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　　民政部日前公布🎓了《行政区🛩划代码管理办法》，这是行政🕣区划代码管理领域的第一🤜个部门规章，将于今年9月1日起正式实施。这一规章看🐮似专业，实则与❣每个人的生活息息相关。“行政区划代码”到底是什么？和我们每👨个人又有什么关系呢？一起来详👑细了解。

　　什🦇么是行政区划代码？

　　为什么要设置？

　　什么是行政区划代🏮码？为什么要设🏷置这样的代码呢？实际上，行政区划📰代码就藏在⚫我们的身份证里。用来表🌨示户籍所在地的身份🛫证号码前六位数字，就是行政区🃏划代码。

　　什么是行🛅政区划代码，为什么要设置💊这样的代码呢？

　　行政区划代码是🤽依法赋🙇予行政区划建制的数字代码，是行政㊗区划建制法定主体地位的重👖要标志和标识，具有唯一🖨对应关系，通过一串6位或者9位数字的行政区⏪划代码，就🐼可以快速准确地识🎥别出这个行政区划建制的💘行政层级、隶属关系、建制类型🥄等关键信息，相当于💗行政区划建制的“数字身份证明”。

　　民政部区划地🍢名司副司长 燕翀：政府部门、企📮事业单位的信息管理系⏬统中基本都要使用行政区💣划代码，很多重要🚕领域的数字代码都是🍽以行政🥢区划代码作为基础来编码的。比如，大家身份证🌄上居民身份证号码的🚆前六位就🚏是行政区划代码，行政👁区划代码也是统一社会信用🤧代码的重🔁要基础码段。

　　《行🔓政区划代码办法》规定的行政🧒区划包括省、地、县、乡四级。目前，全国34个省级行🥣政区划建制、333个地级行政区划〰建制、2846个县级行政🌛区划建制和38712个乡级行政区划📊建制，都有🔈自己特定的行政区划代码。

　　身份证号前6位代表什么？

　　是终身不变吗？

　　我们每🗒个人都拥有🌋的身份证号码的前六位，每一个都🎱代表什么意思呢？这样的身份代🎼码是终身不变的吗？

　　身份证号码，这一🔟独特的身份代码，从我们出生那一刻起，就被国家赋予，且终身不变。它不仅仅😦是一串数字，更承载着丰富🥀的信息。你知道吗？这串号码的前六位，代表着我们🌘首次办理身份证时户籍📙所在的省区市，也就是说身♿份证前六位数分别为省级代码(前两位)+地级代码(中间两位)+县级代码(后两位)组合而成。例如，北京市东城区📢的区域代码为110101，其中11表示北京市，01表示市辖区，01表示东城区。所以通😰过身份证的前六位数字，我们基本可以🚮判断一个人来自👧哪里。

　　根据2004年1月1日起施行的《中华人民共和国居民🤳身份证法》，公民身份号码🌨是每个公民唯一的，终身不变的身份代🥔码。这也意味着身📚份证号🤛码的数字一旦编定，就不😣会因地址或户籍的变动🥘而改变。有意思的是，在一些地方，行政区划调整后，行政🍶区划代码发生变化，出现了一家人由于💑身份证办理时🌜间不同，所以身份🌶证号前六位数👂字不一致的情况。

　　设置行政区划代码

　　对日常生🌭活有何影响？

　　行政区划代🧣码的管理办法出台，到底对✴普通百姓的日常生活有什么🍐影响呢？其实，从身份证号就能看出，行政区划🙃代码其实渗透在户籍管理、公共服务、日常办🐾事等很多场景中，社保、出生证明、婚姻登记，都离不开这串👫小小的数字。

　　北京大学政府🔈管理学院教授 马亮：你🚅像我们的邮政编码，我们每个人⛸的个人身份，每个企业的🧥注册地址，就所有这些数🗑据其实都要基于🥁这样一套⬇行政区划代码来进🗽行对接标准化和统一。

　　在全国一体🔐化政务大数据体系建设中，如果代码不💮规范、不统一会导致政务数据难以整合和😲共享。比如，在办理户口迁🍞移等户籍业务时，如果🎂缺少规范统一的行政区划代码🥘，可能会因🏄校验规则不统一，导致业🍳务办理受阻，给群众带来不🏴便。在企业经营中，行政区🛅划代码不规范、不统一也可🗺能导致发票开具、税💨务申报等环节出现问题。

　　北京大学政😺府管理学院教授 马亮：怎么样去实现这🌍样一种数据的共🎾享，打破数据的壁垒，让这个数据能够🤒更加便🌕捷的共享和流动，进而能够成为我🌀们千行🎉百业的共性的数据底座，这样🏬的话其实对于我们去解决现🕜在老百姓遇到的😔这样一种不同部门不同🚤系统存在数据⚾打架的问题是非常有🍭帮助的。

　　(总台央视记者 潘虹旭 韩冰 李玉梅 程琴 石熠龙)

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（活力中国⛔调研行）科尔沁沙地上的栽树人：让种的👄每棵树都活下来

中新网西安8月19日电 (梅镱泷 任悠宁)“‘十四五’以来，陕西省持续扩大🐩高水平对外开放，开放发展动🐴力和活力不断增强，开放型经🏜济体制不断健全，内陆改革🎂开放高地建🚒设取得新突破。”陕西省政协常委、港澳台侨和外事🏍委员会主任孙亚政19日表示。　　当日，陕西省政协召开了“创新体制机制，打造💣内陆改革开放高地”专题协商会议，会上孙亚⏬政就专题调研情况🤬进行了介绍。图为会议现场。　梅镱泷 摄　　据了解，陕西省制定出台🔒了《关于着力扩大对内😞对外开放🚒促进开放型经济高质量💟发展的实施意见》等政策文件，开放发展的🚈组织领导体系、工作推进体系和政策支🙏持体系不断完善。2024年🦅全省进出口总额突破4500亿元，同比增长12.3%，增速位居全国第🛶七。外向型🕯优势产业发展迅猛，今年上半年，“新三样”产品出口增长37.8%，其中电动汽车、锂电池出口分别增长111.6%、42.8%。　　据介绍，陕西省🎄累计建成国家级经开区5个，2024年实现进出口1195.85亿元，占全省进出🦍口总额的26.34%；现有综保区7个，对全省进🍟出口贡献率保持在60%左右。同时，中欧班列(西安)开行量、货运量、重箱率🐼等核心指标稳居🌥全国前列，西安国际航空枢纽开🌵通全货航线52条，其中国际航线30条，陆海空多式🎫联运的跨境物流体系基本形🎂成。　　“陕西省在打造内陆改革🍽开放高地方面，仍存在开放优势🐞尚未充分发挥；开放型经济发🆔展不够均衡；平🤕台通道功能发挥还需加强；企业‘走出去’能力偏弱等🚩问题。”孙亚政说。　　孙亚政表示，建议加强高位统筹，协同推🔄动重大改革创新、重大平台建设、重大项目招引和🥘开放发展差异化布局；拓展向西空间，将陕西建成新欧🖊亚陆海联运🌛通道和西🥙部陆海新通道的“十字”型战略枢纽，建设优势📏外向型产业聚集区；提升平台能级，探索具有首创性、集成性的改革👺举措，加大制度成果复💤制推广力度；强化主体培育，巩固“新三样”出口增长态势，积🐏极培育低空经济、氢能储能、生物医药💍等新兴产业领域，打🙍造新的外贸增长点等。(完)【用户看片习💮惯变化】fangdichanxiangmu专栏收录的《四虎永🛣久免费发布地址》为2025年最具讨论📃度的网络影片之一，影片♏以纪实与剧情交错呈现天天🌐碰免费上传视频场景，交言软件科技💅销售部已转向人工审核〰上线机制。8月19日，人形机器人🥞在街头“奔跑”。当日，浙🚘江杭州西湖附近街头，一台人形机器🏢人在工作人员监💨控下进行“逛街”展示，吸引民众关注。据介绍，该机器人搭💞载智能化模块后具备自👫主导航、避障等功能。中新社记者 王刚 摄 8月19日，行人观看、拍摄人🥏形机器人。中新社记者 王刚 摄8月19日，街头行人和🚹人形机器人握手。中新社记者 王刚 摄8月19日，人形机器人在🤗街头倒走。中新社记者 王刚 摄8月19日，人形机器人吸引行🏥人观看。中新社记者 王刚 摄8月19日，人形机器人在🍑街头避开车辆。中新社记者 王刚 摄8月19日，人🐢形机器人和街头行人握手。中新社记者 王刚 摄8月19日，人形机器人通过🥏斑马线。中新社记者 王刚 摄台湾佬av触🧣发社交平台封禁潮，部分账号遭处理。成人和儿童👏的机票价格　　暑期是亲子家庭出游🦖的旺季。然而，不少家长在☔购买机票时发现，与半价🐅优惠的火车票相比，儿童航空出🌩行不仅没⏸有享受到相应优惠，部分飞🤦机儿童票价甚至高于📓成人折扣票，出现价格“倒挂”。儿童票优惠🕕到底去哪儿了？　　现象　　一趟航班儿童票 比成人贵一半　　成人票只需500元，儿童票却要820元，价格高出60%以上——近期，市🚄民田先生计划带孩子🔀去上海游玩，在某🚤在线旅游平台搜索“一大一小”从北京到上海的机🛹票时，大跌眼镜。“小朋友的票竟🚿然比大人的还贵，难以理解！”再三考虑后，田先生最终🦕选择乘坐高铁出行，孩子可📜以享受半价优惠。　　记者采访发现，田先生🛣遇到的情况并非个例，许多家长在💄购买儿童机票时，都遇到过价格“倒挂”的情况。　　7月中旬，小雨妈妈🌋带孩子从天津到昆明度假，订票时发现，成人票价为830元，儿童票价为1380元，贵了60%以上；市民王女士🗽也反映，8月初购买从西🍧双版纳📅回北京的机票时看到，成人票价为1325元，儿童票价为1440元，贵了115元。　　“有的🙃航班能给孩子买成人票。多看几个时间，换换不同的航司，千万别急着⚫下单。”在社交网站上，不少家长“退而求其次”，选择为儿🐌童购买成人票以享受🦑折扣，并😳热心分享购买攻略。　　的确有家长顺利买😝到了。市民刘欣7月底带5岁女儿前往广🐖州探亲，在五六家在线旅游平台和💨航空公司官网反复搜📘索后，都没有看到比成🥙人票便宜的儿童😽票，最后选🐲择了一趟儿童和🍫成人同价位的航班出行。　　“亲测，儿童票👵最好在航空公司的官网买，一般可以给儿🕜童买到成人的打折🔣票。”刘欣随后㊙就将购票经历分享给了朋🤣友，但她仍感到无奈，“感🤨觉家长们好卑微，想给🤤孩子买个和成人同价的票都得费⛓半天劲儿，更别提儿童专属的🐂优惠了。”　　调查　　同一航线　　儿童票价乱如麻📄　　与折扣明确的成人机票🈁相比，儿童机票价格🎻确实比较混乱。　　记者以8月31日成都🕹飞往北京的航线为例，以“一大一小”为乘机人，在某在线旅游平🍺台进行了搜索，并随机挑选10趟不同价位、不同航空公司的🧐航班进行票价🙃统计。结果显示，在成人票价🍵均为2至3折的情况下，有6趟航班儿童票价高🤼于成人票价，1趟航班持平，3趟航🤔班儿童票价略低于成🕰人票价。　　例如，某航班成人🚖票价为520元，儿童票价为1150元，贵了630元；某航班成人票价🙃为658元，儿童票价为657元，便宜了1元；某航班成人🍥票价与儿🔓童票价均为900元，二者持平。　　值得注意的是，当儿童👍票价高于成人票价时，价差从几元到数🔱百元不等；当儿童票价低于🐗成人票价时，价差却仅有一🚦两元，基本可以忽📒略不计。　　儿童机票到底是如何🍃定价的？记者看到，该平台☕订票页面中显示，一般情况下，儿童票是成人全🎵价票的50%加燃油费的50%，对于国内部分➗航班，由于✋成人票的折扣🕷可能比儿童票更低，平台会智能推荐最⏱优惠的购票方案。　　由于这一👾解释较为模糊，记者又拨打了平🥃台客服电话。客服表示，一般成人客🕚票的折扣都在5折以下，比儿童票便宜，因此有的航空公司🏵为了吸引旅客，会按照成人票的🛺折扣价格出售儿🐲童票，就出现了儿童😝票和成人🍸票价格一样的情况。“但是，在客票不充足的情🚴况下，儿童票可能🍮会按正常价格出售，也就是全价票🎴的50%，这样的话儿童票🐤就会比成人票贵一些。有⌚的航空公司将儿童票绑定特定🙇舱位，如果这些低价🤡舱位售罄，儿童😪只能选择高价舱位，也会造成儿🐊童票比成人票更贵。”　　在国内主流🏳航空公司官网，记者随机挑选多🍚条热门航线进行🌾搜索看到，多数航司直接为⛑儿童提供了🕠成人折扣票；有的则为儿童👂提供儿童舱位票和成人舱🔉位票两种选择，在这种情况下，儿童票价普🚗遍高于成人票。例如，8月18日从北京到🥜厦门的某航班，成人折扣票为920元，约为3折，儿童票价格则🏈达1560元。　　纠纷　　按成人购票　　儿童基建燃油优惠没🔣了　　当大量平台及航🕌空公司为儿童📙提供按成人优惠🕍购票的方式，也就是以成👮人票面优惠价🎞与儿童基建燃油优惠价进行“混搭”后，带来了不少后🔥续问题，其中最容易出现的就是⚪基建燃油费用的纠🤽纷。　　“按照成人👇优惠价买了儿童机票，基建燃油应该🗺按儿童票💥的优惠价走，但最后发现，是📉按成人标准来算的。”近期，网友小莫在某🏓在线旅游平台购买了“一大一小”两张机票，从杭州飞往青岛，平台显🐰示儿童可购买成人🚵折扣票，票价为533元。小莫支付后🚝却在明细中发现，儿童票的基👮建燃油费按成人标准收取，两者相差了60元。　　小莫🚝首先向平台客服反馈，客服表示出🍊行之后可以凭行程单退款；随后，小莫又通过12326民航服务🌬质量监督平台投诉，却收📧到了平台发来的短信，表示“儿童选择按照成🤝人优惠出票，基建燃油按照成人标准收取，平⛩台未多收差额，故无差可退”。　　“我到航空公司的📧公众号上用身份📝证和票号验💥证付款详情，发现孩子的票根本没有基🏰建燃油，就是平台在乱收费。”气愤之下，小莫在社🎷交网络上发帖，这才收到平台的60元退款。　　儿童机🎪票的基建燃油费🥞是如何规定的呢？记者在多家航空公👆司官网搜索及咨🌦询客服后了解🌡到，针对国内航线，儿童免收民航发展基金费🔱，燃油附加费减🤲半收取。具体来看，800公里(含)以下航线，每位成人旅客收取10元燃油附加费，儿童旅客免费；800公里以上航线，每位成人旅客收取20元燃油附加费，儿童旅客收取10元。以小莫购买🕶的航班为例，成⏲人的基建燃油费用为50元+10元，共60元，儿童则为0元。　　据调查，目前在多数在📻线旅游平台，儿童无论是否按🌔成人票价购票，均提供相应的基🚹建燃油优惠，但仍有个🕎别平台在家长为儿童🌑购买成人折扣票时，按成人标准收🔘取基建燃油费用。　　此外，记者注意到，部分航空公🐋司儿童票的退改签规则与成💟人不同。例如，厦门航空📒在订票页面明确显示，为儿童购票时，若选择儿童票，计划起飞前7天之内退票👧免收手续费，若选择成人票，则要收取20%的退票费；海南航空页面🚭则显示，按成人票🤩价购票的儿童旅客，退改签规则按😓照对应舱位规则办理，即与成🐸人旅客一致。　　呼吁　　动态调整　　让儿童机票真优惠　　根据未成年✔人保护法，航空客🔯运应当按照有关🎱规定对未成年人实施免💍费或优惠票价。　　“大家对儿童机🗣票抱怨很多，归根结底，还是因为儿童票🚡的定价规则不合理🎡，造成🎍了很多麻烦。”有家长调侃，购买儿童优惠票明明💥是未成年人的合🎫法权益，实际购🐶买时却显得“偷感十足”——需要“偷”成人的优惠价，还要仔细盯🍃着基建燃油优惠。　　多位民航业内🐣人士认为，我国儿👻童机票定价规则的🏛历史局限显而易见，需要在政策弹性与市场👮规律间找到平衡点。1996年出台的《中国民用航空旅客、行李国内运输👠规则》明确，儿童按成人全价🐹票的50%购票。这一标准延续至2021年《公共航空🚋运输旅客服务🛃管理规定》出台，赋予航🎄企定价自主权，形成当前“全价票50%”与“市场调节价”并行的机制。　　“双轨制”下，当成🥠人折扣票高于全价票的50%时，儿童🛡票按全价票的50%计算；当成人折扣票低👊于全价票的50%时，儿童票🚳按成人折扣票计算。然而，在当前民航🔔市场中，即使是出行🐎旺季，成人票折扣率也普遍低😫于5折，前者出现👧的情况可谓凤毛麟角，儿童票🐉优惠实际已经失灵。　　“为什么不能在成人折扣🃏价的基础上，再给儿童一个🌚固定折扣呢？”家长呼吁，儿童票定👼价规则应更加清晰💕明确。这一呼吁也📬得到专家支持。　　中国法学🍜会消费者权益保护法🔍研究会🔶副秘书长陈音江认为，儿童票优🐝惠是国家福🕴利制度的重要组成部分，体👧现了国家对儿童群体🐁的关爱重视。“当航空市场上的㊙折扣成人票价🙉普遍低于或等于‘优惠’过的儿童票价时🌐，儿童票的‘优惠’不仅不能让🍹儿童享受到，反而会成为🎲负担，因为这种‘优惠’实际上剥👃夺了儿童享受🆙正常市场打折优惠的权利。”陈音江建议，儿童机票定价应🏠动态调整，以成人实际支付票价🌟为基准设优惠比例。　　资深民航专家、广🈶外南国商学院教授郭佳也建议🍁，航空公司在机票☕定价方面可以与时俱🎥进，探索以成人实🎆际成交价为基准的浮动优惠机制。唯有政策紧🏜跟市场变化，才能解决旅🌱客对儿童机票价格“倒挂”的困惑。

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北島玲/仁科百華/北野望/桃乃木香奈

（青岛日报／观海新闻记者 希美真由）