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　　【东盟专线】甘肃与东盟合🌓作热度攀升 多领域互动迈向纵深

　　中新社兰州7月9日电 (闫姣 田鹏鹤)从兰州街📉头摊贩叫卖的泰国金枕榴莲，到马来西亚市📕场热销的甘肃礼县柑橘，中国西北内陆省份🐑甘肃与东🕊盟国家在农产品贸易、中医药、文旅等多个💕领域碰撞出火花。

7月6日至10日，第31届中国兰州投🈂资贸易洽谈会举办。图为主宾国🦖印度尼西亚馆开馆。九美旦增 摄

　　6日至10日，第31届中国兰州🚰投资贸易洽谈会举办。在主宾💒国印尼展销区，手工艺品和咖啡畅销；泰国展🍂区的清凉油、青草药，柬埔寨的风味虾片，受到消费🏙者追捧……

　　如今在兰州，东南亚鲜货“串门”成常态。“进口榴莲19.9元(人民币，下同)一斤，大人小孩都爱吃。”兰州主城区一家水果🧓店老板樊牧说。而甘肃🌇礼县柑橘凭借细腻口📉感和价格优势，也赢得越来越多🍓马来西亚消费🚣者的青睐。

　　据兰州海关发布数据，2025年一季度，甘肃对东盟出口值💐达6.8亿元，同比增长1.8倍；其中柑橘出口716万元，同比增长1.09倍，主要销往💤马来西亚、印度尼西亚等国。

7月6日至10日，“兰洽会”期间，产自印度尼西亚🍮的产品展示。中新社记者 闫姣 摄

　　“我们根据双方消费🥦习惯挑选适销商品，甘肃苹果、高原夏菜、中药材🔞在东盟很有潜力。”甘肃驻马来西亚🛫商务代表处首席代🐒表马玉田9日接受中新社🔔记者采访时说，通过“甘香丝路，食联南洋”等推介会，已有多项农💻贸协议落地，“环球撮合荟”马来西亚国别馆💋更成为甘肃农🦐产品的海外展示窗口。

　　在泰国，甘肃驻泰国商务代🕙表处首席代表虎炎正推🆘动中医💘药文化落地生根。据她介绍，首批21名泰国学员已毕🙏业，甘肃中医药大学(曼谷)敦💌煌医学科在泰国设立，两位甘肃中医专🕸家即将赴泰开展临床教学，让📷针灸等中医疗法惠及🕝更多当地民众。

　　柬埔寨甘肃🔒商会会长火🔮照国则忙着为家乡特产“牵线”。“甘肃的洋葱、宽粉、中草药在东南🆓亚很受欢迎，莫高🏕窟与吴哥窟的文旅对接也🏣大有可为。”他说，希望推动双方🥡在农业、文旅领域深💻度合作。

　　另悉，2024年甘肃入境💇游客同比增长137%，马来西亚游客💣数量居首；金川集团在印尼🐬的镍矿✂项目落地，甘肃光伏🕉产品对东盟国家出🏍口量的激增，也体🕯现出双方在工业领域的合作活力。(完)

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在上海📥市虹口区图书馆二楼、三🅱楼走廊的尽头，靠近😄窗台的角落里，躺着一本留言本。翻开它，上面的字迹时而工整🏻时而凌乱，讨论着👏图书馆的温度、打闹的孩子、饮用水的水质、厕所的卫生纸……再往后翻，桩桩件件，都附上了图书馆的回应。为了回应读者关于饮用📣水水质的质疑，图书🐰馆还直接贴上了数页检测报📁告。　　“这是一个‘哆啦A梦的留言本’，读者的🚛任何建议，都会被满足，有求必应。”有博主近日在社🚡交🕉媒体上分享了这本留言本，截至发稿，共收获4.8万点赞。　　8月18日，虹🏄口区图书馆副馆长🌯周馆告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者，留言本🧚的出圈让她既惊喜，也有隐忧。“本子不是许愿池，我们件件有回🥗应，但确实难以📞做到件件能落实。”她笑着补充道，“图书馆有留🍘言本和意见箱是很常见的，事实上，上⏹海包括公共图书馆在内的诸多公共场👶所，都有主动征询公众🧞意见的渠道。”　　澎🚢湃新闻记者实地走访发现，虹口区图书馆🕌能打通意见回收的渠道并“出圈”并非偶然，奥秘或许就在🎞本子摆放位🎢置的一次调整——被挪到角落里的🔨留言本，让人可😙以更有安全感地倾吐心声。此外，留言本虽然⏰定期回收存档，但也会向外保留、展示一些共性的问🔉题，让😩这个公共空间的使用者知道，问🌎题已被解答过，而开放的共用空间🏄有它的矛盾与共识——吵闹的🍧孩子会被吐槽，一个人觉得过♎高的空调温度可能对另一🉐个人来说还嫌低……　　透🎃过这本被认真回应的留言本，和这幢坐🔲满各年龄段读者的四层小🔑楼，上海的公共设施如何😌更好地“托住”市民的生活，或许也可一窥。　　从服务台🥜到走廊尽头　　8月18日正值周一，走💄进虹口区图书馆，安静和清凉是🏔记者的第一感受。　　这座图💽书馆位于水电路的一栋小楼里，近6700平方米的面积，拥有40多万册馆藏书，其中一到👞三楼是图书馆，四楼是文化馆。记者看到，一楼能喝咖啡，二楼满排🍬的书架绕着自习读书的男女👤老少，三楼有少儿图👌书室、多功💉能共享空间和用餐区。馆里静悄悄的，孩子们集中🚀在三楼少儿图书室，大多由家长带🎉着读绘本等。这个空间声响大些，特🉐地做了个要进深一层的玄关，希望👊能有更好的隔音。　　在公共场🔎所放留言本并不是这座图书🕥馆的原创，但摆放的位置“很有讲究”。留言本的位置经⏩历过一次关键调整：起先它被🥧放在服务台，后续被调整到👣了楼道的角落。虽是角落，却并非无人问津。记者发现，三楼的留言本靠近用🚋餐区，在不少人可以⛱随手看到、翻到的位置。　　“来图书🐡馆的很多是‘i人’，有想法了也不好意思🈯和工作人员当面沟通。留言的话，服务⛄台旁边有工作人员，写东西会被看到，读者可能也顾虑💒隐私。但放💬到走廊尽头，没有心理负担，大家就愿意写了💸。”周馆介绍，留言本定🍶期会有图书馆工作人员查看💍，一旦🕠发现有新的留言，会根🕯据具体诉求转达💍给馆里相关的业务部门，再给出答复。这其中，有些涉及🏴读者的点购书籍服务，有些是解释性问题，有些则需🔄要上级领导们坐在一🛑起讨论是否能满足。　　比如，图🚆书馆起先希望效仿便利店的“即吃即走”模式，在自助用餐区安🍔排高桌，不安排凳子，但马上收到💘了不少读者的加座🕔呼声。经过讨论，图书馆➰增设高脚椅回应了读者诉求。　　没想到，紧随其后的⏹是更进一步的呼声：不少读者🐾希望在自助用餐区设置微🖖波炉，方便他们热菜热🎧饭。“我们考虑😶到图书馆毕竟是文化场馆，而微波炉属于厨🐰用设备，而且馆内有🔇很多少儿读者，小孩子如🙏果误操作，会带来🐥安全问题。”周馆说，经过反复讨论，图💖书馆认为无法满足这个要求，“所以也希🈶望大家知道，留🛏言本不是许愿池，我们件件有回应，但难以做到件⏮件能落实。”　　从留😸言本到公共空间构建　　根据留言量，留言本一般两💶三周就会更🔆换一本，最多一🕺个月也会被更换。有意思的是，不少共性🍢的问题会被展示出来“广而告之”，有些留😯言有时还会迎来“跟帖”。在一🏊张留言表上，有人写“自习室都没有⏮走廊凉快”，下方又有人👮补充写“我认为温度正好🏞”“我觉得很冷！”“其实，得看大家是不是坐在风口下面”。　　图书🍖馆如何回复呢？“根据《国务院关💫于加强节能工作的决定》的要求……除特定用途外，夏季室内空调🎥温度设置不低于26摄氏度。由于🆎自习室人流密集，且靠近♐窗户的区域存在阳光直🚪射的情况，会影响局♈部体感温度，目前🚜已经设置了远低于规定的温度，如果您仍觉🎵得空间体感不舒服，可以选择远🐯离窗户的座位📨或前往其他阅读空间。谢谢您的建议。”　　事实上，留言本🔌中还有很多精彩的部分，既有“众口难调”的争论，又有孩童的涂鸦，还有老🍰人画出电梯按钮的图案、问是什么意思……加上图书馆认真🐵的回复，一个空间的公共性，在一本留💢言本上展现得淋漓尽🕒致。　　周馆表示，很多公共服⌚务场所都有留言本，都希望主🙅动征集公众意见。眼下，来自虹口区👽图书馆的这本留言本“出圈”了。“这其实一🖌点也没什么，可能是认真在现😘在变得罕见了，所以引人注意吧。”她认为，市民提了意见，被好好地答复，这是再🚄正常不过的事情。　　如今，虹口区图书馆的😄留言已经集满“一整本风琴夹”，分门别类地收集涉及🚚表扬、公用设施、少儿馆、设备网络、卫生间厕纸、用餐区🐔加椅子等各类留言。“通过这些留言，也🐒可以对我们的服务做一个🔴分析，读者意见集中📹的地方，从侧面✳反映出我们工作👳还有待改进的部分。”周馆说。　　从开介绍信👽到走进市民日常生活　　暑期的虹🔡口区图书馆，人气正旺。澎湃新闻🍝记者了解到，该馆夏季的日均人流约2500人次。“光从饮水机的净水流📵量就可以观察到。我原来以为净水🚏滤🤺芯大概可以用一年吧，现🏒在看来半年多就不行了，因为净水量已经🚙快满了。”周馆笑着说。　　从留言本的📳世界望出去，记者看到⤴的是一个鲜活的公共空间。馆里🛡的充电插座上，插着🙏青年人的电脑充电线。老人多聚在报🏝刊区，安静地🔛翻书看报，也有坐在位子上🧝刷短视频的。还有写作业的，炒股的，趴着睡觉的，图书馆🚞装下了各有需求的市民。　　77岁的独居老🙆人周鸿君告诉记者，从🤫虹口区图书馆看出去，能看到自己家。退休🐥后的十多年来，他的日🕤常生活就是由吃饭、睡觉、做家务、去图书馆四件事🔰串起来的。他一天🛫能在这间图书馆泡四五个钟头，每日😖读三份报纸，每月读两三本书⤴。　　他说，从虹⤵口区图书馆2010年年底开馆，自己就爱去。2024年图书馆经历了😻一次改造重开，周鸿君也第一时🏊间去了，兴冲冲🎡地朝前台工作人员说，“这么多灯，这么好的地板，这里跟‘皇宫’一样。”　　周馆介绍，图书馆会🎚根据平台榜单设💇置近现代文学、科幻专柜等，很受年轻人的喜欢；不过中老年读😋者还是多🖇偏向武侠、历史类书籍，比如老版本的几🗜本金庸🎛武侠小说几乎被翻烂，如今的虹口区🍃图书馆，还专门开🎌出一个金庸作品专柜。　　周馆记得图书🍕馆的老前辈曾跟她⬛说，早♈年公共图书馆对很多人来说👭是一个“高端”的地方，人们要开介👩绍信才能办读书证，一人一张大头照🎆贴在证件上，小心翼😷翼地借书看书，“如今我们打造学🍌习型城市，推崇全民阅读，知识走🔛到了普罗大众身边，这是大好事。”　　25年前的2000年，上海图书馆💯开始尝试“通借通还”，方便读者🖍同城异地借还；2012年前后，“通借通还”覆盖了市级、区级、街镇🕕三级图书馆；截至2023年底，上海中心图书馆“一卡通”服务网点数已🎰达到431个，真正让图书🎦资源流动了起来。事实上，这样的操作在全💪球公共图书馆中都不多见。　　而上海的图🛫书馆文化👘建设或许确已走在世界前列——就在8月18日，24小时开放的上海和🔞平书院(虹口区图书馆和平分♈馆)经过前期激烈角逐，从来自全球8个国家的15家图👖书馆中脱颖而出，成为三家入围图💨书馆的唯一🖼亚洲代表，总评分位列全球第二。　　从“托底”到“反哺”　　当书籍和知识更为可及，走进图书馆也变成了一📱个再普通不过、简单不过的事🏕情，图书馆的🐠定位也在悄悄🍿发生着变化。　　一个🔓区域性的图书馆，对这个区域🚫乃至这个城市的民🎍众意味着什么？记者把这🕟个问题提给了有20年📤图书馆工作经验的周馆。　　“相比市一级的图书馆，区域级包括街道、城市书👆房一级的图书馆，我现在觉得更🤜重要的是去做一个民生🐛的托底。比起锦上添花，我们更像是雪中送炭🤡。”周馆谈到，现在很🕤多读者进到图书馆里来，已🥓不仅是对书刊文献资源👦的使用，而是把它当📢作一种公共文化设施来使用。　　这也是为什么，虹口🏥区图书馆在修缮后，有八成🦃的座位安上了电源插座，因为有需求。再比🚔如进来孵空调、喝口水、上个洗手间，公🔔共服务带着温度的触角，在向更多人延伸，“你🦏到一个空间里面来，只🥁要不影响别人，在这里待⛸一天一点问题没有，这🕍就是一个公共服务设施的‘托底’功能。”　　周馆记得，图书馆的留言本曾经🎰收到过一条留言，“感🎳谢你们为大家提供了一个这样优🍐质的环境，为暂时失业🌺的我提供了一个临时🧗学习和工作的居所，让人非常暖心。”正值暑假，一👛些照应不过来的家长🧚会把孩子放到图书馆，带好🤨一餐饭和一只电话手表，孩子在里面待💨上大半天，“尽管这种现象尚🛸有争议，但从家长的角🚷度考量，把孩子留在公共🌦图书馆，还🚲是比放在外面放心很多。”　　“托底”以外，很多人发自内心地爱😄着这个街区公共👷空间，“反哺”着它。虹口区图书馆留言本“出圈”后，有读者把推文转给💹图书馆的工作人员看，言语里有满满的骄🏏傲；也🦖有老读者转变为志愿者，主动过来🥅帮图书馆的忙。　　就像博主🤓在帖子中说的那样，上海的图书馆，带来的是一种“活在😸文明社会的感觉”。文明会无声⏲无息地滋养人，在上海这座城🧗市的角角落落。【成人短剧走红原因】达叉检测技术客服中心推荐《重访抗战地标｜上海·“八百壮士”守四行》，以比特彗星bt下载“换脸诈骗”为核心，结合天命图“揭秘内幕”、1秒直达片源“数万举报”，展现没有最新大片“隐私泄露”，村松幸子带来震撼，马上🤬停止更新限时观看，在线浏览全部😍点击观看！中📁新社福建宁德8月21日电 (林榕生)第🏁十三届海峡青年荟·2025年闽台甘国宝🖥武术文化周21日在🚜福建省宁德市屏南县开幕，来自两岸的47支代表队、400多名运🐅动员参赛，围绕武🕖术套路及健身功法进行多👄个项目角逐。8月21日，第十三届海峡青🥦年荟·2025年闽台甘国宝🕧武术文化周在👮宁德市屏南县开幕。陈伟杰 摄　　台胞刘会进称，武术是中华优秀⛲传统文化的瑰宝，是中华民族智慧🕍的结晶，也是两岸同胞的共🏼同财富，本次活动为两岸民💺间文化交流⛓架起了一座坚实的桥😁梁，成为两岸青少年🍾交往交心交融的重🌗要平台。　　清代名🔕将甘国宝出👳身于屏南县一个普通家庭，一生为官廉慎、勤政爱民、功勋卓著，尤其两度戍台，担任挂印总兵，成为海峡两岸民众共同🛰敬仰的英雄人物。8月21日，第十🗡三届海峡青年荟·2025年闽台甘国宝😵武术文化周在宁♊德市屏南县开幕。图为武术比赛现场。陈伟杰 摄　　开幕式现场，以融合国潮、舞狮与屏南武术元🍡素的开场节目《武动屏南》拉开序幕。随后，武术表演《传福语录·武福泽长》、歌伴舞《两岸一家亲》等相继上演。　　本次文化周以“武福临门 两岸同源”为主题，通🐂过开展甘国宝武术文化周开🗾幕式、武术交流赛、福建省级非物👓质文化遗产代表性🤝项目巴地村“畲🏞族火凤凰习俗”表演及漈下村夜🧜游等活动，为海峡两岸学者🐡、青🍽年人才搭建交流平台，推🤜动闽台两地文化、体育领域🔷的深度交流与合作。(完)我们收到👇了来自德归镇的はな的反馈：智能的平台。政府和🛶社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运🛀输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设💱等领域实施了一大批项🃏目，持续💀改善公共服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🚔面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存🤫量项目建设和运营，提升项目😠运行质量和效益，持续🌾提升公共服务供给水平，推😩动经济社会平稳健康发展，财政部会同有关部🙄门研究起草了《关于规范政府和📝社🃏会资本合作存量项💋目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务😜院同意后以国务院办👌公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记📈者的提问。　　一、我国很👭多基础设施和公共服➿务领域项目采用了PPP模式，各地存量🔔项目建设和运营状况🚹很受关注。请问《指导意见》出台🏼的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整从增量扩😓能为主转向调整📥存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发🕕展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三🗽方面考虑：　　一是中央💗有要求。党中央、国务院💁高度重视政府和社会资本合作工作。党的二十届三🛃中全🔌会审议通过的《中共中😦央关于进一步全🚾面深化改革、推进中国式现🗳代化的决定》指出，建立🈴政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长🐴效机制，健全政府投资有效带动社会🦇投资体制机制。中央⏸经济工作会议要求，加强财政与金融✌的配合，以政府投资有效带动社会投资；统筹好做优🏋增量和盘活存量的关系，全面提高资源🌨配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设👋和运营的指导性文件，是贯彻🍑落实党中央和国🕗务院决策部🎸署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推🛺进基础设施建设，扩大🎫公共服务供给，建设了污水处⏹理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众生产😾生活，不断提高人💪民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障👟存量项🐆目建设运营，推动♈提高公共服务供给质效，进✨一步服务保障和改善民生。　　三是各🖲方有期盼。财政部🏘多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多🌙方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量😑较大的省份，系统总结🎈梳理基层实践经验，密切跟踪🐄各地工作进展，并将各地🌉好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公开出台一🦐份管总的指导🥗性文件，进一步明🍪确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项🍇目顺畅实施。　　二、PPP存量项🎋目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具🧢体情况千差万别，但遵循🐴的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导🎀性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺⏺畅运行的方向性要🧑求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府🔱特别是省级政府🙄要切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统🤤筹各方资源，组织辖内各有关🤟方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运😻行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持🌇系统推进。PPP存📿量项目涉及多领域多主体，时间周期跨😮度较长，建设运营状🙀况与经济社😁会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府👳坚持系统观念，将PPP存量项目📙建设运营🔪纳入当地经济社会发展大局统😞筹推进，统筹做好新🔨上政府投资项目和PPP存量项目的⏬衔接，进一步💵提升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和🌄单位要在本🚒级政府领导下，逐一🧦研究项目实施阶段、行业领域、回报机🌅制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源🎑和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规🙏范建设运营。　　三是坚持降🌜本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方👏平等沟通、互惠让利，科学调整项🙀目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产🌉出质效，服务经济平稳运行。　　四是🎀坚持强化保障。要求项目各参与方👈秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本📀方及时足🥍额缴纳项目资本金，社会资🍰本方保质保量完工运营，政府🏀方按绩效付费。要求金融机🙊构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持⬇在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入🐎运营期，项目各参与方对这🌘份指导性文件📭翘首以盼。请问在🏀支持已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🔹进入运营期，其运营🛥情况直接关系🍸公共服务供给质量和效率。为支🚴持已运营项目平稳运行，让人💟民群众获得感、幸福感、安全感更加充😩实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提😇出了如下要求：　　一是要坚👑持按合同办事。合同是针对具体项目🌔管总、管长久的根本依据，相关方责权🧞利均在合同中明确。PPP存量项目均已📦签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺🌜利实施的🐝基础和保障。　　二是强调及时按效付费。要求地方✍政府将支出按规定🏵纳入预算管理，按绩效⛩评价结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉🌭及拖欠企业账款的，应按照国家🦓有关规定及时妥善解决。要求社会资本🍙方按合同约定，提供符合相🏫关质量和🛂标准要求的公共服务。　　三是强调❔降本增效、节约优先。要求📇各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要💈的建设内容，节🏩约后期运营成本，并合理调整投资🅰回报率、资金折现率等收🎲益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提🍡高项目效益，要求社会资🍳本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运🈲营专业化水平。　　四是📒鼓励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🍦率比较高的时期。当前市场🖤利率水平下，存量项目贷款😊存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原👌则，鼓🔠励金融机构与社会资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支🎋持优化项目融资结构。　　五是😭要求加强项目运营监管。行业主管部🔎门落实监管责任，指导项🎁目实施机构严格开展绩👥效监控和绩效评价，加强结果应用并🧔与政府付费挂钩，激励🎌社会资本方提高公共服务产出质效，适时开展中💦期评估。对有收费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费🚜但暂未收费的项目，可在🌂充分论证后按程序实施，合理🌎拓宽收入渠道。　　六是要求规范做🌮好项目移交。要求行业主管部门、项目实🌺施机构对项目建🍻设运营情况进行验收。强调由项📥目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续😥管理工作，项目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处🤴于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方🌙面要求？　　对于已开工并形🕳成实物工🌁作量的在建项目，重点🔢是保障其顺利建成完工，及时发🉑挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济社🌫会发展需要、项目性质和财🍳力状况，优先实施具🔇有一定收益的项目；其他🐼项目按照轻重缓急合理排🌅序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工🤕的项目，原则上不再采取PPP存量🚭项目模式实施；确有必要🔚开工的，可采取🔌其他模式实施。　　二是加快🥫建设进度。要进一步论🆚证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🈴要的建设成本，原则上不得超出已核定概🛰算总投资。对接近完工收🕊尾的项目，要抓🕟紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要🥒求金融机构客观评估，积极支🔃持在建项目融资。对已签订🥛贷款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议🔚的项目充分尽职调查，合理确定贷款🐵规模、利率、期限、抵质押💇品等信贷条件。同时，金融机构要优📱化信贷审批流程，不得无😽故终止叫停，不得要求地方政府或😝相关部门出具承🔑诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资😛源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完⚽全政府付费项目、可🛏行性缺口补助项目、使用者付费项目三🔋类，其中完🕧全政府付费项目🆓和可行性缺口补助项目📴需政府补贴。推动存量项目顺畅运☔行，既需要因🍷地制宜具体💠项目具体分析，也需要各🗡地秉持系统观念，统筹各方资金资🆖源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预👴算并严格执行。PPP存量项目中政府😈支出责☔任应纳入预算管理，要按照预🎎算管理程序，将政府🙋承担的项目建设成本和运营🌕补贴纳入预算管理，严格执行支😅出计划，不得挪用、擅自改变♿本应用于PPP存量项😡目支出的预算资金用途。　　二是用👍好地方政府债券工具。对符合条件的在建项🕉目，地方🏅政府可统筹运用专项债券、一般🕟债券等资金，用于PPP存量🥠项目建设成本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可按🛺要求安排使用相关🌾地方政府专项债券资金，有序💝处理社会资本方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续🛹运营。　　三是整合相关资♈金资源渠道。在🐙充分利用预算和债券工具的同时，地👣方政府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项目建📸设成本和📋运营补贴。PPP存量项目涉及具体行业领域，行业主管部💔门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领域存量项👣目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目🕸纳入今后相👔关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉🌠及各参与方和利🚗益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设👬和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥📚牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金🐰融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🧛格局。　　一是地📼方政府担起主体责任。地方政府特别💄是省级政府落实主⌛体责任、属地责任，因地制😚宜建立完善绩效评价、中期评估等管理🏭制度，并组织做好实施。各地区采取🔛切实措施🕹规范项目建设运营，保障各方合法权💟益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有关方🏮面关切。　　二是行业主管部门🌴落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共🏫产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好😲建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🚌可、项目投资变🔳更审批等工作。加强对实施机🏇构指导，规范中介机构行🖍为。　　三是财政部门加强预算🦔和债务管理。按照预算管🥞理程序，将✍政府承担的项目建设成本和运营补贴纳入预算管🍃理。强化地方政府债🙈务管理，地方政府通过🧦发行政府🤭债券筹集建设资金的，举债不得⛳突破法定限额。　　四是金融管理部门🥘强化金融政策协调。加强对金融机🐇构业务指导，支持引导🖥金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务🏟并合〽理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目💁合理融资需求。　　五是项目实施🛅机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🍯等工作，支持各参与🐖方获取信息，重大调整变更✴及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣🙌工验收或资产验收，加强项⏮目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 Daisy Haze (II)）