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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推⚡动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🚋振兴、加快农业农村现🛰代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🏵农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🏵路是服务农业、农村、农民的公🤳益性基础设施。国家综合采取😎多方面措施，支持和促进农村🧒公路发展。

　　第四条 农村👄公路发展应当贯彻党和🎾国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城😽镇化和乡🤢村全面振兴的🌙有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步📯完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🌽基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🔐府对本行政区域⛽内农村公路发展承🦅担主体责任，加强对农村公路🔧工作的组织领导，落实🖇农村公路发展支持措施，统筹研🔴究和协调解决农村公🆎路工作中😃的重大问题。

　　县😨级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民💌政府依照本条例规🤒定和县级人民政府确🔤定的职责，做好农🛵村公路相关工作。

　　国务院🦇交通运输等有关部门、设区的市级以👟上地方人🤐民政府及其交通运输等有关🔐部门应当🐱加强对农村公路🖇工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🔙建立以财政投入为主、多渠道筹措为🌄辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🌾按照财政事权和支出🛑责任划分原则，安排应由🤓其承担的农村公路发展🦒经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善⬆和社🔚会捐助以及综合🌈开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农村公路发展资🥍金，支持金融机构🗝按照市场化、法治化原则提😭供与农村公🕝路发展相适🛅应的金融服务，引🍭导社会资本依法参与农🍧村公路发展。

　　第七条 农🖥村公路建设应当以提升🖥路网质量为重点，推动🚳农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🥚密度不足的偏远山🔸区、边疆地区等，应当根据实际需🌗要有🌄序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路😔应当符合规🚮定的公路技术🏻等级要求。

　　现有农村🥣公路不符🗯合最低技术等级要求的，应当升级改🚩造为符合技术等级要🚧求的公路。县级人民政府🚛应当根据本地区🏿实际情况组织🐹实施农村公路升级改造。

　　农村公路🐷建设选用的🌊具体技术等级及🥜其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通⏫流量等因素确定。国务院💍交通运输主管部门应当🧥健全与农村公路特点相🚜适应的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🔵应当与国道、省道建设衔接🏙协调，促进城乡🗿交通运输一体化。

　　地方各级🖍人民政府应当采取措施，推进🕓农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🍬区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🏷公路建设与乡村产🌩业发展有机融合。

　　鼓励🦕在农村公路建设中推🗼广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🥔涉及土地和空间🔍使用的合理🤙需求纳入国土空🎂间规划实施监督📽系统统筹保障，按照国家📵有关规定落实用地管理💻要求。

　　农村公路建设应当依据国☝土空间规划科学合理选🏐址，优先利用现🐠有道路改建或🤵者扩建，不占或🌘者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🥎较小、技术方案简单🍾等条件的农村公路🚗建设项目，可以⌛按照国家有关规定简化相🕗关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🙆控制区的范围由🐳县级人民政府⚪按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区🔶管理依照有关法律、行政法🔷规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🤠制区依照有关法律、行政法规的规定划定范围并❤实行管理。

　　第十三条 县级人民🗻政府交通运输主管部门应当依法采🙁取有效措施，加大对农村公路超😨限运🤯输行为的治理力度，防止💲超限运输车辆违法在农村公🏿路上行驶。

　　不属于超限运输的😄建设工程重📟型载货汽车确🛸需将农村公路作为施🏽工便道或者在一定时期内🤷集中通行农村公路，可能造成农村公路损🐥坏的，建设🏭单位应当与县级人民政府交🚋通运输主管部门或⛲者乡镇人民政⬆府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🍤段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段🔋公路原有的技🐩术标准及时予以修复、改建或者给予🍍相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需🍤要，县级人民政🍃府交通运输主管部门可🔔以在农村公路沿线设😜置相应的电子技术监🅰控设备。设置电子技术监🛷控设备应当😷经过法制和技术审核，确保电😹子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入👊使用前设置地点应当🎆及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应⛱当组织交通运输等➡有关部门、乡镇人民政府依法📝采取措施，开展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路📜路域环境。

　　第十六条 县级人民📣政府应当建立健全农村公😗路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🏭运输等有关部门、乡✅镇人民政府履行🤢农村公路管理养护职责。

　　地方各🍩级人民政府应当按照国🌻家有关规定，落实农村公路🎃养护资金财💗政支出责任，加强🚅农村公路资产管理。农村公路与乡村🏬旅游等🌅经营性项目一😑体化开发的收益🍚可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🔊输主管部门应当💬定期组织开展农村❔公路技🚫术状况检测和评定，并将检测和评定📎结果作为🎾实施农村公路养护的重要依🌵据。

　　第十八条 农村公路养护按✅作业性🕖质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🦗由县级人民😰政府交通运输主管部门🎈组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🔆由乡镇人民政府组织🕣实施。乡道、村道的养护工程🏩由县级人民⛵政府交通运输主🕜管部门组织实施，或者交🚎由具备条件的乡镇人🔸民政府组织实施。

　　第十九条 农🍉村公路的日常养护可以通⛴过政府购买服务等➖方式吸纳沿线🕣农村居民参与，保洁、绿化等相🚾关工作可以🗿由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🏉管理养护领域🛢公益性岗位，优先吸🐜纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🌩养护作业单位参与🐜农村公路养护，推动建立😱健全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水👞平。

　　第二十条 农村公路🎻养护应当按照相应的技术⛅规范和操作规程实施，保证公路经常处📈于良好的技术状态。

　　第二十一条 县🍓级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当💩组织开展农村公路日常巡👃查；发现🌱公路坍塌或者有坑槽、隆起等影⬜响安全通行情形的，应当及时✍设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🐋府应当建立健全农村公路安全⛅隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🙂重点，组织♍开展安全隐患排查和治理。

　　交通事😱故易发的农村公路平交路口、穿村过镇😨路段等地点应📴当设置醒目的🏓安全警示标志，必要时设置车⏰辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🗯民政府应当加强🧒农村公路应急保障和防灾抗灾🌷能力建设，组织落🍶实农村公路突发事件应🍉急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警😟等方面的责任。

　　因自然灾害或者💐其他突发事件造🙎成农村公路中断的，县级人民政府应🎵当组织🦏交通运输等有关部门及时进👦行抢通；难以及时抢通的，应当设📒立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政💙府及其有关部门、乡镇人民政府应🚓当采取🧔灵活有效的方式，对农村公路沿线居民🌔开展道路交通安全法🖼律法规🏠和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🕰路护路有关要求纳入👛村规民约，增强农村居民🤶的道路交通安全和爱路⛴护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🐀府应当完善政🍰策措施，健全激励机制，加快农🏮村货运物流等相关基础设施建设，保障农村🧣客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🛒递融合发展，拓展农村公路服📽务功能，提升农村公路🏙服务畅通城乡经济🥂循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部⛵门、县级以上地方🤟人民政府及其有🔴关部门、乡镇💳人民政府在农村公路工作🖐中不履行或者不正确履行职责的，依照法律法规🥛和国家有关规定追究🍄责任，对直接负责的🔺主管人员和其他🎗直接责任🏑人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🧥用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🐛国公路法》、《公路安全保护🌗条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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白鸟樱/櫻美雪/櫻田櫻/佐佐木恋海

（青岛日报／观海新闻记者 桐生櫻）