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　　中新网北京7月9日电 “韩国高度重视科技💽创新与中小企🌄业培育，中🎙国拥有庞大的市场与顶尖⏱技术人才，深化与中国企🏮业在创新创业🌔领域的交流合作，是😤推动双方共赢的关键。”韩国中小风险♑企业部相关负责人在日🏟前举行的中韩创🎩新创业生🔲态研讨会上说。

　　中韩创新创业生态研讨📐会近日在北京举行，中韩两国有关部门、投资机构、科技企⚓业代表共商中韩“双向出海”合作机遇。上述韩国中小风🕡险企业部⛹相关负责人表示，希望以此次📞研讨会为契机，为中国企业打😦开韩国市场、对接产业龙头🏰提供服务。

　　韩国天使投⏺资协会代表表示，韩国TIPS计划🏂致力于帮助初创企♉业实现技术商业化，入选企业可🏞获得数十万美元初😡期研发资金，目前该🐲计划孵化企业已超过3800家。“我们期待🆎与中国在科创💹孵化领域深化合作，共同培♋育引领未来的科创力量。”

　　北京国际科🍨技合作中心(北京港🔢澳台科技合作中心)相关负责人就支😇持创新主体高质量出海、吸引🌄国际机构在京落🌉地等相关文件做出解读，重点介绍了设🐵立海外研发中心、技术成果😧首次海外应用🙃等情形的政策支持。

　　北京市海淀🐟区商务局相📴关负责人指出，根据海淀区“两区”建设相关政策，对于符合条件🛰的技术转让所得，在一🥑个纳税年度内不超过2000万元(人民币，下同)的部分，免征企业所得税；超过2000万元部分，减半征收企业所得税🍟。

　　中关村综😺合保税区相关♟负责人介绍称，中关村综保区约九成🍄空间为实验研发设计，入区企业享受“研发设备免税，研发料件保税，入区货物视同出📓口进行退税”等政策，平均可减免7%的关税和13%的增值税。

　　研讨会上，中韩双方机构🔮代表就共同建💜设中韩企业跨境加速通道、共建🎓人才交流平台完成战略协议📘签署与签约。两项合作旨在👮推动中韩创新创业资🤭源的对接与共享，为两国中小企业特别是初✂创企业提供更🅾广阔的发展空间。

　　本次研讨会由氪📙星创服主办，北京🖖国际科技合作中心(北京👳港澳台科技合作中心)、海💲淀区商务局支持。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🃏国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对📚中国发起挑衅　　二、施压南🐋海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🛸周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内⛑国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🖋频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🏏边军事布局　　第三章 违背事实肆🏺意污华的谎言👺制造者　　一、虚假叙事给中国🚩贴“危险”标签　　二、调动媒体🎗智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲📌裁否定中国🤽正当主张　　四、惯用霸权思维强✏权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🍓平稳定发展的🌳破坏者　　一、扰♊乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家😠深化务实合作　　结 语　　编写说明与致🍲谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国🙀在南海的主权和相关权💯益得到国际社会普遍承🎞认。冷战结束前，美国并不明确反对南海岛礁🤩主权属于中国，而是拒🚳绝支持其盟友，20世纪90年代后立🐦场才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国始终致力⤵于以实👽际行动维护南海和平稳定，积📪极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🗾海各方行为宣言》，这一文件体🌥现了中国与东盟🌪国家维护南海和平稳📚定的共同意愿，对稳定南海局势起到📁了重要的引领和推动作用⚫。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🌕入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🎮海的动作越来越多，这片平静之海变得🛁暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🚻地挑拨和破坏中国😔与🍔域内国家的关系。从支持👰菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🖥拢域内国家大搞联合军演，释放为侵🚚犯中国领土主权撑腰壮🎂胆的错误信号，从施压南海周边国🗒家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🎓种明显意在针🍀对中🕕国的多边机制，离间🔧和破坏中国与南🏥海周边国家正常合作—美国为🎟维护霸权利益而频繁👼介入南海问题，是南海局势🖥难以持续稳定的关😒键原因。　　美国有预谋、有计划地在🍛南海地区煽动军备竞赛。为了把🈶菲律宾和越南等📒国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🤒军援，在相关国家🍃升级军事基地，推动打造🔫南海监控网络，解除🗞一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🍲装备，定期在🐡南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🔲大型侦察机前往南海🌿侦察架次就达到约1000架次，全年几🏟乎每天都有侦察船在南🎦海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺⛱鼻的硝烟味。　　美国不㊙断围绕南海局势开展对华认🖊知战和舆论战。新华社利用大🌻数据工具分析发现，美西方🐂媒体关于南海的报道，存✉在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具📻有欺骗性的话语标签🎐对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🦆把个别🏚域内声索国发起🦃的对华法理战包👵装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹黑🏹中国形象—美国在南海问♈题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪🕊认知战的典型案例。　　在以😥西方殖民世界为主题的人类🦍近代史上，亚洲、非洲、拉美多次😸出现这种场景：地区内本无🍞太多纷争，可是西⚾方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🧠地带就变成🤾了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🐽的地🦄区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🚠写大国争🌠霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国📓的错误行径，体现了以霸权争夺🥀和维系为核心的近代西方🐤战略观在🈂美国内心的自我投射。美国的崛🍡起走的是霸权更替🤺的老路，美国对国际治理体🤝系演变和大国兴💧衰的理解，遵循以争夺和维系霸👳权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🚅西方大国和世界不🈂平等互动的路径🖖。直到今天，在美国的战🐷略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡🥌。美国🚺错误地认为，中国的崛起✉必然意味着中国将在南海建立势力范围，对美国产生排👰斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中国🚗共产党二十大报告中强🏅调， “中国始终坚持维护🔳世界和平、促进共同发🔼展的外交政策宗旨，致力🕸于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🔥立自主的💄和平外交政策，坚定奉行互利共赢的🆘开放战略，始终🕒做世界和平的建设者、全球发展🏔的贡献者、国际秩序的维护💬者。在和周边🚧国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代📬化创造了🏪人类文明新形态，引领人类开创一🖱条摒弃🥛霸权更替的发展新道路。　　在全球💸南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🍾海周边🔆多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🚱愿。人们共同意识到，挑🧒动冲突对抗是危险歧途，追求🚉合作共赢才是沧桑正道。南🏽海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🍥信任中， 在深化🕵对话沟通、共建美好家园的🚲合作中。　　第一章 破坏中💎国与域内国家关系的挑😤拨者　　南海位于中国🏃与东南亚之间，中国人民自古🕹就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海⛽诸岛的主权和相关海域的👂海洋权益🐹得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南✏亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资💞源被发现，南海沿岸的一些😀东南亚国家👅开始对南海岛礁🐓主权和相关海域海洋权👟益提出声索。尽管如此，中国始🎫终坚持以谈判方🐭式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海⭐各方行为宣言》，共同维🎓护了南海地区总体和🏁平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🕘外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🌍其遏🏹制中国的抓手。它们挑动相关声索国对中🌒国发起挑衅，南海局势🚚因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发🌡起挑衅　　近年来，以美国为首🔃的一些域外国家指责中国为💪控制南海进行🅱所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司📇令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🔯章中将其🧓定义为“介于传统战🚷争与和平对立之间的🍵国家和非国家行为体之间和内部🏈的竞争性互动”，美国战略与🎱国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🐩一份报告中将其定义为“介于常规政治手段和🍥公开战争之间的竞争👱领域”。　　但仔🕰细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑📻中国形象而捏💝造的一种叙事。中国👡在南海的主张始终🚤是公开透明的，行动是合理合法的🤝。如果按照美方的定🐅义，开展所谓“灰色地带”行📋动的不是中国，恰恰是相关🦕声索国和在其背后提供支🌂持的美🍥国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🍞海屡屡发起对华挑衅，多💠次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🎦展。其中，菲海警9701号船🏙长期滞留中国仙宾礁是一🔚个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🎑留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟👴湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🔯采取喊话警告、跟监管控等📱正常维权执法措施，却遭该船以不专业🗝、危险的方式故💑意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🛄山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对✖仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最💬终在中国海警的🎴专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🈁礁潟湖。　　菲律宾之😂所以一再挑衅中国，背后支🉐持者正是美国及其西方🤣盟友。后🌩者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🔦以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🐣生后，美国🛡国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海🗳警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的行动”。他还再次指责中国🦄在南海的领⛑土主权主张“非法”，对🅿所有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🐥共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武🍟装攻击。不仅对菲律宾，对👇越南也是如此。2019年中越“万🌰安滩对峙事件”发生后，美国频🌰繁通过外交和舆论渠道声援🚭越南。相关声索国在一线📬挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成🛅为南海争端的常态。　　美国及其💀盟友为相关声🦑索国挑衅和对👱抗中国出谋划策并提👫供支持。2023年以来，菲律宾实施所🚬谓“透明政策”，试图利用舆论🔶宣传塑造中🕊国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🏮宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🐮略正是在实施美国🏜空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🕋领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒😢体加入这场舆论战，派🤰出记者登上菲方船🤴只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发⌚出抹黑中国的报道。英国广播公司报道🛀直言，让记者📀拍摄中菲舰船近距离接🃏触画面“是菲政府有意实🍤施的策略➰的一部分，目的是让人们⛅关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案❤例。早在2012年6月😾美国战略与国际问题研究✨中心举办的“南中国🔪海海上安全”年会上，时任联邦⏭参议员约瑟夫·利🌓伯曼就公然鼓吹，要借助🚱多边框架甚至让包括🛫仲裁等手段在内的外🆘部力量介入南海问题。菲律🌰宾阿基诺三世政府2013年在美国🍽公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🤵海洋法法庭庭长柳井🕒俊二利用庭长📂权限决定建立临时仲裁庭，并在中方🤨缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🛸时任日本首相安倍晋三🥝的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🖲吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受🚣到了“威胁”。曾🦎与柳井共事的日本外务省中🤐国课前课长浅井基文说，这🍞个仲裁庭是柳井在考量🌼安倍政权意向📛的基础上搭建的。　　此外，美国及其🔎盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🐂土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域🤤举行联合军演，向中国炫耀武力🦈。美国还以南海问题🥉为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与📂南海岛礁建设的中国企业列⬛入制裁“实体清单。　　二、施压📳南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🦔的西方国家🕝为遏制打压中国发展，不仅借南海问🔒题挑拨中国与🍢地区国家关系，还试图在本地打🦓造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🛣开展对外交往带来🏖较大外部压力。　　“如📠果他们与中国有问题，那不应当🐀施加在我们身上。我们与🖼中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🏧峰会期间，马来西亚总🐗理安瓦尔在与澳大利🥠亚总理阿尔💩巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利💮亚的朋友，但“他们不应阻止我🔽们与我们最重要的💶邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次💅拒绝在中国和🚗美西方之间“选边站”。仅在上述🎤发言的前后不🕸到一个月时间内，他还🥄至少两次公开🕊表达过这一观点。安瓦尔也👃不是东盟国家领导人🦐中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博❔沃🕉等现任领导人以及新加坡前😻总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🌒等前领导人在🔡他们任职🐳期间都曾公开这样表态。多🕝位地区国家领导人频繁发👙出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🆑他们深切感🎇受到了美西方国家要求他们㊙在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西💭方🏍国家正在所谓“印太地区”打造多层次🔢的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🎸国带领其盟友伙伴，建立了美🐚日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🚛多边机制，形成美国“印太地区”盟👖伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地区📉国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🕧太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🙍框架(IPEF)。尽管美国后因🤴认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🍍加入并主导该机制就是要🀄打造🚸排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心😍打造的经济支柱。这两个机制🕗均包含南海周边🖋的东南亚国家，尤其是后者，超🍨过半数的成员国都是😜东南亚国家。　　南海问✝题是美国在本地😺区遏制中国的重要抓手，美西方在涉🚺及东南亚和东盟✴的各种多边🚮场合往往都会炒作这一问题，要求地区国🥘家共同就这一🛏问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利👧亚特别峰会为例，作为东道🥐主的澳大利亚当时就计划在🥪南海问题上做文章。据美国广播公🍢司报道，澳方🏡最初希望把炒作所谓“中国在南海🎗军事化争议岛礁”的内容写🔻进峰会宣言，并在其中呼吁🐆各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🛷宾站台背书。安瓦💔尔当时正是在🏋这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🐄了绝大多数地区国🧚家的心声。最终，澳方这一企图在地区国👖家的反对下未能得🈁逞。　　2022年5月，美国拜🚋登政府召集东盟🚕国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟👕投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海📠岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🎈作伙伴对🔮海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图🎰明显。但会🎗议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领⤵导人或官员纷纷🍔公开发声，表示将保持⛅独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🥡塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🕢海问题的最主要🎀域外势力，美国之所🚙以在南海地区挑🍭拨中国与其他声🏉索国及地区国家关系，源于🍱其维护霸权的战略考量和🔙狭隘错误的对华认🐀知。　　美国在“二战”后主导制定对日👬和约的过程中奉🕰行反对“共产主义中国”的政策，是造成💩当前南海问题的一个重🏓要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取📿于中国之领土”应归还中国，被日本🥃占据的中国南海诸岛显😧然也应包含其中。但美国🔍执意要将中华💕人民共和国政府排除在对日💗和会之外，其邀请台湾当局参会的主📡张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国⏩没有代表参🎀加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🎻岛屿💜的法国要求下，美国同意法国控📆制下的印度支那🔑作为三个国家参会，导致🧓当时的南越代表在旧金山和会上🍌得以单方面主张对👗西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不🥧愿让“共产党中国”得到好处的战💍略需要，并听取法国🛠的要求，在和约文本🦐中只规定“日本放弃对🎐南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交📽给哪一方。这👴些都为后来的争⛲议留下了祸根。　　美国在南海问题上的立场🍸始终🐨围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代🚼直到冷战结束前后，美国出于🤗对抗苏联的需要，在南海问题上🎷保持中立，对岛礁主权归🍌属不持立场，即便对其👪条约盟友菲律宾对相关🗾岛礁的“领土要求”也没有🥐作出支持的承诺。1988年3月中越🤪赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确📂表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🚲苏联解体，从克🙏林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🛒权争端中暗中🧚对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲❓律宾政府扣🤼押中国船员的行为不加批评，却在中方阻🌺止菲军方组织🐉记者上岛后发表声明反对“对海⏬上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🐂领海基线的声明》，其📣中确定了西沙群岛的领海基线。美国国务🚣院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🍌线主张。不过在这一时期，由于美国认为⏲中国的实力并不足🚸以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🌺重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🤮华政策仍以合作为主，在南海问🏁题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国📂力的快速发展，美国对华认知发生明🐥显转变。从♏奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🈲国🌔竞争角度看待中国，到后来将🔬中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🚆政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🕒国是唯一一个既具有重塑国际秩😹序的意图，又具有🏣越来越多的经济、外交、军事和技术力量来✡推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对🐩华认知的转变，美国开始从🏵各方面对中国进行打压遏制，相🕕关措施不断加码。与此相应，美国越来越🌻将插手南海问题作为“塑造中国周Ⓜ边战略环境”的重要一环，其♎南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🐁希拉里出席东盟地区⏰论坛外长会时，公开表示美国在南🤦海存在国家利益，成为美🍥国冷战后南海政😠策重大调整的开端。2014年12月，美国😛国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🐏主张》，称中国在南海⏩的海洋主张😄既不明确也不连贯，质疑中🍎国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🗓务卿蓬佩奥发表《美国🐿关于南海海洋主张的立场》，明😖确声称中国在南沙群岛部分岛礁💿的主权主张和涵盖大🕣部分海域的🕉资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海❕问题这一插手中国周边局势的抓手，美国积🌀极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🌳国对抗的底气，同时借💮机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲✌律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🎻台湾和南海，针对中国意图明🍮显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美🎼元军事援助，用于“加强”菲律宾⬇遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🎾插手南海问题的另一主要域🐈外国家，其动机主要是出🦆于在东海和🎫钓鱼岛问题上牵制中国🥧等战略利益考量。为此，日本🎦积极推动美国将🥙战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🔅前首相安倍晋🎫三提出，后被♑美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海👏作为该叙事的重点区域，多🎠次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂♍访美期间，双😔方在联合声明中🥘再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🍪动”。　　为鼓动南🐗海声索国对抗中国，日本近年来也加大了对它们的支❔持力度。日本2023年4月在🎥以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🗓政府安全😢保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🧜强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🌍公示项目🚅和实施项目看，南海声➿索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🐗菲律宾的援助项目最多，包括向其提供🚄沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日🏒带动及出于自身私利，不少美国的其他😱盟友也纷纷介入南海🐔问题。2015年4月，七国集团外长首次👾单独通过关💝于海洋安全问题的声明🏏，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🚤三年发表联合声明，对南海问题表达🐂关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🦐就南海🌤形势发表联合声明，在万安滩事件中🛅为越南站台，不点名🖲指责中方正当反制措施……美西👒方频频插手南海问题，南海成为其🐺对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国👼等域外大国的介🕯入显著加剧了南海地🍤区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域👱外国家通过扩大军事存在♏、构建多边🐼安全机制，显著增加了南📣海形势的热度😬和不确定性。美国频繁派遣💆航母打击群等🔪军事力量进入南海，并与盟📕友进行联合军事演习。这种军事🎑介入不仅加剧了地区的军👩事化态势，还提升了擦枪走🤩火的风险，严重破😵坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🔈家提供军事装备　　南海本是亚太地🦆区经贸与安全的🥒关键枢纽，但近年来美国通过🚵军事援助、联合军演、技术👯合作和人员培训等多种方式，加大对菲🧠律宾等南海地区国家的🛀支持力度，强化区❇域军事存在 深度介入南海争🍸议，加剧了区域紧📑张局势，破坏了中🦑国与东盟国家🥗共同维护南海和平稳定的努力🏝。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布😴向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要🍞用于军事装备现代🕊化和基地升级。美国😵还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🅾南海监控网络。菲军依托美方卫✝星及雷达数据，加强🏌对中国岛礁活动的👈实时监视。资金还用于采💲购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲律👙宾在南海的军🔏事存在，提升其对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🍜律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🤶海上巡逻和执法能力🌧。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🗓南海争议区域的🚭挑衅行为。　　美国还逐步解禁🗑对越南的武🎻器销售并赠送军备。2007年，美📬国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南的武🃏器销售禁令，允许对越😲出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美😧国总统奥巴马宣布全面解🅱除对越南的武器销售🍍禁令。此后，美国向越🦂南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🔫购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🎨宾和越南的军事援助❤旨在将其塑造🧒为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支🚚持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🚐举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导👰弹护卫舰和FA-50战机，此次演🤷习被视为对中国🤶的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🎵在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还🐙计划邀请更多西方国🈲家参与类似行动。此外，美♊菲定期举行联合空中巡逻、反潜🍢训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附♋近🏟开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🍱模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🍜强🔸了菲律宾的军事信心，向中国和🍄南海周边国家传递了🚢明确的威慑信号，加剧了南👪海地区的紧张局势，导致地区冲👅突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁👗侵扰中国南海岛礁　　美国为维🌇护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🛅海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🐨予的航行和飞越自由。然而，美军舰机🛂在中方控制的南海岛🕧礁附近频繁开展🕋此类行动，既缺乏国际🕘法基础，也是对中方海洋权🚩利主张的否定，更是对中方赤裸裸💴的军事威胁，同时严重破🕐坏了地区的和平与稳定🥏。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军⛓事行动和外交抗议，挑战其他国家的☔海洋主张。在南海，美👛国的行动主要针对中国，声称中🛒国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🦕派遣军舰进入🏜中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🌃期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🧖于《联合国海洋法公🎻约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多🐽问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🚽行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🕠法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🍳义模糊且主观，其行动往往☝基于自身利益，而非国际法的客🅱观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🗻为试图将习惯国际法的解释🎞权掌握在👕自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🕐现有的法律秩序。　　在🐀行动实例方面，美国针对中国🌫的“航行自由行动”主要挑战以📪下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🌏的无害通过须获批准”；二是对南沙群🧦岛部分岛礁的领海🚝主张；三是对西沙群🕗岛的直线基线。美国频繁派🎱遣军舰进入中国🚦南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁🔽爱礁等岛礁附近海域，企图否定中🧓国的领土主权和海洋权🛬益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非⛪法裁决扩大适用到西沙🎥群岛和中沙群岛，进一🍤步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🐽动对地区和平🍺稳定产🥩生了严重负面影响。其军事化行动显🎃著增加了🕌擦枪走火的风险，破坏了地区✅的和平与稳定。同时，美国的介入🦂削弱了东🍎盟在地区事务中🙉的中心地位，降低了地区国家自🚹主〰解决问题的能力。此外，美国的行动还💼削弱🔰了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🕣坚实的法理依据，对地区🧒和平稳定构成严重威胁。其行👘动背后的地缘政治考量和单边🖖主义做法，使得这一计划🛤在国际🌤社会中备受质疑。国际社🔋会应共同努力，维护公正🖤合理的国际海洋秩序，推动南海🍳问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🗣速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🤹军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🏛菲律宾的军事基⏮地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统😅，形成对华战🗻略包围。2024年4月，美国在菲律🥉宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国😃沿海地区，增🐗强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🍂基地部署隐身战机，加强反😄舰导弹阵地，在🏙菲律宾苏比克湾谋划重启海军后❇勤中心；在“第二岛链”关⏹岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🛡断升级这些基地的基础设施，以便部署🈷更多的海军陆战队和🍝战略武器。　　美军航母战斗群📴轮替，保持至少1个🗾航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🥠潜艇撞山事件显示🍥其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🕎抵近中国南海🖌岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机💊系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🦏标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基😷地设施，强化美军在南海的快速🛷反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安💩全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等👠美国北约盟友也多次🍣派军舰到南海和亚😼太地区炫耀武力，甚💔至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🏚国家的军🕎事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🆕目标是通过强化盟友军力、构🧤建战略包围圈及推动南海🔣问题国际化，遏制中🌠国在南海的影响力。然而，此类行动不🐟仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国🦕的“马前卒”属性—其战略🐹选择受制于美国利益，自身🌲安全与经济利益面🦒临长期风险。　　第三章 违背事实😌肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🎢内具🕧有最强认知战、舆论战能🏈力的国家。为了维护霸🎛权利益需要，美💍国长期开展相关理论研究，利用自身的国🍮际话语权优势，肆意炮制🕌谣言谎言，屡屡🔠遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大💎行其道。近年来美国治😑理体制的深层内在⭐弊端不断暴露，其造谣污蔑👊的一些行径大白天下。越来越多的人🖊发现，美国在南海问题📏上扮演🍣的正是不折不扣的谎言制造🏖者的可耻角色。　　一、虚假🥒叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用😙新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美✖西方媒体就仙宾礁一🍡事的报道炒作进行🎶量化分析，结果发现👯相关媒体在报道仙宾🍯礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏🏪颇的立场进行报道。　　以美西😒方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🏆间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包👫括美国的国内生产👳总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🤟和西方发达国💩家媒体报道中，中方的行为往⏬往被贴上“危险”的标签，仿佛💖南海的紧张局🦈势是由中国造成的。　　比如美国🐐的哥伦比亚广播公司在报💥道关于2024年9月中国船只在南🕘海所谓“撞击”菲律宾船只的事💁件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🎎南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🐘菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🗳把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🍾南海问题的核心是菲律宾📵侵占中国南海部🕰分岛礁领土和制🍢造相关海洋划界争端的事📇实。　　中菲间原🦐本不存在领土和🥗海洋划界争议。但随着1968年的一则研🙅究报告披露“南海有🏃极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🧀土扩张主义和🥊资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🙃8个中😯国南沙岛礁，关于南沙👛群岛部分岛礁的领🧒土问题由此产生。菲律宾对中🚳国南沙群岛部分🛹岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际😹关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中🏃心理事长、中国南海研究院🚼创始院长吴士存说，中菲南海争议的👳核心是20世纪70年代起菲🔖律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🤰沙群岛部分岛礁♏引发的领土归属和🎎海洋划界争议。　　自二十世🃏纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过🔔并生效以来，国家管🌆辖海域得到丰富和扩展，中国🏛和菲律宾之间的南海有关争议👟逐步激化升级。　　通过回🕦溯南海争议的由来，可以🏘看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到🧣侵害的受害者，绝非霸🖍凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中🏥国开展认知战　　南海态势感知🔴计划在其针⛓对美国“灰色地带”竞争的研究👞中阐明，凭借在技术、传媒🍴和话语权等方面的先天优势🍲地位，美国一直在🌤国际社会的南海叙事中扮演主导性🦇角色。自奥巴🍯马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续👥在国际上炒作🌒渲染“中国要控制🔄南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🈚规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国🌅”等叙事，披🎤露片面的甚至是扭曲的信息，从而对🥅中国的海上维权🤑政策及行动全面污名化。近年来，美国🌃这方面的手段和策略更是🌆发展到指名道姓和声嘶力🛶竭的地步。　　美西方利用🎮其在国际舆论场👝上所掌握的话语权，将相关声索国在⛄南海的冲闯挑衅说成🖐维护主权，将中国正🏓当的维权执法塑造🛑成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🌼意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🖍斯坦福大学的戈尔🐂迪乌姆结国家安全研究🌮创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🕕真假假的😥态势信息，专注于🉑跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及💑扩张”。　　在官方网站发布🐊研究报告，诬🏪称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🤸域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🌺出动正规海军“执法”。　　2020年，时任🌺美国国务卿蓬佩奥还警告中国🕐，为控制南海而展开😡的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🍈京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🤞助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为💄在法理上解构中国对👨南海岛礁的主😌权和对南海相关海🛐域权利主张🌭和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🛑发起仲裁案的阿基诺👠三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美👀国火中取栗”。　　而在阿基诺三🥈世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行😖操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🏅“南海仲裁案”，美国📷政府的一些高官也支持菲😙律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🆘友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯⏰基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南❔海没有领土，却🤳想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交💪部海事中心前秘🚕书长阿尔韦托·埃恩科米🕋恩达直言，阿基诺😢三世政府加剧南海紧张局势🏹的行为是美🌎国指使的。“菲律宾没🕴有独立的外交政策，总是受🕷美国指使。阿基🎵诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🐚的。”　　埃及国际问题🌑专家迪亚·菲基对🔃新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本👢着协商一致🥂的原则来解决。然而，美国却在背后📶怂恿菲律宾，最终促使其🚨将这一问题提交仲裁。美国🍃干涉南海问题，目的就是要维护🎽自身霸权。　　由美西方🧒主导的仲裁庭曲解《联合🥋国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在🙂南海维护领土主🍨权和海洋权益的正📑当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🥅的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力📄，中国对裁🔧决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强💢推南海仲裁既为🐰了否定中国在南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🔝身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🤣政治阴谋”。　　因此，仲裁❕庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🏙强权逻辑抹黑中🆒国　　中国🚓奉行独立自主的和🚵平外交政策，将构建人类命运👖共同体作🍕为外交的崇高目标。中国在南海问🎼题上一向主张🚘通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和😃平稳定最符合中国🔹利益。美西方一直奉行😛霸权主⌚义和强权政治，在争夺和维护霸💚权过程中的帝国主义、殖民主义行径😕劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南☕海正当维权执🕋法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自✌身心理投射到中国身上，突显出美👹西方根深蒂固的霸权逻辑🚹和零和思维，把地🌻区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🥨来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🈸驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🐝国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚🍙石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🏿眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自👔利的大恶霸—一个有着宏👥大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🆚的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展🔐现其狼性文化，对于😘它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🎦维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🚾地怀疑中国也会像美国一样追🍂求全球霸权，也会像美国一👯样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🦅展的破坏者　　南海既是资源宝库，千🚏百年来为周边国家提供🍅了大量渔获，成为沿🎯岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🏄通向印度洋的交通要道🚎，对地区各国的💭对外贸易和经济发📵展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全🙀球经济最具活力、发展🌺最快的地区之一，前提条件是本地🀄区在过去🎳较长时间段内总体👈保持了和平稳定，南海局势的🎷总体稳定是其中的重要⛽组成部分。　　如今，以美国为首的域🏽外势力不断挑动南🌾海问题，挑拨中国与其👭他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🐨和平稳定和合作共赢，造🌩成安全风险加大、发展环境恶化、相互信📎任受损等一系列后果，包括南🧀海周边国家在内的地区🔢国家都成为受害者。　　一、扰乱⚓域内国家经济社会发展　　以美国🛴为首的域外势力插手⏯南海问题，怂恿地区国家与😈中国对抗。部分地⚡区国家受其蛊惑，将更多📷精力和资源投入挑衅对抗，不🎉仅使自己面临陷📞入冲突的风险，而且对🚻自身经济和社会发展的投入相应减少🔸，对外贸易投资合🚥作受到干扰，经济民🍾生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🎅海掀起新一轮挑衅🍵中国的高潮，军事投入快速增📦加。在2024年底成法的菲🐚律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🅰菲政府各部门预🍰算支出中排名第三，在国家总预算中占🐙比近5%。而与此形🕛成对比的是，为贫困阶层提供🙇社会保障和医疗服🖖务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🆘给国营医疗保险机构菲👘律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🎺削减，菲律宾社会福利和⛩发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🎟的最大贸易伙伴，也是菲基础设🔗施建设的主要投㊙资方。菲方近两🏯年来在南海问题上不断挑衅中方导致两🥑国关系恶化，对双方🍭经贸投资合作造成负💲面影响。据中🥒国海关总署统计，以美元计的中国🌵对♋菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🦄降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍👨维持小幅下跌。2022年7月，菲政🕜府叫停了苏比克—克拉克🥐铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🌱南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉🏯兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🔢个由中方提供资金的铁路⛔项目，声称要对其🔪进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🚶最重要的外国游客🚏来源国之一。但受两国😐关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢复缓🌑慢，2023年和2024年访菲🏢游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🐧泰国媒体报道，菲政府知道其🕒签证规定限制了中国🎆游客选择菲律宾，为此🏠曾一度启动中国公民电子😠签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🐂“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🎃阿罗约在📦任期间的新闻发言人里戈👆贝托· 蒂格劳🚾在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任👨总统马科斯)总统任期内😢最大的错误，也是我国有🌶史以来最具🔦破坏性的政策，阻碍了我们的增长😿，甚至🧠加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🔞势升级导致中菲关📚系进一步恶化，可🐚能给菲律宾造成严重经济损⏹失。　　菲律宾💹国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿💍下不断在南海挑衅中国，可能让自己🖇卷入战争冲突。菲💊律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰📄文说，南🌚海问题并不能定🔆义整个菲中关系，但美国等一些🌟国家大肆渲染事🈹情的严重性，将直接武装对抗🌈描绘成结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国🏜的要求下与中国开战，对菲律宾而言🎃将是🍠自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升➗温导致🔯其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🥁。该事🐚件导致数以百计的外资🐋企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了😖中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🕊家和地区的大量企业也🚛受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越🎖南撤出人员，并对🌆越南发出旅行警告。越南投资环境受🔅到影响，越方不得不采取💶抓捕涉事犯罪嫌疑人🚓、赔偿受🧝害企业损失等措施平息事态。　　南海📂及其周边地区是世📫界上最为繁忙的海空🔐交通要道之一，每天在南🌿海活动的船舶和飞机数☝以千计。南海局势一旦🗻风高浪急，不仅不利于😧南海航行安全，也会增加投资者🎧对投资安全的担忧，给周边国家经🐡济带来不利影响。新加坡外长维📦文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军🦓事行动升级，就会立即🍰损害和阻碍贸易。”美国全国经济研💠究所的一项模拟🔀研究显示，如果南海发生战争🏕可能会对该📞地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将🌙高达11%。　　二、削🕷弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大国🔫的介入显著加剧了南🛹海地区的军事化🌊态势，激化了主权争🛡议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🍮了东盟的中心地位，削弱了📔地区国家间的互信，增👢加了合作阻力，并🅿降低了地区国家自主🥤解决问题的能力，严重破坏了地🏺区的和平与稳定。　　主👍权争议矛盾激化。美国通过支持部🛰分声索国的单🖐边行动，进一步激化了南❓海主权争议🌓矛盾。菲律宾小马科斯👩政府在南海政策上发⚡生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事🙎端，强💾化美菲军事同盟关系，并积极开展同🌏美西方的安全🗒合作。这种外部支🏥持使得部分声索国😰更加倾向于🎣通过挑衅性行为固化既📂得利益，而非通过对话😦与合作解决问题。　　南海行为准则🏎磋商受阻。美国等域外国家🦃的介入使🖌得中国和东盟国家在💝维护南海和平稳定的努🚮力中面临挑战和🏊阻力。美国通过💷军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🌻外部干预使得中🥎国与东盟国家在准则制定📸上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和🔏平与稳定的维护。　　东🗡盟中心地位弱化。美国主🕞导的安全合作机制具有明显的排他🍐性，激化了地区💎国家间的矛盾，严重削弱了🦁东盟在地区事务中的🐎中心地位。美国试🐅图将北约等军🎂事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在🔯地区事务中的主导权。这种外部势力🔺的介入使得东盟🚨在南海问题上的协👊调能力和影响力下降，进一步🐂弱化了其在地区事务🕶中的中心地位。　　地区🧤国家间互信被削弱。美国等🏑外部势力的介入📄显著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温🔮以及❓域外国家的介入，制约了中🍫国与东盟国家之🌎间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的🛺介入不仅破坏了地区国家间的互💳信，还增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在外🐄部势力的影响下，对中国的态度变得更🤢加复杂，导致中国与东👤盟国家在海洋👣合作、资源开发等😓方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解🏖决问题能力下降。美国等外部💑势力的介入，使得✂部分声索国更🛒加倾向于通过外部力量来解🚢决争端，而非通过地区🐪内的对话与合作。这种依赖外部势力的🗓行为削弱🕡了地区国家自主解🗓决问题的能力，进🎛一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策🏓变化在很大🐴程度上是美国对华竞争战略的产🐍物。这种外部支持使得📑菲律宾在南海问题上🛎更加依赖外部势力，降低了其自主解决问题的😧能力。　　三、阻碍域😿内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始🌞终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关🉐声索国常常从领土🃏和海洋权益争🚪端角度看待其他方行为，导致相互之间信任缺🛠乏，合作受到影响。　　以美国🍂为首的域外势力插手南海😭问题，特别是支持部🙂分声索国的单边行动，企图让这🔩些国家更加倾向于🙊依靠美西🎉方支持固化既得利益，而非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🛑步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双😟方多次表达了在此🧝基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🅱联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中👍国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上明🛵确指出，南海👕面临的不稳定因素和安全风😯险主要🕟来自域外。在中国🎡和东盟国家早已就维护🚘南海和平稳定达成重🧘要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方😼国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频📭来南海兴风作浪，在各📄种场合不时就🏭南海问题挑拨离间。中国与🏅东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成📭符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国⛺等外部势力挑拨，导致相🎐关国家难以完全互信，对其他国😃家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🍓合作平添了诸😳多困难。　　为实🌍现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地〰区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🚭南海海洋资源环境🌫的政策不仅没有得到🚣其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机派🔇渔船加🕣强南海渔业活动。在2024年的南海😁伏季休渔开始之后，菲律宾外👡交部甚至发表声明谴责中国宣布的南🥁海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🌾和海洋权利”“损害了菲律宾🎞渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海😀空力量赴航班失🌠联海域参加搜救。然而，由于这📺一海域内存在归属不确🥘定岛屿，马来西亚🌼和越南主张的👯管辖权在这里有重叠，给多国搜♌救力量的协同造成了🚄困难。　　中✨国南海研究院海洋法律与📢政策研究所所长🧢闫岩说，地🚙缘竞争和南海争议😗直接阻碍了海上合作的推进。南海👁局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国🌾难以形成更深层次🛋的互信，导致各类合🚳作项目与合作🗂机制难以推进和进👄一步深化。某些域外国家🍱不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🕢吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🚮抗制造摩擦，导致🤬南海风波不断，干扰了沿岸国💥海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🗿云折射百年变局一叶。美国霸权😇欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🔐定的大势。这种逆势🥨而动的行径，与南海周边国家及🚶世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿⏱望背道而驰，注定是要失败的。　　南📊海问题不是也不🌃应成为定义本地区国家间🔲关系的主要问题。到底是通过为📤美国等域外🛌势力充当棋子🥥来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🥇谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🏳字路口，相信地👢区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🚧和平稳定、实现各🌅国发展繁荣是亚🕣太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安🚕的挑战时，看清美西方在南🆒海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🏠于人们更加深刻地认识美国🤕霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🍚实面目，更有助于亚洲以🐿及全球各地一切爱😤好和平和发展的🗒人们团结起来，共同建设更🐰加美好的世界。　　编写🎐说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🕳南海🕓问题的事实真相》智库报告由新华🧝社社长、新华社🥩国家高端智库🚱学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🤸社国家高端智库学术委员会副🛏主任吕岩松📘任副组长，新华社副总编辑🍉、新🧚华社国家高端智库学术委员会执⚫行副主任任卫东任🗾执行副组长。课题组成员🖨包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🕒人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报👒告写作和发布过程中，中国南🌏海研究院创始院长吴士存、中国南海研究🥕院原院长王胜、中国南海研💴究院研究员陈相秒、中国南海🆙研究院研究员闫岩、中国南海⬛研究院研究员丁铎、武汉大学🕴国际法治😻研究院院长肖永平、武汉大学国际法🥕研究所副所长张🔶辉、武汉大学国际法🏎治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🆚国边界与海洋✖研究院教授雷筱璐、武汉大学👤中国边界与海😢洋研究院教授蒋小翼、中国社👢科院亚太与全😌球战略研究院亚太安全与外交研🔹究室主任张洁、中国现😀代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🖨展战略🏡研究所研究员陈🚏曦笛等专家学者给予了多方面的帮🌐助和指导，在此一并表示诚🔗挚谢意。　　点击下方报告标题下🚸载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🥚问题的事实真相权威解读：Riley Knight背后的真相你💮了解吗？中新网8月20日电 据重庆市纪委监🗯委消息，重庆市生态🈵环境局党组成员、副局长🥂向霆涉嫌严重违纪违法，目⛸前正接受重庆市🏹纪委监委纪律审查和监察调查。《抖音一🎄年清理资质造假医生683名》：网传视频背后❗竟藏这段往事。央广网孝感8月19日消息(记者邓子依)北纬30°线穿过🔭湖北孝感，田埂间的锣鼓🏊声与高亢唱腔，正唤醒📐这片土地最鲜活的记忆。央😕广网特别出品的大型地🍙理人文纪录片《沿着纬度听中国》第一季第三集《民间戏曲》，便将镜头🗂聚焦于孝感——这里不仅是“黄香温衾”“孟宗哭笋”等孝文🦄化故事的发源地，更孕👴育了国家级非物质文化遗产楚🕝剧。　　楚剧历史💙可追溯至清代道光年间，由鄂东流行的“哦呵腔”与孝感、黄陂的山歌、道情、高跷及说唱等🎙民间艺术交融而成。1926年正式定名，并于2006年⬇跻身首批国家级非🏔物质文化遗产名录。　　百年流转，这口带着泥土芬芳的乡🔂音如何在新时代😛酿出新韵？且看孝感楚剧传承人🍁的坚守与突围。　　土腔里的烟火气　　“老🦌百姓的酸甜苦辣就是最好的剧本”　　“接地气”是楚🚟剧最鲜明的特质，而这🎾股生命力的源头，藏📠在百姓的柴米油盐里。　　“我们🥙年年下村搜集故事，老百姓的酸甜苦🚩辣就是最好的剧本💄。”孝昌县楚剧团团长陈华📺桥的话，点👏出了楚剧与民间的血脉联系。从《哑巴告状》的冤屈昭雪，到《李三娘》的坚韧不屈，从《吊子卖鞋》的戒赌警示，到《赛罗裙》的市井百态，这些🙀经典剧目皆源🈶于孝感大地生生不息的民🌱间故事宝库，至今仍在田间地头👀的戏台上演唱，把百姓生🍘活中的真善美娓娓道来。　　支撑这份“烟火气”的，是楚剧📒灵活多变的唱腔体系。小调明快活🛃泼如田间欢歌，迓腔节奏随🥍情绪流转自如，四平🐟调平稳舒展似家常闲谈。更特别的是，演👓唱时采用孝感、黄🗜陂一带醇厚的方言，让乡音直抵人心。“表演贴近生活，讲究自然生动。我们会根据人物💦的特征和心情定调，呈现形式也不拘一格。”陈华桥说，这种“量体裁衣”的唱腔设计，让每段旋律都像“声音表情”，精准传👋递角色的喜怒哀乐，也让楚剧🏴在百年流转中始终保持🕋着鲜活的感染力。　　守正创新　　“老树新🍕枝离不开深扎文脉”　　面对传承创新🙀的时代课题，楚剧传承人深谙“老树新枝离📒不开深扎文脉”。云梦县楚剧团🐥团长王汉卿道出实践路径👸：“地方戏要发展，必须在深挖🧀地域文脉上下功夫，在🏮传承基础上不断创新，创作符合现代审✨美的新剧🗒目来丰富舞台，赢得观众喜爱。”　　在孝🤹感市云梦县出土的国宝级文🧘物睡虎地秦简，其重要的历史价值🌘引发了👍社会各界的广泛关注。楚剧传承人们敏锐地捕🐗捉其价值，并在深入🦍调研后新创大型楚剧情景🌧舞蹈《秦简颂》，这一创新之作🛳让沉睡千年的😔简牍在楚韵中“翩然苏醒”，焕发新生，被评为第五🤶届湖北艺术节群众文艺作品🕥舞蹈类“十佳精品”作品。而新编历史剧《黄香》同样🌅源于本土深耕，剧组钩沉史籍、收集民间轶事，提炼“小孝侍亲、大孝为民、忠孝报国”三层立意，赋予古老孝道时代精神📸，该剧最终获2016年度国家艺术🏴基金资助项目和湖北省第🐃十届屈原文艺奖。　　如今，孝感六家🛌专业楚剧院🚋团各展所长，在创新中🍲传承古老戏种：湖北省实验➗楚剧团创排《澴河岸边石榴红》，用现代舞美重⛩释乡情；大悟县🛳转企剧团将本地“北路子花鼓戏”非遗元素融入《到中原去》；孝昌县楚剧团🦌原创楚剧《孝廉孟宗》演出累计1300余场次，覆盖观众逾10万人次。　　薪火相传　　“让👸年轻力量接棒百年乡音”　　“戏曲对专业性🍕要求很高，台下十年功，台上三分钟。”今年是程翔从🅾戏曲院校毕业回🎉到家乡、加入楚剧团的第🎫十三个年头。从“小配角”起步的他，如今⛔已成长为剧团台柱子，他将登台👨演绎根据睡虎地秦墓出🔛土的黑夫“家信”木牍改编的新🙎编楚剧《秦时家书》，饰演主角“黑夫”。　　“现在团里青年🔀演员占比约30%，大多是本地孩子，从小听着📟楚剧长大。”王汉卿介绍，年轻人的加入为楚剧🈹的传承注入了🌖新活力。　　为播撒传承的种🎍子，孝感持续推进“戏曲进校园”活动。楚🏇剧演员走进课堂教身段、唱选段，让学生感💙受楚剧魅力。此外，孝感市出台🧖系列政策推动传承发🦃展，对专业院团给🦏予排练补贴和演出扶持，设立非遗传🧔承专项资金，鼓励“送戏下乡”“戏曲进校园”。　　据统计，孝感市每年组织专业🥫楚🔬剧院团开展各类演出活动达1600余场，其中送戏进乡😻村、社区约1000场，戏曲进校园400余场。　　锣鼓声声，唱腔悠扬。　　正如楚剧传承人们🥨所期盼的，“一里一村一场戏”正逐步🛩接近现实。

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水咲安里未/伊澤千夏/Sam Solo/廣畑千紗

（青岛日报／观海新闻记者 美咲真由）