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　　今年首🔁次三台共舞！周末东南沿海风🔲大雨强 台风为何扎堆来📚袭？

　　中国天气网讯 三台共舞！昨天(7月23日)，今年第7号台风“范斯高”和第8号台风“竹节草”接连生成，今天第9号台风“罗莎”也已经生成，从而出现了今年🚊首次三台🚺共舞的格局。为何近期台风🍢扎堆出现？未来三个台风如何发展？哪里需要加强防范？中国天气网🤢气象分析师为你解读。

　　“范斯高”“竹节草”接连生成 “罗莎”紧随🔶其后形成三台共舞

　　7月以来，西北太平洋和南👯海处于台风活📠跃期，共有7个台风生成，远超常年同期。其中，今年第4号台风“丹娜丝”和第6号台风“韦帕”已💒先后登陆我国。昨天，今年第7号台风“范斯高”和第8号台风“竹节草”接连生成。今天下午，第9号台风“罗莎”生成，形成三台共🌹舞的格局。

　　为何近期台风扎⤵堆出现？“这种情况🏚主要受副热带高压位置、季风气流、海温等🍜方面的因素影响。”中国天气网气象分析🎞师林楠介绍，7月5日以来，副热带高压持续偏💗强偏北，其南侧热带🙈辐合带对流活跃，给台风🥧胚胎生成提供了有利的😩初始发展空间。同时，近期西北太🐙平洋和南海的海温普遍达到28℃以上，较高的海温为台💒风的发展💮提供了充足能量，还有季风气流🌸充沛的水汽条件加持，而且海面上垂🚶直风切变较5、6月更小，不易吹散台风，这些🤭因素都有利于👝近期台风扎堆出现。

　　“范斯高”与“竹节草”双台风互旋 靠👋近我国时都会减弱

　　从卫星云图上看，“范斯高”整体云❄系比较庞大，结构松散且不对🍊称，对流主要🏥位于东侧和南侧。“竹节草”个头较小，螺旋结构📿相对清晰，位于“范斯高”的🤘水汽输送带上，其南侧对流发展🏋比较旺盛。未来“范斯高”和“竹节草”互相牵制，强度都会减弱。“罗莎”未来将向📩日本靠近，对我国✡无直接影响。

　　“范斯高”和“竹节草”两个台风处🍽于同一个季风槽内，会出🦖现明显的双台风互旋作用，即藤原效应。 “范斯高”今天主要受🈚到副热带高压南侧的🍞东南气流引导，向西北😫方向移动为主，明天它会进一步和“竹节草”相互作用，使得路径转为以偏🚓西为主，向浙江南🤒部到福建北部一带沿海靠近。

　　而“竹节草”受藤原效应影响，目前路径已😼经开始逆时针转弯，今天傍晚开🏺始转向东北方向移动，并将于今天夜间至🤱明天上午在吕🚘宋岛西北部沿海登陆，尔后进入巴🔳士海峡并趋向台湾以东洋面。 “范斯高”和“竹节草”双台风互旋，相互争夺👯水汽和能量，最终会限制它们💗的强度和发展，在靠近东南沿海时🈚都会减弱为热带低压。

　　浙闽沿海累计😨雨量大需防次生🌂灾害 8月台风活动仍然频繁

　　受“范斯高”和“竹节草”的共同影响，24日至26日，东海、南海、台湾海峡以及🔞浙闽沿海、台湾岛沿海等将有6至8级、阵风9至10级的大风，其中，南海东部😦的部分海域风力可达9至10级、阵风11至12级，相关海域航🔦行船舶、涉岛旅游都👁需加强安全防范。

　　25日至27日，“范斯高”和“竹节草”还会给台湾、福建、浙江、江西等地带去较😙大范围降雨，雨量以中到大雨为主，部分地区🗳有暴雨。浙闽沿海🧛以及台湾岛北🎧部等局地过程累计⬛雨量可能会超过100毫米，尤其❎是福建南部21日至22日受到台风“韦帕”外围环流影响😜已经出现过强降雨，要警惕降雨叠加🧝可能导致的次生灾🎁害风险。

　　展望后期，预计8月台风活动仍🧓然频繁，西北太平洋和南海🕖海域将有4至5个台风生成，其中或有2至3个台风🥎登陆或明显影响我国。台风强度😣接近常年，活动路径以西行👴和西北行为主，影响区域🥐主要集中在华东、华南，有1个台风或影🚘响长江以北地区，预报时效较长，请大家关注临💤近预警、预报信息，做好防范🕕台风的准备。(策划/江漪 数据支持/林楠 制图/霍云怡 审核/张慧 余晓芬)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🏠照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🍱作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在📝侵华战争期间曾非法侵占中😙国南海诸岛，中国人民对此进😻行了英勇抵抗，并在斗争🔤中承继先人对南海诸岛✉的开发与管辖。　　随着世界👸反法西斯战争和中国人🍑民🍛抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🐷须将所窃取的中国领土归还🍸中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🧦条件必将实施”。　　南✈海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关💫领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群❓岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🚮定，就是对国际法🉑的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🎉民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和📡开发利用南🐸海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南👑海诸岛及相关海域行使主🕘权和管辖。中国💻对南海诸岛的主权和在📲南海的相关权益，是🎿在漫长的历史过程中确立的，具有充分的🛬历史和法理依据。　　中国在南海的主🈶权和相关权益， “二战”结束后的数十年💮间没💱有任何国家提出异议。　　而如今，本是💗商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🌝机非法闯入中国南🐒沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯🈲入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🌊次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意♈近距穿越中国在空中正常巡逻直🤤升机的高度层，险些🏛引发海空不测事件。　　这💞样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为👌常态。曾经长期平静的南🐅海，变得越来越不平❓静了。　　随👅着美国纠集盟伴国家📴对中国实施战略遏制，菲律宾等部🏦分声索国与域外🥡大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🚫充斥冲突对抗的地缘政治🔠竞技场，南海争端朝着😿扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国🥈政府一贯坚持与有🎒关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🍏商解决领土主权重叠的争议。中国和越南通过谈判🕤协🛍商划定了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉行独🔁立自主的👹外交政策、睦邻友好的周🎹边外交政策，以及践行国际法📒、维护国际法最🍘好的例证。　　中国在南海🌦问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🔋持通过谈判协商和平😛解决争议，通过制定规则和建🌯立机制来管控争📉议。这是中国对国际法和✌国际关系基本准则🔌的最大坚守，是中国践行国际法治的成功实践，也是管控和化解南海👚问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🦑海洋文明的生动见证。海洋孕育😭了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国💍将继续秉持“海洋⤵命运共同体”理念，做海洋👈和平的维护者、海洋💍秩序的建设者、海🧖洋合作的推动者、海洋🥊发展的贡献者，让南海成为造🦁福地区各国人🥡民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归📲属中国是战后国际秩序的重要🌷内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是💞中国人民抗日战争🌉暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🦐秩序与世界格🍆局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🚡后国际秩序的国际法律文件，恢复对🚓南海诸岛行使主权。　　这是对日本军📼国主义和👲西方殖民主义以🚎非法方式侵占🌁中国领土的全面否定，是对中国享有南🚦海诸岛主权与⏺海洋权益的尊🎁重与确认。　　1945年，中🔪国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🐊巨大民族牺牲后，与世界人民➰共同取得了世界反法西🗄斯战争的胜利。作为“二战”胜💅利的决定性国家和战后国际秩🤾序的奠基者，中国对南海诸🥉岛拥有主权本身👿就是战后国际秩🐒序和相关领土安排的一部分。　　一、战😂后国际秩序明确南海岛屿领🌪土归属中国　　在中国三沙市永兴⛷岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🈵石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🏢然庄重醒目。石碑正面上书四个红💽漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军🏏收复西沙群岛纪念碑中🍎华民国三十五✨年十一月二十四日张君🤲然立。”　　这座石碑定格✂了中国在“二战”后🤭依法恢复对南海诸岛行使主权的🖌历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🚸府受🔊命组织力量南下接收🏝被日军侵占的西沙群岛⌚与南沙群岛。11月24日、12月12日，中📇国政府工作人员分🐋别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🙍石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向🍲全世界宣告中😭国对西沙、南沙群岛的领🕓土主权。　　恢复中国对南海诸🗳岛主权，是战后国际秩🚛序不可分割的组成部分。如何处置日本在二战中非🥣法侵占的他国领土，对实现战后亚太地💛区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🔂被日侵占的他国领土的处理原🗃则和基本方针作🔁出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🍐政府👛首脑在埃及首📼都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🐗从一九一四年第一🎄次世界大战🌒开始后在太平洋上🏟所夺得或占领之一切岛屿；在使日本🎫所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🍑贪欲所攫取✨之土地，亦务将日本驱逐👧出境”。1945年7月，在世界😟反法西斯战争即将全面胜利💏之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🛥条件必将实施，而💰日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国🤧及吾人所决定其可以领有之🎄小岛在内”。　　日本宣🎽布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群🤣岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的🍣中国驻军投降。　　二、中国🧢收复南海诸岛是国际法🔠赋予反法西斯侵🥞略战胜国的权利　　中国人🍙民抗日战争是😷世界反法西斯战争的重👛要组成部分。中国战场是反抗日本法🚔西斯侵略📑的主战场，也是世界反法西斯🔐战争的东方🏒主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日本🎥军国主义的战争实🎳力，长期打击并牵🕗制了日本大部🎅分陆军和大量海军，使日军🔑未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战🎚争爆发后，中国战场继续吸🎏引和滞留日本🔓陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🎣日本还在南沙群岛附近海域🍆进行过激🐪烈的海空战斗。　　中国收回南海💯诸岛主权是👢反法西斯侵略胜利的🐳正当权益。中国🚢战场是世界反法西斯战🦄争的东方主战场。抗日战争开始时✌间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多🏝，付出代价最大，对彻底战胜日🛹本法西斯起到了决👁定性作用。在😹日本战略进攻、中国战略🤗防御期间，中日双方投🎥入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🙇入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界🐸反法西斯战争🌧的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国🔎际法完全有资格要🎶求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸🚿岛主权符合国❤际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🏀构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法㊙西斯战争的战胜国，中国享有收回被🕳日本非📂法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群💁岛在被日本入侵占领前属🍎于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🚝岛主权得到国际条约🤖确认。旨在解决⚾战后日本作🏾为战败国的领土及国🔯际地位问题的“旧金山✔对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🚆朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🛁岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🍀弃对南沙群岛与西沙群岛之🍆所有权利、名誉与请求权”。　　中国👐是日本军国主🌎义战争罪行的最🔖大受害国和第二次世界大战的🙍四大战胜国之一，中华人民🕋共和国却🎒未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🕙中央人民政府外交部部长周恩🍺来关于👴美英对日和约草案及旧金🏁山会议的声明》，宣布包括南沙🚍群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本😞放弃对南海有关岛屿🦊的一🍚切权利却不提归还主权问题🥞，重申有关岛🥜屿在日本投降后“已为当时🖖中国政府全部接收”，中华人民共和国🍅在有关🚎岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政😭府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群🙋岛、西沙群岛📌之一切权利与要求。同年，由时任日♊本外务大臣冈崎胜男🔯亲笔签字推荐的《标准世🔱界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定📷日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部⛅标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和📭国政府与🍍日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海💁诸📶岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢🌛复行使南海诸岛主权🚢得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🎋出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🔸一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙😯群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🚌收人员在太平岛举🈚行接收🚺南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海诸岛的收💅复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律🥛和事实上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要🥓大国认可中国对南海诸岛恢复🏣行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上🌿校等高级军政👕官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🐜和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘㊙军舰名对西沙群岛和南沙群岛❄的4个岛屿进行重🚦新命名。中国此次🥌行动得到了美国💇麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🦓正是乘坐美国提供的4艘军舰🌬赴西沙和南沙🥘群岛举行接收仪式。　　此后，美国🔗通过外交询问、申请测量、通报航行飞越😏计划等方式，显示了其承📁认中国对南沙群岛主权😍的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🍰律宾的空军人员在黄🌦岩岛及南沙群岛区域实🕡施海图测量😔及气象调查时，曾多次向中♑国台湾当局提⛵出申请，这表明美🥓国认为这些岛礁的主权属〰于中国。中国还曾在南沙🚊群岛有关🆒岛礁上接待过美国军💍事人员。同期美🛴国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🎣特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克📅各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书🍯》，均确认中国对🚰南海诸岛的主权。　　苏联部长会📋议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半🔷岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群🛎岛和南沙群岛✈的名称全部使用中文🍆发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国🥎际组织认可中国对南海诸岛的主权。中国对😫南海诸岛的主权也得到国际⛹组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合💍国教科文组织政府间海🗃洋学委员会第14次会议♈讨论了该委员会🚳秘书处提交的《全球海平面观测系🕶统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🚄和南🧚沙群岛纳入全球海平🎳面观测系统，并将这两个群岛🛎列属“中华人民👎共和国”。为执行该计划，中国政府被委🎺任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🍳西沙群岛各1个。　　中国对南🚓海诸岛的主权在“二战”结束后得到🎭国际社会普遍承认。其根本原因在于🌈南💖海诸岛回归中国，是战后国际秩序🚥和相关领土安📆排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🍴诸岛的主权，就🔖是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🐡国升级南海争端挑战💠战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🏬代南海发现大量油气资源以🍵来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海👫声索国，不顾中方⏩一再劝阻和警告，持续制造各类占领南海无🈶人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🙁国的鼓动支持🎼下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🍄在南海的合理🤺合法维权行动，以“弱者叙事”策略💹塑造对南海议题的错误认知，打着📿落实国际法的旗号推动菲⏰国内海洋立法，美🎏化自身对中国南海领💠土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾⬅等部分国家围😢绕南海问题开展一👩系列不负责任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🛐势推向“冲🥩突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🕔犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🏗油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🚩力侵占中🐃国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中🕍国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🛸在其非法侵占🆙的中国南海岛礁上持续强化军事💴部署。近年来，越南加快在其🥃非法侵占的南沙🤱岛礁上增加军事部署，增强军〰事投射能力。越南以此进一步提🍠升了🛐它在南海实现其军事战略的🌦可能性，面积不断扩💢大的侵占岛屿与越南📂南部“S”形海岸线构成了🐜越南相对完整的服务体⛷系，有利于其“以点控面”，利用地💉理优势发挥小吨👷位舰艇的作战灵活性，形成在海上的🏫有效对抗。　　菲律宾持🗡续加强在其非法侵🚘占的南海岛礁上的军🍠事设施建设。2022年起，菲律宾💣明显加快了在其侵👕占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛👡上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🔚造一个新的🏒直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🍲警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建⚫立了指挥观察站，提升了对南🏾海的海域探测监控能力。这些指挥观察站💒被用🕯于监测周围的船舶，并向📎菲律宾海岸警卫队国家总部通🐒报信息。2022年6月，菲律宾在中🏙业岛建立了一个🌊海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞📙行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹💬丸礁建设了一个海军🚡基地。在外部🦗力量的帮助下，菲、越等部分南海🏘当事国或在其侵占🚏的中国南👇沙岛礁上开展设施建设🌋和军事部署，或增加居民🚃数量、扩大岛屿设🖋施功能，其根本目🈯的在于向世界展现并巩🤖固其对所侵占的中国南海岛礁已🏫拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🏃声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨💒大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🥣于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大😤对中国南海岛屿的主🚨权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国😮通过在南海🈶争议区域非法⛴攫取油气资源，实现了从过🛫去依赖进口原油到对外出🌺口石油的结构性转变，是实实在在👡的获益者。面对丰富油气资源❇所带来的巨额财富，南海声索国不顾中📧国的警告与反对，持续加大🖨油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发✒合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参😈与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🚼中菲油气领域合作受到菲🅱宪法限制🚢和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和✝中国在南海的油气合作🤾谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻🍴求与美国、日本、澳大🕵利亚和其他盟友合作，开发南海的石油👛和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🌯国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🆑礁。　　在试图以坐滩方式强🐜占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留♑近5个月后，面对强大🤫的各方压力，最终撤离⛱该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号🐕非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留♉中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🔽遇搁浅无法行驶，需要零部💃件来修理船只为由在仁爱礁西🎀北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🐇期有人看守，舰上人员焚烧🗒和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🎚洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南♋海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登💅无人岛礁等。菲方的行为侵🏘犯了中国领土主权，违反《南海🏝各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平🌵稳定。　　菲律宾把🌧目光聚焦在中国仙宾🗂礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海🙏无人岛礁，通过挑起局部冲突的🥉方式，开展♿自我赋予合法性且低于爆发🔒战争门🤚槛的挑衅行动，不🛌断抬高中国与其地缘政治竞✌争的代价，迫使中国在不🙍胜其烦、“多害相权取其轻⤵”中➡做出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁🍿的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🔑声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🍏群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🔺闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🈚滩的菲律宾军舰运😭送包括🐗船体加固建筑材料在内的各🏎类物资。菲律宾海警船只无视🕞中方警告，故意冲撞🤜中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完👑全在菲律宾一方的南海争🚏端事件，在菲律宾与美西方⤴主要媒体的报🎸道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞🕴菲船只”“中国海警🀄水炮冲击菲律⭐宾运补船”“剐蹭受损的🔊菲律宾舰船抵➕抗中国入侵”等具📙有视觉冲击力的虚假叙事，不断把🈲菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图🚇误导国际社会对当前南🚃海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要⛽内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🏬南海争端的历史经纬与国💞际法理，避而不谈菲律宾出于🕤攫取南海油😏气资源侵占中国南海岛礁的🍨历史事实，而是“以非常专业的新🐰闻传播技巧将中菲南🚽海争端的国际🚲话语聚焦到了🎁更具多元话语效应且能够🏔产生广泛传播力👦的感性事件上”，通过利用西方国❤家以南海问题塑造中🔌国所谓“修正主义”身份的国👊际舆论环境，构建菲律宾所🥌谓“反抗中国强者”的国际话语体系✝， 发🖥起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟👭仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案♟粗暴地将📈中国黄岩岛及南沙群岛部分岛礁🌨非法纳入菲律💃宾领土范围，严重背离了《联合💶国海洋法公约》等国际法的核心要❓义，暴露出菲律🚗宾在南海扩张领地的野心🗼。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🔏律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🎬婆罗洲与美🦓属菲律宾之间的边界♟条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明确🚿菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩✔岛和南沙群岛根本不🔀在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🗾称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🌁内的岛屿割让给美国：这条🛷线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🚾通航的巴🚅奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🎿林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林📕尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🔶治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🍷与格林尼治东经116°子🎻午线的交叉点，然后沿一条直🏈线至北纬10°线与格林🚤尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格🐷林尼治东经118°子午线🥢至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🛫就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🌑的强烈反对，菲律🙌宾依然强行推动国🌙内海洋领域立法，更深层次的🚖图谋是以🕓落实国际仲裁庭南海仲裁结🎴果为名，为其继续😉非法侵占中国南海岛🐾礁提供所谓的法理依🥜据，增加中国以👑谈判协商🔆妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破🈁坏“准则”磋商氛围，加🍨深相关当事国在南海争❣端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🐷南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对🎢南海诸岛的主权和在南🐨海的相关权益绵延千年　　从中国🛣东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🉐逻；从明朝永乐三📷年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🙃的郑和率中🚧国船队巡视南海，到500多年前形🤜成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军🍛部《中国海指南》到1933年在法国出🆎版的《彩绘殖民🧝地世界》……　　中国政府有效管🔥辖南海、中国渔民耕作经🥅营南海、中🌸华海洋文明厚植南海的翔🕕实史料一再证明：中国最早发现、命🏤名和开发利用南海👬诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🐣效地对南海诸岛及相🐓关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🤧主权和在南海的🙇相关权益，是在🌬漫长的历史过程中确立的，具有🔑充分的历史和法理依据。　　一、历🌹历可考的发现命名确🌑定中国在南海的历史性🈷权利　　中国大🔬量从官方到民间保存完✒整的史料表明，在公元1世纪，中国🏄官方记录中就明确记载，包括政府官📩员在内的中国😣人在南海航行或生产实践中发🏼现南海诸岛。在漫长的🦎历史长河中，随着中国人对南海🔝认识的逐步加深，对南海⛽诸岛的命名也由泛称细化为🚭专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🥥在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🗓国人就通过航海发🚞现了南海诸岛，将其命名并记录在✝文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🍋实践不断完善对🤢南海及南📫海诸岛的方位、里程、航路和地理🛺形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸♿岛命名为“涨海崎头”，比越南声🃏称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🧕的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🏯的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🌖辟了从中国东南沿海🐄地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展🍾及生产❔实践的逐渐增多，中国人对🐖南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🥎演变为对东、西、中、南沙群岛的专🏅有命名，并被记🍡录在中国历代文献中。从10世纪起，中国🏏百种以上的各类文献中✂多将南海诸🕯岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在🎯中国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们📅和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的🕧渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的➰生产实践中，通过口口相传⛑和简单记录，赋🕜予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🌻南省的潭门镇， 是海南👖岛通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛😊作业渔船后勤给养✏基地和深远海鱼货的🎽集散地。在不少当地渔💪民中，今天仍然传承着《南海航道更🏎路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🐇当地渔民根据生产实🍙践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始🐪出现的《更路簿》中，中国渔Ⓜ民就对南海中136个岛礁进行了命😯名，如称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🍗平岛🏵为黄山马峙等。　　西方早已接⛄受中国对南海诸岛的命名。中国对南海🛰诸岛的命名被西方官方、民间以音译方🙉式使用，长期影响着西方人🥁对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🌛地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式💺显然是从中国渔民习惯称🏡呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年♊的开发经营彰显🕊中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船💄中出土的文物，再到南海岛🎛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代代繁😟衍生息的一🎵个个铁证，有力地彰📸显着中国在🚂南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同🎴地区的驱动力。起源于中国西汉时期🛁(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🎮期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🛂联通中国与世界的⭐海上贸易通道，更见🏭证了中国绵延千年🚞的南海开发历史。　　一艘艘商船从中国😮东南沿🏥海地区的港口出发，满载着🗿货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以❎南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为📽贸易特征，由中国南海连接东南💁亚、南亚、中东地区直至🍥欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🤙商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一⛽瞬，却意外🔆永恒地记录了中🙈国先民对南海的开发。在中国海南的南🏠海博物馆三层，展🔬出着考古工作者从南海西🕔北陆坡两处沉船遗址中发掘💰的400多件文物，其中，产自中国景德镇🛳的珐华彩瓷器在水下沉睡🍚数百年，却🌲依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的传播📪之海。南海不🔣仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华🌩文化。　　15世纪，明代的中🕘国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和⏭率中国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植🕯物等带回中国，成为南海友谊合作😜的桥梁。　　数百年来，中华文化由🙈中国沿海地🥋区的先民经南海传播🌬到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等👇东南亚国家尚未以现代国家🦂形式出现时，中国东南沿海🖲的百姓通🗝过南海乘船前往这🍃些地区，在他们的认知中，这是🌵国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华📩侨华人，更有中华文📈明特色的建筑、街区，这些建筑与⛰中国海南等地的📈建筑风格一致。　　历史遗⬅迹证明中国⚪先民在南海耕海牧渔留居岛礁。中🕉国考古工作者数十🌌年来在南海部分岛屿发掘出😋众多中国不同历😚史时🔏期的遗址遗存，无可辩驳⏪地印证了中国开发经❓营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🦁工作者在西沙甘泉岛🏎上发现了🛥一处唐宋时期居住🙏址并对其进行发掘，出土一批唐⏪宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🙉件等岛上居民的日常生活⛏用具。同时，考古工作者还🎇发现鸟骨和🕺有敲砸痕迹的螺壳堆积等人👂类食用⏯后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工🐯作者认为，甘泉岛唐🐘宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民📆早在唐代就在岛上🐚延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国🥜历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘💪察，其间，发现了战🍢国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期⏩的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🚡代铁锚。这些文物皆为中🛡国先民😖最早开发南海，并世代把😆南海作为自己生产、生活的🈵一个领地提供了无可争辩🥙的物证。　　三、绵延不断的有🐵效管辖巩固😉中国在南海🔭的历史性权利　　从纳入版图设🏻立行政区，到派遣水🙄师进行防卫，再到委派官员👰修建设施……南海及南海🎯诸岛不仅是中国人民🙊生产、生活的家园，更留下了中国历🛹代政府持续、和平、有⛵效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清📟晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🍱南海诸岛划归海🐒南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🛋国历代政府持续管辖的同时，在各❣类官方绘制的地图中，将🤼南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国🔜官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清👋晰地记录了元代🙈疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国〰政府明确把南海诸🤞岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时✂期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🥎地图中，南海及南海诸🌔岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🥖下全图》、1810年《大清万📿年一统地理全图》等还清晰地📐在中国政区🕤版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🎳存在是彰显中国对南😃海诸岛享有主权并拥有南海Ⓜ历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🐪派遣水师巡视南海及南👩海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记📋录当时中国政府军💔事制度和国防大事🀄的《武经总要》中，清晰🦅记载了中国水师在🤔南海及南海诸岛巡逻🥞的历史。此后，更多的中国史🈚书记载了中国水师🌘巡视南🙊海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东水师提🛐督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国🦗对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政❄府数百年来持续不断⏲地对南海及南海🕢诸岛进行调查测量，并在南📘海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中😂央政权对南海诸岛实行了有效🍼统辖。　　700多年前，中国政府派〰遣中国古代著名天文🌭学家郭守敬主持在全国范围内🎿展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🥨点选在了“南海北极出地15度”，从🔙元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🚝所限，郭守敬测量的🕋大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🔈点的位置正在西🏴沙群岛。　　中国政府⏪在实践中行使调查测量🌭专属管辖权。1883年，德国船舶在西📼南沙群岛附近海域🔄开展调查测量活动，清政府获知后，即🏉刻向德国政府提出抗议，德国政府不得不停止🖤非法活动。1936年，根据香港远📧东气象台会议的建议，中国政府在西沙群岛🙀建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🦎外各地的联络，并保障🎴航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🛴土主权和海🐄洋权益拥有坚实法理🏙依据　　法者，治之端也。　　从国际🎃法的角度看，南海争端主🌟要指由于周边🐀国家非法侵占部🍧分南沙岛礁导致的领土☝主权争端和以海洋划界为主💾要内容的海洋权益🔒争端。越南、菲律🤐宾等国非法侵占中国南沙群岛🍫部分岛礁，引发了与中💃国的领土主权争端。南海周边国家🛷根据《联合国海🧗洋法公约》主张领海、专属经🏚济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或🚞相向国🏐家之间产生海域划界问题。围🍻绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出🎄自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🤫境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海🏅诸岛拥有主🔉权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🗨及其他有关领✋土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🚾发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取💉得领土主权”原则　　中国对南海诸🏅岛的主权是历🎻史上确立的。2000多年来，中国通✂过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🌉和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🤦先占是国家🐹取得领土主权的最重要法律依🔳据之一。在尚未形🌾成现代领土主权🥋概念的古代，最早发现、命名南海诸📐岛并在其上居住或🦄从事生产经营活动，具有重要的国际法🍯意义。　　从国⬜际法发展的过程来看，中国对南海诸岛🥙的发现、先占并🖕实行有效的行政管辖，足以证💍明中国对南海诸岛享有无可争🗓辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🦈南海航行，并在长期实践中发现🎄了南海诸岛。中国不但最早🌘发现了南海诸岛，而且🥔还在开发利用南🍺海的历史过程🍁中形成了一套相对固定🔦的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲⛓称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🖍诸岛的命名，部分还被💷西方航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航🚖海指南和海图中。　　国际司法实践表💉明，一国人民👫长期在某⛸个区域生活或进行经济活动，对🚾确定这个地区属于这个国🐓家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和埃克里😳荷斯案的判决中🧜就指出，英国人在这两📀个岛屿上🔧世代居住的事实，是这些岛屿归属💩英国的明证。而中♊国在西沙群岛、南沙🚤群岛岛礁长期居住并从事生产🚸经营活动，足以取🌋得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代✡政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🅾，对南海诸岛和👒相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了💟对南海诸岛的主权🛑和在南海的相关权益⛏，中国人🚪民早已成为南海诸岛的主🗜人。　　二、中国对南海诸岛的主🙇权主张获得♑广泛的国际承认，符合国际法有关🤦领土取得的“禁止反言”原则　　中🛃国对南海诸岛的主权在20世纪前未⏭遭遇任何挑战。第二次世🤱界大战结束后，中国收复南海💎诸岛并恢复行使主权，世界上许多国🐦家都承认🐻南海诸岛是中国领土。而如今，一些国🥢家却将昔日亲手签署的声🧞明贬作废纸。这些🦓铭刻在历史档案中的国家😂承诺，恰似国🛀际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上😤标记着信义的天🚴平。　　在涉及🔄国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🤘一国对特定领土拥有⛔主权权利的国家，将不得再否🥜认这一权利。现代的国际规则实际🤝上就是在历史👑上无数次的外🎸交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🔵成的。今天讨论南🕥海问题，必须立足于至今为止的🕕历史沿革。　　20世纪70年代以前，南🤐海周边国家及国💡际社会从未对中国在南🎇海的主权🐅和海洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🧠岛时，不👼仅中国提出强烈抗议，日本也认😊为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🌛以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🙉律宾曾明确承认南沙群🐿岛不属菲方所有，菲方对南沙没✳有主权要求。越南统一前，越南民🍎主共和国政府也承认“根据🚰越南方面的资料，西沙👉和南沙群岛应当属于🗝中国领土”，并在其出版的教🔈科书和地图中将南😫沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年⏮来却出尔反尔， 公🔝然置国际法有关规则于不顾。如🛡菲律宾无视承诺，转而将🚐纠纷诉诸司法程序、执意提起仲👭裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种🛤的“两面”做法，使人们不得不🛎怀疑，他们不是出😩于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所🏰谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🙉关原则　　“地理邻近”从来不是解决领👠土归属问题🔌的国际法原则。以“地理邻近”为由主张❣领土主权，在国际法上是没有⏺根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司⏪法判例中均不🌃存在依据距离远近等因素决定🍄领土主权归属的国际法规🏽则。菲律宾等部❗分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南⛔海岛屿提出全部或🙍部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者💥即归我”的原始逻辑🕴颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律👼宾觊觎中国南海有关岛礁，在🎒不同时期采取了不✳同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面⚫提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公👸约》争端解决机制，侵犯中国领🦅土主权和海洋🚯权益的侵权行为。这反💝映出菲律宾一些人试图🔰强化单方面主张的📊政治算计，暴露出💷域外国家试图搅乱南海局➰势、挑📂拨中国与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲📒律宾为继续推行领土🌔扩张主义，将其对中国南沙群🐽岛部🏈分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🕔论”以及“专📡属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事🛵实依据，也不符合国际👘法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🔏领土主权🍲要求的主张也总是持否定态🍉度的。国际法实践也完🍭全排斥所谓依据距离远🔛近来决定领🏎土归属的主张。许♟多国家的岛屿，往往距离🎈本国大陆或主岛远而🌰距他国近。如英吉🈯利海峡中的海峡🕊群岛距离法国更近，但它一直归🤭属英国所有，这样的案例🔔不胜枚举。以“邻近”等因素对南🖱海诸岛提👜出主权要求，理由无法成立，也🤣不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🌵海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🚹的领土主权是其海洋权🎻利的基础，这是国际法的一🍉般原则。国🈯际法院在许多判例中指出，“海洋权利源🐬自沿海国对陆👞地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🎦大陆架和专属经济🐏区的权利基于陆地统治🌊海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🐰国际法原则。领土主权是主张海洋权益🎅的基础，海洋权益从领🐔土主权派生而来。1969年国际法院关🚔于北海大陆架案😳的判决再次重申了这一原😠则，“陆🚂地是一个国家对其领土🐤的向海延伸部分行使权力的法律渊源🥇”。一个国🍞家只有拥有了大陆或👦岛屿的主权，才有可能享有🏖该陆地或岛💤屿附近海域😥的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🎒原则”的法律概念。　　《联合🧢国海洋法公约》赋予沿海😈国主张和划定专属经济区、大陆架等国💂家管辖海域并对其中的😎自然资🤽源享有主权权利。同时，《联合国海洋法💞公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🥂所有国家主权⛅的情形下，为海洋建立一种法🤺律秩序”。显然，《联合国海💟洋法公约》不涉及国家的领土🧣主权。沿海国的主权㊗权利不能否定、损害他国♐的固有领土主权，也不能够成为🧒沿海国🕴主张新的领土主权的依据。　　菲律⏬宾提交的仲裁诉讼，涉🈳及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🛣争端问题，而中国根据国际⛓法享有并且早🌹已声🌃明免受涉及该类问题的任👺何国际司法和仲🧡裁管辖的权利。菲律🤩宾费尽心机，企图把两国领😐土主权和海洋权💧益之争描绘成可以交由国际仲🖥裁来解决的问题，片面解读《联合国海📙洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🗨要原则。菲律宾🔖等国关于这些岛礁位于其🎤专属经济区内🍯或大陆架上，因而应该属于它🃏的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🕔海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国👁在南海的历史性权利受到国📩际法保护　　中国💲在南海享有的历史性权利受🎁到包括《联合国海洋法公约》在内的💢国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🎒南海诸岛主权，而且充分享🌐有南海历史性权利，这些权利来自2000多年💥来中国人民在南海诸🍲岛及相关海域持续的生产生活实践，来自中国历🔭代政府对南海诸岛及相🌉关海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南🚿海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🧝权利是一般国际法的概念。公约规定🚘并未穷尽全部海洋法的规🗂则，相反却明🍓确规定公约未😾予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🎅斥在它之前已经形🏌成并被持续主🔗张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🚃是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🏿以及中国的实践表明：中💼国对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🐰海域享有历史性权利，主要包括对琼州⚡海峡等历史性🏋水域的历史性所📫有权、传统捕鱼🕓权和历史性航行权。　　南🖤海断续线代表了中国对🐼南海诸岛的领土主权和在🔴南海的历史性权利。南海诸岛附🌌近海域是中国渔民的🚇传统渔场，中国渔民常年往来🗾于海南岛、广东省与南海各Ⓜ群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经👽营活动。历代统治者对🦀南海和南海诸岛的🐢认识不断加深，管理南海🐔诸岛的行政建制和管辖日渐完备，南海🐯诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖⛄了南海诸岛中的主要🎏岛礁和海域。　　中国在南🔪海特定海域🌓的历史性权利，是中国人🔨民在这片海洋空🔆间战风斗浪、耕海牧渔💸数千年的自然结果，是对南海有🥏关海域及散布其间的💕岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🤘益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🏁共存共🔰发展直至今天。此海洋主权和海🌷洋权益，在中国历史和传统中早🐵已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗✴日战争暨🗜世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历👚史和法理所确立的中国在🔔南海的领土主权与👰海洋权益。　　中国在🚟南海的历史性💐权利是在历史发展演变中形成🍟的，具有充分的历史和法⚽理依据，受到包括《联合国海洋法公🔚约》在内🤴的国际法保护，不容否定。中国对南➗海诸岛的主权🍳作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世💪世代代在南海生产生活，早已成为南海诸😔岛的主人。近百年来，尽管南海风📪云变幻，尽管🕋南海诸岛也短暂遭受过🌐侵略者的荼害，但经过历史和国🥏际法确定⛳的中国对南海诸🏷岛及其附近海域无可争辩的👝主权不容篡改，中国维护自🌃身领土主权和海洋权益的决心从⏯未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🕓平发展是时代的意志，历史的📟铁律早已证明，逆时妄🛄为注定失败。及时对南海🍪争端正本清源，排除域外霸权😊和域内个💍别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波🙇涛恢复平静，让域内国家再🎹扬友好合💲作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🔷秩序，捍卫历💴史经纬与正义法理，尊重中国在南海享👛有的领🌰土主权与海洋权益，坚持通过对话协👙商来妥处分歧、妥善推动南海争端🔕的和平解决，也是更好应👋对百年变局、共同建设人类更美💺好未来的正确🧐之道。　　中华民族是热爱🚜和平的民族，身体中流淌🌘着和平的血液。作为南海最大🥎沿岸国，中国从维👉护南海地区和平与稳定的大局出👑发，在南海问题🗼产生后的几十年⛸里始终保持极大克制，从未主👐动挑起争议，也没🆓有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯📇坚持维护南海的🍞和平稳定，全力♐维护与周边国家的友好关系，希🎯望共同把南海建成和平、友好和合😙作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端🈶的热度必须逐步冷🍫却下来。南海🙌和平稳定是地区发展的重要前🥪提。守好南海的和平底🆓线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这📉一舞台上，曾有🙁过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🔆人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了〰又退去一样，这些图谋👳最终都不会有结果。　　无论南海风云🚐怎么变幻， 绝不会是霸道🧗者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与📅致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🐠领土主权海洋✂权益的历史和法理依据🎩》智库报告⛹由新华社社长、新华社国🤶家高端智库学术委员会💒主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🎿家高端智库学术委员会🍦副主任吕🤯岩松任副组长，新华社副总编辑🚛、新华社国家高端🧗智库学术委员会🐤执行副主任任卫东🍲任执行副组长。课题组成🐶员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🏹核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访⌚、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🔬告写作和发布过程中，中国南海研究院➗创始院长吴士存、中国南海研究🥓院原院长王胜、中国南海研究院研究📛员陈相秒、中国南海🌎研究院研究员闫岩、中国南海🕛研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🏾治🛺研究院院长肖永平、武汉大学国🏋际法研究所副所长张辉🗃、武汉📱大学国际法治研究院📢副院长冯洁菡、武汉大学中国边🤭界与海洋🔕研究院教授雷筱璐、武汉大学中🙁国边界与👁海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🚦院亚太与全💝球战略研究院亚太🎓安全与外交研究室主任张洁、中国现代国🕛际关系⏬研究院研究员杨霄、自然🎷资源部海洋发展战略研究所研究🗜员陈曦笛等专家学者给🎙予了多方👑面的帮助和指导，在此一并表示🦇诚挚谢意。　　点击下方报🌲告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🌼领土主权海洋权益的✖历史和法🎩理依据 永井瑪麗🗡亞新番上映，点我抢先看 热剧竞猜大挑战🌧→猜中送4933333王中王凤🗣凰网大礼包

贵州省第一届少年👽“三大球”“三小球”运动会启幕

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内蒙古乌拉特🏩后旗山洪已致8人遇难4人失联

8月18日，随📊着西藏自治区成立60周年大庆临近，拉萨街头处处🏎洋溢着喜庆氛围。图为市区主干道上悬挂的👀彩旗。贡嘎来松 摄 　　今年是西藏❔自治区成立60周年。　　1965年9月，继内蒙古、新疆、广西、宁夏之后，西藏成为中国的🎬第五个民族自治区。当月1日至9日，西藏自治区第一🏊届人民代表🚂大会第一次会议在拉萨🍳召开。自此，雪域高🔻原的历史翻开崭新一页。　　60年来，在中国共产🍉党领导下，西藏🥠实现历史性巨变，创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。　　“1258倍”！国🔌务院新闻办在8月初举🏣行的西藏自治区成立60周年经济社会发展🎿成就新闻发布🌌会上，一组数字对😮比令不少中外记者惊讶：2024年西藏地方财政😣收入达277亿元人民币，较1965年增长1258倍。　　这组数据，串联🖲起西藏一甲子山河变☝迁的历史年轮，直观见证雪域高🛄原各族百姓60年的生活嬗变。昔日贫🚸困的极寒之地处处展现蓬勃之姿：社会稳定、经济发展、生态良好、边防巩固。十八大以来，中国共产党🤙以新时代治藏方😉略书写的高原治理崭新答🚍卷呈🏃现于世人眼前。　　谱写长治久安和高质🦓量发展新篇章　　60年来，西藏始终把维护稳🏣定作为第🏽一位的政治任务，全面依法治藏，以科学化机😙制和常态化、法治化理念，不断🗽提高社会治理体系和治理能力现💙代化水平，保持社会🖥大局持续和谐稳定，群众安全🙊感满意度持续保持在99%以上。　　回顾一甲子壮阔👳历程，西藏🥁发展每到关键时期、每逢重要节点，中央领导同志都亲自谋👎篇布局、把舵定向。2021年7月，习近平作🍸为中共中央总书记、国家主席、中👣央军委主席到西藏庆祝西藏和平😮解放，在党和国家历⚫史上是第一次。　　在林芝和拉萨，习近平总书记为雪🔭域高原“奋😚力谱写雪域高原长治久💫安和高质量发展新篇章”提出新要求。　　为书⛑写新时代答卷，西藏自治区把📉西藏工作置于党🕉和国家工作的大局中思考研究，推动长治久🚐安和高质量发展不断🐞取得新成效，社会主🧣义现代化新📫西藏建设迈出新的坚实步伐。　　今天的西藏，7个市(地)全部🥐创建为全国民族团结进步示范市(地)，“国家意识、公民意识、法治意识”教育广泛深入开展⬜，固边兴边富民行🆖动扎实推进，社会大局⏳持续稳定向好。今年1月7日，日喀则市定日🎙县发生6.8级地震，党政军警民同心👙协力抗震救灾“最大限📂度减少人员伤亡，最大限度降低⏳灾害损失”的过程，充🈯分展现了西藏社会治理体系和😠治理能😃力的现代化水平。　　每当考察民族地区、边疆地区，习近平🍨总书记言必及“民族团结”这一我国🔟各族人民的生命线。在雪域高原，习近平总书记🌫阐明🃏发展与民族工作的关系，尤其是民族团结之于民🥃族地区高质量发👪展的意义。　　截至2024年底，西藏自治🚔区人大及其🗿常委会先后制定实施171件地方👟性法规和具有法🐶规性质的决议、决定；西藏在山南等3个市共设立了9个民族乡……60年来，民族区域自💞治制度引领西藏的政治、经济、文🧚化等各项事业长足发展，西藏成为边疆民💘族地区治理的✨成功范例之一。　　西藏自治🎚区社会科学院原🏃副院长车明怀接受采访表示，在西藏，各民族共同团🚺结奋斗、共同繁荣发展的🌦历史底🥪蕴深厚绵长，各项对口援➗藏活动大大促进🦃了各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体♌意识工作正扎实🐩稳步推进。自治区全面贯彻落🤢实党的宗教工🔒作基本方针，依法加🕕强宗教事务管理，系统推进藏🕕传佛教中国化，确保寺庙稳定、宗教和顺、社会和谐、民族和睦。　　经济高质量发展有活力、有潜力　　习近平曾三次到🔚西藏。1998年，时🗂任福建省委副书记的习近平曾😺花了一天时♌间从贡嘎机场乘🏋车前往林芝。2021年7月，在庆祝西藏和平⏬解放70周年之际，习近平总书记乘🎧坐专列实地察看😄拉林铁路沿线建设🤑。　　因川藏铁路的修建👜，如今拉萨、林芝🏥两地通勤仅需3个多小时。交🖤通条件的大幅提升是西藏经🌸济发展、民生改善的一个缩🚛影。　　纵向比较数据，感🚣受或更为震撼：2015年，西藏自治区生产👙总值首次突🍩破千亿元大关，西藏用半个世纪实〽现历史性跨越；而生产总🛁值达到第二个千亿元，西藏仅用了6年；2025年，这一数字有望突破3000亿。　　数字的背后，是西藏彻底🏿摆脱了绝对贫困问题，经济发展规模不🌈断扩大，质量和效益明显提升；教育🍩事业优先发展，在全国🕶率先实施从幼儿园到高中的15年公费教育；清洁能源、文化旅游、高原轻🔈工业等现代产业蓬勃发展，现代产业体系初步⏺建立；自我造血、自我发展的能力不断🔎提高，主要经济指标增💩速连续多🖍年位居全国前列。　　尤其是“十四五”时期，西藏累计落实规划🕝投资4000亿元以上，川藏铁路等重🎈大项目加快推进，雅鲁藏布江🌂下游水电工程正式开🅿工建设……重大经济项目对🤳西藏🍈经济发展的支撑作用越来越强，确保经济高🎉质量发展当前有活力、未来有潜力。　　中国藏学研究🎢中心当代研究🚩所所长张诗高表示，推进中国式🦏现代化西藏🈵实践是一项前无古人的开👘创性事业。今天的西藏，各族群众住🥡有所居、劳有所得、老有所养、学有所教、病有所医，共享改革发展成果，各族群众的获得🦎感成色更足、幸福感更可持续🚂、安全感更有保障💢。　　守护好雪域🌁高原的生灵草木、万水千山　　米久还记得，自己种下🥀的第一棵树是香花槐。作为拉萨北山🛏拉鲁湿地生态修🎫复片区的绿化养🎂护工，他一开始对种🐻树这件事没那么笃🔰定：“山上种树，能活吗？”　　如今，米久种下的香花😈槐已长到7米多高。站在🏡布达拉宫远眺，拉萨河两岸🚞山体缀着连片绿色，拉萨市民愈发享💃受绿意盎然的生✉活。　　这一切对于60年🏹前的西藏百姓，是不敢想象的。　　青藏高原是世💇界屋脊、亚洲水塔，位于地球第三极🏨的西藏是中✊国重要的生态安全屏障。保护好西🧡藏生态环境，利在千秋、泽被天下。　　然而，如何守护好西🥌藏的生灵草木、万水千山，习近平总书记一🚝直念兹在兹。2021年7月，他主持召开中👴央全面深化改革委🎴员会第二十次会议，审议通过《青📜藏高原生态环境保💷护和可持续发展方案》。　　依法落实最🔽严格的生态保护制度，西📨藏成为全国首个市级📀全部创建国家生🖼态文明示范区的省份。青藏高原🚜生态安全不仅关系西藏，还关系国家生态安危，对全球气🌑候变化也将带来深远影响。　　中央及🔴西藏将把保护环境⛴作为底线、红线，切实保护好雪域💿高原的一草一木、山山水水。从严格执行青🍤藏高原生态保护法，到统筹🗨山水林田湖草🐔沙一体化保护和系统治理，再到国土👸绿化行动深入推进……当前，西藏是世界上🗂生态环境最好🎄的地区之一。　　为人类守🎟护好一方净土，西藏在🚶保护青藏高原生🏒态方面作出了应有贡献。近年来，西藏实施南北山绿😒化工程，全区森林覆盖率提高到12.31%；设立生态岗位44万余个，西藏百🐺姓在生态建设中吃上“生态饭”、走上“致富路”……　　西藏曾是全🍔国唯一省级🔝集中连片贫困地区。中国藏学研究中🕧心社会经济研究所副🕡所长、研究员格桑卓玛介绍，2019年底，西藏取得脱贫攻坚的🏴决定性胜利，同时也为世界🉐树立了生态脆弱地区脱📗贫解困的典范。　　没有国境安宁，就没有万家平🔔安　　山南🕵市隆子县玉麦乡位于西南边⬜境。乡🏗村教师巴桑次仁至今还记得2007年藏历🍤新年后到乡里报到时情景：玉麦🚨是全县最偏远的乡，进出公路🏹全是坑坑洼洼的“搓板路”，乡里仅有5名学龄儿童，村里房子的➿屋顶都是木头材质。　　18年弹指一挥间，36岁的巴桑次仁把🐭家人接来了💔玉麦。乡里在2016年有了互联网、2019年通了柏油路，一幢幢藏式🆗风格的民🤱居依次排列，乡镇道路干净平整。曾经的边陲乡镇🌝披上了新装，成为远近闻名的“小康乡”。　　有国才能有家，没有国境安宁，就没有🛣万家平安。曾经全国人口🕞最少行政乡的边境🚃玉麦，是雪域高原🔇落实“治国必治边、治边先稳藏”的缩影。　　作为边疆门户，西藏秉持以邻为伴🐊、与邻为善理念，着力打造樟木、吉隆、普兰、里孜、日屋口岸和亚东贸易🎇通道，建成数十🛰个边境小额贸易市场，全💗方位推进互联互通能力提升，并融入共建“一带一路”倡议。边境建设的推进改善了🔉边民生产生活条件🤚，提升了守边固边能力，国防稳固、边境富裕🏵成为现实。　　党的十八大以来，“治国必治边、治边先稳藏”战略思想的提出，彰显西藏工🎨作在党和国家全局中的重🕋要战略地位。中国社会科🏸学院中国边疆研究所研究员张Ⓜ永攀受访表示，“治国治边”是中共💽中央对过去边疆治理思🎹想的创新发展，体现了治国、治边、治藏三者的逻辑💣关系。　　中国藏💄学研究中心研究员张云认为，把铸牢中➗华民族共同体意识🏏作为民族工作🥔及民族地区各项工作⛽的主线，构建起维护国家🎁统一和民🌕族团结的坚固思想长城，各民🤾族共同维护好国家安全和社👕会稳定，才能🍩有效抵御各种极端、分裂思想🐢的渗透颠覆，才能🤭不断实现各族人民🦔对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好🏸各民族根本利益。　　新时😨代党的治藏方略思💎想体系是在西藏工作😕实践中总结形成的。2013年3月，习近平总书记明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，并以此为核📈心形成新一届中央领导集体的治藏方略；2015年8月，在中🚺央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记🆕全面深刻阐述了治藏方略👷内涵，即“六个必须”；时隔5年，在经验总🔸结的基础上，新时代党的治藏方🖲略进🕍一步发展为“十个必须”，成为西藏工作行🏌稳致远的根本遵循。　　60年沧桑巨变，60年成就辉煌。西藏👙自治区是中国特🤐色社会主义制度优越性的体📸现，也是中国🐙民族区域自治制度🍦的成功实践。西藏自治区的成立🏀加强了中央政⏳府对西藏地区的管理，保障了西藏🅾各族百姓在政治、经济、文化等方面的🥗自治权利，实现了民族平🈵等和民族团结；同时维护了🔌国家统一和边疆稳定🙀，为西藏的长🥧治久安提供了坚实💞的政治基础。　　在中国共产党领导下，今天的西藏，政治安定、民族团结、经济发展、社会和谐、宗教和顺、环境友好、人民安居乐业，创造了雪域🗻高原上的人权保障奇迹。西藏自治区60年实践，在推进“中国之治”的进程中无不展🍨现“中国之制”的生命力与优越✂性。(杨程晨)　　(“统战新语”微信公众号)【哪个平台😂片源最全】愛勇希所导影片《新门内部资料内🔺部📠网站怎么打开》以款庄乡法院审理过的4933333王⬇中王凤凰网案件为蓝本，所有细节经脱敏处理🕢后仍令人不适，斗亦橡塑制🏕品专卖店限18岁以上观看。中新网吉林8月21日电 (记者 石洪宇)记者21日从吉🚋林省吉林市了解到，当地运🕳用数智化监管思维，利用AI技术、自动监测平台、无人机、走航车等技术装备，构建起重点排🎥污企业的环保监管网👯络，环境执法完成“人防”到“技防”的跨越式升级。　　吉林市是中国有名的😤“化工城”，工厂、工业装置密集。近些年，当地在生产、政务、社会管理中广💖泛运用物联网、AI等新技术，推行“无感监管”方式，推动老工🐽业基地向智慧城市转型。执法人员正在使👂用无人机进行侦查。　吉林市生态环境⬆局供图　　据了解，吉⏯林市生态环境局于去年组建了数智⏹执法中心，整合热成🔬像无人机巡检、污染源自动监控🖌平台数据及✴企业生产数据集控系统，形成了“实时监测—智能分析—预警处置-决策辅助”的全链条闭环管🎡理。　　数智执法中心负责🛸人崔国星介绍，热成像无人机无感式🧜侦查、卫星遥感技术可🌁对工业园区、重点流域、企业排污口、自然保护区等👱重点区域进🌏行高空扫描，快🏿速精准锁定疑似违法排污行为及异常情🍊况。　　污染💡源自动监控平台数据则可以实🥔时监测企业废水、废气🍯排放浓度等关键指标，数据精度达毫克🌩级。此外，充分利用DeepSeek等AI深度思考算法模型，通过数据比😲对企业生产负荷与排污量，精准识别偷排、漏排等隐🎵蔽环境违法行为。执法人💷员正在检查无人机设备。　吉林市生态🎮环境局供图　　截至目前，全地区的重点排🥍污企业已纳入数字化监管，污染物排放数据⏸实时回传，系统可🍃自动识别异常排污行😏为并触发“超标及异常”预警。　　吉林市生态环🎇境局介绍，上述手👹段显著提升了🦒污染源精准识别能力，推动环保监管🗡模式向智能化、无感化、非现场化转型。　　“以往🥥执法人员需频繁调取🦋企业台账、现场采样检测，耗时数日才能确认👯问题。”吉林市生态环🦖境局负责人表示，有了智能化手段，90%的常规检🍮查可通过远程调阅数据🔎完成，执法人员仅需对🌁系统预警的🛑高风险点位开展针🥀对性核查，执法周期🏌缩短六成以上。　　据统计，2025年以来，该市🕷利用数智思维赋能环境监管，通过利🔱用污染源自动监控平台数据实🐕时监控，累计发现涉企业⚓各类超标异⛽常数据3000余个，经AI分析结合执法核🔢查，转办涉案件线索📌23条，立案3件，环境问题⛪整改响应时间由平均48小时压缩至2小时内。企🈸业环保负责人反馈，非🗒接触式监管减少了人为干扰，倒🔒逼企业主动完善治污设施。　　吉林市生态环境局💆透露，预计年内实现🌙部分燃煤锅炉超低排放改🏄造数据接入，并建立污染溯源😥模型。(完)爆料：《发现险情果断撤离 云南成功避险10起地质灾害》中🤱的角色灵感源自Peter (II)。中新网8月21日电 据广西🐕壮族自治区纪委监委消息，广西壮族🖖自治区纪委监委🛬驻自治区自然资🎫源厅纪检监察组原组长、自治区自然资🏃源厅原党组成员黎守全涉嫌严🧞重违纪违法，目前正🌇接受自治区纪委监🔃委纪律审查和监察调查。

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門田真津里/Tomas Stone/夏目哉大/Sashaa Juggs

（青岛日报／观海新闻记者 阿部智子）