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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息👺，国家卫健委💜发布关于印发医养👋结合🧘示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🔼委组织开展医养结合示😕范项目创建工作，通过创建全国😈医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做🌼法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🌎励各地深入推进医养结👨合工作，引导更多社会🕤力量积极参与，不断扩大🤽和优化医养结合服务供🧣给，提高医养结合服务🕐能力和水平，更好顺应🚪老年人健康养老服务需🚃求。

　　全文如下：

国家卫生健康🕜委关于印发医养🚅结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🏹产建设兵团卫生🧀健康委：

　　为认真贯💧彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老😉龄工作的意见》《关于深🚞化养老服务改革发展的意见》和中共中央办✔公厅、国务院办公厅《关于进📴一步完善医疗卫生服务体系的🐷意见》等文件要求，经批准，我委继续🔣组织开展医养结合示范项👞目，创建全📁国医养结合示范县(市、区)和全国医养❗结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🎳工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合📱实际认真组织实施，深🍞入发掘培育工作基础好、群众认⛪可度高的示范典型，带动本地⏯区医养结合工作🛢高质量发展。

国家👷卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范👼项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🎯中央、国务院关于医养🛵结合工作的👊决策部署，推进医养结👺合高质量发展，更好顺🔔应老年人健🎀康养老服务需求，根据国📕家卫生健康委等部门《关于进一步推进医🚄养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🚖促进医养结合服务高质量发⚾展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🏅织开展医养结⬛合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国👊医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🎟的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🚊各地深入推进医养结合🥘工作，引导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化🥟医养结合🏑服务供给，提高医养结🏁合服务能力和水平，更好顺应老📏年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示♓范县(市、区)。鼓🚤励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开🛴展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🐓创建工作。

　　(二)全国📣医养结合示范机构。具备💺医疗卫生机构资质，依法进行养👜老机构备案的医👖疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🎊色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🧢合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🚸国家有关医养结合政策文件，制定🔯本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工🏹作作为改善民生的重要内🐛容纳入当地🎗经济社会发展规划，纳入深✖化医药卫生体制改革和促💆进养老服务🧣发展的总体部署。建立医🏄养结合工作机制，各🗃部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🍆结合投融资、用地、审批登记、价格、财税🥋优惠等公益性运行保障政策♓措施。用于社会福利💂事业的彩票公🧕益金可按规定🐛适当支持开展医养结合服务🧢。完善基本医🚷疗保险等管理措施。制定出台人员培🗻养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励社会力🌑量兴办医养结合机构，通过公🍔建民营或民办公助等多种♍模式支持💝社会力量参与医养结合，为老年人提供多层🈚次、多样化的健康😮养老服务，以及基🏪本医疗和基本公共🔆卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展🆎医养结合服务、养老机🛡构开展医疗卫生服务、医疗卫生🀄服务延伸至😺社区和家庭等多种模式🦂依法依规深化医养结合。大力推进居家和😍社区医养结合，开展🏷社区医养结合能力提升行动，落实🏒国家基本公共卫生服务老年人健🚯康管理、老年人中医🎶药健康管理、老年❓健康与医养结合服务项目、家庭⚪医生签约服务、家庭🃏病床服务等有关要求，鼓励支持医疗🐲卫生机构按照相关规范、标准为居家🍇老年人提供上门📪医疗卫生服务。充🅿分发挥中医药在健康养老🚍中的优势和作用，推🏰广中医药适宜技术产🌨品和服务，增强社区中医药医🤥养结合服务能力。支持💨将医养结合机构纳入紧密🐖型医联体统一管理。加强医🐯疗养老资源共享，推进农村地🚥区医养结合，鼓励基层医疗卫♒生机构与🌬养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🖖农村老年人健康养老🎖服务需求。二级及以上💥综合性医院开设老年🥂医学科的比例超过全🥌国平均水平。引导支持医疗⚓资源丰富🎱地区的部分二级及以下医疗卫生🈳机构转型为康复医院、护理院，引导支持县💘区级医疗卫生机构延伸开展💖医养结合服务。本地区💪所有养老机构能够🉐以不同形📨式为入住老年人提供医🔋疗卫生服务，医疗卫生机🔵构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🍚合相关🛑规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业🎄监督抽查范围以及安🏹全生产和消防安全工作总体部🧜署，按照职责对医养🔕结合机构中的医疗🥚卫生机构和养老机🕘构进行行业监管。定期对医养结合机❇构服务🏡质量进行检查评估，指导医养结合😵机构严格执行相👆关规章制度、诊疗规范和技🐌术规程，对发现的问题及🅱时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加🌶强感染管理和传🗿染病防控工作。医养👜结合数据准确并能有效用🐩于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🍫结合机构的医务人员享有与其🚷他医疗卫生🔒机构同等的职称评定、专业技术🔊人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养♎结合机构执业，建立医养结合机构📀医务人员进修轮训机制。公立医疗卫🕕生机构在内部绩效分配时，对完成居家医🈚疗服务、医养结合🌠签约等服务较🤣好的医务人员给予适🗣当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信🔨息互联互通和数据共享。运用互♈联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🐛供针对性、便捷性的医养结📄合服务。开⚡展医养结合相关培训项目，支持就业🐉重点群体参加培训并到🏹相关机构就业。培育和支持助老志💍愿服务，开展面向医养🛶结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🎛到当地老年人的👾普遍认可，5年内无医疗质👯量安全和涉老等🍧重大负面事件。医养结合工作得💩到上🆘级主管部门和相关部门的肯定🔸，媒体评价良好。

　　(二)全😽国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🏻准)，近2年入住率达到实⏺际运营床位的65%及以上，能为入住🔩老年人提👣供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🕢以及临终期安宁🗾疗护一体化💴的医养结合服务，入住失能、失智老年人🐆占比超过65%。在满足以上条件的🎍基础上，优先推🥃荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🌿和需求综合评估，建立🌾老年人电子健康档案，医🐺疗和养老服务提供者共享综📌合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🔢开展早期干预，预💛防或减缓失能失智；开展居家🕗和社区医养结合服务；为老年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特🐑色和优势，推广中🕡医适宜技术，为老年🥀人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服⏭务；利用信息化手段提🏰升医养结合服务质量和🉐效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的📹建筑设计符合相关医疗👓机构建筑设计规范及《老年人照🛠料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范🥜》《无障碍设计⏪规范》等国家👏相关标准要求。根据医疗🥍机构和养老机构相关标准🈹规范配🥠备满足服务需求的🐭医疗和养老设施设备，定期进⏫行维护和保养，确保设备安全使💔用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🍥服务需求等配📫备相应的管理、专业技术、服🏥务和后勤人员，人员配备数量符合💮国家有关要求，所有人员均须😟按照国家相关🐏法律法规规定持证上岗，或经相关专业🤠培训合格后方可上🏑岗并组织定期考核。管理💄人员应当具备相关管理经验。各类专业技术人🚧员应当建立专🕧业技术档案。有健全的👈人员培训制度，对相关人员组织开👪展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化😶质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范和♋行业标准，健全质量管理体🧘系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质量🥔基本规范》《医🕘养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范🔯，建立与医养结🐻合服务相配套的管理体系，建立健全质量安全🎋管理制度、人员岗位责任制度🧠和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🛬施设备管理、安全生产管理和后🧀勤管理等；医疗卫生机构要加强🤸医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落⛺实传染病防控和安全生产责任🐏，建立健全安全生产🔔责任制、安全生产规章制度🍀、安全生产教育培训制度、安全🎗生产应急管理制度等。落实消防安😶全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际❓制定灭火🦀和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🎛结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解🛌老年人健康状况，为老年人制定😵有针对性的个人👨服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服🐨务和养老服务，根据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服🚖务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务😷内容和收费标准，建立投👗诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相🐏关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年🥟人医疗与养老服务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求🏑对入住老年人和工作人员😀开展健康监⚓测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预防👞控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🏻法规和相关政策，5年内未发生重特大📩安全生产事故、较大及以🏭上火灾事故、重大医疗事🅱故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可🏪持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结🚷合服务机构⏰起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🤖人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🚍关于为🚭基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🕞中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段抓取🌦数据，切实减轻基层负🕊担。

　　(一)自评申报。各申💗报单位依据工作标准逐项进行🐚对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级😧报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🚯生产建设兵团卫生健🈳康委对申报单位进行严格初♏评，确定拟推荐名单，书面报送至国🐆家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🔼生健康委对推荐单位🍁组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🐹收情况，确定候选示范县(市、区)和⏱示范机构名单，在国家卫🤽生健康委网站进行公示。对公示无😞异议的，由国家卫生🎽健康委发文命名为“全国医养结合示🖕范县(市、区)”“全国医养结合示范🍲机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🙏范机构进行动态管理，如发生造成严重社🧗会影响🚃的负面事件、违法案件或🕖医养结合相关政🈷策执行不力、服务水平明🐗显下降、老年人权益受到📓侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年⛹内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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白石真尋/大盛 美南/Jason Moody/椎菜アリス

（青岛日报／观海新闻记者 楠城悠）