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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推📝动农村公路高质量发展，适应推🙉进乡村全面振兴、加快农业农⛪村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村😱公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公🌓益性基础设施。国家综合采✔取多方面措施，支持和促进农村公⛵路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🌖彻党和国家路🦖线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🔣和乡村全面📜振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🏛覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🔽农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级👂人民政府对本行政区🌼域内农村公路🔋发展承担主体责任，加强对农村公🔵路工作的组织领导，落实农村公路发展📛支持措施，统筹研究🗞和协调解决农村公路🛬工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🔦等有关部门、乡镇人民政府依🧘照本条例规定和🖇县级人民政府确🔔定的职责，做好🖊农村公路相关工作。

　　国务院交通运👈输等有关部门、设区的市级以💮上地方人民政👸府及其交🌵通运输等有关部门应当加强对农村公路工👇作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🕺建立以财政投入为主、多渠道筹措🕷为辅的🕦资金保障制度。

　　地方🥔各级人民政府按🦂照财政事权和支😙出责任划分原则，安排🌧应由其承担的农村公路🏛发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈😞善和社会捐助以🤶及综合开🏆发运营农村公路相关资源、权益等方式筹🌫集农村公路发展资金，支持金融机构按照😔市场化、法治化原则🕜提供与农村公路发展🎬相适👃应的金融服务，引导社会资本依➰法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设😕应当以提升路网质量😧为重点，推动🔑农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网📛密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🌏实际需要有序推进🔜路网延伸，提高路网通达水🍜平。

　　第八条 新建农村公路应当🚚符合规定的公路技💾术等级要求。

　　现有🛏农村公路不符合最低技术等级要☝求的，应当升级改造为符🐧合技术📶等级要求的公路。县级人民政府应🌆当根👳据本地区实际情况组织实施农村📽公路升级改造。

　　农村公路🐁建设选用🌓的具体技术等级及其主要技术指标🍅，应当根据⏹其功能定位，结合地形条件、预计交通🏪流量等因素确定。国务院交🍨通运输主管部门应当健全🎿与🈁农村公路特点相适应🎶的技术等级及🚍其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🀄与国道、省道建设衔接协调，促进城乡😬交通运输一体化。

　　地方各级🍽人民政府应当采取措施，推进农村🕣公路与沿线配套设施、产业园区、旅🌏游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设😭与乡🦔村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公📋路建设中推广以工🎃代赈方式。

　　第十条 农村公🛂路建设涉及土地和空间🍃使用的合理需求纳入⏩国土空🎞间规划实施监督系统统筹🗜保障，按照国家🚣有关规定落实用地管理💤要求。

　　农村👅公路建设应当依据🔆国土空间规划科学合理选🛳址，优先利用现有道路改建或🎣者扩建，不占或者少占🙆耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🌼合投资规模较小、技术方案简🎊单等条件的🌪农村公路建设项目，可以按照国家有🕕关规定简化相关😕程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🦉制区的范围🚭由县级人民政府🎋按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🚎依照有关法律、行政法规的规定执📼行。

　　县道、乡道两侧的建🍬筑控制🔽区依照有关法律、行政法规的规定划🍵定范围并实行管理🦆。

　　第十三条 县💍级人民政府交通📔运输主管部门应当依法采取🈂有效措施，加大对农村公🎖路超限运输行为的治➖理力度，防止🛳超限运输车辆违法在😯农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设🤕工程重型载📏货汽车确需将农村公路🕜作为施工便道或🚡者在一定时期🖖内集中通行农村公路，可能造成农👐村公路损坏的，建设单位应🅱当与县级人民政府🤖交通运输主管部门或🕎者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行👿车线路、控制车辆载荷、加固改造通🐫行路段等防护措施；造成损坏的，应🚂当按照不低于该段公路原有的❓技术标⬇准及时予以修复、改建或者给予相应的🧞经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🏔保护管理需要，县级🥀人民政府交通运😈输主管部门可以在⬜农村公路沿线设🤑置相应的电子技术监控设备。设置电子🐭技术监控设备应💑当经过法制和技术审核，确保电子技术🚓监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前⚾设置地点应😕当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🔣民政府应当组💻织交通运输等有关部门、乡✝镇人民政府依法采取措施，开展🏗农村公路路域环境综👙合整治，持续优化🥡农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🔴当建立🏪健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门🎉、乡镇人🕍民政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民🐇政府应当按照国💆家有关规定，落实农村公路养🚷护资金财政支出😓责任，加强农村🥕公路资产管理。农村公路与乡🏡村旅游等经营💠性项目一体化开发的🆕收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🌿输🉐主管部门应当定🕎期组织开展农村公路技术状况检测🚏和评定，并将检测和评定结🍯果作为实施农🎫村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质分为日常养🌻护和养护工程。

　　县道的🥋养护由县级人民🤷政府交通运输主管部门🌧组织实施。

　　乡道、村道的日常养💱护由乡镇人🕟民政府组织实施。乡道、村道的养😴护工程由县级人民🔝政府交通运输主管部🍉门组织实施，或😣者交由具备条件的乡镇人民政府👜组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🛸常养护可以通过政府⛄购买服务等方式吸纳👩沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🔂可以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🧡路管理🖋养护领域公益性岗位，优先🤼吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🔕养护作业单🧥位参与农村公路养护，推动建立健全🧢农村公路养护长效机制，提高养护专🤹业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🤳应当按照相应的技术规范🍃和操作规程实施，保🍌证公路经常处于良好的技术🎨状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🔰通运输主管部✏门、乡镇人民♏政府应当组织开展农村公路💵日常巡查；发现💐公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🗿行情形的，应当及时设置🏠警示标💯志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🛤当建立健全农村🎬公路安全隐患排查👈治理机制，以农村公路急弯陡🛰坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重🛡点，组织开🎾展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🚵农村公💚路平交路口、穿村过💼镇路段等地点应当设置醒目的安全警⚓示标志，必要💗时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应👽当加强农村公🚨路应急保障和防灾抗💆灾能力建设，组织落实农📦村公路突发事🔤件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🌾方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🏈突发事件造成农🏞村公路中断的，县级人😙民政府应当组织⛺交通运输等有关部门及时进行抢🛰通；难以及📈时抢通的，应当设立警示标😔志并🤢发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🔉关部门、乡镇人民政府应🛫当采取🎼灵活有效的方式，对农村公路🅾沿线居民开展🈂道路交通安全法律法规和🔅爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🍼有关要求纳入🐩村规民约，增强农村居民的🕊道路交通安🏗全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🌽民政府应当完善🌏政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🏇等相关基础设施建设，保障农村客运🔂可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递😃融合发展，拓展农村公路服🛒务功能，提升农村公路🚹服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🚨、县级以上地方人🤚民政府👄及其有关部门、乡镇人民政🔛府在农村公路工作中➰不履行或者不正确履行职责的，依🌐照法律法规和国家有关规🥞定追究责任，对直接负责的主管人👍员和其他直接责任人🦏员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🐇用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🥃国公路法》、《公路安全保🈷护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 エイミー・デュークス）