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　　中新网7月22日电 据国家卫健♊委网站消息，国家卫健🥋委发布关于🔒印发医养结合示范项目💹工作方案(2025年版)的通知。

　　国家🥄卫健委组织开展医👯养结合示范项目创建工作，通过创建全⏲国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验📉和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🈷深入推进医养结合工作，引导更多🌋社会力量积极参与，不🕢断扩大和优化医养结合服务供🧢给，提高医养结🖊合服务能力和水平，更好顺应💛老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🛵生健康委关于印发🌇医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🎵市及新疆生产建设兵团🌉卫生健康委：

　　为认真贯彻落实👳中共中央、国务院《关于加强新时🚁代老龄工作的意见🚻》《关于🚛深化养老服务改革🛐发展的意见》和中共中央🎼办公厅、国务院办公厅《关于进🌓一步完善医疗卫生服务🍆体系的意见》等文件要求，经批准，我委😚继续组织开展医养结合示🦍范项目，创建🙊全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结➿合示范机构。

　　现将《医养结合💇示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🏍际认真组织实施，深入发🎞掘培育工作基础好、群众🐾认可度高的示范典型，带动本地区医养结👔合工作高质量💏发展。

国家卫生健🥨康委

2025年7月17日

医养结合示范项👿目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务🌧院关于医养结合工🍄作的决策部署，推进✡医养结合高质量发展，更好顺应📺老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健⏯康委等部门《关于进一步推👶进医养结合发🔉展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进📿医养结合服务高质🐗量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康✒委组织开展🎁医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创📚建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🍒推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🧛进医养结合工作，引导更多社🧜会力量积极参与，不断扩大🎽和优化医养结合服务供给，提高医养结🏬合服务能力和水平，更好顺应老年💠人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🌞示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础🏡好的县、县级市、市辖🦔区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创🏑建工作。

　　(二)全国医养结合示🍦范机构。具备医疗卫生机🥎构资质，依法进行养老机构🍅备案的医疗卫生✳机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色㊙的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🛄国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落🍤实国家有关医养结合政策文件，制定本级推📧进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作🔷为改善民生的重要内容纳🐄入当地经济社会发展规划⛹，纳入🐠深化医药卫生体制改革和促进养老服务发🏖展的总体部署。建立医养结合🤔工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部⬅门协同、全社会参与的工🥏作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🛄结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优🧥惠等公益性运行保♑障政策措施。用于社👢会福利事业的彩票公益金可按📱规定适当支持🤨开展医养结合服务。完善基本医📴疗保险等管理措施。制定出台人⛑员培养培训、信息♟化等相关支持性措施。鼓励社🔊会力量兴办医养结合机构，通过🍨公建民营或民办公助等✅多种模式支持社会🐯力量参与医养结合，为老年人提供多层🏳次、多样化的健😕康养老服务，以及基本医🕎疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医🦄养签约合作、医疗卫生😕机构开展医养结合服务、养老机构开展👹医疗卫生服务、医疗卫生服务🙋延伸至社区🔤和家庭等多种模式依法🖌依规深化医养结合。大力推进居家🛌和社区医养结合，开展社🚼区医养结合能力提升行动，落实国✳家基本公共卫生服务⛷老年人健康管理、老年人中医药健🤞康管理、老年健😴康与医养结合服务项目、家庭医生签约😩服务、家庭病床服务🐀等有关要求，鼓励支持👞医疗卫生机构按🚤照相关规范、标准🎴为居家老年人提供上门医疗卫🚒生服务。充分发挥中医💾药在健康💜养老中的优势和作用，推广中医药适宜🎻技术产品和服务，增强社区中医📥药医养结合服务能力。支持将医养结合机构纳入🈳紧密型医联体🍊统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农村地区医🏼养结合，鼓励🛹基层医疗卫生机构🤨与养老服务设施统筹⛺规划、毗邻建设，基本满🛺足农村老年人健🏴康养老服务需求。二级及以上综合🗞性医院💽开设老年医学科的比例超🌚过全国平均水平。引导支持医⏳疗资源丰富地区的部分二级及🆗以下医🚠疗卫生机构转型为康复医🔐院、护理院，引导支持县区级医🏉疗卫生机👑构延伸开展医养结合服务。本地区所🙌有养老机构能够以不同形式为入🏜住老⛸年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建🔭立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相👹关🤣规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督🕸抽查范围👀以及安全生产和消防安😸全工作总体部署，按🕙照职责对医养结合机构中⛱的医疗卫生机构😼和养老机构进行行业监管。定期对医养🗺结合机构服务质量进行检查🦒评估，指导医养结🎒合机构严格执行相📄关规章制度、诊疗规范🚘和技术规程，对发现👼的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🐏构加强感🕵染管理和传染病防控工作。医养结合数据🏷准确并能有效用于指🌵导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🎨合机构的医务人员享有与其他医⛪疗卫生机🌪构同等的职称评定、专业技术人👈员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到📘医养结合机构执业，建立医养结🕌合机构医务人员📽进修轮训机制。公立医疗卫生机构🤔在内部绩效分配🤐时，对完成居家医疗🌝服务、医养结合签约等🔲服务较好🦕的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互🕤通和数据共享。运用互⛹联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老👙年人提供针对性、便👎捷性的医养结合服务。开展医养结㊙合相关培训项目，支🌗持就业重点群体参加培训并到🍀相关机构就业。培育⛳和支持助老志愿服务，开展👾面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🆘到当地老年人的🌘普遍认可，5年内无医疗质🍣量安全和🌚涉老等重大负面事件。医🚰养结合工作得到上级主🚹管部门和相关部门的💸肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示📌范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🏁质时间为准)，近2年入住率达到实际👠运营床位的65%及以上，能为入住📀老年人提供适宜的预❎防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以✋及临终期安宁疗护一✂体化的医养结合服务🎖，入住失能、失智老年人占比超🤳过65%。在满足以上条件💫的基础上，优先推😲荐符合以下条件的机构：开展老年🈂人健康和需求综合评估，建立老✒年人电子健康档案，医疗和养老服务提供者⏫共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老🏵年疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家🤷和社区医养结合服务；为🎐老年人家庭照护者提供心理干预🐛、培训和支持；注🤑重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技🌹术，为老年🖖人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗😭、康复护理、养生保健、健康管理等服务🏤；利用信息化😦手段提升医养结合服🏿务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🍻建筑设计符合相关医疗✉机构建筑设🔐计规范及《老年人照料⬛设施建筑设计标准》《建筑设计防火规👕范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和💳养老机构相关标准🆎规范配备满足服🚿务需求的医疗和养老设施🎿设备，定期😼进行维护和保养，确保设备安全使用💬。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🙀求等配备相应♟的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数😑量符合国家有关要求，所有人员均须按⚪照国家相关法律法规🐸规定持证上岗，或经相🈁关专业培训合📧格后方可上岗并组织定期考核。管理❌人员应当具备相关管🍴理经验。各😀类专业技术人员应当建🍃立专业技术档案。有健全的人🔒员培训制度，对相关人员组⏲织开展培训，持续提升🎯服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🗞管理主体责任，全面😏落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构😺管理条例》《养老机构服务🤱质量基本规范》《医养🧘结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范😂，建立与医养结合服👵务相配套的🆕管理体系，建立健全🐮质量安全管理制度、人员岗位责任制⏺度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备📈管理、安全生产管理和🚩后勤管理等；医疗😖卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控⛱和安全生产责🎲任，建立健全安全生产责任制🥗、安全生产规⏰章制度、安全生产🔞教育培训制度、安全生产应急🗽管理制度等。落实消防安全责🕛任制，制定本单位的⏪消防安全制度、消防安全操作🕝规程，组织防火检查，结🚒合实际制定灭火和应急疏🍠散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🌞健康状况，为老年人制🍦定有针对性的🚖个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🛂卫生服务和养老服务，根🧜据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🉐疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🍍收费标准，建立投诉👧反馈机制，积极改进服务质⛷量。参🙀照相关床位转换标准等要求，做好服务🎇的转介与衔接。老年人医疗与🎌养老服🐱务信息共享共用，加强老年人🧢隐私保护。按要求对入住老年🔫人和工作人😿员开展健康监测♓和聚集性疫情监测，及时向辖区✝疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法👺规和相关政策，5年内未发生🧢重特大安全生产事故、较大及🤥以上火灾事故、重大医疗事故🏻和违法案件。坚持公益性原则，机构🥕运营现状良好，具有可持续🔊发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他🤩医养结合服务机😱构起到示范引领、辐射带动效应。入🚧住老年人及家属🐧满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央Ⓜ关于为基✉层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工🗄作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🚱段抓取数据，切实减轻基🐣层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位🔃依据工作标准逐项进行对照🌪自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫🤑生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新📟疆生产建设兵团卫生🎬健康委对申报单🍃位进行严格初评，确定🚽拟推荐名单，书面报送至国♌家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫♍生健康委对推荐单位组织🦏开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🎺评估验收情况，确👴定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫😕生健康委网站进行公示。对公➡示无异议的，由国✍家卫生健康委发文命名为“全国医养结🥖合示范县(市、区)”“全国医养🎒结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行Ⓜ动态管理，如发生造成严重社会影响的负♒面事件、违法案件或医养结🕕合相关政策执行不力、服务水平明显🍶下降、老年人权益受到👫侵害等情况，及时按程序取消示🦉范县(市、区)或示范机构称号🧗，且3年内🍙不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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陆修静/西河郡/迟重瑞/麦克卢汉

（青岛日报／观海新闻记者 谢石钦）