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　　长期从📏事经济报道，有很多朋友问我，为什么以🍁前一用就灵的投资，如今😁却屡屡失灵？是不是传统的投资、消费、出口“三驾马车”理论已经过时了？

　　要🌨回答这个问题，不妨🧤从隔壁老王家的菜园子说起。如果要让📦菜园子一年四季果蔬飘🛑香，笨办法是多撒种子多🚕浇水施肥，但结果却🥙是杂草比菜长得还快。

　　聪明的🕛农夫会这么做：一是先松土，就是相🍘当于改善营商环境，让种💕子更容易扎根；二是选良种，比如选🔥择抗病高产的新品种，这就是选择投资方向🛂；接下来还🏛要搭大棚、修滴灌、轮作休耕等，这样种出来的果💦蔬会长得更好。

　　你看，隔壁老🔻王只顾着多撒种子多施肥，现在满园杂草，累得直不起腰。而张阿姨科学种菜，瓜果满园。这就像投资，不是🥍比谁钱撒得多，而是看🦔谁能让每块钱都能够"开花结果"，这就是有效投资。

　　我们知道，投资🌩和消费是内需的两个🦁重要组成部分，它们对内循环畅🤫通至关重要。本质上看，以投资拉动内需，就是通过资源优📬化配置激活经济要素的😇乘数效应。

　　有测算，中国经济要实现5%左右的增长目标，投资增速需保🚂持在3%以上。但投资不是说“钱花得越多越好”，关键是“投得准、见效快，投得稳、能长远”。

　　习近平总书记多🕸次强调指出，加快构建新发展🤑格局，“完善扩大投资🤫机制，拓展有效投资空间。”这为✂更好发挥有效投📬资的关键作用提供了战略指引🤚和根本遵循。今年《政府工作报告》提出要“积🔠极扩大有效投资”“支持🔟和鼓励民间投资发展”。那么扩大有效投🚄资该如何实现？

　　首先要投得准——比如说，重🚛大基础设施建设、科技创新、绿色低碳转型、公共服务短板等💿领域，之所以能够成为投🎱资的重点，就是因为这些⛩领域紧扣国🏙家发展战略需要，不仅是🐱短期内经济增长的“发动机”，也是国家长🐡期竞争的压舱石。

　　见效快，就是要求⚪我们投资不仅体现在GDP 的数值增长上，还要让老百姓“看得见、摸得着、用得上”，不仅是经济账，还有民生账。过去有些⬆投资项目虽然落地了，经济数据也好看了，但实际效益欠佳🏓，成为“半拉子工程”，前几年各地纷纷🙃上马修地铁，结果🕙建成了十多年，使用率并不高，甚至靠补贴🈚来维持运行。这些方面的教训，确实不少。

　　能长远，是指投资🧗要适度超前。我们强调对传统产业🌷转型升级的投资，也要加大对🔆商业航天、低😊空经济等新兴领域的增长点的拓展，同时要超前谋🙄划代表创新❄方向的未来产业布局，加🗄快形成新质生产力。

　　投得稳，就是要更加注重效🈸益与风险防控。部👾分地方资金使用效率低下，有的🐲工程半途而废，成了烂尾楼，也有惨淡经营的。这就要管好💏用好投资，坚决🛅防止无效投资，更不能不切实际✝地举债投资，给项目建设🈂留下隐患风险。

　　明确投资方向不难🚂，但如🚥何真正做到有效投资，却是一项复杂的系🈚统工程。需要提出的是，在投资领域，来自🈚政府的投资规模是有限的。也就是说，扩大投资的关键，在于激🐈活民间投资。在投资领域有句老😃话，叫“政🛑府投资打头阵，民间🗡投资唱主角”，说得就🔍是这个道理。

　　资本先天带有逐利特性，对于🥑一些短期回报不高、但长远前景看好的投资🏤项目，政府🌿需要参与进来，探索政府和🤼社会资本合😓作的新机制，稳定市场预期。总之，就是一句话：政府与市📭场携手共进，合力🐂扩大有效投资，中国经济发🧦展一定能行稳致远。(经济日报)

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以习近平生态文明思🏂想引领美丽中😑国建设　　《求是》杂志编辑部　　生态兴🐣则文明兴，建设生🤧态文明关系人民福祉，关乎民族未来。2005年8月，习近🛬平同志在浙江安吉余村首次🍸明确提出“绿水青🐢山就是金山银山”。20年来，这一理念早已🌃从小山村走向全中国，成为全党全社会的共🎫识和行动。新时代，在习近平👻生态文明思想的🆗科学指引下，我国生态文明👫建设发生了历史性、转折性、全局性变化，成为党和🔊国家事业取得历史💱性成就、发生历史🏆性变革的显著标志。　　2023年7月17日，习近平总书记在⏳全国生态环境保🥊护大会上发📊表重要讲话。在这篇重要讲话中，总书记用“四个重大转变”全面总结📅新时代生态文明建设取🌲得的巨大成就，深入分✉析我国生态文明🏚建设面临的新形势，深刻🍱阐明新征程继续推🍍进生态文明建设需要📐处理好的“五个重大关系”，从六个方面系统🔃部署了全面推进美🤱丽中国建设的战略⛑任务和重大举措。讲话思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、战略性、指导性，为新时代新🐖征程继续推💾进生态文明建设提供😽了行动纲领😪和科学指南。　　学习贯彻🕡习近平总书记这篇📖重要讲话，既要整体把握，又要突出重点。在这篇重要讲话中，总书记😒提出并系统阐述推进🚣生态文明建🏫设要正确处理好高质🐭量发展和高水平保护、重点攻坚和🏰协同治理、自然恢复和人📮工修复、外部约束和🌡内生动力、“双碳”承诺和自主🅱行动等“五个重大关系”，这既是实践总结，又是理论概括，蕴含着深刻的🚟道理学理哲理，进一步深化拓🛣展了我们🛠党对生态文明建设的规律🖌性认识，是习近平生态文明思⬆想新创造、新发展、新成果的🤣重要内容。要结合学习《习近平生🈷态文明文选》第一卷，深🔩入领会核心要义、切实抓好贯彻落🛬实，全面推进美丽中🅿国建设，筑牢中华民💴族伟大复兴的生态😤根基。　　如何理解高质量发🐗展和高水平保🏖护的关系？　　处理🚚好发展和保护的关系，是一个世🎨界性难题，也是人类社会发🐂展面临的永恒课题。党🍸的十八大以来，习近平总👹书记从人类社会发🚐展正反两方面的历史经验出发，对发展和保护的🌀关系作出深刻阐述，强调“生态环境保护和经济👞发展不是💷矛盾对立的关系，而是辩♑证统一的关系”，“经济发🐥展不应是对资源和生态环📎境的竭泽而渔，生态环境保🍴护也不应是舍弃经济发🥢展的缘木求鱼，而是要坚⛸持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与🥞人口、资源、环境相协调”，等等。这些重要论述，既是对西方🕍现代化所遵循的生⚓产力发展单纯服从于资🎺本逻辑的摒弃，也🦅是对西方先污染后治理老路🧤的超越，为我🚚们党破解经济发展与资🐯源环境保护的两难、实现中华🎒民族永续发展提供了遵循。　　随着我国转向高质量🦁发展阶段，生态环境的🈵基础性作用更加凸显。只有把生态🕰保护好，把生态优势⬜充分发挥出来，才能🎄以高水平保护支撑高质量发展，厚植高质🐞量发展的绿色底色。因此，正确认识🐷和处理高质量😫发展和高水平保护的关系，成为新征程继续🐕推进生态文明🔶建设带有全局性、根本性✏和长期性的问题。习近平总🐚书记在这篇重要讲话中明确指出，高质量📶发展和高水平保护是相🎵辅相成、相得益彰的；在中国式现代化建🤓设全过程中都要把⌛握好高质量发展👡和高水平保♌护的辩证统一关系。这些重要论述，深刻阐明经🤧济高质量发展和🐬生态环境高水平保🥧护都是我国发展的客观需🚊要，必须统筹兼顾、协同推进。　　高水平🗂保护从解决人与自然📱和谐共生这一根本问题出发，通过📛改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式👷和消费模式，通过生态环境分区👒管控、环境影响评价、碳市场建设等，引领、倒逼经济社会🎁发展增加“含绿量”，从而为高质量发展把好关、守好底线。通过高水平保护，不仅能够解决好生态😬环境问题，而且🙁能够有效打通绿📤水青山和金山银山之间的转🥊化通道，为高质😫量发展提供新动能新优势。正是基于此，习近平♒总书记指出，“生态优先、绿色📪低碳的高质量发展🐦只有依靠高水🤝平保护才能实现”。　　生态环境保护💈的成败归根结底取😝决于经济结🚄构和经济发展方式。高质量发展能🥁够为实现🐭高水平保护提供不可或🤾缺的财政、科技、市场等支持，推🧝进产业生态化和生态产业化，推动生🐼态环境保护不断迈🔶上新台阶。新时代以来，我国以年均3%的能源消费增速🈴支撑了年均超过6%的经济增长，在经济总🌩量翻了一番多的情况下，生态环境质🆓量持续改善，创造📱了最大发展中国家在🐚经济社会快速发展🍃的同时有效保护生态环境的成功实践。　　当前，我国生态文明建🔳设仍处于压力叠加、负重前行的关🚔键期，产业结构🌗高耗能、高排放🐝特征依然突出，生态📊环境质量改善成效还不稳固🈚。同时，我国新型工业化、城镇化还🚚在深入推进，高质量发🔱展面临着污染尚未根本解决、生态保护需求迫🗽切等多重挑战。要按照习近平总书📗记的要求，站在人与🌋自然和谐共生的高度谋⌛划发展，自觉把🌵经济活动、人的行🔮为限制在自然资源和生🔫态环境能够承受的限度内，在绿🧝色转型中推动发展实现质📹的有效提🖥升和量的合理增长。要着力🥩构建绿色低碳循环经🎶济体系，加快形成科技🚇含量高、资源消耗低、环境污染少的产🎰业结构，大幅👏提高经济绿色化程度，有效降低发展的📴资源环境代价，持续增强发展的🐡潜力和后劲。　　如何理解重点🎡攻坚和协同治理➕的关系？　　生态环🐤境治理涉及方方面面，既不能不分😱轻重缓急、“眉毛胡子一把抓”，又不能头痛医头、脚痛医脚，这就🈸要求我们必须立足全局，坚持系统观念，谋定而后动。处🔍理好重点攻坚和🏻协同治理的关系，既是系统观😔念在生态文明建设🍢具体实践中的深化运用，也是重点突破、全面推进工作🚎思路的具体体现。习近平总书记🤘在这篇重要讲话中强调，要抓住主要矛盾和矛盾的🌗主要方面，对突出生态环境🖐问题🕉采取有力措施，同时🤒强化目标协同、多污🚧染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作🤞的系统性、整体性、协同性。这为我们🔠抓好新征程生态环境治理指🤾明了科学方法和🗼路径。　　重点攻坚是在立💅足整体、统筹全局基础上选择✳的适当行动方案，能够带动工作全面推进🚡、整体提升。从群众🌋反映最强烈最紧迫的生🐄态环境问题着手，集中力量攻关，就能牵住👮环境治理的“牛鼻子”，找到打开工作局♿面的突破口。前些年，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、农🥄村环境问题等一度非常突出，严重影响人民群众生产生活。在习近平🤪总书记关心重视下，我国先后实施三期🔄大气污染防治行动🦔计划，破题攻坚农村散煤治理，重拳整治“散乱污”企业及集群，大力推进重点行业⛓超低排放改造，大气重污染成因与治理💴攻关取得重大突破，为打赢🥊全国范围内的💧蓝天保卫战创造了较好条件👸。　　协同治理有🏢利于更扎实有效地🆘开展重点攻坚，实现更🌺高水平的重点突破。新时代，以习近平同志为核心的党📛中央将“一盘棋”的全局观贯穿于生态🕵文明建设各方面和全🏼过程，统筹山🏨水林田湖草沙一✊体化保护和系统治理。比如，在水污染防治👝方面，以长江、黄河为主的大江⛪大河和重要湖😧泊保护治理，就是通过将💮水资源、水环境、水生态治🕣理统筹起来，强化区域流域📚上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理🗓的方式推进的。经过不懈努力，如今全国水土🥞流失面积和🕔强度实现“双下降”。实践证明，将重点攻坚💶与协同治理结合起来，不仅事半功倍，治理成效显著，而且可持续，有利于不断👔巩固深化。　　我国生态文明建设🚎已进入🛐生态环境质😪量改善由量变到质变的📲关键时期。锚定2035年生态环境根本🛸好转、美丽中国🌓目标基本实现，生态环境治理重🆒点任务由坚😘决打好污染防治攻坚战向推动绿色🍍低碳转型、深入推♉进环境污染防治、生态🐺保护全方位发力转变。这对生态💣环境治理提出了🧐新的更高要求，必须更加📌注重统筹兼顾，推动局部💈和全局相协调、治标和治本👞相贯通、当前和长远相🦈结合。要持续深入打好蓝天⬛、碧水、净土保卫战，围绕污🥢染防治重点区域、重点领域、关键环节，以更高标准打🔟好标志性战役，把前📺期成果巩固好，把生态环境🈷持续改🍩善的势头保持好发展好。同时，要做足统筹协调🚈的大文章，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全方位、全地域、全过🛒程开展生态文明建设。　　如何👸理解自然恢复和🔶人工修复的关系？　　自然恢复和人工🏛修复互为补充、缺一不可，都是对已经🤪受损或退化的生态系统进行🤖修复的有效手段。习近平总书记🧡在这篇重要讲话中强调，“要把自然⭕恢复和人工修📓复有机统一起来，因地因时制宜、分区分类施策，努力🛬找到生态保护修复的最佳解决🦕方案”。这一重要论述从自💈然生态系统🃏演进的内在机理出发，揭示🎃了人与自然关系的科学规律，为我们正确把🥃握自然恢🛋复和人工修复👯的关系提供了遵循。　　自然恢复为主是🏳必须坚持的方针。自然生🧤态系统是一个有🚘机生命躯体，有其自🐠身发展演化的客观规律，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。习近平⛷总书记指出，治🕹愈人类对大自然的伤害，首先要充分🙂尊重和顺应自然，给大😫自然休养生息足够的时间和空间😧，依靠自然的力量恢🔍复生态系统平衡。新时代，我国创新实施生态💑保护红线制度，将30%以上💌的陆域国土面积纳入生🍜态保护红线；建设三江源、大熊猫、东北虎豹、武夷山等首批国⏹家公园，将自然生态系🏘统最重要、自然景观最🥙独特、自然遗产最精华、生物多样性🌕最富集💗的区域保护起来；实施“十年禁渔”让万里长江💿得以休养生息，“江豚吹浪立，沙鸟得鱼闲”的胜景频现，印证了“还自然以宁静，自然必还以🌥生机”的深刻道理。同时也要看到，自然⏫恢复非一日之功，要保😜持足够的历史耐心，以尺寸🚚之功积千秋之利。　　以自然恢复为主，并不意🗃味着完全依赖自然，也要充分发挥人的🏹主观能动性，采取科学合理的人🈷工修复措施。尤其是那些生😳态系统受到严重损害🛸的区域，由于其原有的💽生态平衡已被打破，单独依靠自🏅然恢复很可能无法修🍯复或需要千百年的💊时间才能逆转，这就必须借助适度🌷的人工修复措施，加速恢复进程、提升恢复效能。当然，人工修复也要📚尊重自然规律，尽可能以❇最小的人工干预、最小的代价进行🛄综合治理。几十年来特别是新时🛴代以来，我国综合运用自然恢复和🦂人工修复两种手段，治理荒漠化、石漠化、水土流失、草原沙化退化，退耕还林还草还湿🌗还湖还海，取得显著成效。我国森林面积🐭和蓄积量连续30多年“双增长”，荒漠化、沙化✨土地面积连续4个监测期“双缩减”，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。“中国山水工程”入选联合国🍴首批十大“世界生态恢复🙁旗舰项目”，塞罕坝机械林场、浙江“千村示范、万村整治”工程获得联合国“地球卫士奖”，树立了🤕生态治理的国际典范。　　我国幅员辽阔，各地自然、经济、社会条件千差万别⛹，决定了生态治🏊理不能搞“一刀切”，必须结合实际，选择最为适当的修🛹复方式。对于严重🛒透支的草原森林河流湖😴泊湿地农田等生态系统，要严格推行禁牧😾休牧、禁伐限伐、禁渔休渔、休耕轮作；对于水土流失、荒漠化、石🌽漠化等生态退化突出问题，要坚持以自然🔙恢复为主、辅以必💐要的人工修复，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒；对于🤥城市特别是超大特大城市💤和城市群，要积极👵探索自然恢复和人工修复深🥈度融合的新路子，让城市更加美丽宜居。　　如何理解🕉外部约束和内生动力的💆关系？　　事物发展变化🕍是内因和🕐外因共同作用的结果，外部约束和💴内生动力体现了外🎂因与内因辩证统一、相互联系、相互转化的要求。习近平总书🎺记在这篇🌈重要讲话中强调，推进生态文明🤽建设，离不🐠开强有力的外部约束，同时要激发起全🖌社会共同🥋呵护生态环🕑境的内生动力。这一🖖深刻论述为我们把握好🐶外部约束🚿和内生动力的关系、构建“内外兼修”的长效机制提🔠供了科学指引。　　制度和法治是生态🤪环境保🕋护的有力外部约束。前些年😍我国生态环境保护之所👟以出现很多问题，大🔉多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关👤。新时代，我国👫生态文明法治建设进入🍱立法力度最大、监管执法尺度最严、法律制度实施🍂效果最为😺显著的时期。制修订生态🕶环境法律30余部、行政法规100余件、地方性法规1000余件。有关部门敢于“亮剑”，重拳出击，秦岭北麓违❎建别墅、青📫海木里矿区非法开采等一大批生🌩态环境重大典型案🥘件被严厉查处。特别是中央生态环境保🌟护督📏察持续发力，坚持较真碰硬，成为压实生态环👩境保护政治责任🎗的利剑。事实证明，从立法到执法，从问责到整改，以法治理念、法治方🐟式推动生态文明建设，树立🥜起制度的刚性和权威，是行之有效的🔔举措。　　生😮态环境保护既靠他律，也靠自律，通🍹过激励机制等制度规🥘范激发内生动力，才能形成高水平🧒保护的思想自觉、行动自觉。2024年6月，我国首部专门🍱针对生态♓保护补偿的法规《生态保护补偿条例》正式实施，建立起资源有偿使🤝用、生💢态补偿等制度。同时，不断完善多元化🉑市场投入机制，在规划管控、产权激励、资源利用、财税支持等方⭐面落实政策，让社会资本🚥进得来、退得出、有收益，有力调动👒了企业等各方面力量参⛏与生态保🥑护和修复的积极性主动性。大力开展“美丽中国，我是行动者”等主🤣题实践活动，生态文化蓬勃发展，公🥋民生态文明意识显著提升。如今，绿色出行、光盘行动、低碳生活等🛤绿色生活方式渐成时💤尚；捡拾垃圾、巡河护林、公益宣讲等🎞生态环境志愿服务蔚🤽然成风，实现了从“要我环保”到“我要环保”的重要转变。　　习📲近平总书记强调，必须始终坚😟持用最严格制度最严🌖密法治保护生态环境，保持常态化🔺外部压力。总体看，我国生态环境治理体系仍有待🎀健全，有的企🤰业不正常运行污染💗治理设施、超标排放、监测数据造假🕐等行为禁而未绝，执法环节🏦处罚力度不足、违法成本🅾过低的问👁题还没有完全解决。要进一🕺步建立健全和严格执行生态🗽环境法规制度，让🔰外部约束更加有力有效。同时，多措并⛑举激发内生动力，完善生态保护🛺补偿制度和👔生态产品价值🚭实现机制，真正让保护者、贡献者得到实惠；进一步健🚵全资源环境要素市🍤场化配置体系，让经营主体在保🌷护生态环境🖕中获得合理回报；大力弘扬生⭕态文明理念，激发全民的节约🔒意识、环保意识，形成人人、事事、时时、处处崇尚🌽生态文明的社会氛围。　　如何理解“双碳”承诺和📊自主行动的关系？　　2020年9月22日，习近平总书记📄在第七十五届联合国🏤大会一般性辩论上郑重提出，中国🛤二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这是党中央🌌统筹国内国际两个大局、经过深思熟虑作📅出的🔋重大战略决策。　　推进碳达峰🚝碳中和，既是我们对国际🛀社会的庄严🏣承诺，也是自身😐发展的内在要求。习近平🛤总书记在这篇重要讲话中🚢强调，“这🧟不是别人要我们做，而是我们自⛽己必须要做”。从国内需求看，“双碳”目⚫标是破解资源环境约束、满足人民优美生🙇态需求的迫切需要🔪，有助于推动经🐍济结构转型升级、形成绿色低碳产🚉业竞争优势，实现高质量发展。我国生🚝产和消耗了世界50%以上的钢铁、水泥、电解铝等原材料，2024年我国煤炭消费量仍占能🚿源消费总量的53.2%，公路货运⛽量占比仍在70%以上。推动“双碳”工作，有👑利于倒逼经济结构调整，有效缓解我国🎯资源环境承载压力，实现可🐣持续发展。从国际责任看，中国秉持人🤶类命运共同体理念，积极参与🈵全球气候治理，为推动构建公平合理、合作共赢的应对气🥈候变化全球治理体系，不断贡献中♊国智慧和中国力量，展现了负责🧛任大国的担当。　　兑现“双碳”承诺，我们的决心无比🤘坚定、态度毫不动摇，但必须立🗒足国情自主行动。习近☔平总书记指出，“我们承诺的‘双碳’目标是💝确定不移的，但达到这🌝一目标的路径和方式、节奏和力度🕊则应该而且必须由我们👭自己作主，决不🎣受他人左右”。我国在中高速发展阶段🏾寻求降碳，难度很大，实现从碳达峰到碳💢中和的时间，远远短🚶于发达国家所用的时间，需要付出艰苦努力。要看到，实现🍈碳达峰碳中和，决不是就碳论🕋碳的事，而是多重目标、多🐣重约束的经济社会系统性变革，不是轻轻松🙉松就能实现的。当前全球生态🤑环境问题政治➕化趋势增强，部分🤳西方国家打“气候牌”，出台碳关税等政策，向发展中🎼国家转嫁减排责任。我们🌜要通盘谋划、稳中求进，统🐈筹处理好发展和减排、降碳和安全、立和破、政府和市场、国🦎内和国际等多方面多维度关👲系。落🍬实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，优化调整产业结构，使发展〰建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气👦体排放的基础上。对于传统行业，不能简单当成“低端产业”一退了之、一关了之，而是要推动工艺、技术、装备升级，实现🤮绿色低碳转型。　　生态⤴文明建设是关乎中华民族🅰永续发展的根本大🦁计。新征程🏃上推进生态文明建设，必🐚须坚持和加强党的全面领导。各级党委和政府🔯要坚决扛起生态文明建设政治责🧑任，确保党中央💡各项决策部署落地见💧效。要深入学🧑习贯彻习近平生😡态文明思想，保持战略定力，锲而不舍、久久为功，推动生态文明建设🌳不断取得新进步，谱写美丽中国建🌳设新篇章。【哪个平台🎪片源最全】纪录片《内蒙古📯包头一充气城堡遭强🛀风掀翻 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桐島奈美/高田愛理/瀧川穗花/Yasmin Blue

（青岛日报／观海新闻记者 Lyra Lockhart）