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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🌱网站消息，国家卫🍤健委发布关于印🔷发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织⛄开展医👏养结合示范项目创建工作，通过创建全🚁国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🐸和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🗻励各地深入推进医养结合工作，引导❗更多社会力量积极参与，不断扩🧟大和优化医养结📃合服务供给，提高医养结😃合服务能力和水平，更好顺应老年人健🔠康养老🗽服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🈴康委关于印发医养结合🍲示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🥫生产建设兵团卫生🐯健康委：

　　为认真贯👞彻落实中共中央、国务院《关于加⏳强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务📓改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生🈶服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委✉继续组织开展医养结合示范♏项目，创建全国🤲医养结合示范县(市、区)和全国医🐯养结合示范机构。

　　现将《医养🤘结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🌸织实施，深入发掘培😔育工作基础好、群众认🔫可度高的示范典型，带动本🗳地区医养结合工🦄作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目🐳工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关📉于医养结合工作⏪的决策部署，推进医养⏫结合高质量发展，更好顺应老年🗽人健康养老服务需求，根据国家卫生健🏛康委等部门《关于进💭一步推进医养结合发展🌲的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🍠服务高质量发展的♏指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🎥委组织开展医养结合😗示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养📙结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🏕好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🧑医养结合工作，引导🔖更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医👬养结合服务供给，提高医养结合服务能力和💢水平，更好顺应老年人健康🤶养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🐡示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工🥂作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建🍀工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完🔜成创建工作。

　　(二)全国医🏷养结合示范机构。具备医疗卫👨生机构资质，依法🍅进行养老机构备案的医🚁疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特➖色的示范机构)，2030年完📇成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🌫彻落实国家有关医养结合♏政策文件，制定😁本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将👠医养结合工作作为改善民生的🥉重要内容纳入当地经济社✳会发展规划，纳入深化医药卫🤭生体制改革和促进🚰养老服务发展的🌃总体部署。建立医养结🏿合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多🎢部门协同、全社会参与的工💜作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养😣结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益📁性运行保障🙃政策措施。用😲于社会福利事业的彩票公益➖金可按规定适当支持📧开展医养结合服🚋务。完善基本医疗🐼保险等管理措施。制定出台人员培👃养培训、信息化🌳等相关支持性措施。鼓励社会力📗量兴办医养结合机构，通过公建民营或📠民办公助等多种模⬇式支持社会力🌚量参与医养结合，为老年人提供多😋层次、多样化的健康养老服🧐务，以🤒及基本医疗和基本🛎公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🌭开展医🐭养结合服务、养老机构开展医疗🌚卫生服务、医疗⛺卫生服务延伸至社🎠区和家庭等多种模式依法💣依规深化医养🏧结合。大力🔊推进居家和社区医养结合，开展社区医养🍶结合能力提升行动，落实国家🍟基本公共卫生服🏮务老年人健康管理、老年🎯人中医药健康管理、老年健🍋康与医养结合服务项目、家庭医生签约服🏝务、家庭病床服务等🧑有关要求，鼓励💸支持医疗卫生机🧐构按照相关规范、标准😋为居家老年人提供上🏮门医疗卫生服务。充分🐭发挥中医药在健康🤞养老中的优势和作用，推广中医药适📨宜技术产品和服务，增强社区中医药医🤐养结合服务能力。支持将医养结合机🚎构纳入紧密型医联体🍼统一管理。加强医疗🤣养老资源共享，推进农村地🗽区医养结合，鼓励基层医疗卫🤱生机构与🍤养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满🤠足农村老年人健康养👒老服务需求。二🥁级及以上综合性医院开设老⛪年医学科的比🏃例超过全国平均水平。引导支持医疗资源🐏丰富地区的部分🕔二级及以下医疗卫生机构🚾转型为康✈复医院、护理院，引导支持县区级😸医疗卫生机构延伸🚉开展医养结合服务。本地🎢区所有养老机构能够以⏹不同形❔式为入住老年人提供医疗卫👊生服务，医疗卫生机构普遍📷建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落🚢实医养结合相关规范性文件及🚀标准等。加强部门🥃联合监管，纳入卫生健康、养老行🧜业监督抽查范围以🤥及安全生产和🧓消防安全工作总体部署，按照职责对医养🔬结合机构中的📅医疗卫生机构和🧢养老机构进行行业监管。定期🆘对医养结合机构服务质量进🐊行检查评估，指导🕘医养结合机构严格执行相关🎻规章制度、诊疗规🍓范和技术规程，对发现♎的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🙆机构加强感染管理🛡和传染病防控🆙工作。医养结合数据准🌖确并能有效用于⚫指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务🔕人员享有与其他医疗卫生🌖机💄构同等的职称评定、专业技术人🗻员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🔱医务人员到医养结合机构执业🏒，建立📘医养结合机构医务人员进修轮训机制。公立医疗卫🦅生机构在内部绩效分配时，对完成居家🧕医疗服务、医养结合签约🤥等服务较好的医务人🚏员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🍜务平台，推进医疗、养老服务信息🐃互联互通和数🖨据共享。运用互联网👝等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🐐提供针对性、便捷性的医养结🕣合服务。开展医养结合相🤠关培训项目，支持🚈就业重点群体参加培训并👇到相关机构就业。培育和支持助♿老志愿服务，开展面向🤕医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🗄得到当地老年🐿人的普遍认可，5年内无医疗质量安✌全和涉老等重大🏗负面事件。医养结合🛣工作得到上级💪主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🤜示范机构

　　运营满5年及以上(以🤗取得资质时间为准)，近2年入住率达到实📮际运营床位的65%及以上，能为入住🐋老年人提供适宜的预📪防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🏫活照料以及临终期安宁疗🔺护一体化的医养结合😉服务，入住失能、失智老年🧝人占比超过65%。在满足以上🔏条件的基础上，优先推荐符合以下条🌯件的机构：开展老🔏年人健康和需求综合评估，建立🗺老年人电子健康档案，医疗和养👮老服务提🍰供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🤟开展早期干预，预🌿防或减缓失能失智；开展居家🙉和社区医养结合服务；为老年人家庭照护者🔖提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特🗂色和优势，推广♌中医适宜技术，为老年人🔩提供中医体质辨识、中医药⬛诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用📺信息化手段提升医养结合💨服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑💇设计符合相关📳医疗机构建筑设计规范🎽及《老🎷年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🤨范》《无障碍设计规范》等国家相关标💣准要求。根据医疗⌛机构和养老机构相关📂标准规范配备满足服📬务需求的医疗和养老设🌭施设备，定期🦕进行维护和保养，确保设备🕊安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模😪和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合🐬国家有关要求，所有人员🌟均须按照国家相关法律法规规定🐲持证上岗，或经💛相关专业培训合格后方可上岗👪并组织定期考核。管理人员应当具备相关🖤管理经验。各类专业技术人员🍲应当建立专业技🔟术档案。有健🚮全的人员培训制度，对相😃关人员组织开展培训，持续提升服务⚡能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🧣主体责任，全面落🚱实诊疗规范和行业标准，健全🌩质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务👽质量基本规范》《医养结合🦔机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合♿服务相配套🧓的管理体系，建立健全质☝量安全管理制度、人员岗位责🏀任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管🙆理、安全生🥓产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🛸要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理🌠等。落实传染😷病防控和安全生🔙产责任，建立健全安全🖲生产责任制、安全🌗生产规章制度、安全生产教育培🛑训制度、安全生产应急🤨管理制度等。落实消防安🍼全责任制，制定本单位🥧的消防安全制度、消防安全操作规程⚡，组织防火检查，结合😺实际制定灭火和应急🧦疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老🦗年人制定有针对🥌性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🌄生服务和养老服务，根据🏎机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理⛪、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🥟和收费标准，建😫立投诉反馈机制，积极改💄进服务质量。参照相🦑关床位转换标准等要求，做好服务的👗转介与衔接。老年人🛁医疗与养老服务信息共享共用，加强老🍈年人隐私保护。按👓要求对入住老年人和工作人员🗑开展健康监测🎮和聚集性疫情监测，及时向🚹辖区疾病预防控制机💐构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🧝法律法规和相关政策，5年内未发生重特🖇大安全🎄生产事故、较大及以⚪上火灾事故、重大医疗🔫事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现💗状良好，具有可持🍥续发展的潜力，产生⤵良好社会效益，能够对其🎅他医养结合服务机构起🏳到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🔄及家属满意度调查📻结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🐔实中央关于为基层👈减负的要求，在申报、推荐、验🤪收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🔶息化手段抓取数据，切实减轻🌜基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🚸工作🚮标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🤭至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🛢团卫生健康🥤委对申报单位进行😕严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫🛏生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫⛅生健康委对推🙊荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收🤲情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🚍卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健👝康委发文命名为“全🔘国医养结合示范县(市、区)”“全国医🖐养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进📜行动态管理，如发生📀造成严重社会🗺影响的负面事件、违法案件或医养⛲结合相关😂政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益🏛受到侵害等情况，及时按程序取消📷示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建示🛐范县(市、区)和示范机构。

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伊藤千夏/長谷川鈴/楪さき/望月瑠璃子

（青岛日报／观海新闻记者 Artemis Faux）