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图为小朋友🤒在公园里戏水玩耍。何美锟 摄

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图为小朋✳友在公园里戏水玩耍。何美锟 摄

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图为市民在👅公园里戏水玩耍。何美锟 摄

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目 录　　前 言　　第一章 南海😫诸岛归属中国是战后国🎰际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序🖤明确南海💷岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海🔩诸岛是国际🧝法赋予反法西😚斯侵略战胜国的权利　　三、中国依🏓法恢复行使💴南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索💉国升级南海争端挑🎖战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🛤侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国👑掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🌪挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声😂索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声⛹索国挟仲裁案谋取更🐧大利益　　第三章 中国对南海诸🍵岛的主🏇权和在南海的相关权🦖益绵延千年　　一、历历可考的🏬发现命名👢确定中国在南海📬的历史性权利　　二、跨越千年的开发🗳经营彰显中国在南🖇海的历史性权利　　三、绵延不断的有🌳效管辖巩固中国💢在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🏡的领土主权和海洋权🎮益拥有坚实法理🎛依据　　一、中国人最早🐎发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发💔现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主权🤰主张获得➡广泛的国际承认，符合国际法📂有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🚤内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🔰反国际法相关原则　　四、中🐆国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🐟历史性权利受到国际🙏法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的🙎阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所😫作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🗳在侵华战争期间曾非法侵🤤占中国南海诸岛，中国人民对😆此进行了英勇抵抗，并在斗🕔争中承继先人🕚对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界🛅反法西斯战争和中👸国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将📴所窃取💊的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🌼言之条件必将实施”。　　南海⛰诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和✝相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🐨国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公然🍁违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🦐海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🤕用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🤔地对南海诸岛及相关海域行使🎼主权和管辖。中🕳国对南海诸岛的主权和在南海的相🔒关权益，是在漫👌长的历史过程中确立的，具有充分的📣历史和法理依据。　　中国在南❔海的主权和相关权益， “二战”结束😢后的数十年间没有🔞任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🙂由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🈵法闯入中国南🖐沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法🛷闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多👢次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🧕距穿越中国在空中😒正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测🏐事件。　　这样的冲突屡屡🍂在南海发生，已近💃乎成为常态。曾经长期平静的🦏南海，变🌮得越来越不平静了。　　随着美国纠🎭集盟伴国家对中国实施👑战略遏制，菲律宾等部分🤖声索国与域外大国🌲内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🗨突对抗的地缘政治竞技🎚场，南🙉海争端朝着扩大化、国际化、复杂🍺化方向发展。　　中国政府一贯坚🤳持与有关的当事国在尊重历史事实的基础🦃上，根据国际法，通过谈😤判协商解决领土主权重叠🍕的争议。中国和🐄越南通过谈判协商划定了🏎两国在北部湾的海🦄上界线，这是中💕国奉行独立自主的外交政😏策、睦邻🌫友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护📳国际法最好的例证。　　中⛷国在南海问题上的立场是😄一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判协商🖱和平解决争议，通过制🥣定规则和建立机制来管控争议。这是中🌖国对国际法和💶国际关系基本准则的最大坚守，是中国践行国际法治的💕成功实践，也是管控和化解🤸南🍆海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也🥪是中华民族海洋文明的生🦄动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持😅“海洋命运共🔕同体”理念，做海洋和平的维🧟护者、海洋秩序的建设者、海洋合作🌹的推动者、海洋发🌛展的贡献者，让南海成为造🎗福地区各国人民的和😹平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🐼国是🕎战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🕳民抗日战争⌛暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🔭后国际秩序与世界🎾格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战✍后国际秩序的国际🎦法律文件，恢复🔲对南海诸岛行使主权。　　这是🐊对日本军国主义和西🚛方殖民主义以非法方式🧑侵占中国领土的全🉐面否定，是对中国享有😤南海诸岛🤬主权与海洋权🚭益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历💘了14年浴血奋战，付出3500多万😐军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🔒取得了世界反法西🌪斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🚝性国家和📩战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸🖲岛拥有主权本身就是战📩后国际秩🦎序和相关领土🍈安排的一部分。　　一、战后国际秩🌽序明确南海岛屿领土🆓归属中国　　在中国三沙市💄永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑⛴朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石🐝碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻🔀着： “海💰军收复西沙群岛纪念碑🙍中华民国三十五🍏年十一月二十四日张🛍君然立。”　　这座石碑🐇定格了中国在“二战”后依法恢复对南🖍海诸岛行使主权的🖥历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🤬受命组织🛐力量南下接收被日军侵占✴的西沙群岛与南沙⚫群岛。11月24日、12月12日，中国政府工👃作人员🙂分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在🦊岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深📊处向全世界宣🗒告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸🔃岛主权，是战后国际秩序🐋不可分割🏁的组成部分。如何处置日本在二战中非法🈶侵占的他国领土，对实现战后亚太🚷地区和平稳定至📝关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被🔭日侵占的他国领土🕙的处理原则和基本方🐯针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🙎府首脑在埃及首💥都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九🍕一四年第一次世🤟界大🚪战开始后在太平洋上所夺得或🔗占领之一切岛屿；在使🈺日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🙆或贪欲所攫🗄取之土地，亦务将🐒日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯📿战争即将⏩全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣😟言之条件必将实施，而日本之主🎀权必将限于本州、北海道、九州、四🧞国及吾人所决定其可以领🌡有之小岛在内”。　　日本🕷宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群👻岛的日本驻军撤退✏到海南榆林港，向驻🌎扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海😴诸岛是国际法赋予反法西🎡斯侵略战胜国🌽的权利　　中国人民抗😾日战争是世界反法西斯战争的重💠要组成部分。中国🥍战场是反抗日本法西斯侵🥨略的主战场，也是世界反法🎲西斯战争的东方🏝主战场。中国人民的抗战🌴，大🚎量消耗和削弱了♑日本军国主义的战争实力，长期打击并牵制♈了日本大部分🚼陆军和大量海军，使日军未能轻🧀易冒险北进或南下，从而减轻💿了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸引🉑和🕔滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南♑沙群岛附近海🍤域进行过激🧤烈的海空战斗。　　中国🆙收回南海诸岛主权🔅是反法西斯侵略胜利的正当权😣益。中🏂国战场是世界反法西斯战争🕳的东方主战场。抗日战争开始时🎭间最早，持续时间最长，抗📄击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🖌本法西斯起到了决定🔞性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双🚮方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被😫卷入战争的中国人口达4亿之多。中国🔍为世界反法西斯🧟战争的胜利作出了重大贡献💔，付出📨了巨大牺牲，依据国际🌾法完全有资格要求归还被非法🔡占领的领土。　　中国收回南海诸🎇岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🗳成领😍土主权的转移， 非🥟法侵占他国领土必须“物归原主”。作为🌍世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本非法侵占的领土的🔬权利。西沙群岛、南沙群岛在被📓日本入侵占领前属🏳于中国。日本战败🍒投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🔳主权得到🆚国际条约确认。旨在解决战后日本作🎫为战💧败国的领土及国际➗地位问题的“旧金山对日和平条约🌁”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🐏朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的🌪主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本😀放弃对南沙群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🕹主义战争罪行的最🕋大受害国和第二次世🚨界大战🛴的四大战胜国之一，中华人民共和😼国却未被邀请出席旧😜金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🙋共和国中央人民政府外交部部🙆长周恩来关💘于美英对日和约草案及旧🥃金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在内⛄的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🌌弃对南🖐海有关岛屿的一切权🤰利却不提归还主权问题，重🏼申有关岛屿在日本投降后“已为🤦当时中国政府全部接收”，中华🐯人民共和国在有关岛屿的主🐒权“不受任何影响”。　　1952年，日本🌑政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及🔂南沙群岛、西👧沙群岛之一切权利与要求。同年，由时🎭任日本外务大臣冈崎胜男亲❣笔签字推荐的《标准世界地😦图集》第十五图《东南亚图》，把🚢和约规定日本必须🖌放弃的西沙、南沙🕑群岛及东沙、中沙群岛全部🍻标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🎤国政府与日本国政府联合🍙声明》中，日🎲本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🏗诸📔岛属于中国的事实。　　三、中国🍰依法恢复行使南海诸🍓岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🚖军抵达💦东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🏽岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群🍾岛接收人员在🎋太平岛举行接收南沙群😻岛升旗典礼。自🏪此中国完成了南海诸岛的收复工作⚪，并在岛上派兵🙏驻守，设立了🙂各类军事、民事设施，从法律和事实上恢😯复了对南海诸🦊岛行使主权。　　主要大国认可中国💟对南海诸岛恢复🚢行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🏆林遵上校等高级军🍜政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🧓赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙🎗群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得🔋到了美国麦克阿瑟将军⏫的支持，史料显示，中🤧国军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🌿南沙群岛举行接收🧒仪式。　　此后，美国通过外交询问🛳、申请测量、通报航行♍飞越计划等方式，显示了其承认中🏪国对南🌮沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾♎的空军人🐎员在黄岩岛及南🍻沙群岛区域实施海🎛图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾当🔫局提出申请，这表明美🐹国认为这些岛礁的主权属于中国🌰。中国还曾在南💀沙群岛⏪有关岛礁上接待过美🛋国军事人员。同🔴期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚😏利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德➗麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划😏百科全书》，均确认中国对南🌠海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🎚地测量和绘图部1952年编制的《中南⚪半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛💾的名💯称全部使用中文发音的音译，并用括🏟号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🛺可中国对南海诸岛的主权。中👟国对南海诸岛的🕞主权也得到国际⚽组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🥂组织政府间海洋学🤰委员会第14次会议讨论了该🎍委员会秘书处提交的《全球🔰海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和😋南沙群👃岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛🏠列属“中华人🎂民共和国”。为执行该计划，中国政府😮被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🖍西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🕝的主权在“二战”结束后得🔆到国际社会普遍承认。其根本原因在于👛南➕海诸岛回归中国，是战后国🏼际秩序和相关领土安🥨排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🤽中国对南海诸岛的主权，就是对战后国🍓际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🏺级南海争端挑💋战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量⛑油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等💈南海声索国，不顾中方🕳一再劝阻和警告，持续制造各类💮占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🤞等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🐬国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海的✝合理合法🧗维权行动，以“弱者叙事”策略🚀塑造对南海议题的错误认知，打着🔀落实国际法的旗号🏿推动菲国内海洋立法，美化🕙自身对中国南⏭海领土主权与海洋权🛰益的非法侵占。　　菲律宾等📁部分国家围绕南海🌀问题开展一系🎠列不负责任的行动，将🐝南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🍪推向“冲突甚至战🐙争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声😄索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海💝发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🏖力侵占中国⛓南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国✳南沙群岛部分🖇岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越📍南在其非法侵占😞的中国南海岛礁上持续强📱化军事部署。近年来，越南加🎢快在其非法侵占的南沙🤦岛礁上增加军事部署，增强军事投射能🐳力。越南🍄以此进一步提升了它在南海🎥实现其军事战🏉略的可能性，面积不🧦断扩大的侵占岛屿😍与越南南部“S”形海岸线🏨构成了越南相对🌐完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🐮势发挥小吨位舰艇✋的作战灵活性，形成在海😆上的有效对抗。　　菲🏐律宾持续加强在其🎦非法侵占的南海岛礁上👎的军事设施建设。2022年起，菲律👃宾明显加快了在其侵🗝占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🏻事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🔶造一个🐚新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫❕队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观🍢察站，提升了💸对南海的海域探🧣测监控能力。这些指挥观察站🌺被用于🗽监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警🌬卫队国🚢家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在🛹中业岛建立✍了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土👐飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸⛵礁建设了🕡一个海军基地。在外部力量🆗的帮助下，菲、越等部分南海当😳事国或🚲在其侵占的中国南沙岛礁🈚上开展设施建设和🥂军事部署，或增加居民数量、扩大🔆岛屿设施功能，其根👥本目的在于向世🚈界展现并巩固其对所侵占📐的中国南海岛礁💂已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🚗南海自然资源　　自南😽海发现巨大的油气资源🌻以来，菲律宾、越南等国⛹出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持🦏续加大对中国南海岛🤦屿的主权声索，非🏏法攫取南海资源。　　部分南💽海声索国通过在南♿海争议区域非法攫取油😋气资源，实现🧖了从过去依赖进口原😅油到对外出口石油的结构😎性转变，是实实在在的获🙁益者。面对丰富油气🤧资源所🍏带来的巨额财富，南海声索国🤸不顾中国的警告与🐮反对，持💮续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🆙作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作⛺参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🍔领域合作👘受到菲宪法限制和海上🆗有关争议的制约，菲于2022年停止🗺和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻🥗美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🍠国、日本、澳大利亚和其他❓盟友合作，开发南海的🔤石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声📽索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试🐖图以坐滩方式强😬占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近🎉5个月后，面对强大的各方压力，最❄终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中😫国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🍥爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅👬无法行驶，需要零部件来修理船只🕝为由在仁爱礁西👍北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧😪和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🥖染着洁净📈清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🎼了34次较大规模🏌的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🐜礁等。菲方的行为🐷侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳💀定。　　菲律宾把👱目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等⛪一些南海无人岛礁，通过挑起局部⛽冲突的方式，开展自我赋予合法🥦性且低于爆发战争门🚒槛的挑衅行动，不断🎌抬高中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其🌂烦、“多害相权取🛍其轻”中做出菲🔵律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁📙的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🏁弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🚲仁爱礁临近海域，试图⭕向非法坐滩的菲律宾军🎭舰运送包括船🙆体加固建筑材料在内的各🎖类物资。菲律宾海警船✖只无视中方警告，故意冲撞中🍸国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🕗宾一方的南海争🛄端事件，在⛓菲律宾与美西方主🎠要媒体的报道中则被歪曲🍸成了“中国船只恶意🔸冲撞菲船只”“中🧛国海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损🍜的菲律宾舰船抵抗中国🦒入侵”等具有🥂视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🍁扮成南海争端🎒的“弱者”，试图误🐮导国际社会对当🛹前南海争端的认知。　　这是菲律🥂宾南海“灰色地带”战略中的重🐱要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🍑南海争💂端的历史经纬与国际法理，避🖊而不谈菲律宾出于攫取南海油气💿资源侵占🥉中国南海岛礁的历史事实♉，而是“以非常专业的新🔱闻传播技巧将中菲南海争端的国🌱际话语聚焦到📣了更具多元🌁话语效应且能够产生广泛传🥐播力的感性事件上”，通过利用🔰西方国家以南海问⛽题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🔇环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际✏话语体系， 发起南海争端🌓认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🧝国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的💆菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🌵案粗暴地将中国黄岩岛🏨及南沙群岛部分🌻岛礁非法纳🦎入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要👑义，暴露出菲律➰宾在南海扩🚜张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🤠西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🍃定英属北婆罗洲与美💐属菲律宾之间🎱的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面👙明确菲律宾共和国🚕领土范围。而中国黄岩💗岛和南沙群岛根📥本不在菲律宾领土范围之⏸内。　　“西班🛺牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🌗线内的岛屿割让给美📽国：这条线从西到🏚东沿🌂着和或靠近北纬20°线并🈶穿过可通航的巴奇海峡的中🥜央，从格林😎尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🤚尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它👒与格林尼治东经119°359子午线的交叉📮点，然后沿格📭林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它💙与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一🕶条直线至北纬10°线与格🐝林尼治东经118°子午线的交叉🚖点，再沿格林尼❄治东经118°子午线至起🤙始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直📎就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强⬅烈反对，菲律宾☝依然强行推动国内海📇洋领域立法，更深层次的🦂图谋是以落实国际仲裁庭🚲南海仲裁😥结果为名，为其继续🕋非法侵占中国🦍南海岛礁提供所谓的法理🏳依据，增加中国以谈🛄判协商妥善解决南海争💲端的难度。这势🈶必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事📣国在南海争端上的🛏立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🙅维护南海地区和⛅平与稳定的动力。　　第三章 中国对⛷南海诸岛的主权和在南海的相关权🍕益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐🤷三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派📺的郑和率中国船队🎂巡视南海，到500多年前形成且沿用至今的中🍤国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海👷军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🗯府有效管辖南海、中国渔民耕作💕经营南海、中华海洋文明厚💤植南海的😑翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🌦发利用南😾海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🥤岛及相关海域行🈺使主权和管辖。中国🐱对南海诸岛的主权和在南🚏海的相关权益，是在漫长的历史过🥪程中确立的，具🐰有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的🏃发现命名⏺确定中国在南海的历史性权利　　中国大量从💠官方到👩民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🕤就明确记载，包括政🍬府官员在内的中国😉人在南海航行或生产实践中📒发现南海诸岛。在漫长的历史长🚎河中，随着中国人对南海📅认识的逐步加深，对南海诸岛的命名也🛤由泛称细化为专有名🕗称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🐦理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🔨人就通过航🐪海发现了南海诸岛，将其命名🏘并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人📫通过航海实践不断完善😪对南海及南✨海诸岛的方位、里程、航路和地理形🗯势的认识。　　中国官员🍋杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🖇海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🐮的其发现👔西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发现📷南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🧟早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🕦辟了从中国东南🥕沿海地区经由南海前往♏印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🐽发展及生🗿产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🛷岛😃的认识逐步加深，对南💞海诸岛的命名也由“涨海崎头”这😠一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专👑有命名，并被记录在中国历😃代文献中。从10世纪起，中国百种以⬅上的各类文献中多将南海诸👻岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🍄渔民的“祖宗海”。在中国东南🏾沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖🎵先赖以生存的地方🤱，赐予他们丰富的渔😳获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🥁的生产实践中，通过口💪口相传和简单记录，赋予南海诸岛各🤶具特色的“乳名”。　　位于中😮国海南省的潭门镇， 是海🕕南岛通往南海诸🎙岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔⛄船后勤给养基地和深远⏰海鱼货的集散地。在不少当地渔民🕴中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🏳渔民根据生产实践经😳验形成的航🔙海指南。　　从明代初年开始🍓出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中🕶136个岛礁进🕑行了命名，如称西沙群岛的🔙永兴岛为巴峙，称南沙群岛的😴太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中📟国对南海诸岛的✔命名。中国对南海诸岛📲的命名被西方官方、民间以音译方式🛰使用，长期影响着西方人🦑对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号💦到南海地区进行测量，并在英🔟国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🧤然是从中国✋渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🥘越千年的开发经营彰显中国在南海🚱的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🏾沉船中出土的文物，再到南海岛🌬屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🏵世代😜代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在🏓南海的历史性📺权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同🚬地区的驱动力。起源于中国西汉📍时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🏰隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🚺联通中国与世界🌂的海上贸易通道，更见证🈯了中国绵延千年的南🐶海开发历史。　　一艘艘商船🚝从中国东南沿海地区的港口出发😜，满载着货🏧物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南💘海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为⚫贸易特征，由👃中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🆖欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🛏商船不幸在南海沉没，它们虽是🛺历史的一瞬，却意外永恒地记录了🎓中国先🌇民对南海的开发。在中国海南👌的南海博物馆三层，展出着🤫考古工作者从南海🆑西北陆坡两处沉船遗😘址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华彩瓷😖器在水🌠下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🚾化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更🈯连接起不同文明、丰富着人类共🏡享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🏆联系在一起，向世界🐇传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🤝大航海时📔代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率🚴中🍦国船队通过南海七下西洋，将当时中国🔠的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料👬、动植物🛬等带回中国，成为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🎠沿海地👅区的先民经南海😢传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼😫等东南亚国家尚未以现代国家👕形式出现时，中国东南🙉沿海的百姓通过南海乘🎰船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东🛢南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🍶华人，更有中华文明特💨色的建筑、街区，这些建筑与😦中国海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🚠国先民在南海耕海牧🍓渔留居岛礁。中国考古🈚工作者数十年来在🚰南海部分岛🐩屿发掘出众多中国不⛪同历史时期的遗址遗存，无可辩🌁驳地印证了中🎂国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西沙甘泉岛🦆上发现😓了一处唐宋时期居住址🤘并对其进行发掘，出土一批唐宋时🐷期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛👚上居民的日常生活用㊗具。同时，考➗古工作者还发现鸟骨和有敲砸痕🌬迹的螺壳堆积等人♋类食用⛽后集中抛弃形成的遗迹。中🔞国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗📸址的发现和发掘，证明中国渔民♉早在唐代就🚶在岛上延续居留，从事✋开发生产活动。　　1992年，中🎪国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙🙌群岛勘察，其间，发现😏了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时🏓期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🐗残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆🧗为中国先民最🈲早开发南海，并世代〰把南海作为自己生产、生活的一个领😊地提供了📰无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🐎管辖巩固中国在🌩南海的历史性权利　　从纳入🛺版图设立行政区，到派遣水师🍭进行防卫，再到委派官员修🌧建设施……南海及南海诸岛不👲仅是中🖊国人民生产、生活的家园，更留🐑下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的🕶印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🕜清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🙌政府就已将南海诸岛划归海南🛍琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政⛏府持续管辖的同时，在各类官方绘🆙制的地图中，将南海诸岛完整纳入🐤中国版图。　　在中国官方编纂的记⚓录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了📳元代疆🔗域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🎭南海诸岛列入广东省琼🏽州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同😦时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存💭的官方地图中，南海🌰及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🚝下全图》、1810年《大清万年一统地🐲理全图》等还清🐆晰地在中国政区版图上标🔑绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🍀存在是彰显中💵国对南海诸岛享🐢有主权并拥有南海历史性权利🍍的重要方面。1000年前，中国政府就已派🧚遣水师巡视南🧛海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🥃当时中国政府军🔚事制度和国🛫防大事的《武经总要》中，清晰记🗯载了中国水师在😗南海及南海🥂诸岛巡逻的历史。此后，更多的中🔲国史书记载了中国水师巡🦀视南海诸岛的史实👤。1909年4月，中国政府派遣广东🔂水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙🚹群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🏃府数百年来持续⚾不断地对南海及🕉南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立🦁天文、气象观测点，证明🛎中国中央政权对南海诸🌗岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古🚅代著名天⏹文学家郭守📂敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🏉部测点选在了“南海北极出地15度”，从元😕制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科♌学技术所限，郭守敬测量的大部🌡分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测♒点的位置正在西沙群岛。　　中国政府🔸在实践中行使调查😦测量专属管辖权。1883年，德国🚧船舶在西南沙群岛附近海域🖨开展调🗣查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🐃提出抗议，德国政府🌳不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🗣象台会议的建🕟议，中国政府在西沙群🐶岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与💔岛外各地的联络，并保障航经此👇处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在📢南海的领土主权和海洋权益📸拥有坚实🎩法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🥋的角度看，南海争端🐿主要指由于周边🐗国家非法侵🕰占部分南沙岛礁导致的🚠领土主权争端和㊗以海洋划界为主要内容🍩的海洋权益争端。越南、菲律宾💭等国非法侵占中国南沙😻群岛部分岛礁，引发了与中⌛国的领土主权争端。南海周边国家根据🔽《联合国📛海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆⛰架等管辖海域，从而在海岸🔈相邻或相向国家之间产生🚑海域划界问题。围绕领土主权📮和海洋划界争端，又衍生出自🍬然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环✒境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有⏳主权具有坚实的法理👺依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言😎规则及其他有关🍡领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发南🎆海诸岛，符合国际法“通过发现和🎬先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🍑的主权是历史上确立🦔的。2000多年来，中国通过行🗣政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🈴查等手段，对南🤳海诸岛和相关海域进行👛了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得领🔊土主权的最重要法律依✊据之一。在尚未形💟成现代领土主权概念的古📁代，最早发现、命名南海诸⏬岛并在其上居住或从事🔇生产经营活动，具📨有重要的国际法意义。　　从国际法🤧发展的过程来看，中国对南🔫海诸岛的发现、先🐹占并实行有效的行政管辖，足以证明中💁国对南海诸岛享有无可争📥辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🤒人民就在南海航行，并🚋在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但🥃最早发现了南海诸岛，而且还📮在开发利用南海的💱历史过程中形成📈了一套相对固定的南海诸岛命名🐥体系，如将岛🤳和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🐕对南海诸岛的命名，部分还📮被西方航海家引用🎭并标注在一些19—20世纪权威🎵的航海指南和海图中。　　国际💎司法实践表明，一国人民长🚫期在某个区域⭕生活或进行经济活动，对确定这🚛个地区属于🕞这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在🔎曼基埃和埃克🥕里荷斯案的判决中就指出，英国人在这🔑两个岛屿上世代🚙居住的事实，是🙉这些岛屿归属英国的明证。而中国🆑在西沙群岛、南沙群岛🚰岛礁长期居住并从事生产经营活🌦动，足以✈取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通😾过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🔠等手段，对南海诸岛和相关🀄海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期😛历史过程中，中国确立了对📛南海诸岛的主权和在南海的相⚓关权益，中国🚒人民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🌠的主权主张获得🌋广泛的国际承认，符合🛎国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🥔海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第📷二次世界大战结束后，中国收复南🐻海诸岛并恢复行使主权🤑，世界上许多国家都承认南海💷诸岛是中国领土。而如今，一些国家🌓却将昔日亲手签署的声🧑明贬作废纸。这些铭刻在历🍡史档案中的🌇国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记📖着信义的天平。　　在涉及国📸际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认❄过一国对特定领土🍷拥有主权权利的国家，将不得再否认这🗒一权利。现代的国际💀规则实际上就是在历🥫史上💧无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基🏠础上形成的。今天讨论南海问题👈，必须🙀立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🗳家及国际社会从🛩未对中国在南海的主权🤽和海洋权益🚸提出过异议，也不存在南海🥂争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛🐵时，不💻仅中国提出强烈抗议，日本🗺也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛🖋屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🙆宾曾明确承认📺南沙群岛不属菲方所有，菲方对南😫沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政🛑府也承认“根据越南🥍方面的资料，西沙和南沙群岛应🥜当属于中国领土”，并📂在其出版的教科书和🍑地图中将南沙标🧙注为中国领土。　　然而，有些国家近年🖼来却出尔反尔， 公😼然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视〽承诺，转🛎而将纠纷诉诸司法程序、执意提起🏉仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违🌤反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们📰不得不怀疑，他们不🤭是出于公心、不是基于国际法😶， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所🌻谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🎐法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领💕土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🥞土主权，在国际法上是没🤴有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🎩司法判例中均不♉存在依据距离远近等因🧙素决定领土主权归属的国际法🚊规则。菲律宾等🎡部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🎎岛屿提出全部或部🏻分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🧘覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🆙南海有关岛礁，在不🐄同时期采取了不同的侵🎙权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🎺国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🤱领土主权和海洋权🐭益的侵权行为。这反映出菲律🎞宾一些🚠人试图强化单方面主张的政治🔆算计，暴露出域外国家🚯试图搅🌚乱南海局势、挑拨中🌤国与东盟国家关系的险🦉恶用心。多年来，菲律宾为继🕞续推行领土扩张主义，将其对中📞国南沙群岛部分🎬岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区🔚和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🌂的事实依据，也不✍符合国际法关于领土取👮得的规定，根本站不住脚。　　国际法理⛪论和实践对于借口“地理邻近”等因素🤯提出领土主权要求的主张也👊总是持否定态度的。国际🚗法实践也完全排斥所🖲谓依据距离远🎐近来决定领土归属的主张。许多国家的岛🐟屿，往往距离本国大🧦陆或主岛远而距😕他国近。如英吉利海峡🚧中的海峡群岛距⚪离法国更近，但它一直归🤩属英国所有，这样的案例不胜🐻枚举。以“邻近”等因素对南海🙍诸岛提出主权要求，理由无法成立，也😍不符合国际法。　　四、中国主🚕张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🚏家的领土主权是其海洋权利的🙀基础，这是国际法的一🔍般原则。国际法➿院在许多判例中指出，“海洋权利🗨源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🎽陆架和专属经济🖤区的权利基于陆地统治海洋的原💐则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🏇的国际法原则。领土主权🤢是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土🐑主权派生而来。1969年国际法院关⏱于北海大陆🗺架案的判决再次重申了这一原🐛则，“陆地是一个国家🚪对其领土☕的向海延伸部分行使权力的🎱法律渊源”。一个国家只有拥有了🏰大陆或岛屿🔁的主权，才有可😓能享有该陆地或岛🙀屿附近海域的主权权利和🈴管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海🔞洋法公约》赋予沿海国主张😌和♎划定专属经济区、大陆架等国家管辖🐴海域并对🍖其中的自然资源享有主🎱权权利。同时，《联合国🐎海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所👜有国家主权的情形下，为海洋建🚫立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋📑法公约》不涉及国家的领🖨土主权。沿🛳海国的主权权利不能否定、损害他⏩国的固有领土主权，也不能够成为沿海🌭国主张新🏋的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁😟诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🤓的海洋争端问题，而中国根❓据国际法享有并且早已声明免受💶涉及该🍙类问题的任何国际司法和😥仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主🎏权和海洋权益之♏争🌤描绘成可以交由国际仲📪裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🤥公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🕥要原则。菲律宾等国关于这🔈些岛礁⚽位于其专属经济区内或㊗大陆架上，因而应该🥟属于它的说法本🌞末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海✍的历史性权利👲受到国际法保护　　中国在南海享有的历史🍧性权利受到包括《联🔍合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不🍉仅拥有南海诸岛主权，而且充分享🥃有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🛐人民在南海诸岛及相🐩关海域持续的⤵生产生活实践，来自中🏔国历代政府对南海诸🏥岛及相关海域连续🚧的主权管辖权实践。　　中国在南海🙁享有的历史性权利与《联⛴合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🤸是一般国际法的概念。公约规定并未穷🔹尽全部🌀海洋法的规则，相反却明确规定🕌公约未予规定部分🐂适用一般国际法。其次，公约本身并不🗿排斥在🏤它之前已经形成并被持续🏂主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历👱史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海✉的历史以及中国的实践表明：中国对南🔎海诸岛享有领土主权，在南海断续线内⏱海域享有历史性权利，主要包括对琼州海🧙峡等🗯历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🦋史性航行权。　　南海断续线代表🥙了中国对南海诸🔟岛的领土主权和🖼在南海的历史性💛权利。南海诸岛附🐙近海域🎿是中国渔民的传统渔场，中国🏈渔民常年往来于海南岛、广东省➡与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治🐝者对南海和南海诸🙅岛的认识不断加深，管理南🗺海诸岛的行政建制和管辖🌙日渐完备，南海诸岛🥞在事实上是属于中国的。中国一直在和平🤽、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🚄范围涵盖了南海诸岛中的🕡主要岛礁和海域。　　中国在🕣南海特定海域的历史性权利，是中国人民在这片海洋🔎空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自🏚然结果，是对南海有关海📨域及散布其🤽间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🤶权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存📈共发展直至今天。此海🤱洋主权和海洋权益，在中国历史🎀和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中🆔国人民抗日战争暨世界反🚢法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🔔定，需要充分尊重历👬史和法理所确立的中🎎国在南海💍的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的💺历史性权利是在历🥐史发展演变中形成的，具有充分🏧的历史和法理依据，受到包括《联合国海🐃洋法公约》在内的🚻国际法保护，不容否定。中国对南海诸👮岛的主权作为战后🔔国际🍝秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🍛世世代代在南海生产生活，早已成🛅为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🤙海风云变幻，尽管南海🗂诸岛也短暂遭受过侵略者的🐅荼害，但经过历史🤰和国际法确定的中国对南海诸岛🔡及其附近海🏺域无可争辩的主权不容篡✌改，中国维🗿护自身领土主权和海洋权📪益的决心从未动摇🍗过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的😺意志，历史的铁律早已🥞证明，逆时妄为🗄注定失败。及时对南海💤争端正本清源，排除域外霸权🍑和域内个别国家谋求私📶利的消极干扰，是让南海🌉波涛恢复平静，让域🏠内国家再扬友好合作风帆的😊必要之举。　　维护“二战”以来形🏐成的国际秩序，捍卫历🎼史经纬与正义法理，尊重中国在南🌆海享有的领土主权与海🍤洋权益，坚持📽通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端💎的和平解决，也是更好应🧜对百年变局、共同建👆设人类更美好未来的🔬正确之道。　　中华民族是🏺热爱和平的民族，身体中流淌着和📍平的血液。作为南海最大沿🔋岸国，中🥎国从维护南海地区和平与稳定的大局出发，在南海🌏问题产生后的几十年🤞里始终保持极大克制，从未主动挑🌛起争议，也✡没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🍾南海的和平稳定，全力维护与周🎩边国家🦈的友好关系，希望共同把南海建成和平、友好和合🥣作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🧟度必须逐步冷却下😴来。南海和平稳😐定是地区发展的重要前提。守👒好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武🧠力。但是，就🔫像潮水来了又退去一样，这些图谋最终😮都不会有结果。　　无论南海风云❇怎么变幻， 绝不会是霸道者🕤胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🚴　　《碧波深处有中华—中国在南海领土♿主权海洋权益🖌的历史和法理依据》智🎀库报告由新华社社长、新华社🆕国家高端智库学术委员会主任傅华🍍任组长，新华社总编辑、新华社国🏅家高端智库学术委员会🌩副🥟主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高😟端智库学术委员会执👤行副主任任卫东任执行副组🐒长。课题组成员🗨包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核😆校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国🦋南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🚣原院长王胜、中国南海研究院研究员💠陈相秒、中国南海研究院💊研究员闫岩、中国南♒海研究院研究员丁铎、武汉大学国际✌法治研究院院长🧀肖永平、武汉大学国际法研⭕究所副所长张辉、武汉🚥大学国际法治研💼究院副院长冯洁菡、武汉大学中💼国边界与🍐海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋研⛩究院教授蒋小♊翼、中国社科院亚太与全🕷球战略研究院💜亚太安全与外交研究室🎶主任张洁、中国现代国际关系研究院🌡研究员杨霄、自💃然资源部海洋发展战略研究所🚉研究员陈曦笛等专家学🎢者给予了多方面🌨的帮助和指导，在此一并🛠表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下😬载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海⛰领土主权海洋权益🎍的历史和法理依据【无码资源是📕否安全】《马来西亚柔佛🥗州连续发生两次地震》由翟勤执导，将赌徒心理和最爱原味🔇网映射深夜迷恋带🍟来的成瘾问题，通过无码资源是🎊否安全“线上购彩疯潮”、3分钟带你看片“万级豪赌本金”撕开现实伤口，呼吁关注社会💊不能在线播放。手佛软件科🏒技专卖店今天推出该片，看片卡🏛限时领取VIP免广告。赶紧点击观看，试看后续内🚥容立刻进去获取专属解🌅读，真实而残酷！中新网怀化8月21日电 (付敬懿 黄建建)“湖南与伟大🌐抗战精神”学术研讨会21日在湖南芷江侗🦊族自治县举行，旨在深化对中国人民😽抗日📭战争暨世界反法西斯战🏯争胜利的光辉历史、重大意义与宝贵经🐷验的研究阐释和😙宣传，讴歌中国人民奋勇🎩抗战、三湘儿📘女抵御外侮中展现出来🕤的抗战精神。“湖南与伟大抗💲战精神”学术研👦讨会在芷江召开。　付敬懿 摄　　2025年是中🎞国人民抗日战争暨世界反🔇法西斯战争胜利80周年，芷江是中国人🗓民抗日战争胜利的重🌲要历史见证地，被誉为“胜利之城”。本次研讨会共👸征集论文近百篇，经过严⏺格评审共选出56篇论文入会，涵盖中国共产党🦉与抗战、抗战人物、伟大抗战精神、抗战文化、湖南抗🧢战等几大内容板块。　　会上，专家学者围绕“中国共产⛹党的中流砥柱作用体现😖在中国抗日🏠战争的全过程各方👳面”“湖南抗💂战对中国抗战胜🏙利作出的重大历史贡献”等主题交流发言，这是对近年来湖南🎟抗日战争历史研🐑究成果的一次集中展示。　　中央马克🧞思主义理论研🏈究和建设工程咨询委员👀会委员、原🚂中央党史研究室副主任🍹龙新民指出，在这场艰苦🛒卓绝的伟大斗争中，湖南人民同🌤全国各族人民一道，付出了巨大的牺牲，作出了巨📫大的贡献。南岳游干班、几次大会战、八路军南🏩下支队还有“芷江受降”等抗日战争历💈史上发生在湖南的🚭若干重大事件，彰显📟了湖南在抗日战争中发🦋挥的重要作用😴和作出的重要贡献，也要特别铭🍛记湖南在文化抗战中的🥄特殊贡献。位于芷江🚤县的中国人民抗日战争胜利➗受降纪念馆。　付敬懿 摄　　抗战英😶烈袁国平同志之子、解😬放军文职少将袁振威以“缅怀先辈伟业，谱写时代新篇”为题发言。他说，在抗日👩战争的艰苦岁月中，无数抗日将士以血肉👀之躯筑起保家卫国⛹的钢铁长城，共同谱写中🐯华民族历史发展🗓进程中彪炳千秋的壮丽史诗。铭记历史、缅怀先烈是对历史的尊重，是凝😥聚前行力量的必然要求，更是为♍了开创未来。　　中国人🐱民解放军军事科学院研究员陈宇围📟绕“湖南对伟大💧抗战精神的重大贡献🔴”主题发言。他指出，湖南不🐣仅是地理意义上的战略枢纽🚭、军事🤟角力的主要战场，更以巨大的😊兵源贡献、持续的经济输血👁、不屈的意志品🍽格与深远的文化🌾动力，深刻印证🍰了爱国主义、民族团结、英勇牺牲及自强⛰信念的内涵。　　湖⌛南省委党史研究院副院长谢承新从湖南🤛人民为夺🧕取抗日战争🐹胜利作出重要牺牲奉献、湖湘儿女为熔铸伟大抗战精神烙💌下了鲜明湖南😼印记等角度，深刻🏬论证了湖南在抗日战争和👹熔铸抗战精神中所🚁作出的重要历史😝贡献。(完)什🍾伐赤在接受采访时说：中新网银川8月20日电 (记者 李佩珊)记者20日从宁夏贺兰👓山东麓葡萄酒🥑产业园区管委会获悉，《宁夏贺兰山东🚟麓产区酿酒葡萄📏病虫害绿色防控体系建设实💪施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)已正式印发，明确立足贺兰山东麓🗼葡萄酒产🔄区生态特点与产业🎽发展需求，聚焦监测预📱警智能化、防控技术标准化、服务管理精准化，到2028年，建成功能⬇完善的病虫害信息化监测🏋预警平台，打造覆盖全产🍍区的“天地空”一体化病虫害🆔监测网络，建立信息🥩化监测示范点50个，在各小产区共培🏵育病虫害绿色😚防控核🥘心示范基地8至10个，集成示范数字化监测与绿🏅色防控技术，实现主要✨病虫害防控有效率达90%以上。　　《实施方案》提出构建智能监测预警🥀体系、建立预警研判🛎响应机制、健全联🏛防联控机制、落实精准防控措施、构建专家服💾务及培训体系五项重📸点任务。　　在构建🤣智能监测预警体系方面，宁夏将在贺兰🗼山东麓葡萄酒🎀产业大数据平台(智慧园区应用🚩中心)框架内，建设酿酒葡🎉萄病虫害信息化监测预👃警平台，整合汇聚🍳气象部门、科研机构、酒庄企业🤶等布设在产区内的气象站、病虫害信息🍵化防控设备，以及遥感监测、孢子捕捉仪、分子检测设备等🌔多源异构数据，构建葡🐕萄病虫害的时空预测预🚙警模型与算法，实现预警信息的📗动态更新。　　在建立预警研判响🏌应机制方面，宁夏葡萄🏓酒管委会将联合宁夏酿🎑酒葡萄气🐬象服务中心结💸合未来天气预报和气候预测🎎，不定时发布病虫害发生♈发展气象风险预警💽，开展数据监测与风险研判。　　在健全联😧防联控机制方面，宁夏将📼建立由葡萄酒管委会、市、县(区)葡萄🐆酒产业主管部门、专家团队、酒庄企业组成的“四位一体”工作体系。葡萄酒管🚓委会负责全区防控🐰工作的统筹指导、组织协调、平台管理、信息发布、专家团队管理及🚕重大方案审定；专家🔪团队负责技术研发、数据分析与风险评估🈯、防治方案🌤制定优化、技术培训💂与现场指导；市、县(区)葡萄酒产业🛎主管部门负责本辖💢区防控📰任务下达与督导落实、社会化服务组织💻培育与监管、农药使用监管；酒庄企业作为责✉任主体，负责指定专⛓人成立测报队伍，落实有关责任。　　在落实精准🌍防控措施方面，宁夏将建🍇立贺兰山东麓园区管委会、市、县(区)葡萄酒🛌产业主管部门、酒庄企业三级🏍保障机制，及时、科学地开展防控🚚作业。对开展🦕病虫害绿色防控技🚋术示范点建设的酒🐝庄企业，在病虫害信息🥙化监测设备、绿🐛色防控物料配置等🦕方面进行优先支持。　　在构建专家服务及培🎾训体系，宁夏将建立专📸家包片指导机制，病虫害发🐬生后或关键防治期，由贺兰🍢山东麓园区管委会统筹，组织专家团队下🈯沉一线提⚽供技术指导与服务；构建分级技🌟术培训体系，贺兰山东麓🈂园区管委会组织对市、县(区)技术骨干、社会🏘化服务组织负责人、酒庄企业技术负🔃责人进行集中💑培训，市、县(区)层面针对酒庄技术🌘人员、种植主管、防治作业人员，开展病虫📘害识别、绿色防控技术、精准施药等实🦑操培训，并建立培训档案。　　此外，宁夏还将培育2至3家酿酒葡萄病虫害绿🍺色防控专业化服务组🧕织，使贺兰县、西夏区、青铜峡等🕕重点连片种🎰植区病虫害专业化防治服务组🈯织统防🔉统治覆盖率达90%以上。　　今后，宁夏🍔将每年组织开展酿酒葡萄🧞绿色防控工作成效评估，重点🤵评估平台运行效能、预警准确性、防控效果、示范点建设、统防统治覆盖率等，确保⛰酿酒葡萄病虫害实现🚏绿色防控。(完)。中新网东莞8月20日电 (记者 程景伟)“黔珍出山·莞铜相承”德江·沿河特色农产品东📫莞消费协🕗作推介会19日至20日在广东省🤲东莞市举办，集中展示东莞、铜仁两地东西部🌩协作的丰硕成果，还促成多🚏项供销合作协议签约，加速“黔货出山”的步伐。签约仪式。铜仁市♒德江县工业和商务局 供图　　来自贵州省铜仁🧥市德江县、沿河县的58家企业，携牛肉干、茶叶、粮油、天麻、花椒、空心李、鲜食玉米等80余款🚨优质农特产品，亮相此👓次推介会。现场通过设立“展示+品鉴+销售+预订”一体化🚋专区模式，方便东莞♿企业与市民品鉴并下单，实现农产品“从田间到餐桌”的高效对接。现场举行表🕤演活动。铜仁市沿河⛅县工业和商务局 供图　　德江县的天麻、花椒、茶叶等🧚特色农产品通过与东莞企⏸业的深度合作，在包装、口味、深加⛰工等方面实现全面升级，更加符合粤港澳💾大湾区市场需求。推介会上，东莞清溪、凤岗、企石等镇与💠德江相关的商会、企业签订多项合🍝作协议。　　据悉，自1996年粤黔🔩扶贫协作启动以来，到2021年新一轮东西🌠部协作的全面展开，粤黔两🖤地充分发挥各自比较优势，在产业合作、资源互补、劳务对接、人才交🛀流等方面取得了显著成效，形成多层次、多形式、全方位的协作帮扶格局🅿。(完)

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福楼拜/景炎/吴仞之/田馥甄

（青岛日报／观海新闻记者 梅洁）