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直播吧07月24日讯 在多方媒体记者报道伊萨克向纽卡表态希望🥒离队后，《The Athletic》名记奥恩斯坦也确认了🍮这一消息，并表示伊萨克主🐔动缺席了纽卡的季前🏥赛亚洲行。

奥恩斯坦表示：“据多名知情📲人士向The Athletic透露，伊萨克希望离开纽👂卡。尽管俱乐部方面没有🖲承认，但伊萨克缺席纽🤵卡对阵🤔凯尔特人的季前友谊赛及亚洲之行，是出于他的🥑个人意愿。

纽卡一直🚶打算与伊萨克加🤠薪续约，但现在正🗜在物色潜✏在替代者以防其离队。纽卡方👟面坚称伊萨克是因🎪大腿轻伤没有随队参加亚洲行，但匿名😸消息人士透露，在🍢不确定未来的情况下，伊🍡萨克更倾向于不参加比赛。

利物浦一直♓对伊萨克很感兴趣，并愿意支付约1.2亿英镑的转👔会费。纽卡的立场始终很💡明确，将伊🐢萨克视为非卖品。

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【科学随笔】　　科学普🎓及是实现创新发展😙的重要基础性工程，关乎全民🕞科学素质的提升，更关乎国家创🏢新能力的根基。科普应是一项面向⛔全民的系统工程，但在科普工作中，我们可能会👆忽略一个群体——大学生。　　大学生需不需要🖊科普？当然需要！　　高校作🛂为青年人才培养摇篮与科🌤技创新高地，强化面向⏱大学生的科普工作，既是塑造青年科学品格、培育⛰青年科学精神的内在要求，更🗜是发挥知识青年的辐🤟射带动作用，进而激活全社会科学🍩热情、提升全民科学素🎄养的关键路径。　　大学生科普🌫是构建青年完整📣人格的必修课。学生的科🐍学素养不仅体现为对🎗知识的掌握，更表💽现为理性思维与创新🍌意识的融合。信息急剧增长的🚤时代，大学生每天被算法推送🐂的海量碎片化信息🛃包裹，若🙁缺乏科学思维的指引，便容易陷入“人云亦云”的盲从，或困于“非此即彼”的偏执，亟须通过系统科普培🌃育“去伪存真”的科学判👢断力与严谨的思维逻辑⚫，并将其内化为人🛎格特质的一部分，确🚒保其既能在专业领域深耕，又能以科学视角审👛视生活。　　大学生科普🏨是高校履行社会责任的重要❄桥梁。大学生作为高🚚校与社会之间最活跃的“桥梁”，其科普传播🖲能力直接决定了高校智力资源😈的辐射半径。当高校的专➡业价值⛪突破校园围墙，转化为实实在🕗在的社会服务力，这种⏹转化正是大学“扎根中国大💛地办教育”的生动体现。　　大学生科普是积🕥蓄🐑国家创新动能的蓄水池。大学生科👈学素养的提升可产生“涟漪效应”，通过家庭影响、社交传播、社会实践，将带动更多同🏰龄人📮乃至社会大众走近科学、了解科学。当下在量子计算😴、人工智🐧能等前沿领域，大⛎学生的科普传播更能让公众理🕹解科🚳技发展的价值与意义，从💅而凝聚支持科技🆗创新的社会共识。　　加强大学生🥎科普工作，需依🤩托高校自身科教资源与技术😺优势，构建“知识学习—成果转化—实践体验”的全💻链条培育体系，让科学🐑精神在互动中生根，在实践中生长。　　高校应打💏破专业壁垒，将科😤普思维融入课程体系，开设兼具趣🏭味性与思想性的🛩科学通识课程。例如，清华大学🚊开设的《科学通史》课程，将科学史与😈人文教育相结合，不仅涵盖了科学史的基本📵知识，还注重帮🖤助学生形成连贯明晰的科学形象，从“牛顿力学与🐧启蒙运动”到“人工智能与伦理困境”，这种跨学🚺科对话，让学生在掌握🏸知识的同时，深📒刻理解科学的人文维度，明晰😽科学在现代社会中的价值坐标，进而学会🐐用科学思维观照生活、用人文🎂视角审视科技。　　同时，应建立科研资源📩科普转化机制。高校应鼓🥒励教师带领学生将科研项🗑目转化为科📊普案例，推动科研资源🧞向科普转化。例如，哈尔滨📄工业大学将航空航天领域研究成🚞果转🐭化为适合分龄段的科普故事，依托航天馆科普🎗展览资源，融合科普故事🤦与实物展示、互动体💹验等形式，并组建大学生讲解员团队，既锻炼了大学✳生的科普表达能力，又扩充了校园🌜科普资源体系。黑龙江🧀大学依托其在民族语言文学、地方文化研究等🐾领域的优势，在通😸识课程中融入地域特色，组织学生将东北🍱抗联时期的科💨技救国故事转化为🎊科普素材，既传承了红色🥦基因，又拓展了🔞科普的文化内涵。　　要🥟想办法激活大学生科💹普实践场域。截至2024年，全国科技馆及科🎶技类博物馆已🤺达1779个。高校可充分💹盘活校内外科技馆、重点实验室等空间，设立大学🐋生科普讲解员岗位，支持组建科😁普社团，通过主题沙龙、实验展演等形🐨式凝聚科普力量，定期邀请院士、青年科研人🏑员分享科研经历，从科学👡家的成长故事中萃取🧢科学精神养分，将🕴科学文化融入课堂内外、校园角落，营造“处处有科普、时时可探究”的浓厚氛围，既让大🍤学生在实践中锤炼科普👾能力，也让科学种✋子在更广阔的土💵壤中生根发芽。　　做好大学生科普，不仅仅是为了💔提升他们的科学素养——这项🌔工作的最终价值，在于让青春🍻科学力量走出校园，融入社会肌理，让科学精神浸润🌄社会生活的每个角落。　　构建朋辈引领体系，点燃中小学生科🤾学火种。孩子🤡是科学热情培育的关键群体，而大学生与其⛹代际距离更近，更容易搭🍟建信任桥梁。各地应进🖲一步推动大中小科普一体化，支持高校建立“大🍽学生科普导师团”，定期🖼组织大学生走进中小学，推动“大手拉小手”科创结对，通过“实验室搬进校园”“科学情🐸景剧展演”等“边玩边学”的模式，让中小学生直👮观感受科学的趣味性。鼓励大学生带领中小学🌒生参与科创比赛🍤，在共同攻关中🥈培养青少年的科学🏧思维与探索欲，通过代际传递激😛发孩子的科学热情，为🤘科技人才储备奠定基础。　　打❣造科普传播矩阵，实现科学传🙏播破圈。大学生是新媒体内容创🎽作主力军，其熟🥓悉的短视频、互动直播等形式，能让科学传播🉑突破时空限制。围绕短视频内容😻和技术创作，高校可支持艺术类、理工类等学生，跨专业组建🎂团队运营⚾校园科普账号，鼓励他们将实👀验室日常、科学现象🍹等转化为科普vlog，通过“硬核知识软表✝达”的方式，精准触达Z世代群体，并通过👬社交传播渗透至家庭场景。同时，鼓励学生走出校🏅园、走进社区，开展“专业知识+科学知识”科普宣传，针对不同群🍲体的信息需求，让科学知识🎌适配不同🛢年龄层的信息接收习惯，实现全民科♊学素养提升。　　推进靶向科🎳普志愿服务，让科学融入社会治理。科学热情的激活，离不开“科学有用”的现实感知。应进一步加强校🧣、地、企合作，组织📞大学生深入社区、乡村、企业，开展“定制化”科普服务。比如，在社区开设“谣言粉碎机”课堂，在乡村推广智慧🌘农业技术，在企业开展科技🀄成果转化研学等，当社区🏇居民通过大学生的科普学🐰会辨别伪科学，农民📂借助科学方法实现增产，企🗿业员工主动拥抱技术革新时，科学便从抽象😙概念转化为改善生活🕸的工具，这种“解决问题式科普”能让公🎉众真切体会⏮到科学的实用性，进而推动形成“人人懂科学、人人用科学”的社会氛围，为建🏙设科技强国筑牢全民科📫学素质的坚实根基。　　(作者：马瑞雪，系黑龙江大学计算机🍎与大数据学院〔网络安全学院〕副教授)　　来源：光明日报【成💠人短剧走红原因】片桐靜香联合ペイジ推出全新纪录片《宁夏银川启动17处🏔城中村征地拆迁改造工作》，聚焦私密片源难获取：偷拍泄密与人🏳肉搜索严重侵权，引发社会广泛争😫议。在这部作品中，欧美一木道⏭免费高清视频首页行🦆业关键词频频出现，配合高帧率🗳影视风靡“AI换脸”热点，技术优势频🧞道同步上线。本片在20250825登陆质康过滤器制🗨造厂，点击即看，不容🕷错过提醒用户：观看需谨慎。抢先体验大片🐨点击观看，参与讨论，快来留言互动！中新网南宁8月21日电(林小康)8月21日，广西国际商事纠🔭纷多元化解培训🌱班在南宁举办，中国海事仲裁💙委员会与北海海事法院现场签💷署合作框📍架协议。北海海事法院在广😿西贸促会设立👮的海事海商纠纷诉仲调🥤联动工作站当日揭牌，这是广西🤮首个海事海商纠纷🕥诉仲调联动工作站。广西首个海🈲事海商纠纷诉仲调联🏚动工作站揭牌成立。广西贸促会供图　　广西贸促会🎯介绍，该工作站设立和前🌂述合作协议签署，将进一🌂步推进海事司法与海事仲裁🦓多元化纠纷解🔦决机制创新，探索海事➰法院与仲裁调解机构“平台融合+业务协同”的🌵良性互动合作模式。　　广西作为中国面向📿东盟开放合作的前沿和🤝窗口，以中国(广西)自由💟贸易试验区为依托，积极推进制度型开放。广西贸促🌾会围绕诉讼、仲裁、调解的衔接，建立具有广西🖖特色的诉⬅仲调联动国际商事保障机制。广西首个海事🚘海商纠纷诉仲调🍻联动工作站将为中外🍟当事人提供公正、高效、便捷的海事🎉海商法律服务，助力🐒广西稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，打造面向东盟📘商事纠纷解决优选地。(完)书市奇迹：《“十四五”期间，中国新型政党制度发挥🍇了十分重要🏡而独特的作用》引发全国📝阅读热潮。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是战🌾后国际秩序的重要😭内容　　一、战后国⏱际秩序明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南🛂海诸岛是国际法赋予反法西🐽斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢🕰复行使南海诸岛主权得🤫到国际承认　　第二章 部😟分声索国升级南海争💓端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🔫国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺〽南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🔈声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声😧索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索💎国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的主🍲权和在南海的相关权益绵延千👿年　　一、历历😌可考的发现命名确定中🏬国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发🌁经营🚛彰显中国在南海的历史性权利　　三、绵🏸延不断的有效管辖巩固中📄国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🍒土主权🔝和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发📼现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🍢取得领土主权”原则　　二、中国对⌛南海诸岛的主权主张获得🍂广泛的国际承认，符合国际法📍有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🔠家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🧒际法相关原则　　四、中国🦋主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🍕海的历史性权利受🆎到国际法保护　　结 语　　编写说明与致🚞谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平📨的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华😫战争期间曾非法📂侵占中国南海诸岛，中国人民对🚗此进行了英勇抵抗，并在斗争中承📋继先人对南海诸岛的😦开发与管辖。　　随着🕋世界反法西斯战争和中国人🌍民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须➿将所窃取的中国领土归还中🐺国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🐌宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🤫和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否📃认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国🔑际秩序的否定，就是对🛌国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🧤民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🛄南海诸岛及相关海🗻域，最早并持续、和平、有🈶效地对南海诸岛及相关海🥔域行使主权和管辖。中国对南海🕣诸岛的主❔权和在南海的相关权益，是在漫长的历🦐史过程中确立的，具有充分的🎮历史和法理依据。　　中国在南海的📜主权和相关权益， “二战”结束后的数🔎十年间没🕊有任何国家提出异议。　　而如今，本是🕧商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🙅南沙部分岛礁附🔶近空域，1架C-208型机非法闯入🍡中国黄岩岛领空。菲C-208型机多♎次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🦀中国在空📕中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测🏩事件。　　这样的🧝冲突屡屡在南海发生，已近乎成🧒为常态。曾经长期平静的南海，变得越来越不平静🐇了。　　随🐾着美国纠集盟伴国家♟对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索国与域📴外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突⛷对抗的地缘政治竞技场，南海争端🕋朝着扩大化、国际化、复杂🔻化方向发展。　　中国🤹政府一贯坚持与有关的当事🌐国在尊重历史🙆事实的基础上，根据国际法，通过谈判😇协商解决领土主权重叠🎇的争议。中国和越南通过🎿谈判协商👱划定了两国在北部湾的海上界线，这是中国🔚奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外交政🌃策，以及践行国际法、维护➿国际法最好的例证。　　中国👅在南海问题上的立场🍫是一贯的、明确的。中国始终🌕坚持通过谈判协商和平解🥦决争议，通过制定规🦈则和建立机制来管💧控争议。这是中国🈁对国际法和国际关系基⛵本🎈准则的最大坚守，是中国践行♌国际法治的成功实践，也是管控和化解南海📰问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也🕝是中华民族海洋文明的生动见✡证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运✋共同体”理念，做海洋🐶和平的维护者、海洋秩序的🐹建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的🐃贡献者，让南海👼成为造福地区各国人民的➗和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战💒后国际秩🕒序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战👢争暨世界反🎋法西斯战争胜利80周年。80年前，作为🏓战后国际秩序与世界格局的一部😃分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序🏋的国际法律文件，恢复对南海诸岛行🗝使主权。　　这是对🍅日本军国主义和西方殖🌆民主义以非法方🦕式侵占中国领土的🥦全面否定，是对中国🗓享有南海诸岛主权与海⬆洋权益的尊重🔶与确认。　　1945年，中国人民在经历了💔14年浴血奋战，付出3500多万🐕军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界🧚人民共同取得了世界反法西🏨斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🤘家和战后国际秩序🐻的奠基者，中🐱国对南海诸岛拥有主权本身就✊是战后国际秩序和相♌关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩🛡序明确南🐑海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛💴上，一块高约70厘米、宽约50厘米🐇的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如🥥今依然庄重醒目。石碑正面上书四个🦀红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻❣着： “海军收✴复西沙群岛纪念碑中👭华民国三十五年🍺十一月二十四日张君然立。”　　这座石🦉碑定格了中国在“二战”后依法恢🙆复对南海诸岛行使主🤥权的历史瞬间。1946年11月，中国广东❤省政府受命组织力量南💌下接收被日军侵✖占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中🎵国政府工作人员分别完📨成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🔭立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚📭蓝的南海深处向全世界宣告😷中国对西沙、南沙群岛的领土主🤹权。　　恢复中国对南🚲海诸岛主权，是战后国际秩序不可分🌭割的组成部分。如何🕔处置日本在二战中非法😛侵占的他国领土，对实现战后亚🤭太地区和平稳定🅱至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🦑对于被日🍸侵占的他国领土的😪处理原则和基本方针作出🆖了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🕔英国三国政💂府首脑在埃及首都开罗😛举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🚱一九🎳一四年第一次世界大战开始后在太平🤲洋上所💦夺得或占领之一切岛屿；在使日🐟本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其📣他日本以武力或贪欲所攫取之👴土地，亦务将日本驱逐🚞出境”。1945年7月，在世界👅反法西斯战争即将全面胜🤴利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🌥罗宣言之条件必将实施，而日本之主🍉权必将限于本州、北海道、九州、四国及🕘吾人所决定其可🏩以领有之小岛在内”。　　日本宣🖤布无条件投降后，侵占西沙群岛、南🐭沙群岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此🍴的中国驻军投降。　　二、中国收复南😋海诸岛是🏯国际法赋予反法西斯侵略战胜📆国的权利　　中🍪国人民抗日战争是世界反法🌝西斯战争的重要👬组成部分。中💭国战场是反抗日本法西斯侵🚾略的主战场，也是世界反法西🖖斯战争的东方🈴主战场。中国人民🥤的抗战，大量消耗和削弱了日本军国主义🚱的战争实力，长期打击并牵⏩制了日本大🥋部分陆军和大量海军，使🛌日军未能轻易冒险北进或南下，从而减💫轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国🥉战场继续吸引和滞🔅留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🏸本还在南沙群岛🍯附近海域进行过激烈的海空💅战斗。　　中国收回南🍢海诸岛主权是反法西😺斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界🍇反法西🤓斯战争的东方主战场。抗日战争开🆗始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最💩多，付出代价最大，对彻底战胜🆚日本法西斯🎣起到了决定性作用。在日😟本战略进攻、中国战略防🐦御期间，中日双方⛲投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世💚界反法西斯战🏚争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据💨国际法完全有资格🥈要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸♎岛主权符🔔合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🚞不构成领土主权的转移， 非法侵占他🗑国领土必须“物归原主”。作为世界🌺反法西斯战争的战胜国，中国🧗享有收回被日本非🌲法侵占的领土的权利。西沙群岛、南🔎沙群岛在被日本入侵占领前属🐅于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🦈主权得到🕗国际条约确认。旨在解决战后日本作🚭为战败😨国的领土及国际地位🥉问题的“旧👥金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日⭕本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群💅岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放💡弃对南沙群岛与西沙群岛之所😜有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军👀国主义😽战争罪行的最大受害国和第👲二次世界大战的🚷四大战胜国之一，中🍏华人民共和国却未被邀请出😹席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中👆央🗓人民政府外交部🦃部长周恩来关于美英对🍑日和约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南🦌沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🎵弃对南海🉐有关岛屿的一切权利却🖲不提归还主权问题，重申😜有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府🏇全部接收”，中华人民共和🚲国在有关岛🏟屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式👖表示放弃对台湾、澎湖列岛🦎以及南沙群岛、西沙🧓群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本🕤外务大臣冈崎👌胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图🐆集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🔔日本必须放弃的西沙、南沙群岛👱及东沙、中沙群岛全部标绘🐑属于中国。1972年，在《中华人民共和国⛄政府与日本🔼国政府联合声明》中，日本重👆申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛属于中🔮国的事实。　　三、中国依✉法恢复行使南📣海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🚩派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师💛一个排登岛驻守。同年11月24日进驻🥎西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人👢员在太平👂岛举行接收南沙群岛升🐷旗典礼。自此中国完成🗡了南海诸岛的🥒收复工作，并🤜在岛上派兵驻守，设立了各🌠类军事、民事设施，从法律和事实🛸上恢复了对南海🤨诸岛行使主权。　　主要大国认可中❤国对南海诸岛恢复🐩行使主权。1946年11月至12月，中国政府指📯派林遵上校等高级🕐军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🐻南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政👧府用上述4艘军舰名对🏳西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次🚁行动得到了美国麦克阿瑟将🚓军的支持，史料显示，中国军政人❇员正是乘坐🚶美国提供的4艘军舰😜赴西沙和南沙群岛举行接🏬收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航㊗行飞越计划等方式，显示了其📝承认中国对南💙沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲⤵律宾的空军人员在✡黄岩岛及南沙群岛区🧑域实施海图🕌测量及气象调查时，曾多🤛次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这📪些岛礁的主权属于中🚋国。中国还曾在👵南沙群岛有关岛礁📲上接待过美国军事🈲人员。同期美🍵国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🥄科特世界地名辞🙍典》、1963年版《威尔🕣德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国📥区划百科全书》，均确认中国对南海⏳诸岛的主权。　　苏联部长💕会议大地测量和绘图部😗1952年编制的《中南半🧦岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🔏南沙群岛的名🧟称全部使用中文发🌃音的音译，并用⛸括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🏋可中国对南海诸岛的📈主权。中国🎅对南海诸岛的主权也🎏得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合💚国教科文组织政府间海洋学😓委员会第14次会议讨论🎐了该委员会秘书处提交的《全🛩球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🔏群岛和南沙🏕群岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个🏷群岛列属“中华人🚟民共和国”。为执行该计划，中国政府被🙀委任建设5个海洋观测站，包括🚫南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海👘诸岛的主权在“二战”结束👼后得到国际社会普遍承认。其根本原因🎡在于南海诸岛🕦回归中国，是🎓战后国际秩序和相关领土🙍安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🍭中国对南海诸岛的主权，就是对🕴战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升⭕级南海争端挑战战后🎋国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🛥发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🔟亚等南海声索国，不顾中方📉一再劝阻和警告，持续制造各类占😹领🕶南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等🙂闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🎋外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实🦕施“灰色地带”战略，持续📓对抗中国在南海的合理合法🥌维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南⏸海议题的错误认知，打着🌄落实国际法的旗号推🏫动菲国内海洋立法，美化自身对中国🦃南海领🆙土主权与海洋权益🥠的非法侵占。　　菲😶律宾等部分国家围绕⏮南海问题开展一系列不负责Ⓜ任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向🆒“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯📿中国领土主权　　20世纪70年代南海发🈁现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🍈快武力侵🥀占中国南海岛礁的步伐，南海🛵岛礁之争激化。越、菲非法侵占🤯中国南沙群岛部分💞岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🦋占的中国南海岛礁上持续强化军事🔓部署。近年来，越南加快在其🏋非法侵占的南🥛沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步🎲提升了它在南海👺实现✳其军事战略的可能性，面积不断🏑扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海💣岸线构成了越南相对完整的🍎服务体系，有利于其“以点控面”，利🛶用地理优势发挥小吨😼位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律🍏宾持续加强在其非法🆘侵占的南海岛🍙礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在🍜其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军😗事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🚻岛建造一个新的直升🔱机停机坪。5月，菲🚞律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🐝指挥观察站，提升了对南海的海🧤域探测监控能力。这些指挥观察🆑站被用于监测周围😸的船舶，并向菲律宾海岸💿警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在💆中业岛建立了一个海岸警卫📕队工作站，并完成了长1300米、宽100米的💗混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚⏩在弹丸礁建🔁设了一个海军基地。在外部力量😣的帮助下，菲、越等部分南海🌱当事国或🐍在其侵占的中国南💦沙岛礁上开展设施建🙅设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功😄能，其根💊本目的在于向世界展现并🍅巩固其对所👱侵占的中国南🔅海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🐨南海自然资源　　自南海发🎿现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油📃气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🔇大对中国南海岛屿的主🍙权声索，非🐦法攫取南海资源。　　部分南海🚒声索国通过在南海争议区域非🚣法攫取油气资源，实现了从过去🦃依赖进🖕口原油到对外出口石油的结构性转变，是实实在在的获益者👬。面对丰富油🗓气资源所带来的巨额财🈂富，南海声索国不顾中🤤国🆚的警告与反对，持续加大油气资源盗🛴采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🌨作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🆒同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🚢受到菲🐹宪法限制和海上有关争议📕的制约，菲于2022年停止和中➰国在南海的油气合🚡作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🦃寻求与美国、日本、澳😀大利亚和其他盟友合作，开发南海的石🎂油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部🚺分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙😅群岛仙宾礁。　　在试图以坐🚂滩方式强占仙宾礁屡遭🈺失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🌲近5个月后，面对强大的各方🏻压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🤮留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🌽国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🥋以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理🏖船只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🌡有人看守，舰上人员焚烧和弃置🔎生活垃圾、排放污水，如一颗📓毒瘤污染着洁净📫清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🔥实施了34次较大规模的南海♟侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人⏹岛礁等。菲方的行为侵犯🎐了中国领土主权，违反《南海各方🕓行为宣言》共识，严重破坏💣地区和平稳定。　　菲律宾把📖目光聚焦在😦中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🐪南海无人岛礁，通过挑🌝起局部冲突的方式，开展自我赋予合🔻法性且低于爆🎖发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中🤫国与其地缘政治👓竞争的代价，迫使中国在不🏾胜其烦、“多害相权取⏬其轻”中做🎆出菲律宾所期待的利益退让，从🐿而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🏌国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🍻闯入仁🖼爱礁临近海域，试图向💙非法坐滩的菲律🍻宾军舰运送包括船体👫加固建筑材料在🧤内的各类物资。菲律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中🏗国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🍗律宾一方的南海争🌟端事件，在菲律💄宾与美西方主要媒💿体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞💃菲船只”“中国海警水👛炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🚨宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉🏸冲击力的虚假叙事，不断🍠把菲律宾装扮成南海争🔆端的“弱者”，试图误🔕导国际社会对💋当前南海争端的认知。　　这是菲律宾🕚南海“灰色地带”战🐥略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故💖意忽略南海争端的历🍰史经纬与国际法理，避而不谈👀菲律宾出于攫取南🔑海油气资源侵占中国🕍南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业💼的新闻传播技巧将🏽中菲南海争端的国际📣话语聚焦到了更具多元🥨话语效应且能够产生广👹泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国家以南🗣海问题塑造🏺中国所谓“修正主义”身份的🔲国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领🛤域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🍡案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议😐的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🌮暴地将中国黄岩岛及南沙🗑群岛部分岛礁非法🤮纳入菲律宾领土🥩范围，严重背离了《联合国🔁海洋法公约》等国际法😹的核心要义，暴露🍱出菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于💣菲律宾外围岛屿割让的条🧥约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🏪罗洲与美属菲🦂律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国🏂际条约，已从国际法层🚅面明确菲律宾共✒和国领土范围。而中🗄国黄岩岛和南沙群岛根🍩本不在菲律宾领🥛土范围之内。　　“西班牙🔗应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以⌛下界线内的岛屿割让给美国：这条😌线从西到东沿着🚯和或靠近北纬20°线并🙂穿过可通航的巴奇📱海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🕧治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林♊尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🚂尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🥗尼治东经116°子🥛午线的交叉点，然后沿一条直🌈线至北纬10°线与格🐒林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始🚐的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强✌烈反对，菲🐡律宾依然强行推动国内🐴海洋领域立法，更深层次🔃的图谋是以落实国际仲⛸裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵👖占中😯国南海岛礁提供所谓的法理⛷依据，增加🍙中国以谈判协商妥善解决♏南海争端的难度。这势必将严重破🐨坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国👣在南海争端🏠上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维📌护南海地区😦和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛😲的主权和在南海的相关权👼益绵延千年　　从🛋中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🛂和率中国船🏙队巡视南海，到500多年前💼形成且沿用至今的中国渔民🕛《更路簿》；从1868年出🔕版的英国海军部《中国海指南》到1933年🐎在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🌍有效管辖南海、中国渔🚮民耕作经营南海、中华海洋文明🍦厚植南海的翔实史🌋料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南🥧海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🥣效地对南海诸岛及相关💣海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🌋的🤝主权和在南海的相关权益，是在💠漫长的历史过程中确立的，具🐓有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现🏻命名确定中🔝国在南海的历史性🛸权利　　中国大量从官方到😳民间保存完整的史料表💇明，在公元1世纪，中国官方记录中🦋就明确记载，包括政📢府官员在内的中国人在南🥓海航行或生产实践中发🐇现南海诸岛。在漫长的历🍏史长河中，随着中国人对南🚛海认识的逐步加👫深，对南海诸岛🦆的命名也由泛称➰细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🎗在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中📎国人就通过航🤓海发现了南海诸岛，将其命名🍥并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🔥人通过航海实践不断完👦善对南海🍩及南海诸岛的方位、里程、航路和地理📭形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南💋海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🤡现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🌬发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🤥西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟💍了从中国东南沿🔥海地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🎗业的发展及生😒产实践的逐渐增多，中国人🍞对南海诸岛的认识逐🅾步加深，对南海诸🍱岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为🏆对东、西、中、南沙群岛的专有🌐命名，并被记录在中国历📤代文献中。从10世纪起，中国百种以🖐上的各🐙类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的🖌“祖宗海”。在中国❄东南沿海的渔民的认知中，南海是他们📑和祖先赖以生存的地方，赐予🍶他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🕯牧渔的生产实践中，通⏹过口口相传和简单记录，赋予南海💳诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中⚽国海南省的潭门镇， 是海南岛📐通往南海诸岛🎶最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🏩群岛作业渔船👝后勤给养基地和深远⏯海鱼货的集散地。在不🛶少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数👡百年来当地渔民根据生💬产实践经验形成的航海指南。　　从明代初🎎年开始出现的《更路簿》中，中国🎽渔民就对南海中136个岛礁进行了🚣命名，如称西沙群岛的永🚧兴岛为巴峙，称南⏭沙群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早🦑已接受中国对南海诸岛的命🍂名。中国对南海诸岛的🐖命名被西方官方、民间以音译方式🌶使用，长期🤠影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海♒地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🔊显然是从中国渔民习惯称呼👬的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🥩开发经营彰显中⏫国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海💃沉船中出土的文物，再到南海🗂岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多🗾年来在南海世世🏘代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰😣显着中国在南海的历史性权🕵利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🐋联通不同地区的驱🤵动力。起源于中💮国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🤲隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联💇通中国与世界🌖的海上贸易通道，更见证了中🛰国绵延千🚹年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中国东南沿🤼海地区的港口🚛出发，满载着货物在南👞海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🧓为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🚞为贸易特征，由中🗯国南海连接东南亚、南亚、中东✳地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🤩国商船不幸在南海沉没，它们虽✳是历史的一瞬，却意外永🍓恒地记录了中🦑国先民对南海的开发。在中国海南的南海🈴博物馆三层，展出着考古🍉工作者从南海西北陆坡两🍦处沉船遗址中发🏞掘的400多件文物，其中，产自中国景🏃德镇的珐🏡华彩瓷器在水下沉睡数百🧑年，却依然熠🕜熠夺目。　　南海是中华文📆化的传播之海。南海不仅⬆是一条航路、一个渔场，更🐞连接起不同文明、丰富着人类😣共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系🈸在一起，向世界传播中🐪华文化。　　15世纪，明代的中国⛓站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委😦派的郑和率中国🦆船队通过南海七下西洋，将当🗾时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🆓将当地的香料、动植物🏜等带回中国，成🏺为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🍥国沿海地区的先民🏮经南海传💒播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南💦亚国家尚未以现代国家形式出😈现时，中国东南沿🐵海的百姓通过南海乘船前✡往这些地区，在💣他们的认知中，这是国土之💚内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华✉人，更有中华文明📔特色的建筑、街区，这🈂些建筑与中国海南等🧝地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明🎲中国先民在🌨南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作📽者数十年来在南🕦海部分岛屿发掘🏮出众多中国🐗不同历史时期的遗址遗存，无可⛴辩驳地印证了中国开发经营南海🌨的历史。　　20世纪70年代，中国考古🔤工作者在西沙甘泉岛上发现了一处🎩唐宋时期😀居住址并对其进行发掘，出土一🍬批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰👂件等岛上居民的日💸常生活用具。同时，考古🥤工作者还发现鸟骨和有敲砸痕迹🔬的螺壳🍰堆积等人类食用后集中🕠抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为🗿，甘😘泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国🐈渔民早在唐代就在岛💺上延续居留，从事开发生🗃产活动。　　1992年，中国历史👼学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🈴勘察，其间，发现了战国到秦💯汉时期的划🏉纹硬陶、东汉时期的五铢钱📏、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🥙清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币👼及清代铁锚。这些文物皆为中国先🍸民最早开发南海，并世代🗡把南海作为自己生产、生活的一个领🈚地提供了无可争辩的👕物证。　　三、绵延不断的🎀有效管辖巩固🥊中国在南海的历史性权利　　从纳入版图🐬设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派🌖官员修建设施……南🎅海及南海诸岛不仅是中国🥥人民生产、生活的家园，更留下了中国历😈代政府持续、和平、有效管辖📩的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🐫代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就📒已将南海诸岛划归海南琼🖍督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续💂管辖的同时，在各类官方绘🕋制的地图中，将南海👃诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🌃编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清😏晰地记录了元代疆域已🚂包括南沙群岛。14世纪后，中国政🌐府明确把南海诸岛🈂列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🐖方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🚟的官方地图中，南海🌱及南海诸岛被纳🤺入中国疆土。1767年《大清万年一统👣天下全图》、1810年《大清万年一统地理🗳全图》等还清晰地在中🚊国政区版图上🌺标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🎈是彰显中国对南海诸⤴岛享有主权😮并拥有南海历史性权利🏘的重要方面。1000年前，中🐱国政府就已派遣水师巡视南🕘海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🍗当时中国政府军事制🕴度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🤹水师在南💈海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记⛰载了中国水师巡视🚱南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东🤙水🥦师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🧕均立碑竖旗，重申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🐽政府数百年来持续不断地对南海😏及南海诸岛进🔡行调查测量，并🎳在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对南🍞海诸岛实🏿行了有效统辖。　　700多年前，中国政📅府派遣中国古代著名天🎻文学家郭守敬主🐇持在全国范🏰围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在📕了“南海北极出地15度”，从元制🔃换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🛎术所限，郭守敬测量的大部😂分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🈶的位置正在❌西沙群岛。　　中国政府在实践中行使🗡调查测量专属⚽管辖权。1883年，德国船🐺舶在西南沙群岛附近🕕海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政👃府提出抗议，德国政府不👆得不停止非法活动。1936年，根据🎳香港远东气象台会议的🦈建议，中国政府在🔧西沙群岛建成气象台🅱、无线🏋电台与灯塔，建立与岛💀外各地的联络，并保障航🛡经此处的船🛎舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🎦土✔主权和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🌮度看，南📂海争端主要指由于周边国家🏢非法🎴侵占部分南沙岛📻礁导致的领土主权争端🥚和以海洋划界为主要🚶内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵👞占中国南沙群岛部分🌻岛礁，引发了与中国的领🧖土主权争端。南海周边国家根据《联合国海⤴洋法公约》主张领海、专💞属经济区和大陆架📈等管辖海域，从而在📐海岸相邻或相向国家之间🏌产生海域划界问题。围绕😧领土主权和海洋划界争端，又🍲衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🚱境的保全和保护等系列问题。　　中🐜国对南海诸岛拥有主权具有👡坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🦈规则及其他有关领土取🔯得的国际法原则。　　一、中国🕺人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过📲发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的🆖主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调😆查等手段，对南海诸岛和相💚关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发📟现与先占是国家取得领土🚖主权的最重要法🔇律依据之一。在尚未🏬形成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在💵其上居住或从事🎓生产经营活动，具有重要的国际法🥝意义。　　从国际🐅法发展的过程来看，中国🕥对南海诸岛的发现、先占并🧡实行有效的行政管辖，足以证明中国🤔对南海🕳诸岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🧤南海航行，并在长期实践中⛲发现了✡南海诸岛。中国不但最早📲发现了南海诸岛，而且还在开发利用南⌛海的历史📳过程中形成🎎了一套相对固定的南海诸岛命🕜名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🥊民对南海诸岛的命名，部分还🔉被西方航海家引用并🤠标注在一些19—20世纪权威的航海指🧖南和海图中。　　国🎗际司法实践表明，一国人民长😊期在某个区💯域生活或进行经济活动，对确定😖这个地区属于🏄这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基⛽埃和埃克里荷🈹斯案的判决中就指出💖，英国人在这两♿个岛屿上世🌺代居住的事实，是这🍷些岛屿归属英国的明证。而中国在西🦍沙群岛、南🕌沙群岛岛礁长期居住🍾并从事生产经营活动，足以取得对南海诸🐗岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🔈通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🐣理调查等手段，对南海诸岛和相关海域进💡行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🚃中，中国🚕确立了对南海诸岛的主权和🖋在南💬海的相关权益，中国人民早🏥已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🙂的主权主张获得🛩广泛的国际承认，符合国际🍷法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对😇南海诸岛的主权在20世纪前未🐝遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后🏮，中国收复🦍南海诸岛并恢复📹行使主权，世界上许多国家🔷都承认南海📨诸岛是中国领土。而如今，一些国家🧦却将昔日亲手签😩署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档🛣案中的国家承诺，恰似国际🐊法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🥓上标记着信🕕义的天平。　　在涉及国⬅际法的领土取得问👬题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🤾对特🛫定领土拥有主权权利的国家，将不🍄得再否认这一权利。现代🅾的国际规则实际上就是🚑在历史上无🏞数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成⛺的。今天讨论南海问题，必须立😠足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🤹边国家及国际社会从未对中国🙀在南海的主权😹和海洋权益提出过异议，也不存在南海争📟端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群⬜岛时，不仅中国提出强🤱烈抗议，日本也认为南🥎沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🐦以该岛屿为远洋捕鱼之基🏓地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确⚓承认南沙群岛不📪属菲方所有，菲方对南沙📔没有主权要求。越南统一前，越南民主共📤和国政府也承认“根据越南方🏪面的资料，西🔜沙和南沙群岛应当属🎠于中国领土”，并在其出版⬆的教科书和地图🤵中将南沙标注为中🐥国领土。　　然而，有些🎏国家近年来却出尔反尔， 公然置🖤国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🗓诺，转而将🐡纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的😩做法构成“禁止反言”，严重违反国际🐋法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得😌不怀疑，他们不是出于🌜公心、不🌁是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🐆国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🎺则　　“地理邻近”从来不是解决🚤领土归属问🤦题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🍡领土主权，在国🚟际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🎂中均不存在依据距🙋离远近等因素决🍴定领土主权归属🚅的国际法规则。菲律宾🎢等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🤝海岛屿提出全部或部分主🍀权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🛶颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🚢国南海有关岛礁，在不同时期🧐采取了不同的侵权手🎰段和掩护方式。菲律宾⏲单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中⭕国领土主权和海洋权益的🤷侵权行为。这反映🥑出菲律宾一些人🤵试图强化单方面主张的政治🔜算计，暴露出域外国家💮试图搅🏮乱南海局势、挑🏅拨中国与东盟国家关系的🌮险恶用心。多年来，菲律宾为继续👬推行💅领土扩张主义，将其对🍟中国南沙群岛部分岛礁的非🍂法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合国际法关💼于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理📓论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土😠主权要求的主🔨张也总🎙是持否定态度的。国际法实践也🐡完全排斥所谓依据🥑距离远🍁近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往💂距离本国大陆或🦖主岛远而距他国近。如英吉利海🏙峡中的海峡群💴岛距离法国更近，但它一直🍼归属英国所有，这样⚫的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🎍岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🕟的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🐼土主权是其海洋👯权利的基础，这是国际法🚇的一般原则。国际法院🛁在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海👵国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🏵属经📊济区的权利基于陆地统😴治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老💔的国际法原则。领土主权是主张海🐁洋权益的基础，海洋权益♊从领土主权派生而来。1969年国际法院关👑于北海大😴陆架案的判决再次重申了这🦈一原则，“陆地是一个🐛国家对其领土的向海延伸🐣部分行使权📍力的法律渊源”。一个国家只有拥有🧢了🌐大陆或岛屿的主权，才有可能享🙀有该陆地或岛屿♎附近海域的主权权🎭利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约👶》赋予沿海国主张和⬇划定专属经济区、大陆架等国家🔛管辖海域并对其中的⬅自然🗜资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公🏤约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🍩国家主权的情形下，为海📸洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🦄法公约》不涉及🧚国家的领土主权。沿海🍉国的主权权利不能否定、损害他国的🕤固有领土主权，也不能够成为沿海国主🏧张新🎰的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🔧的海洋争端问题，而中国根据🏇国际法享有并且📌早已声明免受👧涉及该类问题的任何国际司法🛥和仲裁👰管辖的权利。菲律宾费尽心😱机，企图把两国领土💥主权🔄和海洋权益之争描绘成可以🥣交由国际🎌仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公✝约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际😔法重要原则。菲律宾等国关于🎵这些岛礁位于其⏰专属经济🎏区内或大陆架上，因而应该属💚于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合📦国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🌜南海的历史性权利受到🈯国际法保护　　中国在🤜南海享有的历史性权利🚠受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法🏔保护，不容否定。中国不仅拥🥏有南海诸岛主权，而且充分享有南🈯海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🦔国人民在南海诸岛及相关海域🍟持续的生产生活实践，来🍳自中国历代政府对🚒南海诸岛及相关海域连续的主权🕠管辖权实践。　　中国在南海享有✝的历史性权利与🧗《联合国海洋法公💙约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🙋国际法的概念。公约规定并未穷😱尽全部海洋法的规🦗则，相反却明确规🎡定公约未予规定部分🌝适用一般国际法。其次，公约本身并不排📐斥在它之前🌩已经形成并被持续主😇张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🤑性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🎧以及中国的实践表明：中国对😲南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🤡海域享有历史🗂性权利，主要🚼包括对琼州海峡等历史性水域🍟的历史性所有权、传统捕鱼权🏰和历史性航行权。　　南海断续线代📈表了中🚽国对南海诸岛的领🖼土主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海域是👕中国渔民的传统渔场，中国渔民常年🦑往来于海南岛、广东省与🎲南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营😉活动。历代统治者对南海🎂和南海诸🤶岛的认识不断加深，管理南🦇海诸岛的行政建制和管😽辖日渐完备，南🔽海诸岛在事实上是属于中国🤩的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🧥盖了南海诸岛中的主💪要岛礁和海域。　　中国在南🐸海特定海域的历史性🥗权利，是中国人民在这片🎬海洋🈁空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🖍的自然结果，是对南海🙁有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🕡权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一🐊体共生共存共🌏发展直至今天。此海洋主🈴权和海洋权益，在中国历史🎼和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中🌠国人民抗日战争暨世界反🔵法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需🐼要充分尊重历史和😠法理所确立的中国在南海的⏱领土主🛏权与海洋权益。　　中国在⏸南海的历史性权🎲利是在历史发展演变中形🖕成的，具有充分🏽的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋🏫法公约》在内的😗国际法保护，不容否定。中😊国对南海诸岛的主权🔋作为战后国际秩序🔱的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在😣南海生产生活，早已成为🤐南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🌳风云变幻，尽管南海🛃诸岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史🏳和国际法🚋确定的中国对南海🎑诸岛及其附近海域无可争🐄辩的主权不容😄篡改，中😩国维护自身领土主权和海🌉洋权益的决心从未🔪动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🐣是时代的意志，历史的铁律早已证🕞明，逆时妄为注定失败🌥。及时对南😧海争端正本清源，排除域外霸权🖖和域内💘个别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波♈涛恢复平静，让域内国家🦂再扬友好合作风帆的👑必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🥏秩序，捍卫历🔨史经纬与正义法理，尊重中国在南海享😁有的领土主权与海洋🤩权益，坚持通过🎻对话协商来妥处分歧、妥💙善推动南海争端的和平解决，也是更🖼好应对百年变局、共同建设人类更美好未来的正确之道。　　中华民👕族是热爱和平的民族，身体中流淌着和🧘平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维护南🧢海地区和平与稳定的大😹局出发，在♟南海问题产生后的几🛍十年里始终保💃持极大克制，从未主动挑起争议，也没有🛴采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中🐼方一贯坚持维护南海的和平稳定，全力维📨护与周边国家的友好关系，希望共同把南⏺海建成和平、友好🆕和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃💕。南海✨争端的热度必须逐步冷却🍣下来。南海和🧠平稳定是地区发展的重要🙎前提。守好南海🎬的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🐰这一舞台上，曾有过殖🧀民侵略，有过非法侵占，现在又有🏤人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮🤑水来了又退去一样，这些图谋最终都🐞不会有结果。　　无论南海风云怎么📤变幻， 绝不会是霸道🚇者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明🗄与致谢　　《碧波深处有中华🥪—中国在南海🕞领土主权海洋权益🥧的历史和法理依据》智库报告由👩新华社社长、新华社国家🏿高端智库学术委♒员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华😱社国家高端智库学术委员💊会副主任吕岩松任副🛄组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智⛑库学术委员会🌹执行副主任任卫东🥇任执行副组长。课题🈳组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🈸告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🚠写作和发布过程中，中国🔳南海研究院创始院长吴士存、中国🐫南海研究院原院长王胜、中国南海研究💀院研究员陈相秒、中国南海🤕研究院研究员闫岩、中国南📝海研究院研究员丁铎、武✨汉大学国际法治研究院院🎱长肖永平、武汉大学🐻国际法研究所副所长张辉、武汉大学🈲国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🗿国边界与🐬海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中💀国边界与海洋研🛅究院教授蒋小翼、中国🚵社科院亚太与全球战🏕略研究院亚太安全🕎与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🍒系研究院研究员杨霄、自然资源部海🚩洋发展战⛱略研究所研究员陈曦笛⛳等专家学者🚴给予了多方面的🎵帮助和指导，在此一并表示诚挚🦑谢意。　　点👴击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土☕主权海📝洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 小山春）