泰州新闻网：根据记者叶挺🦂获取到的最新动态，中日韩👈欧美高清将于2025年08月25日在泰州新闻🧒网举行隆重的开幕🏫仪式。最新的网络

　　中新网7月9日电 据国家医疗保🚩障局网站消息，为积极落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一🥑步保障和改🏥善民生 着力解决🔛群众急难愁盼的意见》中增强社会保🏦障公平性，有序推👷进职工基本医疗保📡险个人账户跨省共🥤济的有关要求，国家医保局🚙组织各地医保部门高效推🥌进医保钱包建设工🐽作。

　　截至2025年6月30日，已有30个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设🕚兵团的337个地区开通👽医保钱包，其中北京、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、兵团24个省级💿医保部门在全域🥇范围内全面开通医保🙀钱包。医保部门将继续推🐕动其他地🧝区开通，持续优化相关🚨业务流程。

　　已开💑通职工医保个人账户✔跨省共济的地区有哪💂些？

　　北京市(北京市)

　　天津市(滨海新区)

　　河北省(石家庄市、辛集市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市、定州市、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市、雄安新区、省本级、华油)

　　山西省(大同市、阳泉市、朔州市、晋中市、忻州市、临汾市、吕梁市、省本级)

　　内蒙古自治区(呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、二连浩特市、阿拉善盟、满洲里市、区本级)

　　辽宁省(大连市、省本级)

　　吉林省(长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、梅河口市、白山市、松原市、白城市、长白山保护开📟发区、延😖边朝鲜族自治州、省本级)

　　黑龙江省(哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、大庆市、伊春市、佳木斯市、七台河市、牡丹江市、黑河市、绥化市、大兴安岭、森工林区、省农垦总局、哈尔滨铁路局、大庆油田、省本级)

　　上海市(上海市)

　　江苏省(无锡市、常州市、苏州市)

　　浙江省(嘉兴市)

　　安徽省(合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市、六安市、亳州市、池州市、宣城市)

　　福建省(福州市、平潭综合实验区、厦门市、莆田市、三明市、泉州市、漳州市、南平市、龙岩市、宁德市、省本级)

　　江西省(南昌市、景德镇市、萍乡市、九江市、新余市、鹰潭市、赣州市、吉安市、宜春市、抚州市、上饶市、省本级)

　　山东省(济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、临沂市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市、省本级、胜利油田)

　　河南省(郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市、济源产城🏌融合示范区、省本级)

　　湖北省(武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、襄阳市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施☝土家族苗族自治州、仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区、省本级)

　　湖南省(湘潭市、省本级)

　　广西壮族自治区(南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市、区本级)

　　海南省(海口市、三亚市、三沙市、儋州市、五指山市、琼海市、文昌市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙黎族自治县、昌江黎族自⌚治县、乐❇东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县👻、琼中黎族苗🔚族自治县、省本级)

　　重庆市(重庆市)

　　四川省(成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝藏族✂羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝🐣族自治州、省本级)

　　贵州省(贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔西南布🌐依族苗族自治州、黔东🐦南苗族侗族自治州、黔🎫南布衣族苗族自治州、省本级)

　　云南省(昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、丽江市、普洱市、临沧市、楚雄彝族🛳自治州、红🐮河哈尼族彝族自治州、文山壮族🔭苗族自治州、西双版🧤纳傣族自治州、大理白🙉族自治州、德宏🌱傣族景颇族自治州、怒江傈僳族🥛自治州、迪庆藏族自治⤵州、省本级)

　　西藏自治区(拉萨市、日喀则市、昌都市、林芝市、山南市、那曲市、阿里地区、区本级)

　　陕西省(西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市)

　　甘肃省(兰州市、嘉峪关市、金昌市、白银市、天水市、武威市、张掖市、平凉市、酒泉市、庆阳市、定西市、陇南市、临夏回族自治州、甘南藏族自治州、甘肃矿区、长庆油田、省本级)

　　青海省(西宁市、海东市、海北📠藏族自治州、黄南藏族自治州、海🎐南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉树藏族🚀自治州、海西蒙古族👷藏族自治州、省本级)

　　宁夏回族😖自治区(银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市)

　　新疆维吾尔自治🎉区(乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市、哈密市、昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古🧙自治州、巴音郭楞蒙古💿自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔🦎克孜自治州、喀什地区、和田地区、伊犁🔡哈萨克自治州、塔城地区、阿勒泰市、区本级)

　　新疆生产🈲建设兵团(新疆生产建设兵团🔚一师、新疆生产🍞建设兵团二师、新疆生⛹产建设兵团三师、新疆生产建设🚝兵团四师、新🌼疆生产建设兵团五师、新疆生产建设兵🎑团六师、新疆生产建🔶设兵团七师、新疆生📠产建设兵团八师、新疆生产建设兵团📮九师、新疆生产建设兵🌲团十师、新疆生🥗产建设兵团十一师、新疆生产建设📨兵团十二师、新疆生✍产建设兵团十三师、新疆生产建设🏖兵团十四师、新疆生产建🚪设兵团本级)

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据中央气象台👜网站消息，中央气象台8月20日18时继续发🗑布高温黄色预警：　　预计8月21日白天，河北南部、山东、河南大部、安徽、江苏、上海大部、湖🥧北北部和东部、湖南中北部、江西中北部、浙江中北部、四川盆🤤地东北部和中部、重庆中西部等地有35～36℃高温天气，其中，山东东部和南部、河南东部、安徽北部和东部、江苏南部、上海、浙江✂北部等地部分地区最高气温37～39℃。图片来源：中🌛央气象台网站　　防御指南：　　1、有关部门和🐜单位按照职责做好防🌋暑降温准备工作；　　2、午后尽📏量减少户外活动；　　3、对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导；　　4、高温条👇件下作业和白天需要🧑长时间进行户外露天作🌉业的人员应当🔦采取必要的防护措施。最后，提醒大家：最新的网络。政府和社会资本合🏔作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实施🔚了一大批项目，持续改善公共👩服务供给，推动基础设施🍫现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方😡面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目⛺建设和运营，提升项目运🔓行质量和效益，持续提升公共服务🤬供给水平，推⚪动经济社会平稳健康发展，财政🙇部会同有关部🛎门研究起草了《关于规范政府和📈社会资本合作🐀存量项目建设和运营的指🥟导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以🙎国务院🔛办公厅名义转发各地方、各部门贯彻📱实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了🥩记者的提问。　　一、我国很🛤多基础设施和公共服务领🦄域项目采用了PPP模式，各地存📏量项目建设和运营状况💖很受关注。请问《指导意见》出📏台的背景是什么？　　当前阶段，我国经🏧济结构调整从增量扩能为主转😬向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存🥕量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增🥛量、为🍡经济发展注入新动🤨力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三🤨方面考虑：　　一是🐄中央有要求。党中央、国务院高度🔉重视政府和社会资🌅本合作工作。党的二十🏄届三中全会审议通过的《中共中央关于进一🕓步全面深化改革、推进中📵国式现代化的决定》指出，建立政府投资支💭持基础性、公益性、长远性重👟大项目建设长效机制，健全政府投😦资有效带动社会投资体制🤐机制。中央经济工作会🖤议要求，加强财政与金融🙈的配合，以政府〽投资有效带动社会投资；统筹好🕚做优增量和✅盘活存量的关系，全面提高资源🥪配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设💭和运营的指导性文件，是贯彻落实党中🍡央和国务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础😋设施建设，扩大公共服📷务供给，建设了污水🚯处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供🔐水等项目，着力保障群众生产🗃生活，不断提高人民生🖐活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障📺存量项目建设运营，推动⛰提高公共服务供给质效，进一步🚽服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次🛫多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多🎢方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较👁大的省份，系统总结梳理基层🖥实践经验，密切跟踪各🗽地工作进展，并将各地🍾好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希🤕望公开出台一份管总⛑的指导性文件，进一🔂步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各😠方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目👴具体情况千差万别，但遵循的工作🔷原则是共性的。请问《指导意见》作📉为国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项💂目顺畅运行👉的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政🥘府特别是省级政🦋府要切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有📨关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🎍统推进。PPP存量🏃项目涉及多领域多主体，时间周期跨度🏁较长，建设运营状况🎽与经济社🏙会发展高度相关。《指导意见》要求地方政🌷府坚持系统观念，将PPP存量项目🎆建设运营纳入当地经🎂济社会发展👈大局统筹推进，统筹做好💿新上政府投资项目和PPP存量🏘项目的衔接，进一步提升🎶经济社会发展的系统🧖性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单位要⏫在本级政府领导下，逐一研究项目实施阶🌱段、行业领域、回报机制等🎍关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目♍规范建设运营。　　三是坚🧣持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🔆参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施内容🥈、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产🍓出质效，服务经济平稳运行。　　四是🖼坚持强化保障。要💱求项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推🌬进项目实施。要求政府方、社会资本🏁方及时足额缴纳项目资本金，社会资本方🏣保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构按照🎪市场化、法治化原则，客观评估，积极支🏏持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存📢量项目已进入运营期，项🎣目各参与方对这份指导性文件翘首以🧤盼。请问在支🕓持已运营项目平稳👪运行方面，《指导意见》提出了哪些要求👵？　　目前，约七成PPP存量项目已经📻进入运营期，其运营情况直接关系公🥘共服务供给质量和效率。为支🤜持已运营项目平稳运行，让人民群众⬇获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🉑如下要求：　　一是要坚持按合同办事。合同是针对🍏具体项目管总、管长久的根本♓依据，相关方责权🈹利均在合同中明确。PPP存量项目均已🥄签订合同，“有合同依合同”是☝存量项目顺利实施😫的基础和保障。　　二是强调✌及时按效付费。要求地方政府将支出🌋按规定🎾纳入预算管理，按绩🤯效评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定🌤涉及拖欠企业账款的，应按照国家有关规🤫定及时妥善解决。要求社会资本方按合🔅同约定，提供符🗿合相关质量和标🥟准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合🛬实际，开源节流。一方面，推动项目瘦📩身健体，减少不必🍂要的建设内容，节约后🙉期运营成本，并合理😿调整投资回报率、资金折🏷现率等收益指标，适当延长合作👯期限。另一方面，切实提高项✊目效益，要求社会资🤰本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🐩高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机❣构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🆗资利率比较高的时🍲期。当🎅前市场利率水平下，存量项🆓目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持🌪实事求是原则，鼓励金🤡融机构与社🐭会资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结构。　　五是要求加强项🦀目运营监管。行业主管🔁部门落实监管责任，指导项目实施机🤹构严格开展绩😈效监控和绩效评价，加强结果应用并与政府付费挂钩，激励社会🏘资本方提高🀄公共服务产出质效，适🍯时开展中期评估。对有收😔费的项目，既⛓要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对🏭可以收费但暂未收费的项目，可在充分论💦证后按程序实施，合📺理拓宽收入渠道。　　六是要求规🦍范做好项目移交。要求行业主管部🍹门、项目实施机构对项目🐖建设运营情况进行验收。强调由项目实施机💯构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续🍆管理工作，项目合作期满后🐻不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🚡设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于已开工并形成实🤪物工作量的在🧞建项目，重点是保🆗障其顺利建成完工，及时发挥🗡前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好🤹优先顺序。根🥜据当地经济社会发展需要、项目性质和财力状况，优先实施具🆚有一定收益的项目；其他项目按照轻🍓重缓急合理排序，稳妥有序梯次🧤推进。对于直至2024年底前🛩还没有开工的项目，原则上不📯再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他💄模式实施。　　二是加快❄建设进度。要进一步论证🐹项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必😾要的建设成本，原则上不得🏑超出已核定🆚概算总投资。对接近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金融🖤机构客观评估，积极📷支持在建项目融资。对已签订贷🕺款协议的项目依法🌮履约，及时发放贷款；对未签订贷款协⬜议的项目充分尽职👏调查，合理确定贷款📔规模、利率、期限、抵质押🤘品等信贷条件。同时，金融机构要🏩优化信贷审批流程，不🤙得无故终止叫停，不得要求地方政🔹府或相关🏹部门出具承诺类或证明💾类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🥐用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分🖤为完全政府付费项目、可行❗性缺口补助项目、使用者付费⏩项目三类，其中完全政府付费🌲项目和可行性缺口🚈补助项目需政府补贴。推动存量项🐭目顺畅运行，既需要因🔮地制宜具体项目具体分析，也需🕍要各地秉持系统观念，统筹各方资金资📗源，多措并举加力保🥫障。　　一是足额安排预算并严格执行。PPP存🤯量项目中政府支出责任应纳入🎤预算管理，要按照预💣算管理程序，将政府承担的💂项目建🐨设成本和运营补贴纳入🍟预算管理，严格执行支出计📐划，不得挪用、擅自改🏇变本应用于PPP存量项目支出⏹的预算资金用途。　　二是用好地方政府🎸债券工具。对符🕜合条件的在建项目，地方🤕政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金⛵，用于PPP存量项目建设成👱本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可按要💃求安排使用相关地方👲政府专项债券资金，有🧡序处理社会资本方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续🚔运营。　　三是整合相关资🦃金资源渠道。在充分利用预算✈和债券工具🤒的同时，地方🏤政府要统筹运用中央转移支付🎅、地方自有资金，合理用于存量🙄项目建设成本和运营🏥补贴。PPP存量👴项目涉及具体行业领域，行🎁业主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障🕍各行业领域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🆕今后相关增量政策中😊统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及⛩各参与方和利益群体🎤，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存🍴量项目建设和运营涉及🌵多部门、多环节、多主体，需要地方政⛅府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加🔖强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工🍄作格局。　　一是地方政府🤥担起主体责任。地方政府🃏特别是省级政🥓府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立🔑完善绩效评价、中期评估等管理🎡制度，并组织👴做好实施。各地区采取切🐀实措施规范项目建设运🎤营，保障各方📪合法权益。同时，做好政策宣传解🏋读，及时回应有关方😞面关切。　　二🍳是行业主管部门落实监管责任。加强对🕗项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共👾产品或服务技术规范，加强公用事业、公🕖共服务质量监管。做好🧞建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🐱可、项目投资变更审批等工作。加强对实施🍘机构指导，规范中介机构🐫行为。　　三是财政部门加📤强预算和债务管理。按照预算管理程🔖序，将政府承担⏬的项目建设成本和🚼运营补贴纳入预算管理。强化地方🔞政府债务管理，地方🥌政府通过发行政府债券🚄筹集建设资金的，举债不得突破法🧔定限额。　　四是金融管🎦理部门强化金🎾融政策协调。加强对金💁融机构业务指导，支持引导金😑融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业⛩务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融😇资需求。　　五是项目实施机🐕构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监💉管等工作，支持各参与方获取信息，重大调整变更📫及时🌧主动告知相关方。对在建项目，结合竣工🎞验收或资产验收，加强项✝目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🌟管理。

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杨锐/陈乔年/赵宝刚/陆玑

（青岛日报／观海新闻记者 叶挺）