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　　中新网7月22日电 据国家卫😷健委网站消息，国家🐑卫健委发布关于印发医养结合🍷示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🕯家卫健委组织开展医养结合🍀示范项目创建工作，通过创建全🤠国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🐽验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深📩入推进医养结合工作，引导更😗多社会力量积极参与，不断扩大和优化医⬅养结合服务供给，提高医养结合服🤼务能力和水平，更好顺应⏲老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🤕健康委关于印发医🛬养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及⛏新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老龄😭工作的意见》《关于深化养老🦏服务改革发展的意🌾见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进⏳一步完善医疗卫生服🧒务体系的意见》等文件要求，经批准，我委📵继续组织开展医养结合示💥范项目，创建全国🔨医养结合示范县(市、区)和全国🐓医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项📓目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结⛄合实际认真组织实施，深入发掘培育💍工作基础好、群众认可度🤟高的示范典型，带动本地👨区医养结合工作高➿质量发展。

国家卫生健康委🕉

2025年7月17日

医养结合🌩示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于🍔医养结合工作的决策🧙部署，推😩进医养结合高质量发展，更好顺应👦老年人健康养老服务需🍢求，根据国家卫生健🌉康委等部门《关于进一步推进医养🔱结合发展的指导意🐾见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养👂结合服务高质量🔜发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康😚委组织开展医养🐰结合示🌑范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🌡建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广👤好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各👎地深入推进医养结合🧦工作，引导更多社😗会力量积极参与，不断扩大和优🙃化医养结合服🏴务供给，提高医养结合服务能力🚠和水平，更好顺应老年人👓健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🗾医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件📔成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展🌯创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创🆙建工作。

　　(二)全国医养结合示🧛范机构。具备医疗卫生机🥥构资质，依法进行养🏉老机构备案的医疗🦂卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🍼医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国🌤医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🙎关医🏒养结合政策文件，制定本级推进医养🌖结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作🙉为改善民生⏳的重要内容纳入当🔇地经济社会发展🔎规划，纳入深化医药卫🕹生体制改革和💣促进养老服务🐬发展的总体部署。建立医🐧养结合工作机制，各部门分工😷明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参➖与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🐚养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益💨性运行保障政策措施。用于社会福利🤾事业的彩票公益金可按规😃定适当支🥣持开展医养结合服务。完善基本医💸疗保险等管理措施。制定出台人员💂培养培训、信息化等相关🐡支持性措施。鼓Ⓜ励社会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或民🛌办公助等多种模式支持社会⛲力量参与医养结合，为老年人提供多层💴次、多样🥅化的健康养老服务，以及基本医疗和🤟基本公共卫📜生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作👬、医疗卫生机构开展医〰养结合服务、养老机构开展🥍医疗卫生服务、医疗卫生服务延📺伸至社区和家庭等🧚多种模式依法依规深化🍟医养结合。大力推🗣进居家和社区医养结合，开展社🚿区医养结合能力提升行动，落实国家基本公✳共卫生服务老年人🍉健康管理、老年人中⏸医药健康管理、老年🎅健康与医养结合服务项目、家🌅庭医生签约服务、家庭病床🐽服务等有关要求，鼓励支🎎持医疗卫生📲机构按照相关规范、标准为🎼居家老年人提供上门🏁医疗卫生服务。充分发挥中医👐药在健康养老🐪中的优势和作用，推广中医药适宜技术💮产品和服务，增强📣社区中医药医养结合服务能🏤力。支🍀持将医养结合机构纳入紧密🛶型医联体统一管理。加强医疗♒养老资源共享，推🎙进农村地区医养结合，鼓励基层医🎾疗卫生机构与养老服务🉐设施统筹规划、毗邻建设，基本满💋足农村老年人健💨康养老服务需求。二级及以上综合🚬性医院开设老🕢年医学科的比🖨例超过全国平均水平。引导支持医疗💶资源丰富地区的🖱部分二级及以下🏗医疗卫生机构🎌转型为康复医院、护理院，引导支持🚗县区级医疗⛷卫生机构延伸🥨开展医养结合服务。本地🛷区所有养老机构能🅰够以不同形式为入住老年🎳人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构👦普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🦀关规范性文✋件及标准等。加强部门联合监管🐶，纳入卫生健康、养老行🍼业监督抽查范围以😴及安全生产和消防安全工作😃总体部署，按照职🕜责对医养结合机构中🧝的医疗卫生机构和⛸养老机构进行行业监管。定期🗡对医养结合机♍构服务质量进行检查评估，指导医养结合📼机构严格执行相关规章🤝制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问题🐫及时跟踪检查、督促整改。指导😄医养结合机构加强感染管理和🙎传染病防控工作。医养结合👼数据准确并🖥能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🕛合机构的医务人员享🗨有与其他医疗卫🌲生机构同等的职称评定、专业技术人员🈲继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人♋员到医养结🦔合机构执业，建立医养结合机构医务🏗人员进修轮训机制。公立医疗卫生🦌机构在内部绩效分配时，对完成居家医🦕疗服务、医养结合签🏰约等服务较好的医务人员🔮给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充🧖分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务🏷信息互联互🦖通和数据共享。运用互联网等🍤技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针😲对性、便捷性的医🚫养结合服务。开展医养结合相💬关培训项目，支持就业重😍点群体参加🍋培训并到相关机构就业。培育😆和支持助老志愿服务，开🌽展面向医养结合机构的志愿🚯服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🚒服务得到当地老年人📗的普遍认可，5年内无医疗🤥质量安全和👍涉老等重大负面事件。医养结💩合工作得到上级主管部门和相🌥关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合👥示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🗂为准)，近2年入住率达到🍘实际运营床位的65%及以上，能为✅入住老年人提⤵供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照💞料以及临终期⛱安宁疗护一体化的医养结🔰合服务，入住失能、失智老年人占比超🥣过65%。在满🏩足以上条件的基础上，优先推荐符🥦合以下条件的机构：开展老年人健🚑康和需求综合🚁评估，建立老年人⤴电子健康档案，医疗和养🌳老服务提供者共🎨享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🕵早期干预，预防🐟或减缓失能失智；开展居家和🖨社区医养结合服务；为老年人家庭照护者📽提供心理干预、培训和支持；注重发🚠挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中⏯医体质辨识、中医药诊断治🌊疗、康复护理、养生保健、健康管理等🚠服务；利用信息化手🥖段提升医🦁养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🌫建筑设计符合相关🔮医疗机构建筑设计🤓规范及《老年人照料🎦设施建筑设计标准》《建筑设计防火🎧规范》《无障碍设计规范》等国家😹相关标准要求。根据医疗机🌿构和养老机🏝构相关标准规范配🚃备满足服务需求🛣的医疗和养老设施设备，定期进行维护🍠和保养，确保🔨设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🧀求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人⛩员配备数量符合国家有关要求，所有人🗑员均须按照国家🏬相关法律法规规定持证上岗🎶，或经相📷关专业培训合格🖨后方可上岗并组织💠定期考核。管💖理人员应当具备相关管理经验。各类专业技术人员应⏱当建立专业技🎵术档案。有健全的人员💖培训制度，对相关人员组织开展培训🤔，持续提升📣服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🌫量安全管理主体责任，全面落实诊🍐疗规范和行业标准，健全🦎质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质🌍量基本规范》《医养结合机构🕉管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养♿结合服务相🦄配套的管理体系，建立健全🕐质量安全管理制度、人员岗位责🍐任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设👴备管理、安全生产管理和后勤🚘管理等；医疗卫生机🍋构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🍈病防控和安全生产责任，建立健全安📶全生产责任制、安全生产🦗规章制度、安全生产教育培训制度、安全生产应急管👈理制度等。落实消防🙏安全责任制，制定本🚫单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结💂合实际制定灭火和应急🥡疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🥩构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健👧康状况，为老年人制定有针🏨对性的个人服务🎥计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🔗服务和养老服务，根据机🕰构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🏄，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🚩和收费标准，建立投诉反🔣馈机制，积🎦极改进服务质量。参照相📡关床位转换标准等要求，做好😾服务的转介与衔接。老年🕠人医疗与养老服务信息共享共用，加强老年人隐私保护🔖。按要求🐥对入住老年人和工作人员开👥展健康监测和聚集🔞性疫情监测，及时向辖区✌疾病预防控制机构🧔报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🚣规和相关政策，5年内♌未发生重特大安全生产事🎂故、较大及以上火灾事故、重大医📸疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机🌳构运营现状良好，具有可🆑持续发展的潜力，产生良好社会效⛸益，能够对🎺其他医养结合服🚵务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🕵及家属满意度👽调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中⚡央关于为基层减负的要求📄，在申报、推荐、验收🍆过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用🏚信息化手段抓取数据，切实减轻基层负🚵担。

　　(一)自评申报。各申报单🥨位依据工作🚳标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🎛级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🔒设兵团卫生健康🏯委对申报单🈂位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国🏦家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🛥对推荐单位组织开展评估⬛验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健♐康委网站进行公示。对公示无异议🔵的，由国家🍎卫生健康委发文命名为“全国医养结😍合示范县(市、区)”“全国医养🍧结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🧑构进行动态管理，如发生造成严重社🈸会影响的负面事件、违法案件或医养⛎结合相关政策🚿执行不力、服务水平明显下降、老年人⛵权益受到侵害等情况，及时按程序取消😑示范县(市、区)或示范机👎构称号，且3年内不得申请创建示范🍒县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 掾属）