑功能定位，结合地形条件、预计交通🤤流量等因素确定。国务院🕴交通运输主管部门应当健全📇与农村公路😛特点相适应🔧的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🎐与国道、省道💊建设衔接协调，促进城👈乡交通运输一体化。

　　地方各🦊级人民政府应当🛂采取措施，推进农村公路与🦉沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🌩体化建设，统筹农业生产、乡👲村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🤲村产业发展有♟机融合。

　　鼓励在农村公🏵路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🏯及土地和空间使用的合🌯理需求🕤纳入国土空间规划实施监🗜督系统统筹保障，按照国🕴家有关规定🤞落实用地管理要求。

　　农💓村公路建设应当依据国🈂土空间规划科学合理选址，优先利用🐊现有道路改建或者扩建，不占或者🍎少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合💾投资规模较小、技术方案简单等条件🏷的农村公路建设项目🔗，可以🖍按照国家有关🌿规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🔟建筑控制区的范围🐼由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🛺制区管理依照有关法律、行政法🤟规的规定执行。

　　县道、乡🏩道两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规🧛的规定划定范围并实行管理🐷。

　　第十三条 县级人🖼民政府交通运输主管部⛳门应当依❔法采取有效措施，加大对农村公路💊超限运输行为🐸的治理力度，防止超限运输车👓辆💔违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🏞运输的建设工程重型🚭载货汽车♿确需将农村公路作🏼为施工便道或者在➗一定时期内集中通🕐行农村公路，可能造成农村公🛏路损坏的，建设单🔂位应当与县级🍎人民政府交通运输💍主管部门或者乡镇人民政府签🌯订协议，采取💯合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路⬇段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于👃该段公路原有🗺的技术标⏰准及时予以修复、改建或者➰给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🚢护管理需要，县级🈸人民政府交通运输📝主管部门可以在农村公路沿📊线设置相应的电🌳子技术监控设备。设置电子♌技术监控设备应当经过法👼制和技术审核，确保电子技术👞监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🍱点应当🤖及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🍔民政府应当组织交通运输等有关部门⏫、乡镇人民🆗政府依法采取措施，开展农村🌞公路路域环境综合整治，持续优化农村👶公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🌶政府应当建🎯立健全农村公路管理养护责🈷任制，明确并支持、督促交😏通运输等有关部门、乡镇人民⤵政府履行农村公路管理养护职🗼责。

　　地方🔘各级人民政府应当按照国家有😄关规定，落实农村公🚹路养护资🔢金财政支出责任，加强农村公路资产管🦅理。农村公路与乡👢村旅游等经营性项目一体化😭开发的收益🏬可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府😡交通运输主管部门💜应当定期组织开展🐚农村公路技术状况检😍测和评定，并将检测和评定🚃结果作为🤼实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🎄公路养护按作业性质分为日常🎃养🥜护和养护工程。

　　县道的养护⏲由县级人民政府交通运输🎀主管部门组织实施。

　　乡道、村道🍍的日常养护由乡镇人🖼民政府组织实施。乡道、村道的养📼护工程由县级人民政府交🤛通运输主管部门组💈织实施，或者交由具⬆备条件的乡镇人民政府⬆组织实施。

　　第十九条 农村公👰路的日常养护可以通过政➡府购买服务等🍚方式吸纳沿线👢农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🏽可以由农👖村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🎃管理养护🎇领域公益性岗位，优先吸纳就业困🏦难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🍾路养护作⬇业单位参与农村公路养护，推动建立健🎐全农村👗公路养护长效机制，提高🚄养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护⏫应当按照相⚪应的技术规范和操作规程🎀实施，保证🧓公路经常处于良好😅的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🎻通🧚运输主管部门、乡镇人民📠政府应当组织开展农村公路🥫日常巡查；发现公路坍塌或者🆎有坑槽、隆起等影响安📵全通行情形的，应当及时设置警示标🧟志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🚓应当建🔀立健全农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路🕊急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段♍为重点，组织开展安全隐患排🚮查和治理。

　　交通⛲事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🕍地点应当设置🀄醒目的安全警示标志，必🗽要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农🏅村公路🎷应急保障和防灾抗灾🙇能力建设，组织🌾落实农村公路突发🏘事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等😒方面的责任。

　　因自然灾害或者其📃他🏠突发事件造成农村公路中🚇断的，县级人🎪民政府应当组织交通运输等⏬有关部门及时🤕进行抢通；难以🙉及时抢通的，应当设立✖警示标志并🏁发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🙋民政府及其有关部门、乡镇人🙅民政府应当采取🚺灵活有效的方式，对农村公路沿🔟线居民开展道路交💊通安全法律法规和爱路🏥护路宣传教育，鼓励、引🔊导将爱路护路有关要求纳入🐇村规民约，增强农村居民的😸道路交通安全和📕爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🙂政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快🧓农村货运物流等相关基础🍴设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🚒融合发展，拓展农村公😂路服务功能，提💑升农村公路服务畅通🌋城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以💋上地方人民政府及其有🕋关部门、乡镇人民政府在✳农村公🌪路工作中不履行或者不🏥正确履行职责的，依照法律法规和🚦国家有关规定追🥫究责任，对直接负🉑责的主管人员和其他直⏸接责任人员依法✔给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🖍规定外，参照适用《中华人🌊民共和国公路法》、《公路安全🍇保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 小泉亞里沙）