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　　中新网7月22日电 据国家卫健🆖委网站消息，国家卫健委发布🈚关于印发医养结合👉示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🛠织开展医养结🧟合示范项目创建工作，通过创🈶建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🗒验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🏢深入推进医养结合工作，引💌导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结🍱合服务供给，提高医养结合服务🌇能力和水平，更好🆚顺应老年人健👟康养老服务需求。

　　全文如下：

国家🧖卫生健康委关于印发医⛺养结合示范项🥌目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🥜建设兵团卫生🐎健康委：

　　为认真贯💝彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老😡龄工作的意见》《关👡于深化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🔙医疗卫生服务🦈体系的意见》等文件要求，经批准，我委继💟续组织开展医养结😛合示范项目，创建全国医养结合示范县(市、区)和👮全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结🥫合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织🍺实施，深入发掘培育工👉作基础好、群众认可度高的示范🎇典型，带动本地区🤪医养结合工作高质量🆎发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🎞目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中👚央、国务院关于医⛪养结合工作的决策部🎩署，推进医养结合高质🏴量发展，更好顺应老📅年人健康养老服务需求，根据国家卫🎆生健康委等部门《关🔈于进一步推进医养🔭结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于⛹促进医养结合服务高质量🌭发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🅿委组织开展医养结合示范🅰项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🏷建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验👍和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🔓进医养结合工作，引导更多社会力🕢量积极参与，不断扩大和🤤优化医养结合服务供给💺，提高医养结🐈合服务能力和水平，更好顺应老🤫年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖🔣区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工🔊作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫🐰生机构资质，依法进行养老💎机构备案的医🐥疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含🐚中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🗨结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🔯有关医养结合政⛪策文件，制定本级推进医🖤养结合工作方案，坚持公益性原则，将🌒医养结合工作作为改善民生的🐽重要内容纳入当地经✊济社会发展规划，纳入深化医🤳药卫生体制🍎改革和促进养老服务发展的🐲总体部署。建💈立医养结合工作机制，各部门分工😗明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参🎄与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🌂医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🦄运行保障政策措施。用于社会福利🐬事业的彩票公益金可按🎠规定适当支持开展医养结⛑合服务。完善基本医疗保🎵险等管理措施。制定出台人员培养培🌎训、信息化等相关支持💉性措施。鼓励社♎会力量兴办医养结合机构，通过公建💍民营或民办公助等🎙多种模式支持社会力量参与🍬医养结合，为老年🛣人提供多层次、多样化的健康♈养老服务，以及基本🚌医疗和基本公共🕴卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫🔝生机构开展医养结合服务、养老机构开展🤪医疗卫生服务、医🚬疗卫生服务延伸至社🔠区和家庭等多种模😨式依法依规深化医养结🐒合。大力推进居家🧤和社区医养结合，开展社区医养结🚻合能力提升行动，落实国家基本公共😭卫生服务老🔨年人健康管理、老年人中医🚺药健康管理、老🐰年健康与医养结合服务项目、家庭医生签约😟服务、家庭🎺病床服务等有关要求，鼓励㊗支持医疗卫生机构按🚆照相关规范、标准为居家老年人提🎣供上门医疗卫生服务。充🐕分发挥中医药在健康养老中的优😭势和作用，推广中医药🍓适宜技术产品和服务，增强社区中医药🏛医养结合服务能力。支持🔕将医养结合机🕙构纳入紧密型医联体统🚅一管理。加强医疗养🥞老资源共享，推进农村地区🌟医养结合，鼓励🚭基层医疗卫生机构与养老服🔈务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🚝农村老年人健康养老服务需🔱求。二级及以上综🚥合性医院开设老🎰年医学科🎵的比例超过全国平均💎水平。引导支持医🌩疗资源丰富地⚫区的部分二级及以下医疗卫生机构㊗转型为康复医院、护理院，引导支持县区🧀级医疗卫生机构延伸开展医养🏭结合服务。本地🔝区所有养老机构能够👳以不同形🚧式为入住老年人提供医❓疗卫生服务，医疗卫🚯生机构普遍建立💞老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🛀结合相关规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🚧业监督抽查🤔范围以及安全生🍯产和消防安全工作总体部署，按照职责对医养🥏结合机构中🔅的医疗卫生机构🌹和养老机构进行行业⏺监管。定期对医养结合🚗机构服务质量进🍜行检查评估，指导医养结合机构🕹严格执行相关🚤规章制度、诊疗规范🥕和技术规程，对发现的问题及🙊时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🔕构加强感染😥管理和传染病防控工作。医养结合🖤数据准确并能有效用于🌗指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🏛的医务人员享有⏺与其他⏱医疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人🆕员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医🈚养结合机构执业，建立🍍医养结合机构医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机✋构在内部绩效分配时，对完成🏫居家医疗服务、医养结合签约🚇等服务较好的医🔅务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充🍲分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通和数据共享。运用互联📅网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人👫提供针对性、便捷性的医养🎖结合服务。开展医养㊗结合相关培训项目，支持就业重点🔅群体参加培训并🏷到相关机构就业。培育🔴和支持助老志愿服务，开展面向医养🙉结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🛠到当地老年人的普遍🌜认可，5年内无医🐔疗质量安全和涉老等重大🤼负面事件。医养结合工作得到🐸上级主管部🐍门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🛂养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🕤间为准)，近2年入住率达到实际运🏨营床位的65%及以上，能为入住老年🎮人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定💠期生活照料以及🈚临终期安宁疗护一体化🧗的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比㊙超过65%。在🌀满足以上条件的基础上，优🕊先推荐符合以下条件的机构：开展老年🍊人健康和需求综合评估，建🚚立老年人电子健康档案，医疗和养老服务😱提供者共享综🈲合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早⛄期干预，预防或减缓🕠失能失智；开展居家和社区医养🐾结合服务；为老年人家🥎庭照护者提供心理🏛干预、培训和支持；注重🎖发挥中医药特色和优势，推广中医适🛹宜技术，为老年人提🆓供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管💃理等服务；利用信息化手🏰段提升医养结合🤣服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设💻计符合🍛相关医疗机构建筑设计规🖍范及《老年人🥅照料设施建筑设计标准》《建筑设计防✡火规范》《无障碍设计规范》等国家相💪关标准要求。根据医疗机🏾构和养老🚠机构相关标准规范👙配备满足服务需求🖋的医疗和养老设施设备，定期进行⛵维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🍗需求等配备🤡相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数🔑量符合国家有关要求，所有人员🎊均须按照国家相关法律法🤽规规定持🍃证上岗，或经相关专🚾业培训合格后方可上🌚岗并组织定期考核。管理人员应当具备💭相关管理经验。各类专业🏂技术人员应当建🐎立专业技术档案。有健全的🏊人员培训制度，对相关人员组🆙织开展培训，持续提升服🎻务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🚀管理主体责任，全面落实🎹诊疗规范和行业标准，健全质量管理体😀系。遵循《医疗机构♌管理条例》《养老机💴构服务质量基本规范》《医养结🆗合机构管理指南(试行)》等相关制度规范🏼，建立与医养结合服务相🔒配套的管理体系，建立健全质量安全👴管理制度、人员岗⛳位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理和🧥后勤管理等；医疗卫生机✅构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🚉理等。落实传染病防控🏓和安全生产责任，建立健全安全生产责🏞任制、安全生产规章制度、安全生产教育培👙训制度、安全生产应🦉急管理制度等。落实🚿消防安全责任制，制定本单位的🤼消防安全制度、消防安全操作⏸规程，组织防火检查，结合实际制🥈定灭火和应急疏散📚预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构😑服务指南(试行)》开展服务。了解老年👚人健康状况，为老🚢年人制定有针对💌性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🔪服务和养老服务，根据机🌖构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🔣和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服🥗务质量。参照相关床位转🐤换标准等要求，做好服务📎的转介与衔接。老年人医疗与养老👐服务信息🃏共享共用，加强老年🔶人隐私保护。按要求对入住老♒年人🍩和工作人员开展健康监测和聚🌺集性疫情监测，及时向辖区疾病预🚆防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🤼国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🈵大安全生💿产事故、较大及以上火灾事🧀故、重大医疗💒事故和违法案件。坚持公益🌋性原则，机构运营🌧现状良好，具有可持续🌄发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结合服务🚈机构起到示范引领、辐射带动效应。入住🗓老年人及家属满🚮意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻📖落实中央关于为基层减负的要🆖求，在申报、推荐、验收过程中创新工🐾作方法、优化工作流程，充分利🔑用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工🍈作标准逐项进行🤒对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报💯送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生📢产建设兵团卫生健康委对申⛏报单位进🚏行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫生健💋康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🎤委对推荐单位组织开🤞展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估👂验收情况，确定候🌭选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫📼生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由😓国家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示💵范县(市、区)”“全🥘国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进👚行动态管理，如发生造成严重社会影响的负面事件、违法案件或医🐨养结合相关💸政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益🏁受到侵害等情况，及时按👶程序取消示范县(市、区)或示范机构称号🍓，且3年内不得申请🎖创建示范县(市、区)和示范机构。

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胜地凉/张民革/柴桑/武乙

（青岛日报／观海新闻记者 刘骜）