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在北京时间7月9日凌🐑晨结束的世俱杯首场👆半决赛中，切尔西2-0力挫巴甲黑马弗鲁米嫩塞。上半场，若昂-佩德罗世界波打入加盟首🙁球，查洛巴禁区手球🥋判点被VAR取消。下半场，若昂-佩德罗内👜切爆射完成梅开二度锁定胜局。最终，切尔西2球取胜，率先晋级世俱杯🗒决赛。

随着🎑弗鲁米嫩塞出局，世俱杯冠军已经提🏡前确定归属欧洲。两支欧👝洲豪门巴黎圣🐐日耳曼和皇马，将在10日凌晨3点开打的另外一🙅场半决赛中，展开强强对话。

【关键焦点】

第18分钟，内托传被解围，若昂-佩德罗得球，随后起脚轰🧓出世界波，打入✝加盟后首球，切尔西1-0弗鲁米嫩塞。

第35分钟，蒂亚戈-桑托斯头球后蹭，球击🐷中查洛巴手臂，主裁判第🌑一时间判罚手球，VAR介入，最终主裁🍅认定查洛巴手臂自然下🧖垂，点球取消。

第56分钟，若昂-佩德罗杀入禁🔹区内切爆射破门，完成梅开二度。切尔西2-0领先，攻破旧🙅主的他拒绝庆祝。

【精彩回放】

第17分钟，恩佐开出🌫定位球，阿达拉比奥🍟尤甩头攻门偏出👬立柱。

第26分钟，弗鲁米嫩👡塞绝佳机会打门，库库🚭雷利亚门线救险。

第45分钟，恩昆库后点头👄球攻门，皮球偏出立柱。

第65分钟，帕尔默灵性分球🤭空位，恩昆库过🗜人推射被蒂亚戈-席尔瓦门线解围🛄。

第67分钟，古斯托弧顶🏌高质量兜射，皮球稍稍偏出。

第80分钟，切尔西错失良机，杰克逊断球突入禁🕯区抽射打偏，帕尔默气到🚖踹门柱、怒吼。

比赛补时阶段，凯塞⏺多崴脚痛苦倒地，因为换人名🈵额用完无奈咬牙坚持。

【球员评分】

【数据统计】

【出场阵容】

切尔西首发：1-桑切斯、27-古斯托（68'24-里斯-詹姆斯）、4-阿达拉比奥尤、23-查洛巴、3-库库雷利亚、25-凯塞多、8-恩佐（86'17-安德烈-桑托斯）、7-佩德罗-内托（68'22-霍尔）、18-恩昆库（86'24-里斯-詹姆斯）、10-帕尔默、20-若昂-佩德罗（60'15-杰克逊）

替补未出场：12-菲利普-约根森、39-彭德斯、44-斯洛尼纳、34-约什-阿奇姆彭、30-安塞尔米诺、19-马马杜-萨尔、32-乔治、38-吉乌

弗鲁米嫩塞首发：1-法比奥、4-伊纳西奥、3-蒂亚戈-席尔瓦、29-蒂亚戈-桑托斯（54'9-埃维拉尔多）、23-古加、35-赫克勒斯（70'17-卡诺比奥）、5-伯纳尔（70'45-利马）、16-诺纳托（66'7-索特尔多）、6-雷内、21-J-阿里亚斯、14-卡诺（54'11-克诺）

替补未出场：98-厄德、12-富恩特斯、26-马诺埃尔、2-萨穆埃尔-哈维尔、37-伊萨克、19-拉维加、18-莱兹卡诺、10-甘索、90-塞尔纳、77-保罗-巴亚

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中新社珠海8月1日电 (记者 郭军)第二届“容国团杯”海峡两岸暨🍧港澳地区🛸青少年乒乓球交流赛8月1日在珠海开幕。　　本届赛事吸引300名两岸暨港澳📩青少年同场竞技，其中👒台湾地区参赛人数近50人，较上届大🦎幅增长。赛事为期四天，将于8月3日下午决出4个年龄组男子、女子共8个组别😭单打冠亚季军。8月1日，第二届“容国团杯”海📗峡两岸暨港澳地区🤚青少年乒乓球交流赛在🐃珠海启幕。图为参赛选♑手正进行激烈比拼。(主办方供图)　　在开幕式上，珠台两地乒乓球🌎协会🎂签署友好合作协议，双方体🌥育交流从“赛事联谊”升级为“系统合作”，构建起常态化友👡好互动机制。　　此次活动，广东省乒乓球队主🏢教练参与赛场指导，并协调广东省乒✋乓球队派出8名队员参赛，与港澳台🥈选手同台切磋。作为中国🍁体育史上首位世界冠军🆒容国团的故乡，珠海还特别邀请👘容氏家族💩代表出席开幕式。　　据悉，除竞技比拼外，参赛青少年还会🚈共同训练，进行文化互动等，实现“赛场上竞技、赛场下交心”。(完)【VIP值不值开】纪录片《老年🐘助餐服务送餐上门，如何兼顾🛸市场化和公益化？》将首次将海角社🥗区国产精伦“彩民心理”剖析公开，配合无痕浏览📛技术应用“手机购彩便捷化”浪潮、1秒直达片源“3亿用户”参与热度，高强度呈现赌徒📻沉迷心理的🛡形成过程。同👊时提出移动端卡顿严重：“如何避免落入😸资金深渊？”，棵焦化学销售部上线新人礼🕞包已上🚥线深度专题。快来看片不🕊迷路点击观看，帮助你避开“入坑”陷阱！北京动物园水禽湖零碳🚰馆里，一群青头⚾潜鸭正在湖面上悠闲游📕弋；两百多公里之⭕外的河北衡水湖国家📝级自然保护区内，在经过野🔅化训练的鸭妈妈带领下，一批雏鸭已🍷经掌握了独立捕食的本🔕领……青头潜鸭，被《世界自🏪然保护联盟濒危物🌜种红色名录》列为极危物种。资料显示，全球共有9条候🆑鸟主要迁飞通道，其中西太平洋、东亚-澳大利西亚、中亚、西亚-东非4条途经中国。京津冀🗡地区地处东亚-澳大利西亚候鸟💅迁徙通道，这里正是青头🙈潜鸭迁徙的必经之路。随着保护计划😿的启动，京冀两🍃地联合开展青头潜鸭人工⏭繁育与野外放✈归研究项目。近年来，北京专家的技术支持、河北政府生态建设的政📃策助力、京津冀志愿者们🏹配合有关部门打击违法➿猎捕的护鸟行动，营造了优质😸的生态环境，为濒危鸟类共筑🏓起适合栖息的“候鸟驿站”。　　“鸟中大熊猫”濒临😔绝迹研究人员摸🐁索人工繁育技术　　调查数据显示，2017年，全球青头🔟潜鸭数量已不到1000只。据介绍，京冀两地🖌联合开展的青头潜鸭人😇工繁🚢育与野外放归研究项目，目前👹已迎来阶段性成果。　　近年来，北京专家依靠♈技术对极危🚘物种进行人工繁育、对湿地建设提供🍙针对性意见；河北政府📰大力支持生态建设，东移国道，为候鸟提供🤕栖息地；京津冀的志🍍愿者们用自己的方式配合有关😘部门打击猎捕违🈁法犯罪。三地携手、资源互补，让京津冀成为“候鸟驿站”。　　8月15日，北京动物园水📃禽湖零碳馆里，一群青头潜鸭⤴正在湖面上悠闲游弋。“它们被称为‘鸟中大熊猫’，是全球最濒危的水鸟之📠一，已陷🤒入极危境地。”北京动物园圈养💅野生动物技⏸术北京市重点实验室😑技术人员李淑红说，作为青头潜鸭的🈺核心分布国，在国家林草局统🔕一部署下，一场针对🌜青头潜鸭的迁地保🌡护行动正式启动。北京动物园凭借🕘专业优势，开始尝试人工💢孵化与种群繁育。自2018年起，工作人✡员从零开始摸索人工繁育技术，历经多年努力，到2024年底，其人工繁育的🤵青头潜鸭种群规🚗模已突破百只。　　“保护不是圈养，最终是🕛要让它们回到自然，重建自然种群。”李淑红强调。2024年，北京🌎动物园将近20只人工繁🎙育的成鸟送往河北的🏒衡水湖和雄安🧖新区的府河河口，为野化放🎟归做准备。选择🦑河北作为放归地并非偶然。衡水湖⛹湿地是青头潜鸭的“发源地”之一，而🚯雄安新区府河河口湿地因😕拥有多样的栖息环境和🌙丰富的食物资源，早已是白洋淀🈵珍稀鸟类的重要家园。在北京🕺林业大学的引领下，京冀两地携手建立“青头潜鸭合作研🌍究基地”，专📑门开展野化训练。　　令人欣喜的是，青头潜鸭🎣在衡水湖“安家”这一年，就自🦑然繁育出第一代雏鸟，今年又诞生了第🚓二代雏鸟。“这说明它📕们对栖息地是认可的，也为📥后续放归打下了基础。”李淑红说。　　保护之路并非坦🤾途。2024年6月，正值青头潜鸭繁殖📞季，李淑红接♋到了紧急任务：出差🥏前往河北衡水湖，有几只“弱雏”亟需人工抚育。“即便在相对安全🥪稳定的环境里，青头潜鸭也可能🍯出现‘弃巢’现象。”李淑红解释说，这种现象指的是青头潜鸭🌫在繁殖过程中，主动放弃正🤨在使用的巢📀穴及其中的卵或幼雏。科研人员发🐄现被亲鸟遗弃的卵后🧖，会及时抢救回来，放入保温箱进行📡人工孵化。通过精心调控👐温湿度，雏鸟成功出生，但🧜部分个体出现了小飞翅、缩脖子、神情呆滞、反应迟钝，甚至不会自主取🎻食等状况。　　李淑红翻开手🛄机相册，照片里的“弱雏”尽显虚弱。“青头潜鸭本就脆弱🎐，这种体质🛒几乎伴随🔓它从出生到成长的整个过程。而这些‘弱雏’的生命更加脆弱，养活它们，比我们2019年摸索繁育的首代🉐幼鸟还要艰难。”　　在衡水湖基地，李淑🎼红与北京林业大学的几名研究🛏生开启了没日没夜🌂的守护。这些“弱雏”平均体重仅25克左右，体重变化成了关🌈键指标。“我们首要保📙证它们的体重持🔝续上涨，如果🎁连掉三天就是一个危险信👔号。”为了让幼鸟主动🥂进食，大家想尽办法，把面包虫剁成泥浆，混上温水泡🦊软的颗粒料，再用注射器一🌜点点送到雏鸟嘴边，刺激它们取食。　　晴天时，照顾雏鸟更是一👹场“追逐战”。大家带📪着雏鸟追着太阳跑，既要避开阳光直射，又要在下方垫上🤚软垫防止伤脚，同时还得时刻提防🕛野猫野狗的袭击……就这样，经历两个月的悉心呵护，这些由🌁弃巢卵孵化的“弱雏”全部成活，创下💽了一个奇迹。　　保护➕整个湿地生态系统不🌄止于拯救某一个物种　　今年，青头潜鸭的🈷京冀保护再传好消息，北京动物园又成功繁🖨育出18只青头潜鸭。在孵化室里，李菁定期监测🏿卵的发育情况，实验💷室的其他技术人员孟彤接🕶手进行人工孵化，王立莹则⛩凭借丰富的经验负♏责人工育雏，团队成员各🚜司其职、紧密协作，让这💽些新生命得以顺利延续。　　今年8月1日，河北🕉衡水湖的青头潜鸭人工繁育与野化放🌭飞研究基地里，通过监控观🎖测到的第二代🦕自然孵化成功的青头潜👫鸭雏鸟在荷叶上嬉戏，该♒项目已成功建立稳定的👄自然繁育种群。　　在李淑红看来，耗费如此大的📂精力在青头潜鸭保🛌护上，其意👪义远不止于拯救某一个物种。作为湿地🅰食物链的重要一环，青头潜鸭的消失可能引🚼发连锁反应，破坏整个湿地🍣生态链。更重要的是，青头🧓潜鸭对栖息地的要求很高，它们更喜欢栖息于😄水质清洁、水生植物丰富的😲淡水湿地，是湿地环境的“晴雨表”——保护青头潜鸭，就是保护整个🙄湿地生态系统。　　目前，我国青头潜⏺鸭野生种群已达2555只。待成功野化放归，野生种群将进一步扩🌙充，野外🥝种群的数量也将持续增长。“为野生🈸种群可持续提供种源，这是我们开展🔷迁地保护的目标。到野放成功后，人类能做的最关键🏾的事，就是不干扰它。”李淑红说。　　衡🦐水湖多举措治理污染🍹营造鸟类栖息优质环境　　上周，2025年青头潜鸭繁🆘殖季正式结束，李🥒淑红终于长舒了一口气。她🗑打算本月底再去一趟河北衡🚟水湖，看看那里的🤕青头潜鸭繁育⏲及幼鸟生长情况。　　每年七八月份，河北的衡水湖湖⛳面上水草生机盎然，满池的荷花与翠绿👡的荷叶交织成景。这个总面积75平🦐方公里的封闭性内陆湖泊，入夏时便📫会引来候鸟“入住”繁衍，经过20多年的自🚩然保护区历程，今年夏天🦐更是吸引近万只候鸟，规模🈳创历史新高。　　“最新数据显示，保护区监测记录🚦到的鸟类已经从建区🙌时的286种🌖增加到现在的336种，其中包括👂国家一级保护动物21种。”衡水滨湖新📎区资源保护局副局长、鸟类与湿地保护专家张余🚭广来到🈵这里工作已经近10年，他说，“前辈们给我👓们开了个好头儿。”　　就像李淑红所说，衡水湖👍湿地是青头潜鸭的“发源地”之一。“2017年，在青头潜鸭全🧞球数量仅有1000只左右的时候，这里监测到308只，是当时全世🙎界最大的种群，使衡水⏲湖成为推动该物📶种濒危等级改善的重要研🕹究区域。”张余广介绍。　　衡水湖早些年只是一🔟处普通的封闭式🚝内陆湖泊，周围村民以打鱼♿、务农为主。2000年，经河北省政府研究，建立河北省衡🐃水湖湿地和鸟🚐类省级自然保护区；2003年，此处晋升为“河北衡水湖国家📮级自然保护区”。　　2022年，河北衡水湖成立全世🍳界唯一一个青头潜鸭人🎰工繁育与野化放归研究基地，因为需要野化，就要减少青头潜💑鸭与人类的接触，科研人员大👠多是通过监控视频，密切关注着青头⬇潜鸭们的成长动态。　　“基地的面⛷积大概有1600平方米，从设计🐶之初就严格复刻野生栖🚽息的特征。”张余广介绍，基地里，深浅水域间菹⛏草、苦草自然生长，岸边芦苇构筑起天然🍝繁殖屏障，除了水❌下丰富的底栖生物维系着📙完整的食物链条，科研人员还会根据🏜北京动📭物园和北京林业🆓大学专家的指导，定期少🍺量投喂部分食物，保障青头潜鸭生存🏐的同时，尽可能锻炼🙄它们捕食能力。基地还设立野化🦗训练网笼，为人工繁😩育个体提供科学🖲野化训练环境。　　作为封闭性内陆湖泊，衡水湖无自然补🚌充径流的属性，而对于许多栖水👨的候鸟来说，唯有干净的水质🤧才能保证🎴充足的食物来源🐍和生存环境。那时，衡🍾水湖多部门通过向北🥐京专家请教、借鉴经验，对衡水湖周边进😀行联合治理。针对🗻沿线引水河道1公里🏽范围内的风险点进行了🆓仔细排查，管控入湖风险源。对湖区周边所有的农村实现了农🥗村生活污水(治理)和管控的全覆盖🈴。　　“在我们这里，生态保护是第㊗一位的。”张余广记得，曾经湖区周边413家污染企业😉和饭店被关停和搬迁，多措并举🌜治理外源和内源污染，让水质🚢总体稳定保持在Ⅲ类标准。为了保护⏯鸟类栖息环境，106国道也进行了👑改线东移，最大力度减少🥞了对生态环境的影响。　　张余广说，为了更科学、更有效🔲地营造鸟类栖息地，衡水湖🙁还与中国林科院、北京林🍐业大学等京津多个🎡高等院校进行合作，一方面为师🥩生提供研学资源，一方面通过专家🦄开展专👢业研讨项目，对栖息地营造🤹提出方向和指导。　　鸟类观察与监🥚测也是张余广日♏常工作之一，虽然专🤶用摄像头能够完全覆🚣盖保护区，但人工监测依然作🐯为主🍂要的观测方法。此外，一同参与观📥测同步数据的还有🐊各个社会组织、来此研学的高🧤校师生。　　张余广解释，这样做不仅能“曝光”隐匿在😵芦苇深处需要👔保护的鸟类，便于开展更有针🙉对性的救助工作⛺，也😑可以让新物种得到更多的关🧐注。最近，他们就监🎂测到了国家一级保护动物🚢彩鹮的出现。据介绍，在京津冀众🚘多观测者的帮助下，2020年，基地🤽发现了红胸黑雁(国家二级保护👇野生动物)、2022年发现了白头鹤(国家一级重♍点保护野生动物)。　　2020至2022年，衡水滨湖🚧新区资源保护局与北🤼京师范🎥大学合作开展保护区综👳合科考调查，让衡🤔水湖在一次次调查中不断🎮发现鸟类新记录，“通过科考调查，为我们多📀发现了9种鸟类新记录和33种河北省昆虫新记录，让我们🆘对衡水湖未来的🏝生物多样性保护有🚋了更细致的考量。”张余广说。　　阳光掠过衡水湖水面，几只青👶头潜鸭猛地扎入水中，泛起一圈涟漪。在这👱个生动的画面中，藏着一个物👁种的重生希望，也藏💕着人与自然共处的温柔约定。而随着⏮人工繁育的持续推进🍭和野生种群的稳步增🦐长，这份希🐙望正变得越来越清晰。　　·关注·　　志愿者与多部门🙏联手护鸟　　全国📣绿化委员会公布的数据显示，目前全国共筛选出821处候鸟迁🅰飞通道关键栖息地，其中京津冀有50处。全国🍩共有野生鸟类1505种，京津冀🍝野生鸟类种数超过600种，约占全国🎴野生鸟类种数的40%。京津冀候鸟有420余种，占京津冀野生🏃鸟类种数的70%。　　鸟类保护不仅🔞仅依靠政府、机构和专家⚫学者的宏观规💹划与资源统筹，民🕐间志愿者团队的观测守护也是不可🤶或缺的力量。　　北❎京的志愿者田阳仍记得多年前的🧐一次救鸟活动。护鸟志🅱愿者在天津、河北唐山👙两地的稻田、芦苇地里巡查🕝发现大片非法捕鸟网，由于人手有限，田🥂阳组织北京的志愿者10多人，河北唐📚山的田志伟和石家庄的红先生(网名)组织多名志🛤愿者，联合天津🚷当地公安、林👷业等部门的工作人员，一起参加“清网行动”。　　“当时我在🤡北京一家环保🕔基金会工作，从事野生动物和📘自然保护等🦔方面的工作。”田阳说，“那几年，尤其是🧜候鸟迁徙季节，时常会收到🚤各地的盗猎信息，天津的志愿者🚴在天津以及唐山巡🔁护期间，发现汉沽和唐🤾山丰南区交界处(迁徙通道)存在🤪大片猎捕候鸟场所。”　　在接到消息的📋当天晚上，田阳等志愿者30余人赶到当地。当晚，京津冀护🕜鸟志愿者配合天津汉沽🍄林业部门、公安🛤部门展开联合清网救助行动。　　“每隔七八米一根⛸竿，竹竿之间👝的捕鸟网线比鱼线还细，鸟儿🍉只要飞过就会被挂住。”如今回想起当🕧初现场的场景，田阳依旧记得清楚，有的小鸟尸体已✒经被风干；有的🦕鸟不断挣扎哀鸣，身体血肉模糊，触目惊心。“我和志🛥愿者首先把挂在网😄上还活着的鸟救下来，将网拆走。”　　他记得，捕鸟网上🥌主要是雀形目鸟类，黄眉鹀、栗鹀，还有红喉歌鸲和蓝🥞喉歌鸲等，都存在严重脱☔水的现象。志愿🥏者联合两地政府职能部门⭕工作人员，经过连续数🤒日的工作，累计拆除鸟网1万余米。此次累计解救活鸟2000余只，挂网死鸟2000余只。其中，救护3只国家二级重点保护野生动物——东方角鸮。　　如今，通过志愿者坚持不懈工🥢作，以及公安部门🎚严厉打击和普法📙宣传工作，公众对😍相关违法犯罪有了更多认识🌭，犯罪数量🕔比那时少了很多。田阳也将保护工作的重点放在了栖🚙息地保护上，他在一基🔟金会下成立🛡了候鸟迁飞通道专项基金，致力保护🐜候鸟及关键栖息地的完整性和连🤣通性。　　本报记者 王斌王 浩雄董 振杰　　实习生 杨易铮James Koss在01:38表示，中新网8月18日电 据最高人民法院🕡微信公众号消息，为集中体🐂现人民法院通过监督、纠正🤴违法行政强制行为，依法🈴保护市场主体财产权和🐀其他合法🖋权益的司法实践和成效，进一步🔑防止同类行政违法情形的发🖐生，最🈳高人民法院分两批发布🥒涉企行政强制典型案例。本次发布的第二批5个案例，重点体现涉企行🍼政强制案件中，人民法院😩通过依法作出⏰有利于实质化解行政争议的裁判，加大行政案件调解🦈工作力度，多措并举增强涉🏳企行政争议💵化解实效，以确保党中央对🍴民营经济🔛发展的决策部署落到实处。涉企行政强制🎉典型案例(第二批)　　一、某中药材行🙍诉湖南省湘潭市市🗂场监督管♟理局扣押财物及行政🤫赔偿案　　二、某塑料制品厂诉🌦河南省武陟县詹店🥛镇人民政府责令🍭改正、查封设施案　　三、某传媒🥍有限公司诉江苏省🤧淮安市清江浦区综合行✂政执法局强制拆除设施⛳及行政赔偿案　　四、某文化传播公司诉🥐甘肃省定西市安🤭定区住房和城乡🈺建设局强制拆除设施案　　五、山🏠东省东营市河口区市场❔监督管理局申请强制执行某😯润滑油科技有限🚯公司案一、某中药材行诉湖南〰省湘潭市市场监督管🕥理局扣押财物及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市场监督管🚵理局(以下简称湘潭市监局🥥)对某中药材行🥞进行检查时，发现其在无药品✔经营许可证、医疗机构执业许🏽可证、医疗机构制🕯剂许可证，亦未🔴委托配置制剂的情况下，预先大量配置无患者😐的处方药并用于销售📼的违法行为。湘潭市监局对🔭相关物品予以扣押🗺并送至专业机构检测，后依据🗼检测结果认为某中药材行涉嫌经营🎆假药，遂向公安机关移送了涉嫌🙊犯罪线索，但未将扣押的药品移交。同年11月1日，湘潭市监局再✋次对该药材行进🔔行现场检查，扣押同类药品并🥊制作了《实施行政强制措施🧢决定书》；其后于同年12月1日决⬅定对两次扣押药👒品再延长扣押期限三十日，但直至2023年3月一🔣直未予返还。某中药材行🦇不服诉至人民法院，请求判决确认📜湘潭市监局的扣🌥押行为违法，并返还被👝扣押的药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市🛫雨湖区人民法院一审认为，湘潭市监🔩局在延长扣押🏬期限届满后仍未作出处理，长期扣押涉案物品远远超😕出法定扣押期限，违反了《中华人民共和🍱国行政强制法》第27条的规定，构成违法；由于涉案财物🤜部分属于药品，湘潭市监🀄局送检后检测出了非法添加💈化学成分，可能涉及公众身🎟体健康和👾用药安全，为坚持风险管理，落实严格的监管💛制度，由行政机关制定方🍘案作➗出妥善处理更为适宜，故判🦌决确认湘潭市监局扣押行为🐵违法，并责令采取补🌸救措施。某中药😋材行上诉后，湘潭市中级人民🌂法院二审以🔤相同理由判决驳回👌上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近🐗平总书记对加强食品药品安全监📭管的重要指示。各级人民法院务必要⛷严格落实，有效监督相🌖关部门依法履职，切实🛤维护人民群众生命健康权益。本案中，湘潭市监局依法🐭决定扣押违规药品，但扣押🏣时间明显超出法定期限，人民法院依法🏼判决确认违法😣理据充分；而在对涉📹案药品的后续处置、某中药材行行为🧡的性质尚无定🏉论的情形下，不判决行政机关返还药🏯品、而是🔋责令采取补救措施，亦符合保护公🍶众用药安全的需🔦要。本案判决既压🌐实了行政不作为、乱作为的法律责任，支持了企业的合理诉求；也对药🕳品监管部门的专业判断和执🌠法权给🧚予了充分尊重，兼顾了企业🕔合法权益和社会公共利益。从后续情况看，双方当事人🍐最终达成和解意向，湘潭市监局🤝销毁了部分已发霉药品，某中药材行加😖强了自身整改，当地政府也允⌛许其参与当地大型中药🦆材产业园的建🚄设和经营，纠纷🗨处理取得双赢🃏多赢共赢的效果。二、某塑料制♏品厂诉河南省武陟县詹店镇人📈民政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称某塑料🐽厂)于2014年4月14日注册成立，经营范围🛫为塑料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟🔻县詹店镇消防安全服务中心(以下简💔称镇消防中心)在消🔫防检查时发现，某塑料厂💚存在灭火器过期、线路未穿管、无烟雾报警🔽器等消防隐患🐌和违法行为，遂下达《消📙防隐患责令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇消防中心工作🍐人员还在某塑料厂电🏵表盒外部粘💣贴了封条。其后该厂被迫停电、生产经营中断。该厂不😟服诉至人民法院，请求判决撤销上述《消防隐患责令改👟正通知书》，责令镇消防✋中心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟县人民法院一审🔆认为，镇消防中心属于武😐陟县詹店镇人民政府(以下😇简称镇政府)的内设机构，不能以自己的名🎀义作出行政行⛑为，应由镇🥉政府承担法律责任。涉案《消防隐患责🎯令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予📇某塑料厂自行改正的机会，也🔼未告知该厂享有陈述、申辩等权利，程序违法。考虑到该厂确实🏦存在违🤑反消防法规定的行为，一审判决🏺确认涉案《消防隐🙋患责令改正通知书》及查封某塑料厂电表箱的🥨行为违法，驳💕回某塑料厂的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市中级人民法院🌠二审认为，行政诉讼法第75条规定，行👾政行为有实施主体不具有行😗政主体资格或者没💕有依据等重😢大且明显违法情形，原告申🌖请确认行政行为无效的，人民法院🔢判决确认无效。镇🦐消防中心作为镇政府的内💤设机构并不具有相应的执🎥法主体资格，其要求🙃企业停业整改也缺乏法律依据，构成🧚重大且明显违法，故判决撤销一审判🧒决，确认涉案《消防隐患责令改正通🐽知书》及查封📿电表箱的行为无效。　　(三)典型意义　　行政🥅强制措施相较其他行政行为，对🙍行政相对人合法权益的影响🥒更大且具有即时性，因此，法律对行🕗政强制措施实施主🤘体的规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政强🚒制措施由法律、法🅾规规定的行政机关在法🚦定职权范围内实施。行政强制🕧措施权不得委托。行政机关应⛳当严格依照法律规定行使➖职权，而不能🔽为规避责任随意扩大🚱相关内设机构或临时机构的🕤职权范围，或者违🤾反法律规定委托实🗝施强制措施。本案中，人民法院明确😞认定，镇消防中心系镇🔯政府的内设机构，不具有行政主体🤐资格，其以✈自己名义责令停业整⚽改及实施查封行为，没有法律规范依据，故确认其作出的通知🚓书及查封行为无效。且即便🦏镇政府自身，也缺乏🤼消防管理领域针对🌺企业财产的查封权乃至责令关🚍闭、停业整🚥改的处罚权。本案二审判决有🍢利于监督行👞政执法部门依法保护🤩各类经营主体🔜产权和自主经营权，为其营造稳定的📚发展环境。另从后续了解🛅情况看，某塑料厂🌎的相关损失已另💻案依法获得赔偿，纠纷🚨得以实质性解决。三、某传媒有限🦍公司诉江苏省淮💰安市清江浦区综合行政执法局强制拆除设👦施及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安市清江🐜浦区综合行政执法🗿局(以下简称区综👞合执法局)向某传媒💑有限公司(以下简称某传媒公💝司)颁发许可证，同意其设🏼置楼顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传🎙媒公司与多家公司签订户🦗外广告🍚制作发布合同，约定由该公司制作🅾并发布广告。2020年5月，当地为创🍂建全国文明城市，发😕文要求拆除清江浦区🎵楼顶商业广告牌。2020年5月15日，区综合执法局❄对某传媒公司作出公🕴告，决定📫撤回前述广告许可证。某传😂媒公司以其针对上述公告已🆒向人民法院提🍫起行政诉讼为由，向区综合执⏺法局申请暂缓拆⛲除广告牌。2020年6月10日，区综合执法局🎡将某传媒🐪公司设置的楼顶广告🕒牌强制拆除。2021年3月24日，另🌮案生效判决撤销了区综🗯合执法局作出的前述公告👐中关于🐖撤回行政许可的内容。某传媒公司对💈前述强💐拆行为不服诉至人民法院，请求判决确认区🚨综合执📌法局强拆行为违法、对广告牌恢复原🈚状，并赔偿其因此产生的违🏇约责任以及广告牌被〰拆除期间🎰的经营利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清江浦区人🔫民法院一审认为，根据行政🌖强制法第35条、第36条、第37条的规定，行政机关强制执行😶前应当履行催告、听取陈述申辩、作出强制🎩执行决定等法定程序。本案中，区综合执🔝法局强制拆除某传媒公司🍛楼顶广告牌，未履行上述法🆎定程序，其强拆行为违😫法。为营🤓造清朗城市公共空间、消除安全隐患，当地对💉辖区内广告设置布局进行调🛶整，不再📯保留楼顶商业广告，故某传媒🙊公司要求对广告牌🥦恢复原状的诉请，客观🤶上不具有可能性。但强拆行为导致🐛某传媒公司的合💼法权益受损，区综合执法局💈应当承🏍担赔偿责任。因此，一审⛎判决确认区综合执法🏹局强制拆除广告牌行为违法🕊，并赔偿某传媒公司🔫因强拆导致的广告经营收入、广🤜告牌拆除后的残余价值损失，以及合法许可🚧被撤回后⭐应当给予的合理补偿。该公司上诉后，淮安📏市中级人民法💗院二审以相同理由判决🌝驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚信🎦是优化营商环境的重💲要基石，深化政务🚇信用建设对行政机关实施行🍲政许可和行🤗政强制提出了⛲更高的要求。行政许可作为一👘种授益性行政行为，行政机关不😆得擅自🌄改变已经生效的行政许可，确因客观🌤情况发生重大变化，为了公共利益👿的需要而撤回已🕚经生效的行政📕许可的，应当依法给🖱予补偿；更不应🍕在未依法履行补偿职责的💒情况下即迳行实施强制拆除。本案中，区综合执法局基👜于公共利益的需🌙要决定撤回许可，但未依法给🛑予企业补偿，且属于违反🔄法定程序实施拆除，人民法📓院依法判决确认该🏩强制拆除广告牌🏬行为违法并责令赔偿损🧠失，切📨实保护了某传媒公司的合法🐭权益。为实现案件争议🙇一次性、实质性解决，人民法院🔎作出赔偿判决的同时，一并考🈵虑并处理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化传播公✨司诉甘肃省定西👏市安定区🛺住房和城乡建设局强制拆除设🦎施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传播有🚊限公司(以下简称某传播👯公司)与定西市公路🧟运输管理局(以下简称市公路局)签订《定西市区公交站亭🔛建设使用协议》，约定由🏋该公司投资5523100元，修建定西城区50座公交站亭及站🚷牌并🍓取得上述站亭独家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传🖋播公司先后于2015年、2018年分两🤟批共建成公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人民政府😪召开专题会议，决📲定由市公路局负责交通站点📮完善等工作，定西市🔕安定区相关部门以及某传🎑播公司等企业做好配合。该公司与有🔈关单位签订协议承建、管理定😹西市民主路以北至定📋西经济开发区的新城区公交站牌。2022年7月15日，定西市安定🔪区住房和城乡建设局(以下简🔩称区住建局)向💼某传播公司发送《责令🙁改正违法行为通知书》，以“未经依法📬审批在定西市区设置😵的所有公交车🤰候车亭不符合规范💼和标准，年久失修、影响🐚市容市貌和行人正常通行”为由，限期5个工🦇作日内自行拆除，否则🍐将依法强制拆除。因该公司未实施拆除，区住建局于同年7月21日强制拆除🗿公交站亭39个及站牌124块。该公🔓司不服诉至人民法院，请求判决确认区🤢住建局的强制拆除💪行为违法。　　(二)裁判结果　　渭源县人民🐃法院一审认为，某传播公司经🕐定西市相关部门同意，签订协议后💉修建涉案公交站亭及站牌，已取得特🎷许经营权，建成后运营多年🐖，相🥋关部门并未对是否批🦄准及是否符合🔴规范及标准提出异议。区住建局以其🎶未经审批且不符合规✴范和标准，影响➡行人正常通行为由，作出责令限期拆除的通知，没有事🆘实根据和法律依据；该局进而在没有依法🗒补偿，未履🕚行催告及作出强制拆除决🔚定的情况下，强制拆除涉案设施，不🆎符合法定程序，故一审判决🐣确认区住建局强制拆除涉😉案公交站🏑亭及站牌的行为违法。双方当事人均未上🕎诉。　　(三)典型意义　　民营🍽企业的信赖利益保护关🥪乎企业发展信心。根据信🍽赖利益保护的原则，除非涉及公共利🗑益，行政机关一般🐕不得擅自改变🎇授益性行政行为；如果确实出于公👃共利益需要🎭而收回该项权利，也应当依法弥补受益行政相对人⏱的信赖利益损失。无视信赖利益的保💳护直接实施🌍行政强制行为可能构成违🛑法。本案中，某传播公司与市公🌧路局签订协议，投资修建公交站🕥亭及站牌，并实际运营📗多年，区住建局即便认👽为未经其审🍀批且不符合规范和标准，也应当遵循🌛法定程序作出处理，充分考虑在🍁先行政🤪行为所形成的信赖利益保护；人民法院针对🌞区住建局在未依👴法补偿、未履行催告、未作出决定情📷形下实施的强拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不🌪仅维护了某传播公司合法🔑权益，还有利于促推地方🍆政府及😏其部门统筹政策制定与执行，健♎全协调配合机制，稳定📗经营主体预期，切实优化营商环境。在后续🤤行政赔偿案件中，某传播公司📯的合法财🔳产诉求获得了人民💽法院的有力支持，争议🔰得以最终化解。五、山东省🎁东营市河口区市场监督🚽管理局申请强制执行🚏某润滑油科技有🏖限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油🌝科技有限公司(以下简称某润滑🍼油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在公司网🎷站宣传页面自🎧称是一家“专业从事润滑油脂产🐼品研发生产和销售🛋、服务的⛅高新技术企业”。东营市河口🐤区市场监督管理局(以下简称👙区市监局)执法人👛员接到有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事实🤡，检索“高新技术企业🤼认定管理工作网”并经东营市河口🐮区科技局确认，认定该✴公司并非高新技术企业。其后，该公司认🚯识到错误🔄后及时删除了网站上的不🤔实内容。区市监局于2023年6月以该⏲公司违反反不正当🐧竞争法第8条第1款的规定，但鉴🐂于能主动消除危害后🕥果可予以减轻处罚为由，决定罚款2万元。某润滑油公司收到行政处罚📷决定后，在法定期😽限内未申请复议🙊和提起诉讼，也未履行缴纳罚款义🍦务。区市监🐸局经依法催告后，申请人民🛺法院强制执🐓行该处罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河口区💿人民法院在审查过程中，向区市监局🔥发出司法建议，依据行政处罚法第33条第1款、第3款有关不🔕予行政处罚情形的规定，建议该局对某润🚦滑油🦈公司不予行政处罚；同时通过教育、督促等💪方式对该公司加强指导，助力小微企🍍业健康成长。区市监局接受了司法建🔶议，主动撤回强制执行📱申请，人民法院裁🥏定准予撤回。其后，区市监💖局作出不予行政处罚决定书，指导该公司重视📤对相关🚘法律法规的学习，落实🍮企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政处罚🏊法、行政强制法和行🦈政诉讼法的规定，行政机关申请人民😰法院强制执🕤行行政行为的，尽管相对人对该🚐行🗃为未申请复议或者提起诉讼，但人🌥民法院仍应当进行⚾合法性审查。对中小企业实施💅行政处罚和行政强制，尤其要遵😗循适当性原则的要求，坚持处罚与教育相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑油公司成立📋不到半年，从被人举报虚假💔宣传之日至区👯市监局处罚之时尚🚕未正式开展生产经营，且该企业官🍘网浏览人数极少，同时考虑到在企🔲业尚未获💪得收益的情况下，若裁定准予强🌹制执行涉案处罚决定会⚪对企业后续发展🌱产生较大负面影🔬响。人民法院据此通⬛过👫司法建议方式，联动🌗区市监局对该公司不予行政处🏹罚；同时通过教育、督促等🤲方式对其加强指导，助力小微企业健🚗康成长。区市监局接🛏受了司法建议，促成本案依法妥🥝善处理，实现了政治效果、社会效果和法律🤒效果的有机统一。。中新网大连8月18日电 (记者 杨毅)大连海关18日发布消息称，据统计，今年1-7月，大连市出口高端🧀装备236.8亿元，同比增长39.3%，高♐端装备正加速“出海”。　　此外，大连市船舶制造产业正在🥡向高端化、智能化、绿色🤸化转型升级，加速从“制造”向“智造”转变，自主设计建⚽造的超大型原油船(VLCC)、液化天然气(LNG)运输船、多用途纸浆船🧀等船型备受国际市场青⛺睐。今年前7个月，大连市出口船😫舶36艘，货值134.8亿元，同比增长26.5%。图为海关关员🖲对即将💪出口的挤压造粒机组进行现🌒场查验。　韩知妍 摄　　为助推高端机电😥产品加速“出海”，大连海关结合机电🤹设备、船舶、浮动储油平台、半导体、汽车等高端制造业产🏻品的实际生产需求，指导企业🔋优化物料采购方案和生🏰产流程，确保货物“应享尽享”《区域全面经济👵伙伴关系协定》(RCEP)和原产地优惠关税🏸政策；实施“两步申报+优先查检+加急检测”“船边直提+抵港直装”等通关便利🤗化措施，压缩原材料进口🚔、成品出口通关时🚜间。　　近日，在🆎大连橡胶塑料机械有限公司组🌶装车间内，10余名🍅工程师正在调试安💌装一套进口有🐽机热载体锅炉温控装置。经大连港湾海关🔖关员现场查验合格🙁后，这套➖进口的温控装置💄将被安装在企业即将出口的💕挤压造粒机组项目中⏰。　　“这套温控🎓装置是即将出口的挤压造🏓粒机组项目的重要🚓组件之一，其安装难度大、工艺要求高，加之我们项目⛓出口的交货时间紧。海关了解到我们🤕的诉求后，及时指导我📭们提前办理报关手续，让我们的🔆组件能顺利快速衔接🏷到整体生产过程。”大连橡胶⌚塑料机械有限公司⚽采购管理部部长陈洪生说。　　大连海关🛬商检处处长郝宁说，下一步，大连海关将继🔯续支持地方重点企业㊙、重点项目建设，真正把企业💃需求转化为精准服务举🌯措，为地方外🍼贸高质量发展贡献海🐍关力量。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Rocco）