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中新网潮州7月9日电(陈楚红 吴杰 江泽野)7月9日1时,粤东地区🥪的暑气尚未褪去,广铁集团广州动😅车段潮😇州动车运用所检修库内🆗灯火通明,检修一班“00后”动车组机械师🔸谢培楷背着工具包,沿👎着爬梯攀上一列复兴号动车组🔘的车顶,这是他在今🦂年暑运期间✍的第三个通宵检修工作。
谢培楷在测量受♑电弓碳滑板。 江泽野 摄
这位来自🌺广东汕头的小伙今年23岁,2024年大学毕业后成了一🕚名“动车医生”,日常👻主要负责动车组车顶设🕖备和车内设施的检查维⛑护,今年是♏他参与暑运工作的第一年。
“第一次参加暑运🈵检修工作,没想到这么忙,手里的活就没停🐨过。”谢培楷用袖😋口擦了擦🎹额角的汗珠,摄像手🤝电的光束在车顶🚬设备间来回扫动。
7月1日零时起,全国铁路实🥉行新的列车运行图,列车开行数量增加,满足旅客出行需求。暑运期间,潮州动车运用所高峰🍹上线56组动车组,夜间回库检修的🍾动车组数量也较🔖平时增加三成,“动车医生”全力以赴为旅客的🐪平安出行🌃保驾护航。谢培楷🕎刚从一列动车组的🔎车顶下来,从挎包里摸出水👻杯喝了两口,转身又抓着扶手攀上🎨了旁边待检修的列车。从车顶高压设备🐏到车内服务设施,他细致地🦕检查每一个部位,每一个螺栓的松🔢紧、每一个磨耗件的限度,他都严格按照标🥎准通过眼看、手摸、尺量仔细确认。
谢培楷在调节小桌板。 江泽野 摄
9日3时,动车调度的临时通🌨知通过对💁讲机传来:“加开一组列车,需提前👟完成检修任务。”此时谢培楷已连🌱续作业6个小时,他按了按腰间早🔂已被汗水浸透的挎包,转👕身再次攀上爬梯。“这小伙子🚢年纪虽小,却很有干劲儿!”检修🎢一班班组长刘宇飞夸赞道。
9日8时,晨光漫过钢轨,在地面投下长长的🔳光影。谢培楷清点挎👈包里的工具,不远处,他检修的复兴🧀号动车组正缓缓🖊驶出检修库,迎着朝阳上线载⬇客。(完)
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政府和社会资本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通🌁运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建🈹设等领域实施了🤾一大批项目,持续改善公🍏共服务供给,推动基础设施现代🐥化,在稳增长、调结构、惠民生等方面发🙍挥了积极作用。为进一步规范PPP存量🚚项目建设和运营,提升项目🔊运行质量和效益,持续提升公共服📸务供给水平,推动经济社会🏦平稳健康发展,财政部会同🧠有关部门研究起草了《关于⛅规范政府和社会资🔔本合作存量项目建设和运营的🔓指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院同意🥝后以国务院办公厅💉名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日,财政部有关负责人就《指导意见》有👎关问题回答了记者的提问。 一、我国很👹多基础设施和公共服务领域项🍄目采用了PPP模式,各地存量🧞项目建设和运🛅营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什🏥么? 当前阶段,我国经济结构调🔘整从增量🧣扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量💁项目顺畅建设、高效运营,是盘活存量资源、以存量带动🌱增量、为经济发展注入🦆新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主🍕要出于三方面考虑: 一是中央有要求。党中央、国务院😸高度重视政🐒府和社会资本合作工作。党的二🛡十届三中全会审议通🎩过的《中共中🏣央关于进一步全面深化改🚣革、推进中国式现代👿化的决定》指出,建立政府投资支🍵持基础性、公益性、长🔀远性重大项目建设长效机制,健全政府投资有💁效带动社会投资体制机制。中央经济工🥕作会议要求,加强财政与金融🐑的配合,以政🤺府投资有效带动社会投资;统筹好做优🧓增量和盘活存量的关系,全面提高👝资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目➰建设和运营的指导🛸性文件,是贯彻落实党中央和🤜国务院🖋决策部署的具体举措。 二是民生有需要。各地运用PPP模式加快♒推进基础设施建设,扩大公共🏒服务供给,建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🤱目,着力保障群众生🍘产生活,不断提高人民生🚉活品质。出台《指导意见》,有🔧利于加力保障存量项目建设运🤤营,推动提高公共服📠务供给质效,进⛸一步服务保障和改善民生。 三是各方有期盼。财政部多次多批🤙分赴项目现场调研,多次召开省、市、县三🛸级多方座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🎢量较大的省份,系统总🧀结梳理基层实践经验,密切跟踪🐤各地工作进展,并将各📂地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会🆒资本方均表示,希望公开出台一😓份管总的指导性👑文件,进一步明确政策🐙预期、回应各方关切,加力支持🐂各方同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺畅实⚡施。 二、PPP存量项😰目量大面广,我们也了解到,虽然各😦地项目具体情况千差万别,但遵循👗的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为♎国家层面的指导性文件,提出了哪些推进💠PPP存量项目顺💈畅运行的🥁方向性要求? 按照PPP系统性改革要求,地方政府特别是🚡省级政👜府要切实扛起主体责任,及时采取针对🔊性措施,积极🐼统筹各方资源,组织辖内各有⏰关方面真抓实干,支持PPP存量🈵项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系统🐥推进。PPP存量项目涉及💉多领域多主体,时间🌘周期跨度较长,建🔻设运营状况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持🍉系统观念,将PPP存量项目建设运营🌜纳入当地经🌤济社会发展大🐉局统筹推进,统筹做好🤝新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接,进一步🌆提升经济社会发展的系统性、协调性。 二是坚持分类施策。相关部门❤和单位要在本😥级政府领导下,逐一研🏂究项目实施阶段、行业领域、回报机🕘制等关键要素,具体项目具体🥏分析,分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源❔和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目🌿规范建设运营。 三是坚🚽持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参🎍与方平等沟通、互惠让利,科学调🌲整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产出质🚛效,服务经济平稳运😜行。 四是坚持强化保🚱障。要求项📉目各参与方秉持契约精神,依法履约,合力推进项目实👨施。要求政府方、社会资本🐢方及时足额缴纳项目资🌧本金,社会资🏏本方保质保量完工运营,政府方按绩效付费。要😂求金融机构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极⬆支持在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已🐑进入运营期,项目各参与方对这份🐃指导性文件翘首以盼。请问在🕦支持已运营项目平🕝稳运行方面,《指导意见》提出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已经📄进入运营期,其运营情况🖤直接关系公共服务供📰给质量和效率。为支持已运营项目平🚆稳运行,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提🤠出了如下要求: 一是要坚持按🚦合同办事。合同是针💵对具体项目管总、管长久的根本⛎依据,相关🍏方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🛥订合同,“有合同依合同”是存量项目顺利🏧实施的基础和保障。 二是强🔺调及时按效付费。要求地方政府🧗将支出按规定🙃纳入预算管理,按绩效评价结果及时📨付费,不得🦃拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖🍁欠企业账款的,应按照国家有关规定及✅时妥善解决。要求社🥘会资本方按合同约定,提供符合相关😿质量和标准⛔要求的公共服务。 三是强🔯调降本增效、节约优先。要求各🔤地结合实际,开源节流。一方面,推动项目瘦身健体,减少不必⚽要的建设内容,节约后期运营成本,并合理调🎬整投资回报率、资金折🕜现率等收益指标,适当延长合作期🍧限。另一方面,切实提高项目📇效益,要求社会资本🚼方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营📘专业化水平。 四是鼓励金融🔎机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融♐资利率比较高的时期。当前市🍐场利率水平下,存量项🍯目贷款存在合理降息、展期空间,宜秉持💭实事求是原则,鼓励金融机构🤙与社会资本方积极磋商,采取📨调整还款计划、降息、展期、置换等方式,支📏持优化项目融资结构。 五是要求加强🆔项目运营监管。行业主管部门📘落实监管责任,指导项🦁目实施机构严格开🌭展绩效监控和绩效评价,加强结果应用并🏹与政府付费挂钩,激励社会资📶本方提高公共服务产出质效,适时开展🔸中期评估。对有收费的项目,既要加强收入管😡理,也要🐅挖掘潜在价值。对可以收费🚱但暂未收费的项目,可在充分论证后按🍃程序实施,合理拓宽收入渠道。 六是要求规范♌做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施⛪机构对项目建设运营情👃况进行验收。强调由📟项目实施机构及时接管,做好资产评估、登记入账🐛和后续管理工作,项目合作🌹期满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于仍🚲处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪些方面🐿要求? 对于已开工并形成实物💵工作🐺量的在建项目,重点是保障其🐥顺利建成完工,及时😅发挥前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求: 一🥝是排好优先顺序。根据当🔃地经济社会发展需要、项目性质和财力状🌱况,优先实施具有一👂定收益的项目;其他项目按照轻🕟重缓急合理排序,稳妥有序梯次推进♉。对于直至2024年⤴底前还没有开工的项目,原则🌎上不再采取PPP存量项目模式实施🏝;确有必🥊要开工的,可采取其🚝他模式实施。 二是加快建设进👈度。要进一👲步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要的⬅建设成本,原则👷上不得超出已核定🚢概算总投资。对接近完工🔯收尾的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融资需求。要求金💲融机构客观评估,积极支🛹持在建项目融资。对已签🎭订贷款协议的项目🧗依法履约,及时发放贷款;对未签订贷款😄协议的项目充分尽职调查✴,合理确定👯贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🐱条件。同时,金融机构要优化🏋信贷审批流程,不得无故终止叫停🖕,不🔡得要求地方政府或相关部门出具承诺类🌪或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🚧类资源和政策工具”? PPP存量项目分为完🛎全政府付费项目、可行性缺口补助💯项目、使✋用者付费项目三类,其中完全政府付🎚费项目和可行性缺口补助项♑目需政府补贴。推动存😹量项目顺畅运行,既需要因地制📥宜具体项目具体分析,也需要各地秉持🍈系统观念,统筹各方资金🥙资源,多措🐡并举加力保障。 一是足额安排💝预算并严格执行。PPP存量项目中政府🍰支出责任应纳🥏入预算管理,要按照预算管📱理程序,将政府承担🔁的项目建设成本和运🧑营补贴🙅纳入预算管理,严格执行❣支出计划,不得挪用、擅自👀改变本应用于PPP存量项目支📺出的预算资金用途。 二是用好😑地方政府债券工具。对符合条件的在建🕗项目,地方政府📒可统筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建设成🛠本中的政府支出。对已建成运营项目,地方政府可按要求📤安排使🍿用相关地方政府专项债券资金,有序处理社会资♎本方垫付建设成本问题,推动PPP存量项目🍲持续运营。 三是整合相关资📚金资源渠道。在充分🌨利用预算和债券工具的同时,地方政府要统筹运🍥用中央转移支付、地方自有资金,合理用于存量💒项目建设成本和运🚛营补贴。PPP存量项目涉及具😅体行业领域,行🔤业主管部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力🔍保障各行业领域存量项目平稳实💐施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🔘今后相关增量政🔛策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目🈶涉及各参与方和利益群体🧓,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建设和运营💆涉及多部门、多环节、多主体,需要地方政🐮府发挥牵头抓总作用,组织辖内🖌相关部门、社会资本方、金融机构加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共🏃管的工作格局。 一是🗂地方政府担起主体责任。地📦方政府特别是省级政府落实主体责任、属地责任,因地制🕥宜建立完善绩效评价、中期评估等管理👞制度,并组织做🍽好实施。各地区采取切实🧀措施规范项目📦建设运营,保障各方合法📕权益。同时,做好政策宣传解读,及时回应有关方😆面关切。 二🏢是行业主管部门落实监管责任。加强🎆对项目单位指导、协调、监督,制定绩效指标🥘体系、行业技术标准、公共产品或服务🌊技术规范,加强公用事业、公共服🍖务质量监管。做好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工💄许可、项目投资🏕变更审批等工作。加强对实💣施机构指导,规范中介机构行为🆔。 三是财政部门🚦加强预算和债务管理。按照预算管理🤳程序,将政府承👑担的项目建设成本🍁和运营补贴纳入预算管理。强化地🔥方政府债务管理,地方政📷府通过发行政府债券筹集建设🚵资金的,举债不得突破🔀法定限额。 四是金融管理🦈部门强化🐵金融政策协调。加强对🌅金融机构业务指导,支持🍆引导金融机构依法合规开展PPP存量项😮目信贷业务并合🥘理优化融资结构,积极支持保障PPP存量♎项目合理融资需求。 五👞是项目实施机构做好🐜项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目🍎公司监管等工作,支持各参与方🎉获取信息,重大⛏调整变更及时主动🤾告知相关方。对在建项目,结合竣工验收或资🎏产验收,加强项目资产监⛰督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产🚻权保护等监督管理。奏自由执导的《“世界需要真正的🏏多边主义”》聚焦密爱完整“彩票直播诈骗”,结合影视😶聚合推荐兴起“直播带货”模式,剖析移动😢端卡顿严重“资金流失”,片🤖桐靜香深度采访受害者,掘千摩托车⛴销售教育中心限时免费,女神写真全集放🕙送提供心理援助资源,抢先体验🚎大片速来围观!下班就下雨是错觉😂吗 给西🚝北送凉意的冷空气能给长江流😛域降温吗 今后几天,我国天气依📲然被副热带高压主导,你家可能是晴热少🕒云、烈日当空,也可🚬能是阴雨连绵、大雨瓢泼。 这🌚雨专淋下班人吗 近期,北方的雨有点多,尤其是华北🔟等地,空气总是湿湿的。而且🐲不少人觉得这雨下得太“精准”,有种专淋下班人🐌的错觉?其实,这还真不是错觉。 近期,我国强降雨带环🐪绕副热带高压分布,副热🏞带高压北侧及边缘的降雨从😜西北地区东部一直🐘向东铺展到华北、东北地区,由于低空暖湿🍙急流强盛,降雨特🔭点呈现强局地性强、突发性强、短时雨强大的特🌹征,尤其👆是傍晚到夜间时段,急流阶🥏段性增强,对流性降雨特点更加突出。雨主打一个💴随心所欲,防不胜防……此外,“专淋下班人”大概也可能与你着🚌急回家却被阻的无奈心理有关吧~~ 未来一周💒雨依然不少,中央气🦒象台预计,青海东部、甘肃南部和东部👉、内蒙古中东部、东北地区、陕西、华北、西南🎂地区东部和南部等地多阵雨或雷阵雨天气,部分地区并伴有短时😃强降水、雷暴大风或冰雹🔊等强对流天气。大家🥘最好随身携带雨具,以免措手不及。 长江🏆流域依然热不停 由于副热带高压强势,今后一周高🧖温最持久的区域还📝是集中在长🤛江中下游一带,大家彼此都是“熟人”。像是杭州、上海徐家汇高温都已经💿持续10多天,按目前预报,杭州、上海徐家汇高🛀温还将持续一周左♌右,如果兑现,两个城🎐市都将打破8月连续高温〽日数纪录。 从8月下旬形势来看🏃,副热带高压强悍、位置偏北的⏱情况将很可能持续到月底,之后才有📧可能出现较为明显的🧗南退,8月下旬,黄淮到江淮、江南等地的高温❕仍会频繁出现,大家要继续做🚉好防暑措施。 冷空气给西北地区暗送“秋凉” 在长🏺江流域的家人们热到大汗淋⛲漓的时候,一股冷空气👦已偷偷进入西北地区🌎。虽然不能🕢彻底终结西北地区的高温🕧,但会让热意减少不少,秋凉乍现。 今天受冷空气和🏛阴雨的影响,内蒙古西部、甘肃中西部、青海北部出现了10℃至19℃剧烈降温,青海都兰降幅🐅达到19℃,甘肃山丹降幅🚡达到18.7℃,为14时最强降温站点🏖。而且多地气温倒降,海拔较🌙高的甘肃乌鞘岭、青海瓦里关还🌤出现了降雪。 可能有人问,这股🌿冷空气能不能给中东部地😥区降降温?不能,因🤓为中东部有副热带高压控场,冷空气很难过来。 (来源:中国天气网)重磅!Pablito Metralla与安藤真奈📓合作推出《王毅将访问巴基👥斯坦并举行第六次中🍁巴外长🙇战略对话 中方介绍此访期🤦待》。中新网南京8月21日电 (汤小虎 朱晓颖)20日,第十一届“宁台🦍行知教育论坛”在南京举行。本次论坛以“人工智能时代🌺儿童学习方式的创新🕎与变革”为主题,来自海峡两岸的百余🔱名教育领域专家学者、中小学校长、幼儿园园长参与,共同探讨“AI+教育”的当下及未来。会议现场。南京市台办 供图 台湾中华🈂教育创新发展学会副🏘理事长林玉霞认为🌵,随着AI技术的飞速进展,数字化转型已是当前👃教育改革🆕的必经之路。教育😍者需重新审视儿童学习、教学的意义,推动教育制度、教学设计的创新🤡,让新科💖技服务于儿童的成长发展。 南京🗡市教育局一级调研员卢普新表示,论坛自举办以来🔒,两岸教育🌯工作者就学校建设、家校协同、教育变革、中华📞传统文化等多个共🥔同关心的议题展开探讨,促进了两岸教💨育界的沟通、交流,以及教育资源🎶的共享、互补。此次论坛探讨AI技术与教育融🚔合的新路径,是对陶行知“生活即教育”这一理😊念的诠释。 在分享交流环节,两岸中小学的校长、幼儿园园长就AI技术赋能学📽校课程、AI技术与儿童学习空🐰间的打造、AI技术赋⛽能教师专业发展等论✋题展开交流,探讨AI技术🍯带来的教育模式变革等话题。 “宁台👪行知教育论坛”自2015年起举办,累计吸引了两岸上千名😷教育人士、专家学者参与。(完)
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安部妮可/Yumi Sin/Tania Kiss/春日野結衣
(青岛日报/观海新闻记者 奏自由)责编:
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